Постановление Главы Администрации Астраханской области от 11.02.1999 № 47

Об усилении контроля за качеством и рациональным использованием зерна и продуктов его переработки на территории Астраханской области

  
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                 ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                  11.02.99                          N 47                                   Утратилo силу - Постановление Главы
  
                                       Администрации Астраханской области
                                              от 22.02.2001 г. N 78
  
  Об усилении контроля за качествоми рациональным использованиемзерна и продуктов его переработкина территории Астраханской области
       В соответствии  с  федеральными  законами от 25.09.98 N 158-ФЗ "Олицензировании отдельных видов деятельности",  от 05.12.98 N 183-ФЗ "Огосударственном  контроле  за  качеством  и рациональным использованиизерна и продуктов его переработки",  от 07.02.92 N  2300-1  "О  защитеправ потребителей",  в целях упорядочения учета, соблюдения требованийГОСТов, правил ведения технологических процессов, санитарных нормПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. На  период  до  принятия  постановления  Правительства  РФ   олицензировании  деятельности  по  производству хлеба,  хлебобулочных имакаронных изделий и по производству  муки,  крупы  и  других  пищевыхпродуктов из зерна утвердить:
       - Временное   положение   о   лицензировании   деятельности    попроизводству  муки,  крупы  и  других  пищевых  продуктов  из зерна натерритории Астраханской области (прилагается)
       - Временное    положение   о   лицензировании   деятельности   попроизводству хлеба,  хлебобулочных и макаронных изделий на  территорииАстраханской области (прилагается).
       2. Определить  управление  Росгосхлебинспекции  по   Астраханскойобласти  органом,  осуществляющим  лицензировании  видов деятельности,указанных в пункте 1 настоящего постановления.
       3. Управлению   Росгосхлебинспекции   по   Астраханской   области(Гордеева) обеспечить своевременное рассмотрение поступающих заявок отюридических  и физических лиц и выдачу лицензий на соответствующий виддеятельности.
       4. Департаменту    информации,    издательства    и    полиграфииАдминистрации  области  (Кучумов)  довести  данное  постановление   досведения населения области через средства массовой информации.
       5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  напервого заместителя Главы Администрации области Володина Э.М.Глава Администрации области          А.П. Гужвин
                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                                   Постановлением Главы
                                                   Администрации области
                                                   от 11.02.99 N 47
                           ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
    о лицензировании деятельности по производству муки, крупы и других
      пищевых продуктов из зерна не территории Астраханской области
       Настоящее Временное положение (далее - Положение) разработано  наосновании  федеральных  законов от 25.09.98 N 158-ФЗ "О лицензированииотдельных  видов   деятельности"   и   от   05.12.98   N   183-ФЗ   "Огосударственном  контроле  за  качеством и рациональным использованиемзерна и продуктов его переработки".
       Положение определяет основные нормы и принципы,  регламентирующиепроведение на единой нормативной и организационно-методической  основелицензирования  деятельности  по  производству хлеба,  хлебобулочных имакаронных изделий,  устанавливает условия  лицензирования  указанноговида  деятельности,  осуществляемой  юридическими лицами независимо оторганизационно-правовой формы и формы собственности и  индивидуальнымипредпринимателями на территории Астраханской области.
                        Раздел 1. Общие положения
       1.1. Лицензирование    деятельности    по   производству   хлеба,хлебобулочных и макаронных изделий осуществляется в целях упорядоченияданного  вида деятельности,  защиты жизни,  здоровья и законных прав иинтересов граждан и юридических  лиц,  являющихся  потребителя  услуг,совершенствования   работы   хлебопекарной  промышленности,  повышениякачества продукции, соблюдения санитарных и технических норм.
       1.2. Деятельность   по   производству   хлеба,   хлебобулочных  имакаронных изделий осуществляется на  основании  лицензии,  выдаваемойуправлением государственной хлебной инспекции по Астраханской области.
       1.3. Лицензированию в рамках данного вида  деятельность  подлежитпроизводство муки, крупы (целые либо дробленые зерна злаков, полностьюили частично освобожденные от оболочек),  крупяных концентратов, сухихзавтраков (хлопья кукурузные и пшеничные; взорванные зерна или крупа -воздушная кукуруза,  воздушная  пшеница  и  воздушный рис,  кукурузныепалочки и т.д.).
       Деятельность по  расфасовке  готовой  продукции  (муки,  крупы  идругих пищевых продуктов из зерна) не подлежит лицензированию в рамкахданного вида деятельности.
       1.4. В  качестве  лицензиатов  (владельцев  лицензии)   выступаютюридические  лица  независимо  от  их  организационно-правовой формы иформы собственности и индивидуальные  предприниматели,  осуществляющиеили  имеющие намерение осуществлять деятельность по производству муки,крупы и других пищевых продуктов из зерна на  территории  Астраханскойобласти.
       1.5. Право на осуществление деятельности  по  производству  муки,крупы  и  других  пищевых  продуктов из зерна возникает у юридическоголица или индивидуального предпринимателя с момента выдачи ему лицензииили  в  указанный  в ней срок и прекращается с момента окончания срокадействия  лицензии,   приостановления   действия   или   аннулированиялицензии.
       1.6. Осуществление деятельности по  производству  муки,  крупы  идругих  пищевых  продуктов из зерна на территории Астраханской областибез лицензии запрещается.
