Постановление Главы Администрации Астраханской области от 02.03.2000 № 77
Об организации закупки продукции для областных государственных нужд
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 2 марта 2000 года N 77 Утратилo силу - Постановление Главы Администрации Астраханской области от 05.12.2001 г. N 578 (В редакции Постановлений Главы Администрации Астраханской области от 22.05.2000 г. N 181) Об организации закупкипродукции для областныхгосударственных нужд В целях создания условий для обеспечения поставки товаров,выполнения работ и оказания услуг для государственных нуждАстраханской области и эффективного расходования средств областногобюджета в строгом соответствии с требованиями Указа Президента РФ от08.04.97 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции исокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции длягосударственных нужд"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Возложить функции государственных заказчиков по организациипоставки товаров, выполнению работ и оказанию услуг (далее -продукция) для областных государственных нужд на организации,учреждения, предприятия, структурные подразделения Администрацииобласти согласно приложению. 2. Содержание областного государственного заказа, сроки егоисполнения и способ размещения определяются заказчиком в пределахсредств, выделяемых на эти цели из областного бюджета, а также изобластных внебюджетных фондов и исходя из потребностей области впоставках товаров, выполнении работ и оказании услуг. (В редакцииПостановления Главы Администрации Астраханской области от 27.03.2000г. N 108) 3. Установить, что не менее 50 процентов средств, выделенныхгосударственным заказчикам из областного бюджета на приобретениетоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд,связанных с решением вопросов социально-экономического развитияобласти, подлежат размещению только путем проведения открытых изакрытых конкурсов. (В редакции Постановления Главы АдминистрацииАстраханской области от 27.03.2000 г. N 108) 4. Организовать, начиная с 3 апреля 2000 года, проведениецентрализованных конкурсов на размещение заказов по закупке продуктовпитания для нужд учреждений департаментов социальной сферы. 5. Утвердить прилагаемое Положение об организации закупкипродуктов питания для нужд учреждений департаментов социальной сферы. 6. Возложить функции организатора централизованных конкурсов напоставку продуктов питания для нужд учреждений социальной сферы надепартамент сельского хозяйства и продовольствия Администрацииобласти. 7. Утвердить состав межведомственной конкурсной комиссии позакупкам продуктов питания для нужд учреждений департаментовсоциальной сферы и Положение о ней (прилагаются). 8. Департаментам социальной сферы (Наговицын, Шитов, Юшков) до 10марта 2000 года представить в межведомственную конкурсную комиссию позакупкам продуктов питания для нужд учреждений департаментовсоциальной сферы данные о потребности по видам продуктов питания длянужд подведомственных учреждений в пределах неиспользованных средств,предусмотренных на эти цели в областном бюджете на 2000 год. 9. Разрешить департаментам социальной сферы Астраханской области: 9.1. Передать выполнение части своих функций государственныхзаказчиков по закупкам продукции для областных государственных нуждподведомственным учреждениям при обязательном согласовании заключенныхучреждениями контрактов с соответствующими департаментами социальнойсферы. 9.2. До установленного пунктом 4 настоящего постановления срокапроведения централизованных конкурсов осуществлять закупку продуктовпитания для нужд подведомственных учреждений путем проведения закрытыхконкурсов и с использованием упрощенных способов закупки всоответствии с действующим законодательством о поставках продукции длягосударственных нужд. 10. Финансирование поставок для областных государственных нуждгарантируется областным бюджетом, а также средствами областныхвнебюджетных фондов и производится путем перечисления денежных средствчерез государственного заказчика поставщику продукции на основанииконтракта на поставку продукции для областных государственных нужд поформе 1 или форме 2 в случае целевого использования уплачиваемыхналогов в доле, зачисляемой в областной бюджет, предприятиями,осуществляющими поставку производимой продукции для областныхгосударственных нужд (формы прилагаются). (В редакции ПостановленияГлавы Администрации Астраханской области от 27.03.2000 г. N 108) 11. Утвердить прилагаемый Порядок целевого использованияуплачиваемых налогов в доле, зачисляемой в областной бюджет,предприятиями, осуществляющими поставку производимой продукции дляобластных государственных нужд. 12. Установить, что: 12.1. Контракты на поставку продукции для областныхгосударственных нужд в двух экземплярах согласовываются с комитетомэкономики и инвестиционной политики Администрации области. Срок на рассмотрение контрактов, представленных государственнымизаказчиками на согласование, не может превышать 3 рабочих дней. 12.2. Спецификация товаров, работ и услуг, являющаясянеотъемлемой частью контракта на поставку продукции для областныхгосударственных нужд, в случае размещения государственного заказапутем закупки у единственного источника должна быть согласована: - с отделом цен Администрации области на все виды продукции,кроме продукции (товаров, работ и услуг), связанной со строительствомновых, расширением, реконструкцией и ремонтом (капитальным, текущим)действующих объектов на территории области; - с управлением капитального строительства Администрации областина товары, работы и услуги, связанные с капитальным и текущим ремонтомдействующих объектов на территории области. 