Постановление Главы Администрации Астраханской области от 29.06.1999 № 223
Об утверждении Временного порядка лицензирования деятельности по распространению и ремонту контрольно-кассовых машин
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 29.06.99 N 223 Утратилo силу - Постановление Главы Администрации Астраханской области от 11.02.2002 г. N 39 Об утверждении Временногопорядка лицензированиядеятельности пораспространению и ремонтуконтрольно-кассовых машин В соответствии с Федеральным законом от 25.09.98 N 158-ФЗ "Олицензировании отдельных видов деятельности", Договором оразграничении предметов ведения и полномочий между органамигосударственной власти Российской Федерации и органами государственнойвласти Астраханской области от 30.09.97, Положением о порядке продажи,технического обслуживания и ремонта контрольно-кассовых машин вРоссийской Федерации, утвержденным решением Государственноймежведомственной экспертной комиссии по контрольно-кассовым машинам от06.03.95 N 2/18-95, и в целях совершенствования системыгосударственного регулирования и контроля в сфере распространения иремонта контрольно-кассовых машинПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Временный порядок лицензирования деятельности пораспространению и ремонту контрольно-кассовых машин на территорииАстраханской области (прилагается). 2. Запретить в Астраханской области деятельность, связанную сраспространением и ремонтом контрольно-кассовых машин безсоответствующей лицензии. Специально уполномоченным органомлицензирования данного вида деятельности считать лицензионную палатуАдминистрации Астраханской области. 3. Департаменту информации, издательства, полиграфии и связиАдминистрации области (Блиер) довести данное постановление до сведениянаселения области через средства массовой информации. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы Администрации области Володина Э.М.Глава Администрации области А.П. Гужвин УТВЕРЖДЕНО Постановление Главы Администрации области от 29.06.99 N 223 Временный порядок лицензирования деятельности по распространению и ремонту контрольно-кассовых машин 1. Общие положения 1.1. Настоящий Временный порядок разработан в соответствии сФедеральным законом от 25.09.98 N 158-ФЗ "О лицензировании отдельныхвидов деятельности". Договором о разграничении предметов ведения иполномочий между органами государственной власти Российской Федерациии органами государственной власти Астраханской области от 30.10.97,Положением и порядке продажи, технического обслуживания и ремонтаконтрольно-кассовых машин в Российской Федерации, утвержденнымрешением Государственной межведомственной экспертной комиссии поконтрольно-кассовым машинам от 06.03.95 (протокол N 2/18-95), иопределяет порядок и условия лицензирования деятельности пораспространению и ремонту контрольно-кассовых машин, осуществляемойюридическими лицами независимо от организационно-правовой формы, натерритории Астраханской области. 1.2. Лицензирование деятельности по распространению и ремонтуконтрольно-кассовых машин осуществляется в целях ее упорядочения натерритории области, а также защиты прав и интересов граждан отдействия предприятий, ведущих незаконную деятельность. 1.3. Деятельность осуществляется на территории области наосновании лицензии, выдаваемой лицензионной палатой Администрацииобласти. 1.4. Право на осуществление деятельности возникает у юридическоголица с момента выдачи ему лицензии или в указанный в ней срок ипрекращается с момента окончания срока действия лицензии,приостановления действия или аннулирования лицензии. 2. Порядок выдачи лицензий 2.1. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет влицензионную палату Администрации области (далее - лицензирующийорган): а) заявление о выдаче лицензии с указанием: - наименования и организационно-правовой формы, юридическогоадреса, номера расчетного счета и наименования соответствующего банка; - почтового адреса, идентификационного номера налогоплательщика(ИНН), заявляемого вида деятельности с указанием видов работ, срокадействия лицензии; б) копии учредительных документов (если они не заверенынотариусом - с предъявлением оригиналов); в) копию свидетельства о государственной регистрации юридическоголица (если она не заверена нотариусом - с предъявлением оригинала), г) справку из налогового органа о постановке соискателя лицензиина учет, справку об отсутствии задолженности в бюджет по налогам задавностью не более 2 месяцев и справки об отсутствии задолженности поплатежам: - в пенсионный фонд, - в фонд медицинского страхования, - в фонд социального страхования, - в фонд занятости; д) копию договора(ов) с поставщиком(ами) контрольно-кассовыхмашин о техническом обслуживании и ремонте контрольно-кассовых машин(если он не заверен нотариусом - с предъявлением оригинала); е) справку предприятия с перечнем моделей контрольно-кассовыхмашин, принимаемых на техническое обслуживание и ремонт в соответствиис договорами между поставщиками контрольно-кассовых машин исоискателем лицензии; ж) копию договора на аренду или документ, подтверждающий наличиесобственности производственных помещений (если он не завереннотариусом - с предъявлением оригинала); з) справки предприятия о наличии полного комплекта документациирекомендуемой