                    Раздел 2. Порядок выдачи лицензий
       2.1. Для получения лицензии заявитель представляет  в  управлениеРосгосхлебинспекции  по  Астраханской  области  (далее  - лицензионныйорган):
       а) заявление   о  выдаче  лицензии  (по  установленной  форме)  суказанием:
       - для  юридического лица - наименования и организационно-правовойформы,  юридического адреса,  номера расчетного счета  и  наименованиясоответствующего банка;
       - для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества,паспортных данных (серия, номер, кем и когда выдан), места жительства;
       - идентификационного номера налогоплательщика (ИНН);
       - заявляемого вида деятельности с указанием видов работ;
       - срока действия лицензии;
       б) для юридических лиц - копии учредительных документов (если онине заверены нотариусом - с предъявлением подлинников);
       в) копию свидетельства о государственной регистрации юридическоголица  или  индивидуального  предпринимателя  (если  она  не   заверенанотариусом - с предъявлением подлинника);
       г) справку налогового органа о постановке на учет (кроме случаев,когда  заверенная в установленном порядке отметка о постановке на учетв налоговой инспекции сделана  на  свидетельстве  о  регистрации)  илисвидетельство   о   государственной  регистрации  физического  лица  вкачестве индивидуального предпринимателя со штампом налогового органа,с указанием идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), а такжео  состоянии  задолженности  по  уплате  налогов,  сборов   и   другихобязательных платежей в бюджеты всех уровней;
       д) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;
       е) заключение               территориального               органасанитарно-эпидемиологической   службы   о    соответствии    помещений(производственных,   складских,  подсобных,  офисных)  и  оборудованиясанитарно-эпидемиологическим требованиям;
       ж) заключение   территориального   органа   пожарного  надзора  осоответствии производственных и  складских  помещений  противопожарнымнормам;
       з) аттестат  аккредитации  (свидетельство   об   аттестации)   натехническую компетентность в системе ГОСТ Р лаборатории по химическомуи  технологическому  контролю  производства  или  копию  договора   наобслуживание с аккредитованной лабораторией;
       и) документ,    подтверждающий     право     собственности     напроизводственное и складское помещение или право аренды их;
       к) сведения о результатах санитарно-эпидемиологической подготовкии медицинского осмотра руководителей и специалистов.
       2.2. Если   заявляемый   вид   деятельности   осуществляется   нанескольких   территориально  обособленных  объектах,  в  заявлении  наполучение лицензии  заявитель  должен  указать  все  такие  объекты  иприложить  к  заявлению на выдачу лицензий на каждый объект документы,указанные в подпунктах "е" - "к" пункта 2.1. настоящего Положения.
       2.3. Требовать   от   заявителя   представления   документов,  непредусмотренных настоящим Порядком, запрещается.
       2.4. Заявители  несут  в установленном порядке ответственность задостоверность представляемых данных.
       2.5. Заявление  о  выдаче лицензии с приложением всех необходимыхдокументов,  указанных в  пунктах  2.1  -  2.2  настоящего  Положения,принимается  лицензионным органом по описи и регистрируется в день егополучения.  Копия описи с отметкой о  приеме  документов  возвращаетсязаявителю.
       2.6. В случае  необходимости  проведения  дополнительной,  в  томчисле  независимой,  экспертизы  лицензионный  орган  сообщает об этомзаявителю в письменной форме.
       2.7. Решение    о    необходимости    дополнительной   экспертизыпринимается лицензионным органом  на  основе  проверки  представленныхзаявителем документов.
       Дополнительная экспертиза проводится в следующих случаях:
       - по требованию заявителя;
       - при   рассмотрении   документов,   представленных   заявителем,выявлены противоречия и несоответствия, не позволяющие вынести решениео выдаче лицензии;
       - при   наличии   информации  от  государственных  контрольных  инадзорных органов,  от клиентов (потребителей) или от профессиональныхобъединений  о  нарушении  заявителем правил осуществления заявляемоговида деятельности;
       - при    необходимости   проведения   заявителем   дополнительныхмероприятий по  устранению  выявленного  несоответствия  установленнымусловиям осуществления заявляемого вида деятельности;
       - если заявителю ранее было отказано в выдаче лицензии или  ранеевыданная  заявителю  лицензия  на  заявляемый  вид  деятельности  былааннулирована  вследствие  нарушения  им  лицензионных   требований   иусловий.
       2.8. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимаетсяв  течении  30  дней  со дня получения заявления со всеми необходимымидокументами.
       2.9. В выдаче лицензии может быть отказано в следующих случаях:
       - в представленных заявителем документах содержится недостовернаяили искаженная информация;
       - несоответствие     представленных      документов      перечню,установленному в пунктах 2.1 - 2.2 настоящего Положения;
       - заявитель   не   соответствует   предъявляемым   к   лицензиатуквалификационным или иным требованиям;
       - отрицательное экспертное заключение.
       2.10. Мотивированное  решение  об  отказе  в  выдаче  лицензии  суказанием причин отказа направляется (вручается) лицензионным  органомзаявителю  в  письменной  форме  в 3-дневный срок после его принятия иможет быть обжаловано в установленном порядке.
