Постановление Главы Администрации Астраханской области от 14.05.1999 № 183
Об установлении регионального заказа на шерсть в 1999 году
Утратилo силу - Постановление Главы Администрации Астраханской области от 03.04.2002 г. N 137 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 14.05.99 N 183Об установлении региональногозаказа на шерсть в 1999 году С целью стабилизации работы по увеличению выпуска продукции АООТ"Астратекс" в 1999 годуПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Установить государственный региональный заказ на шерстьгрязную рунную мериносовую в количестве 400 тонн. 2. Утвердить Положение о лицензировании деятельности по закупке,поставке, переработке, хранению шерсти для региональных нуждАстраханской области (прилагается). 3. Определить государственным заказчиком (заготовка, хранение,потребление) шерсти рунной мериносовой АООТ "Астратекс" (Маркин) и ЗАО"Компонент" (Клочков). 4. Департаменту сельского хозяйства и продовольствияАдминистрации области (Нестеренко) разместить региональный заказ наконкурсной основе на шерсть рунную мериносовую средисельхозпроизводителей области. 5. Финансовому управлению Администрации области (Евлашев)направить имеющуюся задолженность Администрации области перед АООТ"Астратекс" в сумме 600 тыс. рублей и в сумме 900 тыс. рублей запоставляемую продукцию АООТ "Астратекс" в 1999 году департаментамсоциальной сферы на погашение кредиторской задолженностисельхозпроизводителей области перед Администрацией области. 6. АООТ "Астратекс" (Маркин) до 1 сентября 1999 года произвестипоставку продукции департаментам социальной сферы на сумму 900 тыс.рублей в счет средств, предусмотренных в проекте областного бюджета на1999 год. 7. Департаменту сельского хозяйства и продовольствияАдминистрации области (Нестеренко), АООТ "Астратекс" (Маркин) в срокдо 15 апреля 1999 года заключить договоры с сельхозпроизводителямиобласти, выигравшими конкурс, на поставку шерсти для региональных нуждв объеме 400 тонн и представить их в финансовое управлениеАдминистрации области. 8. Департаменту общего и профессионального образованияАдминистрации области (Шитов), департаменту здравоохраненияАдминистрации области (Юшков), департаменту социальной защитынаселения Администрации области (Наговицын) согласовать с АООТ"Астратекс" на сумму 900 тыс. рублей сроки поставки продукции длярегиональных нужд. 9. Рекомендовать управлению внутренних дел Астраханской области(Волкодав), АООТ "Астраханский порт" (Кугушев), Астраханской таможне(Максимов), Астраханскому отделению Приволжской железной дороги(Гергель) усилить контроль за провозными документами на вызов шерстиза пределы области и России. 10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы Администрации области Володина Э.М.Главы Администрации области А.П. Гужвин УТВЕРЖДЕНО Постановление Главы Администрации области от 14.05.99 N 183 Положение о лицензировании деятельности по закупке, поставке, переработке, хранению шерсти для региональных нужд Астраханской области 1. Общие положения Настоящее Положение о лицензировании (далее - Положение)разработано в соответствии с федеральными законами от 25.09.98 N158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и от 02.12.94 N53-ФЗ "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия для государственных нужд", Договором о разграничениипредметов ведения и полномочий между органами государственной властиРоссийской Федерации и органами государственной власти Астраханскойобласти от 30.10.97 и определяет порядок и условия лицензированиядеятельности по закупке, поставке, переработке, хранению шерсти длярегиональных нужд Астраханской области, осуществляемой юридическимилицами независимо от организационно-правовой формы и физическимилицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность безобразования юридического лица (далее - индивидуальныепредприниматели), на территории Астраханской области. Лицензирование деятельности по закупке, поставке, переработке,хранению шерсти для региональных нужд Астраханской областиосуществляется в целях ее упорядочения на территории области, а такжезащиты прав и интересов граждан от действий предпринимателей, ведущихнезаконную деятельность. Деятельность осуществляется на территории области на основаниилицензии, выдаваемой лицензионной палатой Администрации области. Право на осуществление деятельности возникает у юридического лицаили индивидуального предпринимателя с момента выдачи ему лицензии вуказанный в ней срок и прекращается с момента окончания срока действиялицензии, приостановления действия или аннулирования лицензии. 