поставщиком контрольно-кассовых машин для качественногопроведения технического обслуживания и ремонта контрольно-кассовыхмашин, заверенной поставщиком; и) справки предприятия о наличии оборудования и измерительныхприборов, рекомендуемых поставщиком контрольно-кассовых машин длятехнического обслуживания, программирования, диагностики и ремонтаконтрольно-кассовых машин, заверенные поставщиком; к) справки предприятия о наличии специалистов, прошедших обучениеу поставщика контрольно-кассовых машин или в организации, получившейправо на обучение от поставщика, заверенные поставщиком; л) акты органов Государственного пожарного надзора иГосударственного санитарно-эпидемиологического надзора о соответствиипомещении проведения технического обслуживания и ремонта установленнымтребованиям для данных помещений; м) документы, подтверждающие наличие у персонала квалификационнойгруппы электробезопасности не ниже третьей; н) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления; 2.2. Требовать от соискателя лицензии представления документов,не предусмотренных настоящим Временным порядком, запрещается. 2.3. За предоставление недостоверных или искаженных сведенийсоискатель лицензии несет ответственность в соответствии сзаконодательством РФ. 2.4. Заявление о выдаче лицензии с приложением всех необходимыхдокументов, указанных в пункте 2 настоящего Временного порядка,принимается лицензирующим органом по описи и регистрируется в день егополучения. Копия описи с отметкой о приеме документов возвращаетсясоискателю лицензии. 2.5. Принятые от соискателя лицензии документы возврату неподлежат и остаются для хранения в установленном порядке влицензирующем органе. 2.6. В случае необходимости проведения дополнительной, в томчисле независимой, экспертизы лицензирующий орган сообщает об этомсоискателю лицензии в письменной форме. Решение о необходимостидополнительной экспертизы принимается лицензирующим органом на основепроверки представленных соискателем лицензии документов. 2.7. Дополнительная экспертиза проводится в следующих случаях: - по требованию соискателя лицензии; - при рассмотрении документов, представленных соискателемлицензии, выявлены противоречия и несоответствия, не позволяющиевынести решение о выдаче лицензии; - при наличии информации от государственных контрольных инадзорных органов, от клиентов (потребителей) о нарушении соискателемлицензии правил осуществления заявляемого вида деятельности; - при необходимости проведения соискателем лицензиидополнительных мероприятий по устранению выявленного несоответствияустановленным условиям осуществления заявляемого вида деятельности; - соискателю лицензии ранее было отказано в выдаче лицензии илиранее выданная лицензия на заявляемый вид деятельности былааннулирована вследствие нарушения им лицензионных требований иусловий. 2.8. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимаетсяв срок, не превышающий 30 дней со дня получения заявления соискателялицензии,со всеми необходимыми документами. 2.9. В выдаче лицензии может быть отказано только в следующихслучаях - в представленных соискателем лицензии документах содержитсянедостоверная или искаженная информация; - отрицательное экспертное заключение; - соискатель лицензии не соответствует лицензионным требованиям иусловиям. 2.10. Мотивированное решение лицензирующего органа об отказе ивыдаче лицензии с указанием причин отказа направляется (вручается)соискателю лицензии в письменной форме в 3-дневный срок после егопринятия и может быть обжаловано в установленном законом порядке. 2.11. В лицензии указываются: а) наименование органа, выдавшего лицензию; б) для юридических лиц - наименование и юридический адреслицензиата; в) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН); г) вид деятельности, на осуществление которого выдается лицензияс указанием видов услуг; д) условия осуществления данного вида деятельности; е) срок действия лицензии; з) регистрационный номер лицензии и дата выдачи. 2.12. Лицензия подписывается руководителем (в случае егоотсутствия - заместителем руководителя) лицензирующего органа изаверяется печатью лицензирующего органа. 2.13. Лицензия выдается на 3 года. Лицензия на срок до трех летможет выдаваться только по заявлению лица, обратившегося за ееполучением. 2.14. Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке,установленном для ее получения. 2.15. Лицензия выдается после представления лицензиатом влицензирующий орган документа, подтверждающего оплату лицензионногосбора, и поступления денег на соответствующий банковский счетлицензирующего органа. 2.16. В случае, если лицензируемый вид деятельностиосуществляется лицензиатом на нескольких территориально обособленныхобъектах, лицензиату одновременно с лицензией выдаются копиидокумента, подтверждающего наличие лицензии, на каждый обособленныйобъект. 2.17. В случае порчи, утраты лицензии , преобразованияюридического лица, изменения его наименования или места его нахожденияи других изменений, не связанных с изменением условий осуществлениялицензируемого вида деятельности, лицензиат обязан в 15-дневный срокуведомить об этом лицензирующий орган и подать заявление опереоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, сприложением соответствующих документов, подтверждающих указанныесведения. 