       2.11. Уведомление  о  выдаче  лицензии  направляется  (вручается)заявителю в письменной форме с указанием реквизитов банковского  счетаи срока оплаты лицензионного сбора.
       2.12. Заявитель должен произвести оплату  лицензионного  сбора  вуказанные в уведомлении сроки.
       2.13. В лицензии указываются:
       а) наименование органа, выдавшего лицензию;
       б) для  юридических  лиц  -  наименование  и  юридический   адреслицензиата;   для  индивидуальных  предпринимателей  -  фамилия,  имя,отчество, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан);
       в) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
       г) вид деятельности, на осуществление которого выдается лицензия;
       д) условия осуществления данного вида деятельности;
       е) область действия лицензии;
       ж) срок действия лицензии;
       з) регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
       2.14. Лицензия   подписывается   руководителем   (в   случае  егоотсутствия  -  заместителем  руководителя)  лицензионного   органа   изаверяется печатью лицензионного органа.
       2.15. Лицензия выдается на 3 года.  Лицензия на срок до трех  летможет  выдаваться  только  по  заявлению  лица,  обратившегося  за  ееполучением.
       Продление срока   действия  лицензии  осуществляется  в  порядке,установленном для ее получения.
       2.16. В    случае,    если    лицензируемый    вид   деятельностиосуществляется лицензиатом на нескольких  территориально  обособленныхобъектах,  лицензиату  выдаются  лицензии на каждый объект с указаниемего местоположения.
       2.17. Лицензия не подлежит передаче другому лицу,  ее действие нераспространяется на других лиц,  осуществляющих деятельность совместнос  лицензиатом,  в том числе по договору о сотрудничестве,  а также наюридических лиц, одним из учредителей которых является лицензиат.
       2.18. В    случае    порчи,   утраты   лицензии,   преобразованияюридического  лица,  изменения  его   наименования   или   места   егонахождения,     изменений     паспортных     данных    индивидуальногопредпринимателя и других изменений,  не связанных с изменением условийосуществления   лицензируемого  вида  деятельности,  лицензиат  обязаннезамедлительно  подать  заявление   о   переоформлении   лицензии   сприложением   соответствующих   документов,  подтверждающих  указанныесведения.
       2.19. Переоформление  лицензии осуществляется в течении пяти днейсо дня подачи лицензиатом соответствующего заявления.
       Лицензионный орган  имеет  право провести проверку представленныхлицензиатом сведений.
       2.20. До    переоформления    лицензии   лицензиат   осуществляетдеятельность на основании ранее выданной лицензии, на которой делаетсяотметка  лицензионной палаты,  а в случае порчи,  утраты лицензии - наосновании временного разрешения, выдаваемого лицензионным органом.
       2.21. Лицензионный  орган имеет право принять решение об отказе впереоформлении  лицензии  в  случае   установления   недостоверных   иискаженных    данных    в   представленных   лицензиатом   документах.Одновременно лицензионный орган принимает  решение  о  приостановлениидействия лицензии.
       2.22. Уведомление   о   переоформлении   лицензии    направляетсялицензиату   в   письменной   форме   с  указанием  размера  платы  запереоформление лицензии, срока ее оплаты и реквизитов соответствующегобанковского счета.
       Выдача переоформленной лицензии осуществляется в течении  3  днейпосле  представленных в лицензионный орган документа,  подтверждающеговнесение  платы  за  оформление  лицензии  и  поступления  средств  насоответствующий банковский счет.
       2.23. В  случае  непредставления   заявления   о   переоформлениилицензии  в установленные сроки лицензия утрачивает юридическую силу иподлежит аннулированию.
       2.24. При  ликвидации  юридического лица или прекращения действиясвидетельства   о    государственной    регистрации    индивидуальногопредпринимателя  выданная  ему  лицензия  и  копии лицензии утрачиваютюридическую силу и считаются аннулированными.
               Раздел 3. Порядок определения размера платы
         за рассмотрение заявления и размера лицензионного сбора
       3.1. Рассмотрение  заявления о выдаче,  переоформлении лицензии ивыдача, переоформление лицензии осуществляются на платной основе.
       3.2. При  обращении  в  лицензионный орган с заявлением о выдаче,переоформлении лицензии заявитель вносит плату,  равную одной  десятойразмера установленной законом минимальной месячной оплаты труда.
       3.3. За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор в пятикратномразмере  установленной  законом  минимальной  месячной оплаты труда намомент оплаты сбора.
       3.4. В случае проведения дополнительной, в том числе независимой,экспертизы расходы,  связанные с  оплатой  труда  экспертов,  а  такжедругие дополнительные расходы, непосредственно связанные с проведениемэкспертизы,  не  включаются  в  фиксированную  плату  и   оплачиваютсяотдельно.
       3.5. При переоформлении лицензии лицензиат вносит плату в размереодной десятой установленной законом минимальной месячной оплаты труда.
       3.6. Все средства,  поступающие в качестве платы за  рассмотрениезаявления о выдаче,  переоформлении лицензии,  платы за переоформлениелицензии,  лицензионного  сбора  зачисляются  в  областной  бюджет   вустановленном порядке.
       3.7. Независимо    от    результатов    рассмотрения    заявлениялицензионным  органом,  плата  за  рассмотрение заявления,  а также запроведенную экспертизу возврата не подлежит.