2. Порядок выдачи лицензий Для получения лицензии соискатель лицензии представляет влицензионную палату (далее - лицензирующий орган): а) заявление о выдачи лицензии по установленной форме суказанием: - для юридического лица - наименования и организационно-правовойформы, юридического адреса, номера расчетного счета и наименованиясоответствующего банка; - для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества,паспортных данных (серия, номер, кем и когда выдан), место жительства; - почтового адреса и телефона, идентификационного номераналогоплательщика (ИНН), заявляемого вида деятельности с указаниемвидов работ, срока действия лицензии; б) для юридических лиц - копии учредительных документов (если онине заверены нотариусом - с предъявлением подлинников); в) копию свидетельства о государственной регистрации юридическоголица или индивидуального предпринимателя (если она не заверенанотариусом - с предъявлением подлинника); г) информационное письмо о постановке на учет в государственнойналоговой инспекции по Астраханской области, справку об отсутствиизадолженности в бюджет по налогам за давностью не более 2 месяцев исправки об отсутствии задолженности по платежам: - в пенсионный фонд, - в фонд медицинского страхования, - в фонд социального страхования, - в фонд занятости; д) заключения органов санитарно-эпидемиологического и пожарногонадзора о соответствии помещений предъявляемым требованиям; е) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления; ж) документы, подтверждающие наличие помещений, необходимых дляхранения и переработки шерсти; з) договор на государственную поставку по решению Администрацииобласти. Если заявляемый вид деятельности осуществляется на несколькихтерриториально обособленных объектах, в заявлении на получениелицензии заявитель должен указать все такие объекты. Требовать от заявителя представления документов, непредусмотренных настоящим Положением, запрещается. Заявители несут в установленном порядке ответственность задостоверность представляемых данных. Заявление о выдачи лицензии с приложением всех необходимыхдокументов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, принимаетсялицензирующим органом по описи и регистрируется в день его получения.Копия описи с отметкой о приеме документов возвращается заявителю. Принятые от соискателя лицензии документы возврату не подлежат, иостаются для хранения в установленном порядке в лицензирующем органе. В случае необходимости проведения дополнительной, в том численезависимой, экспертизы лицензирующий орган сообщает об этом заявителюв письменной форме. Решение о необходимости дополнительной экспертизыпринимается лицензирующим органом на основе проверки представленныхзаявителем документов. Дополнительная экспертиза проводится в следующих случаях: - по требованию заявителя; если при рассмотрении документов, представленных заявителем,выявлены противоречия и несоответствия, не позволяющие вынести решениео выдаче лицензии; - при наличии информации от государственных контрольных инадзорных органов, от клиентов (потребителей) о нарушении заявителемправил осуществления заявляемого вида деятельности; - при необходимости проведения заявителем дополнительныхмероприятий по устранению выявленного несоответствия установленнымусловиям осуществления заявляемого вида деятельности; - если заявителю ранее было отказано в выдаче лицензии или ранеевыданная заявителю лицензия на заявляемый вид деятельности былааннулирована вследствие нарушения им лицензионных требований иусловий. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается втечение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимымидокументами. В выдаче лицензии может быть отказано только в следующимусловиях: - в представленных заявителем документов содержится недостовернаяили искаженная информация; - соискатель лицензии не соответствует лицензионным требованиям иусловиям; - имеется отрицательное экспертное заключение. Мотивированное решение лицензирующего органа об отказе в выдачелицензии с указанием причин отказа направляется (вручается) заявителюв письменной форме в 3-дневный срок после его принятия может бытьобжаловано в установленном порядке. В лицензии указываются: а) наименование органа, выдавшего лицензию; б) для юридических лиц - наименование и юридический адреслицензиата; для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя,отчество, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан); в) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН); г) вид деятельности, на осуществление которого выдается лицензия,с указанием видов услуг; д) условия осуществления данного вида деятельности; е) срок действия лицензии; з) регистрационный номер лицензии и дата выдачи. Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия -заместителем руководителя) лицензирующего органа и заверяется печатьюлицензирующего органа. Лицензия выдается на 3 года. Лицензия на срок до трех лет можетвыдаваться только по заявлению лица, обратившегося за ее получением. Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке,установленном для ее получения. Лицензия выдается после представления лицензиатом в лицензирующийорган документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора, ипоступления денег на соответствующий банковский счет лицензирующегооргана. В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляетсялицензиатом на нескольких территориально обособленных объектах,лицензиату одновременно с лицензией выдаются копии документа,подтверждающего наличие лицензии, на каждый обособленный объект. В случае порчи, утраты лицензии, преобразования юридическоголица, изменения его наименования или места его нахождения, измененийпаспортных данных индивидуального предпринимателя и других изменений,не связанных с изменением условий осуществления лицензионного видадеятельности, лицензиат обязан в 15-дневный срок уведомить об этомлицензирующий орган и подать заявление о переоформлении лицензии сприложением соответствующих документов, подтверждающих указанныесведения. Переоформление лицензии осуществляется в течение пяти дней со дняподачи лицензиатом соответствующего заявления. Лицензирующий орган имеет право принять решение об отказе впереоформлении лицензии в случае установления наличия недостоверных иискаженных данных в представленных лицензиатом документах.