2.18. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии,осуществляется в течение пяти дней со дня подачи лицензиатомсоответствующего заявления. 2.19. Лицензирующий орган имеет право принять решение об отказе впереоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в случаеустановления недостоверных и искаженных данных в представленныхлицензиатом документах. Одновременно лицензирующий орган обязанпринять решение о приостановлении действия лицензии. 2.20. Выдача переоформленной лицензии осуществляется в течение 3дней после представления в лицензирующий орган документа,подтверждающего внесение платы за переоформление лицензии. 2.21. В случае непредставления заявления о переоформлениилицензии в установленные настоящим Временным порядком срокилицензирующий орган имеет право приостановить действие лицензии. 2.22. В случае изменения числа территориально обособленныхобъектов, на которых осуществляется лицензируемый вид деятельности,изменения местоположения таких объектов лицензиат обязан в 15-дневныйсрок обратиться в лицензирующий орган для получения копии документа,подтверждающего наличие лицензии, на указанные объекты. 2.23. При ликвидации юридического лица выданная ему лицензия икопии документа, подтверждающего наличие лицензии, утрачиваютюридическую силу и считаются аннулированными. 2.24. Деятельность юридических лиц по распространению и ремонтуконтрольно-кассовых машин на основании лицензии, выданнойлицензирующим органом иного субъекта Российской Федерации, можетосуществляться на территории Астраханской области после регистрациилицензии лицензирующим органом. 2.25. Регистрация лицензии осуществляется в соответствии снастоящим Временным порядком для выдачи лицензии после представления влицензирующий орган соответствующего заявления с приложением оригиналалицензии и документов, подтверждающих указанные в лицензии данные иналичие необходимых условий для осуществления лицензируемого видадеятельности на территории Астраханской области. 2.26. Лицензирующий орган имеет право принять решение об отказе врегистрации лицензии по основаниям, предусмотренным настоящимВременным порядком для отказа в выдаче лицензии. 2.27. Сведения о регистрации лицензии отражаются в лицензии.Одновременно лицензиату выдаются копии документа, подтверждающегоналичие лицензии, на объекты, находящиеся на территории Астраханскойобласти, на которых будет осуществляться лицензируемый виддеятельности. 2.28. Осуществление деятельности юридических лиц пораспространению и ремонту контрольно-кассовых машин на территорииАстраханской области на основании лицензии, выданной лицензирующиморганом иного субъекта Российской Федерации и не прошедшей регистрациюна территории области, рассматривается как деятельность без лицензии. 2.29. Бланки лицензий являются документами строгой отчетности. 2.30. Лицензирующий орган ведет реестр выданных,зарегистрированных, приостановленных, аннулированных лицензий ипредставляет сведения в государственную налоговую инспекциюАстраханской области. 3. Порядок определения размера платы за рассмотрение заявления и размера лицензионного сбора 3.1. Рассмотрение заявления о выдаче, переоформлении, регистрациилицензии и выдача, переоформление, регистрация лицензии осуществляютсяна платной основе. 3.2. При обращении в лицензирующий орган с заявлением о выдаче,регистрации лицензии заявитель вносит плату в размере трехустановленных законом минимальных месячных оплат труда. 3.3. За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор в 10-кратномразмере установленной законом минимальной месячной оплаты труда. 3.4. За выдачу копии документа, подтверждающего наличие лицензии,взимается плата в 10-кратном размере установленной законом минимальноймесячной оплаты труда за каждый объект. 3.5. В случае проведения дополнительной, в том числе независимойэкспертизы, расходы, связанные с оплатой труда экспертов, а такжедругие дополнительные расходы, непосредственно связанные с проведениемэкспертизы, не включаются в фиксированную плату и оплачиваютсяотдельно. 3.6. При переоформлении лицензии лицензиат вносит плату в размереодной десятой установленной законом минимальной месячной оплаты труда. 3.7. За регистрацию лицензии, выданной лицензирующим органоминого субъекта Российской Федерации, взимается плата в 3-кратномразмере установленной законом минимальной месячной оплаты труда. 3.8. Все средства, поступающие в качестве платы за рассмотрениезаявления о выдаче, регистрации лицензии, платы за переоформление,регистрацию лицензии, лицензионного сбора, зачисляются в областнойбюджет. 3.9. Независимо от результатов рассмотрения заявлениялицензирующим органом плата за рассмотрение заявления, а также запроведенную экспертизу возврату не подлежит. 3.10. В случае отказа соискателя лицензии от получения лицензиипосле оплаты лицензионного сбора лицензирующий орган в месячный срокпринимает решение о возврате внесенной платы. При этом с соискателялицензии взыскивается сумма в размере одной установленной закономминимальной месячной оплаты труда. 3.11. Основанием для возврата внесенного лицензионного сбораявляется письменное обращение соискателя лицензии с указанием причин идокумент, подтверждающий внесение сбора. 