       3.8. В случае отказа заявителя от получения лицензии после оплатылицензионного сбора  лицензионный  орган  в  месячный  срок  принимаетрешение о возврате внесенной платы.  При этом с заявителя взыскиваетсясумма в  размере  одной  установленной  законом  минимальной  месячнойоплаты труда.
       Основанием для возврата внесенного лицензионного  сбора  являетсяписьменное   обращение   заявителя  с  указанием  причин  и  документ,подтверждающий внесение сбора (платы),  на котором делается отметка  онеиспользовании средств по назначению.
              Раздел 4. Организация работ по лицензированию
       4.1. Все  практические  работы  по  осуществлению  лицензированиядеятельности по производству хлеба, хлебобулочных и макаронных изделийосуществляются лицензионным органом.
       4.2. Документы лицензий являются бланками строгой отчетности.
       4.3. Лицензионный орган ведет реестр выданных, приостановленных ианнулированных лицензий с ежемесячным  представлением  в  лицензионнуюпалату Администрации области.
         Раздел 5. Обязательные условия и требования к лицензиату
       5.1. Лицензиат    обязан   соблюдать   законодательные   и   иныенормативные правовые акты Российской Федерации и Астраханской области,выполнять  решения  лицензионного  органа,  предписания  контрольных инадзорных органов.
       5.2. Лицензиат обязан:
       - соблюдать   нормы   и   правила,   регулирующие   осуществлениелицензируемого вида деятельности;
       - выполнять    условия    осуществления    лицензируемого    видадеятельности;
       - иметь площади и  оборудование,  необходимые  для  производства,хранения и отпуска продукции;
       - поддерживать объекты,  на которых осуществляется  лицензируемыйвид       деятельности,       в       состоянии,       соответствующемсанитарно-гигиеническим,  экологическим, противопожарным и иным нормами правилам;
       - выполнять правила  техники  безопасности  и  охраны  труда  приосуществлении лицензируемого вида деятельности;
       - иметь  персонал,  обладающий  необходимой   квалификацией   дляосуществления лицензируемого вида деятельности;
       - предоставлять по запросу уполномоченных контролирующих  органовинформацию,   необходимую   для  надзора  за  соблюдением  лицензиатомтребований к осуществлению лицензируемого вида деятельности;
       - выполнять требования настоящего Положения.
    Раздел 6. Надзор за соблюдением лицензионных требований и условий
       6.1. Надзор  за  соблюдением  лицензионных  требований  и условийосуществления деятельности  по  производству  хлеба,  хлебобулочных  имакаронных изделий осуществляют:
       - лицензионный орган;
       - государственные   и  территориальные  контрольные  и  надзорныеорганы  в  пределах  прав,  предоставленных  им   законодательными   инормативными актами Российской Федерации и Астраханской области.
       6.2. Государственные надзорные и контрольные органы, а также иныеорганы   государственной  власти  в  пределах  своей  компетенции  привыявлении нарушений лицензионных требований и условий обязаны сообщитьлицензионному  органу,  выдавшему лицензию,  о выявленных нарушениях ипринятых мерах.
       6.3. К   юридическим  лицам  и  индивидуальным  предпринимателям,осуществляющим на территории области лицензируемый вид деятельности  снарушением   лицензионных   условий  и  требований,  меры  воздействияприменяются в соответствии с законодательством Российской Федерации  иАстраханской области.
       Раздел 7. Приостановление действия и аннулирование лицензии
       7.1. Лицензионный  орган  приостанавливает  действие  лицензии  вслучаях:
       а) поступления соответствующего заявления от владельца лицензии;
       б) выявления лицензионным органом,  государственными надзорными иконтрольными   органами,   иными  органами  государственной  власти  впределах   компетенции   указанных   органов   нарушений   лицензиатомлицензионных  требований  и  условий,  которые  могут повлечь за собойнанесение ущерба правам, законным интересам и здоровью граждан;
       в) невыполнения   лицензиатом   решений   лицензионного   органа,обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения.
       7.2. Лицензия  может быть аннулирована решением суда на основаниизаявления  лицензионного  органа,  выдавшего  лицензию,   или   органагосударственной власти в соответствии с его компетенцией.
       Одновременно с направлением  в  суд  заявления  об  аннулированиилицензии  орган  принимает решение о приостановлении действия лицензиидо вступления в силу решения суда.
       7.3. Основанием для аннулирования лицензии является:
       а) признание   в   установленном   законодательством   РоссийскойФедерации  порядке  недействительным факта государственной регистрацииюридического лица или  физического  лица  в  качестве  индивидуальногопредпринимателя;
       б) признание   в   установленном   законодательством   РоссийскойФедерации  порядке  индивидуального  предпринимателя  или юридическоголица банкротом;
       в) обнаружение  недостоверных или искаженных данных в документах,представленных для получения лицензии;
       г) неоднократное  или  грубое  нарушение лицензиатом лицензионныхтребований и условий.
       7.4. В  случае  ликвидации  юридического  лица лицензионный органаннулирует выданную ему лицензию.
       7.5. Решение  о приостановлении действия лицензии,  направлении всуд  заявления  об  аннулировании  лицензии  или,  в   предусмотренныхзаконодательством   случаях,  об  аннулировании  лицензии  принимаетсяруководителем  (в  его   отсутствие   -   заместителем   руководителя)лицензионного органа.