Одновременно лицензирующий орган обязан принять решение оприостановлении действия лицензии. Выдача переоформленной лицензии осуществляется в течение 3 днейпосле представления в лицензирующий орган документа, подтверждающеговнесение платы за переоформление лицензии. В случае непредставления заявления о переоформлении лицензий вустановленные настоящим Положением сроки лицензирующий орган имеетправо приостановить действие лицензии. В случае изменения числа территориально обособленных объектов, накоторых осуществляется лицензируемый вид деятельности, измененияместоположения таких объектов лицензиат обязан в 15-дневный срокобратится в лицензирующий орган для получения копии документа,подтверждающего наличие лицензии на указанные объекты. При ликвидации юридического лица или прекращении действиясвидетельства о государственной регистрации индивидуальногопредпринимателя выданная ему лицензия и копия документа,подтверждающего наличие лицензии, утрачивают юридическую силу исчитаются аннулированными. Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей позакупке, поставке, переработке и хранению шерсти на основаниилицензии, выданной лицензирующим органом иного субъекта РоссийскойФедерации, может осуществляться на территории Астраханской областипосле регистрации лицензии лицензирующим органом. Регистрация лицензии осуществляется в порядке, установленномнастоящим Положением для выдачи лицензий, после представления влицензирующий орган соответствующего заявления с приложением оригиналалицензии и документов, подтверждающих указанные в лицензии данные иналичие необходимых условий для осуществления лицензируемого видадеятельности на территории Астраханской области. Лицензирующий орган имеет право принять решение об отказе врегистрации лицензии по основаниям, предусмотренным настоящимПоложением для отказа в выдаче лицензии. Сведения о регистрации лицензии отражаются в лицензии.Одновременно лицензиату выдаются копии документа, подтверждающегоналичие лицензии, на объекты, находящиеся на территории Астраханскойобласти, на которых будет осуществляться лицензируемый виддеятельности. Осуществление деятельности юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей по закупке, поставке, переработке и хранению шерстина территории Астраханской области на основании лицензии, выданнойлицензирующим органом иного субъекта Российской Федерации и непрошедшей регистрацию на территории области, рассматривается какдеятельность без лицензии. Бланки лицензий являются документами строгой отчетности. Лицензирующий орган ведет реестр выданных, зарегистрированных,приостановленных и аннулированных лицензий. 3. Порядок определения размера платы за рассмотрение заявления и размера лицензионного сбора Рассмотрение заявления о выдаче, регистрации лицензии и выдача,переоформление, регистрация лицензии осуществляются на платной основе. При обращении в лицензирующий орган с заявлением о выдаче,регистрации лицензии заявитель вносит плату в размере одной десятойустановленного законом минимального размера оплаты труда. За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор в 10-кратномразмере установленного законом минимального размера оплаты труда. За выдачу копии документа, подтверждающего наличие лицензии,взимается плата в 10-кратном размере установленного закономминимального размера оплаты труда за каждый объект. В случае проведения дополнительной, в том числе независимой,экспертизы расходы, связанные с оплатой труда экспертов, а такжедругие дополнительные расходы, непосредственно связанные с проведениемэкспертизы, не включаются в фиксированную плату и оплачиваютсяотдельно. При переоформлении лицензии лицензиат вносит плату в размереодной десятой установленного законом минимального размера оплатытруда. За регистрацию лицензии, выданной лицензирующим органом иногосубъекта Российской Федерации, взимается плата в 3-кратном размереустановленного законом минимального размера оплаты труда. Все средства, поступающие в качестве платы за рассмотрениезаявления о выдаче, регистрации лицензии, платы за переоформление,регистрацию лицензии, лицензионного сбора, зачисляются в областнойбюджет. Независимо от результатов рассмотрения заявления лицензируемыморганом плата за рассмотрение заявления, а также за проведеннуюэкспертизу возврату не подлежит. В случае отказа заявителя от получения лицензии после оплатылицензионного сбора лицензирующий орган в месячный срок принимаетрешение о возврате внесенной платы. При этом с заявителя взыскиваетсясумма в размере одного установленного законом минимального размераоплаты труда. Основанием для возврата внесенного лицензионного сбора являетсяписьменное обращение заявителя с указанием причин и документ,подтверждающий внесение сбора. 