4. Обязательные условия и требования к лицензиату 4.1. Лицензиат обязан соблюдать законодательные и иныенормативные правовые акты Российской Федерации и Астраханской области,выполнять решения лицензирующего органа, предписания контрольных инадзорных органов. 4.2. Лицензиат обязан: - соблюдать нормы и правила, регулирующие осуществлениелицензируемого вида деятельности; - выполнять условия осуществления лицензируемого видадеятельности указанные в выданной ему лицензии; - предоставлять по запросу уполномоченных контролирующих органовинформацию, необходимую для надзора за соблюдением лицензиатомтребований к осуществлению лицензируемого вида деятельности; - иметь сертификат соответствия услуги по ремонтуконтрольно-кассовых машин государственным стандартам, выдаваемыйАЦСМиС; - выполнять требования настоящего Временного порядка. 4.3. Недопустимо создание предприятия по распространению иремонту контрольно-кассовых машин, находящегося в ведомственной илииной подчиненности от предприятий и организаций, применяющихконтрольно-кассовые машины. 5. Надзор за соблюдением лицензионных требований и условий 5.1. Надзор за соблюдением лицензионных требований и условийосуществления деятельности юридических лиц по распространению иремонту контрольно-кассовых машин осуществляют: - лицензирующий орган; - государственные контрольные и надзорные органы в пределах правпредоставленных им законодательными и нормативными актами РоссийскойФедерации и Астраханской области. 5.2. Государственные надзорные и контрольные органы, а также иныеорганы государственной власти в пределах своей компетенции привыявлении нарушений лицензионных требований и условий обязаны сообщитьлицензирующему органу, выдавшему и зарегистрировавшему лицензию, овыявленных нарушениях и принятых мерах. 5.3. Юридические лица, осуществляющие на территории областилицензируемый вид деятельности с нарушением лицензионных условий итребований, несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Астраханской области. 6. Приостановление действия и аннулирование лицензии 6.1. Лицензирующий орган может приостановить действие лицензии вслучаях: - выявления лицензирующим органом, государственными надзорнымиконтрольными органами, иными органами государственной власти впределах компетенции указанных органов нарушений лицензиатомлицензионных требований и условий, которые могут повлечь за собойнанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровьюграждан, а также обороне страны и безопасности государства; - невыполнения лицензиатом решений лицензирующего органа,обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения. 6.2. Лицензия теряет юридическую силу и считается аннулированнойв случае, если лицензиат в течение трех месяцев не уплатиллицензионный сбор, либо с момента ликвидации юридического лица илипрекращения его деятельности в результате реорганизации, заисключением его преобразования. 6.3. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основаниизаявления лицензирующего органа или органа государственной власти всоответствии с его компетенцией. Одновременно с подачей заявления всуд лицензирующий орган вправе приостановить действие указаннойлицензии на период до вступления в силу решения суда. 6.4. Основанием для аннулирования лицензии является: - обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах,представленных для получения лицензии; - неоднократное или грубое нарушение лицензиатом лицензионныхтребований и условий; - незаконность решения о выдаче лицензии. 6.5. Решение о приостановлении действия лицензии или онаправлении в суд заявления об аннулировании лицензии доводитсялицензирующим органом до лицензиата в письменной форме смотивированным обоснованием не позднее, чем через три дня со дняпринятия решения. 6.6. Решение о приостановлении действия лицензии может бытьобжаловано в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. 6.7. Лицензирующий орган обязан установить срок устранениялицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действиялицензии. Указанный срок не может превышать шести месяцев. В случае,гели в установленный срок лицензиат не устранил указанныеобстоятельства, лицензирующий орган обязан обратиться в суд сзаявлением об аннулировании лицензии. 6.8. В случае устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших засобой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган,приостановивший действие лицензии, обязан принять решение овозобновлении ее действия. 6.9. Действие лицензии считается возобновленным после принятиялицензирующим органом соответствующего решения, о котором он в3-дневный срок направляет информацию в письменной форме лицензиату и ворганы государственной налоговой службы. 6.10. Приостановление действия лицензии на какой-либо срок невлечет за собой увеличения срока ее действия. 7. Ответственность лицензирующего органа 7.1. Решения и действия лицензирующего органа могут бытьобжалованы в установленном порядке в лицензионную палату Администрацииобласти, в экспортно-апелляционный совет при лицензионной палате, атакже в судебные органы. 7.2. Руководители и должностные лица лицензирующего органа несутответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение настоящегоВременного порядка в соответствии с действующим законодательством.