       Лицензионный орган  о  принятом  решении  в  3-х   дневный   срокинформирует  в письменной форме лицензиата и государственную налоговуюинспекцию.
       7.6. Действие  лицензии  может  быть  возобновлено  по  заявлениюлицензиата    в    случае    устранения    обстоятельств,    повлекшихприостановление действия лицензии.
       Действие лицензии   считается   возобновленным   после   принятиялицензионным  органом  соответствующего  решения,  о котором она в 3-хдневный   срок   информирует   в   письменной   форме   лицензиата   игосударственную налоговую инспекцию.
       Приостановление действия лицензии на какой-либо срок не влечет засобой увеличения срока ее действия.
              Раздел 8. Ответственность лицензионного органа
       8.1. Решения   и   действия   лицензионного   органа  могут  бытьобжалованы в установленном порядке в экспертно-апелляционной совет прилицензионной палате Администрации области, а также в судебные органы.
       8.2. Руководители и должностные лица лицензионного  органа  несутответственность  за  нарушение  или ненадлежащее исполнение настоящегоПоложения в соответствии с действующим законодательством.
                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                                   Постановлением Главы
                                                   Администрации области
                                                   от 11.02.99 N 47
                           ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
    о лицензировании деятельности по производству хлеба, хлебобулочных
         и макаронных изделий не территории Астраханской области
       Настоящее Временное положение (далее - Положение) разработано  наосновании  федеральных  законов от 25.09.98 N 158-ФЗ "О лицензированииотдельных  видов   деятельности"   и   от   05.12.98   N   183-ФЗ   "Огосударственном  контроле  за  качеством и рациональным использованиемзерна и продуктов его переработки".
       Положение определяет основные нормы и принципы,  регламентирующиепроведение на единой нормативной и организационно-методической  основелицензирования  деятельности  по  производству хлеба,  хлебобулочных имакаронных изделий,  устанавливает условия  лицензирования  указанноговида  деятельности,  осуществляемой  юридическими лицами независимо оторганизационно-правовой формы и формы собственности и  индивидуальнымипредпринимателями на территории Астраханской области.
                        Раздел 1. Общие положения
       1.1. Лицензирование    деятельности    по   производству   хлеба,хлебобулочных и макаронных изделий осуществляется в целях упорядоченияданного  вида деятельности,  защиты жизни,  здоровья и законных прав иинтересов граждан и юридических  лиц,  являющихся  потребителя  услуг,совершенствования   работы   хлебопекарной  промышленности,  повышениякачества продукции, соблюдения санитарных и технических норм.
       1.2. Деятельность   по   производству   хлеба,   хлебобулочных  имакаронных изделий осуществляется на  основании  лицензии,  выдаваемойуправлением государственной хлебной инспекции по Астраханской области.
       1.3. Лицензированию в рамках данного вида  деятельность  подлежитпроизводство   хлеба   из   всех   сортов   муки,   булочных,  сдобныххлебобулочных,  сахарных,  бараночных  изделий,   пирогов,   пирожков,пончиков, мучных кондитерских изделий, а также макаронных изделий всехтипов, изготовленных из всех сортов муки.
       Деятельность по     расфасовке    готовой    продукции    (хлеба,хлебобулочных и  макаронных  изделий)  не  подлежит  лицензированию  врамках данного вида деятельности.
       1.4. В  качестве  лицензиатов  (владельцев  лицензии)   выступаютюридические  лица  независимо  от  их  организационно-правовой формы иформы собственности и индивидуальные  предприниматели,  осуществляющиеили имеющие намерение осуществлять деятельность по производству хлеба,хлебобулочных и макаронных изделий на территории Астраханской области.
       1.5. Право  на  осуществление деятельности по производству хлеба,хлебобулочных и макаронных изделий возникает у юридического  лица  илииндивидуального  предпринимателя  с  момента выдачи ему лицензии или вуказанный в ней срок и прекращается с момента окончания срока действиялицензии, приостановления действия или аннулирования лицензии.
       1.6. Осуществление   деятельности    по    производству    хлеба,хлебобулочных  и макаронных изделий на территории Астраханской областибез лицензии запрещается.