4. Обязательные условия и требования к лицензиату Лицензиат обязан соблюдать законодательные и иные нормативныеправовые акты Российской Федерации и Астраханской области, выполнятьрешения лицензирующего органа, предписания контрольных и надзорныхорганов. Лицензиат обязан: - соблюдать нормы и правила, регулирующие осуществлениелицензируемого вида деятельности; - выполнять условия осуществления лицензируемого видадеятельности, указанные в выданной ему лицензии; - представлять по запросу уполномоченных контролирующих органовинформацию, необходимую для надзора за соблюдением лицензиатомтребований к осуществлению лицензируемого вида деятельности; - выполнять требования настоящего Положения. 5. Надзор за соблюдением лицензионных требований и условий Надзор за соблюдением лицензионных требований и условийосуществления деятельности юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей по закупке, поставке, переработке и хранению шерстиосуществляют: - лицензирующий орган; - государственные контрольные и надзорные органы в пределах прав,предоставленных им законодательными и нормативными актами РоссийскойФедерации и Астраханской области. Государственные надзорные и контрольные органы, а также иныеорганы государственной власти в пределах своей компетенции привыявлении нарушений лицензионных требований и условий обязаны сообщитьлицензирующему органу, выдававшему лицензию, о выявленных нарушениях ипринятых мерах. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющиена территории области лицензируемый вид деятельности с нарушениемлицензионных условий и требований, несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханскойобласти. 6. Приостановление действия и аннулирование лицензии Лицензирующий орган может приостановить действие лицензии вслучаях: - поступления соответствующего заявления от владельца лицензии; - выявления лицензирующим органом, государственными надзорными иконтрольными органами, иными органами государственной власти впределах компенсации указанных органов нарушений лицензиатомлицензионных требований и условий, которые могут повлечь за собойнанесение ущерба правам, законным интересам граждан; - невыполнения лицензиатом решений лицензирующего органаобязывающих лицензиата устранить выявление нарушения; - нарушения законодательства Российской Федерации. Лицензирующий орган обязан указать срок, на которыйприостанавливается действие лицензии. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основаниизаявления лицензирующего органа, выдавшего лицензию, или органамигосударственной власти в соответствии с его компетенцией. Одновременно с направлением в суд заявлением об аннулированиилицензии лицензирующий орган вправе принять решение о приостановлениидействия лицензии до вступления в силу решения суда. Основанием для аннулирования лицензии является: - признание в установленном законодательном Российской Федерациипорядке недействительным факта государственной регистрацииюридического лица или физического лица в качестве индивидуальногопредпринимателя; - признание в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке индивидуального предпринимателя или юридическоголица банкротом; - обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах,представленных для получения лицензии; - неоднократное или грубое нарушение лицензиатом лицензионныхтребований и условий; - незаконность решения о выдачи лицензии. Лицензирующий орган вправе принять решение об аннулированиирегистрации лицензии по заявлению лицензиата, а также по основаниям,предусмотренным настоящим Положением для аннулирования лицензии. В случае ликвидации юридического лица или прекращения вустановленном порядке действия свидетельства о регистрации гражданинав качестве индивидуального предпринимателя лицензирующий органаннулирует выданную ему лицензию. Решение о приостановлении действия лицензии (регистрациилицензии), о направлении в суд об аннулировании лицензии, а также обаннулировании регистрации лицензии принимается руководителем (в егоотсутствии - заместителем руководителя) лицензирующего органа. Лицензирующий орган в 3-дневный срок направляет информацию опринятом решении в письменной форме лицензиату и в органыгосударственной налоговой службы. Действие лицензии может быть возобновлено по заявлению лицензиатав случае устранения обстоятельств, повлекших приостановление действиялицензии. Действие лицензии считается возобновленным после принятиялицензирующим органом соответствующего решения, о котором он в3-дневный срок направляет информацию в письменной форме лицензиату и ворганы государственной налоговой службы. Приостановление действия лицензии на какой-либо срок не влечет засобой увеличения срока ее действия. 7. Ответственность лицензирующего органа Решения и действия лицензирующего органа могут быть обжалованы в установленном порядке в экспертно-апелляционной совет прилицензионной палате, а также в судебные органы. Руководители и должностные лица лицензирующего органа несутответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение настоящегоПоложения в соответствии с действующим законодательством.