                    Раздел 2. Порядок выдачи лицензий
       2.1. Для получения лицензии заявитель представляет  в  управлениеРосгосхлебинспекции  по  Астраханской  области  (далее  - лицензионныйорган):
       а) заявление   о  выдаче  лицензии  (по  установленной  форме)  суказанием:
       - для  юридического лица - наименования и организационно-правовойформы,  юридического адреса,  номера расчетного счета  и  наименованиясоответствующего банка;
       - для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества,паспортных данных (серия, номер, кем и когда выдан), места жительства;
       - идентификационного номера налогоплательщика (ИНН);
       - заявляемого вида деятельности с указанием видов работ;
       - срока действия лицензии;
       б) для юридических лиц - копии учредительных документов (если онине заверены нотариусом - с предъявлением подлинников);
       в) копию свидетельства о государственной регистрации юридическоголица  или  индивидуального  предпринимателя  (если  она  не   заверенанотариусом - с предъявлением подлинника);
       г) справку налогового органа о постановке на учет (кроме случаев,когда  заверенная в установленном порядке отметка о постановке на учетв налоговой инспекции сделана  на  свидетельстве  о  регистрации)  илисвидетельство   о   государственной  регистрации  физического  лица  вкачестве индивидуального предпринимателя со штампом налогового органа,с указанием идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), а такжео  состоянии  задолженности  по  уплате  налогов,  сборов   и   другихобязательных платежей в бюджеты всех уровней;
       д) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;
       е) заключение               территориального               органасанитарно-эпидемиологической   службы   о    соответствии    помещений(производственных,   складских,  подсобных,  офисных)  и  оборудованиясанитарно-эпидемиологическим требованиям;
       ж) заключение   территориального   органа   пожарного  надзора  осоответствии производственных и  складских  помещений  противопожарнымнормам;
       з) аттестат  аккредитации  (свидетельство   об   аттестации)   натехническую компетентность в системе ГОСТ Р лаборатории по химическомуи  технологическому  контролю  производства  или  копию  договора   наобслуживание с аккредитованной лабораторией;
       и) документ,    подтверждающий     право     собственности     напроизводственное и складское помещение или право аренды их;
       к) сведения о результатах санитарно-эпидемиологической подготовкии медицинского осмотра руководителей и специалистов.
       2.2. Если   заявляемый   вид   деятельности   осуществляется   нанескольких   территориально  обособленных  объектах,  в  заявлении  наполучение лицензии  заявитель  должен  указать  все  такие  объекты  иприложить  к  заявлению на выдачу лицензий на каждый объект документы,указанные в подпунктах "е" - "к" пункта 2.1. настоящего Положения.
       2.3. Требовать   от   заявителя   представления   документов,  непредусмотренных настоящим Порядком, запрещается.
       2.4. Заявители  несут  в установленном порядке ответственность задостоверность представляемых данных.
       2.5. Заявление  о  выдаче лицензии с приложением всех необходимыхдокументов,  указанных в  пунктах  2.1  -  2.2  настоящего  Положения,принимается  лицензионным органом по описи и регистрируется в день егополучения.  Копия описи с отметкой о  приеме  документов  возвращаетсязаявителю.
       2.6. В случае  необходимости  проведения  дополнительной,  в  томчисле  независимой,  экспертизы  лицензионный  орган  сообщает об этомзаявителю в письменной форме.
       2.7. Решение    о    необходимости    дополнительной   экспертизыпринимается лицензионным органом  на  основе  проверки  представленныхзаявителем документов.
       Дополнительная экспертиза проводится в следующих случаях:
       - по требованию заявителя;
       - при   рассмотрении   документов,   представленных   заявителем,выявлены противоречия и несоответствия, не позволяющие вынести решениео выдаче лицензии;
       - при   наличии   информации  от  государственных  контрольных  инадзорных органов,  от клиентов (потребителей) или от профессиональныхобъединений  о  нарушении  заявителем правил осуществления заявляемоговида деятельности;
       - при    необходимости   проведения   заявителем   дополнительныхмероприятий по  устранению  выявленного  несоответствия  установленнымусловиям осуществления заявляемого вида деятельности;
       - если заявителю ранее было отказано в выдаче лицензии или  ранеевыданная  заявителю  лицензия  на  заявляемый  вид  деятельности  былааннулирована  вследствие  нарушения  им  лицензионных   требований   иусловий.
       2.8. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимаетсяв  течении  30  дней  со дня получения заявления со всеми необходимымидокументами.
       2.9. В выдаче лицензии может быть отказано в следующих случаях:
       - в представленных заявителем документах содержится недостовернаяили искаженная информация;
       - несоответствие     представленных      документов      перечню,установленному в пунктах 2.1 - 2.2 настоящего Положения;
       - заявитель   не   соответствует   предъявляемым   к   лицензиатуквалификационным или иным требованиям;
       - отрицательное экспертное заключение.
       2.10. Мотивированное  решение  об  отказе  в  выдаче  лицензии  суказанием  причин отказа направляется (вручается) лицензионным органомзаявителю в письменной форме в 3-дневный срок  после  его  принятия  иможет быть обжаловано в установленном порядке.
       2.11. Уведомление  о  выдаче  лицензии  направляется  (вручается)заявителю в письменной форме с указанием реквизитов банковского  счетаи срока оплаты лицензионного сбора.
       2.12. Заявитель должен произвести оплату  лицензионного  сбора  вуказанные в уведомлении сроки.
       2.13. В лицензии указываются:
       а) наименование органа, выдавшего лицензию;
       б) для  юридических  лиц  -  наименование  и  юридический   адреслицензиата;   для  индивидуальных  предпринимателей  -  фамилия,  имя,отчество, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан);
       в) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
       г) вид деятельности, на осуществление которого выдается лицензия;
       д) условия осуществления данного вида деятельности;
       е) область действия лицензии;
       ж) срок действия лицензии;
       з) регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
       2.14. Лицензия   подписывается   руководителем   (в   случае  егоотсутствия  -  заместителем  руководителя)  лицензионного   органа   изаверяется печатью лицензионного органа.
       2.15. Лицензия выдается на 3 года.  Лицензия на срок до трех  летможет  выдаваться  только  по  заявлению  лица,  обратившегося  за  ееполучением.
       Продление срока   действия  лицензии  осуществляется  в  порядке,установленном для ее получения.
       2.16. В    случае,    если    лицензируемый    вид   деятельностиосуществляется лицензиатом на нескольких  территориально  обособленныхобъектах,  лицензиату  выдаются  лицензии на каждый объект с указаниемего местоположения.
       2.17. Лицензия не подлежит передаче другому лицу,  ее действие нераспространяется на других лиц,  осуществляющих деятельность совместнос  лицензиатом,  в том числе по договору о сотрудничестве,  а также наюридических лиц, одним из учредителей которых является лицензиат.
       2.18. В    случае    порчи,   утраты   лицензии,   преобразованияюридического  лица,  изменения  его   наименования   или   места   егонахождения,     изменений     паспортных     данных    индивидуальногопредпринимателя и других изменений,  не связанных с изменением условийосуществления   лицензируемого  вида  деятельности,  лицензиат  обязаннезамедлительно  подать  заявление   о   переоформлении   лицензии   сприложением   соответствующих   документов,  подтверждающих  указанныесведения.
       2.19. Переоформление  лицензии осуществляется в течении пяти днейсо дня подачи лицензиатом соответствующего заявления.
       Лицензионный орган  имеет  право провести проверку представленныхлицензиатом сведений.
       2.20. До    переоформления    лицензии   лицензиат   осуществляетдеятельность на основании ранее выданной лицензии, на которой делаетсяотметка  лицензионной палаты,  а в случае порчи,  утраты лицензии - наосновании временного разрешения, выдаваемого лицензионным органом.
       2.21. Лицензионный  орган имеет право принять решение об отказе впереоформлении  лицензии  в  случае   установления   недостоверных   иискаженных    данных    в   представленных   лицензиатом   документах.Одновременно лицензионный орган принимает  решение  о  приостановлениидействия лицензии.
       2.22. Уведомление   о   переоформлении   лицензии    направляетсялицензиату   в   письменной   форме   с  указанием  размера  платы  запереоформление лицензии, срока ее оплаты и реквизитов соответствующегобанковского счета.
       Выдача переоформленной лицензии осуществляется в течении  3  днейпосле  представленных в лицензионный орган документа,  подтверждающеговнесение  платы  за  оформление  лицензии  и  поступления  средств  насоответствующий банковский счет.
       2.23. В  случае  непредставления   заявления   о   переоформлениилицензии  в установленные сроки лицензия утрачивает юридическую силу иподлежит аннулированию.
       2.24. При  ликвидации  юридического лица или прекращения действиясвидетельства   о    государственной    регистрации    индивидуальногопредпринимателя  выданная  ему  лицензия  и  копии лицензии утрачиваютюридическую силу и считаются аннулированными.
               Раздел 3. Порядок определения размера платы
         за рассмотрение заявления и размера лицензионного сбора
       3.1. Рассмотрение  заявления о выдаче,  переоформлении лицензии ивыдача, переоформление лицензии осуществляются на платной основе.
       3.2. При  обращении  в  лицензионный орган с заявлением о выдаче,переоформлении лицензии заявитель вносит плату,  равную одной  десятойразмера установленной законом минимальной месячной оплаты труда.
       3.3. За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор в пятикратномразмере  установленной  законом  минимальной  месячной оплаты труда намомент оплаты сбора.
       3.4. В случае проведения дополнительной, в том числе независимой,экспертизы расходы,  связанные с  оплатой  труда  экспертов,  а  такжедругие дополнительные расходы, непосредственно связанные с проведениемэкспертизы,  не  включаются  в  фиксированную  плату  и   оплачиваютсяотдельно.
       3.5. При переоформлении лицензии лицензиат вносит плату в размереодной десятой установленной законом минимальной месячной оплаты труда.
       3.6. Все средства,  поступающие в качестве платы за  рассмотрениезаявления о выдаче,  переоформлении лицензии,  платы за переоформлениелицензии,  лицензионного  сбора  зачисляются  в  областной  бюджет   вустановленном порядке.
       3.7. Независимо    от    результатов    рассмотрения    заявлениялицензионным  органом,  плата  за  рассмотрение заявления,  а также запроведенную экспертизу возврата не подлежит.
       3.8. В случае отказа заявителя от получения лицензии после оплатылицензионного сбора  лицензионный  орган  в  месячный  срок  принимаетрешение о возврате внесенной платы.  При этом с заявителя взыскиваетсясумма в  размере  одной  установленной  законом  минимальной  месячнойоплаты труда.
       Основанием для возврата внесенного лицензионного  сбора  являетсяписьменное   обращение   заявителя  с  указанием  причин  и  документ,подтверждающий внесение сбора (платы),  на котором делается отметка  онеиспользовании средств по назначению.
              Раздел 4. Организация работ по лицензированию
       4.1. Все  практические  работы  по  осуществлению  лицензированиядеятельности по производству хлеба, хлебобулочных и макаронных изделийосуществляются лицензионным органом.
       4.2. Документы лицензий являются бланками строгой отчетности.
       4.3. Лицензионный орган ведет реестр выданных, приостановленных ианнулированных лицензий с ежемесячным  представлением  в  лицензионнуюпалату Администрации области.
         Раздел 5. Обязательные условия и требования к лицензиату
       5.1. Лицензиат    обязан   соблюдать   законодательные   и   иныенормативные правовые акты Российской Федерации и Астраханской области,выполнять  решения  лицензионного  органа,  предписания  контрольных инадзорных органов.
       5.2. Лицензиат обязан:
       - соблюдать   нормы   и   правила,   регулирующие   осуществлениелицензируемого вида деятельности;
       - выполнять    условия    осуществления    лицензируемого    видадеятельности;
       - иметь площади и  оборудование,  необходимые  для  производства,хранения и отпуска продукции;
       - поддерживать объекты,  на которых осуществляется  лицензируемыйвид       деятельности,       в       состоянии,       соответствующемсанитарно-гигиеническим,  экологическим, противопожарным и иным нормами правилам;
       - выполнять правила  техники  безопасности  и  охраны  труда  приосуществлении лицензируемого вида деятельности;
       - иметь  персонал,  обладающий  необходимой   квалификацией   дляосуществления лицензируемого вида деятельности;
       - предоставлять по запросу уполномоченных контролирующих  органовинформацию,   необходимую   для  надзора  за  соблюдением  лицензиатомтребований к осуществлению лицензируемого вида деятельности;
       - выполнять требования настоящего Положения.
    Раздел 6. Надзор за соблюдением лицензионных требований и условий
       6.1. Надзор  за  соблюдением  лицензионных  требований  и условийосуществления деятельности  по  производству  хлеба,  хлебобулочных  имакаронных изделий осуществляют:
       - лицензионный орган;
       - государственные   и  территориальные  контрольные  и  надзорныеорганы  в  пределах  прав,  предоставленных  им   законодательными   инормативными актами Российской Федерации и Астраханской области.
       6.2. Государственные надзорные и контрольные органы, а также иныеорганы   государственной  власти  в  пределах  своей  компетенции  привыявлении нарушений лицензионных требований и условий обязаны сообщитьлицензионному  органу,  выдавшему лицензию,  о выявленных нарушениях ипринятых мерах.
       6.3. К   юридическим  лицам  и  индивидуальным  предпринимателям,осуществляющим на территории области лицензируемый вид деятельности  снарушением   лицензионных   условий  и  требований,  меры  воздействияприменяются в соответствии с законодательством Российской Федерации  иАстраханской области.
       Раздел 7. Приостановление действия и аннулирование лицензии
       7.1. Лицензионный  орган  приостанавливает  действие  лицензии  вслучаях:
       а) поступления соответствующего заявления от владельца лицензии;
       б) выявления лицензионным органом,  государственными надзорными иконтрольными   органами,   иными  органами  государственной  власти  впределах   компетенции   указанных   органов   нарушений   лицензиатомлицензионных  требований  и  условий,  которые  могут повлечь за собойнанесение ущерба правам, законным интересам и здоровью граждан;
       в) невыполнения   лицензиатом   решений   лицензионного   органа,обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения.
       7.2. Лицензия  может быть аннулирована решением суда на основаниизаявления  лицензионного  органа,  выдавшего  лицензию,   или   органагосударственной власти в соответствии с его компетенцией.
       Одновременно с направлением  в  суд  заявления  об  аннулированиилицензии  орган  принимает решение о приостановлении действия лицензиидо вступления в силу решения суда.
       7.3. Основанием для аннулирования лицензии является:
       а) признание   в   установленном   законодательством   РоссийскойФедерации  порядке  недействительным факта государственной регистрацииюридического лица или  физического  лица  в  качестве  индивидуальногопредпринимателя;
       б) признание   в   установленном   законодательством   РоссийскойФедерации  порядке  индивидуального  предпринимателя  или юридическоголица банкротом;
       в) обнаружение  недостоверных или искаженных данных в документах,представленных для получения лицензии;
       г) неоднократное  или  грубое  нарушение лицензиатом лицензионныхтребований и условий.
       7.4. В  случае  ликвидации  юридического  лица лицензионный органаннулирует выданную ему лицензию.
       7.5. Решение  о приостановлении действия лицензии,  направлении всуд  заявления  об  аннулировании  лицензии  или,  в   предусмотренныхзаконодательством   случаях,  об  аннулировании  лицензии  принимаетсяруководителем  (в  его   отсутствие   -   заместителем   руководителя)лицензионного органа.
       Лицензионный орган  о  принятом  решении  в  3-х   дневный   срокинформирует  в письменной форме лицензиата и государственную налоговуюинспекцию.
       7.6. Действие  лицензии  может  быть  возобновлено  по  заявлениюлицензиата    в    случае    устранения    обстоятельств,    повлекшихприостановление действия лицензии.
       Действие лицензии   считается   возобновленным   после   принятиялицензионным  органом  соответствующего  решения,  о котором она в 3-хдневный   срок   информирует   в   письменной   форме   лицензиата   игосударственную налоговую инспекцию.
       Приостановление действия лицензии на какой-либо срок не влечет засобой увеличения срока ее действия.
              Раздел 8. Ответственность лицензионного органа
       8.1. Решения   и   действия   лицензионного   органа  могут  бытьобжалованы в установленном порядке в экспертно-апелляционной совет прилицензионной палате Администрации области, а также в судебные органы.
       8.2. Руководители и должностные лица лицензионного  органа  несутответственность  за  нарушение  или ненадлежащее исполнение настоящегоПоложения в соответствии с действующим законодательством.