12.3. Спецификация на лекарственные средства для бесплатного ильготного обеспечения инвалидов и участников Великой Отечественнойвойны согласно Закону Российской Федерации "О ветеранах" независимо отспособа размещения государственного заказа подлежит обязательнойпроверке отделом цен Администрации области на правильность примененияустановленных на территории области торговых надбавок на лекарственныесредства. 12.4. Срок рассмотрения спецификаций не должен превышать 5рабочих дней. 13. Разрешить государственным заказчикам закупать канцелярскиетовары и хозяйственные принадлежности на сумму менее 100 минимальныхмесячных оплат труда в год без проведения конкурсов и заключенияконтрактов. 14. Разрешить управлению капитального строительства Администрацииобласти (Степанов) заключать контракты на производство работ нааварийных объектах в соответствии с п. 30 Положения об организациизакупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, утвержденногоУказом Президента Российской Федерации от 08.04 97 N 305. 15. Отделу цен Администрации области (Кабальнов) вестисистематический мониторинг отпускных цен на продукциютоваропроизводителей и предприятий оптовой торговли, поставляемую длянужд учреждений департаментов социальной сферы, и регулярнообеспечивать информационными бюллетенями указанных оптовых цендепартаменты социальной сферы и Астраханский областной территориальныйфонд обязательного медицинского страхования. (В редакции ПостановленияГлавы Администрации Астраханской области от 27.03.2000 г. N 108) 16. Комитету экономики и инвестиционной политики Администрацииобласти (Максимова): 16.1. Осуществлять методическое руководство и координациюдеятельности по размещению заказов на закупку продукции для областныхгосударственных нужд. 16.2. Проводить согласование прав заказчика на размещение заказовна закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд: - путем проведения закрытого конкурса; - у единственного источника. Основанием для согласования является решение межведомственныхконкурсных комиссий, либо, в случае отсутствия межведомственныхконкурсных комиссий, протокол процедуры закупок, утвержденныйконкурсной комиссией государственного заказчика. Решения межведомственных конкурсных комиссий и протоколы процедурзакупок должны содержать информацию, соответствующую требованиям п. 14Положения об организации закупки товаров, работ и услуг длягосударственных нужд, утвержденного Указом Президента РФ от 08.04.97 N305. 17. Государственным заказчикам по организации закупки продукциидля областных государственных нужд до 10 числа месяца, следующего заотчетным кварталом, представлять в комитет экономики и инвестиционнойполитики Администрации области справку о проведении торгов (конкурсов)на закупку товаров, работ и услуг и информацию о поставках продукциидля областных государственных нужд (формы 3 и 4). 18. Структурным подразделениям Администрации области приподготовке постановлений и распоряжений Главы Администрации области навыделение денежных средств и гарантий из областного бюджета подорганизацию закупки продукции для областных государственных нуждобеспечить обязательное согласование их с комитетом экономики иинвестиционной политики Администрации области. 19. Поручить контрольной инспекции Главы Администрации области(Алмаев) проводить ежеквартальные проверки правильности расходованиягосударственными заказчиками бюджетных средств в соответствии стребованиями Указа Президента РФ от 08.04.97 N 305 и данногопостановления. 20. Считать утратившими силу пункты 1-11, 13 постановления ГлавыАдминистрации области от 14 января 2000 года N 9 "Об обеспечениипродовольствием учреждений департаментов социальной сферы". (Вредакции Постановления Главы Администрации Астраханской области от22.05.2000 г. N 181) 21. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы Администрации области Володина Э.М.Глава Администрации области А.П. Гужвин Приложение к постановлению Главы Администрации области от 2 марта 2000 года N 77 Перечень государственных заказчиков по организации закупки продукции для областных государственных нужд (В редакции Постановления Главы Администрации Астраханской области от 27.03.2000 г. N 108) -------------------------------T--------------------------------¬ ¦ Организация ¦ Направление деятельности ¦ +------------------------------+--------------------------------+ ¦Департамент социальной защиты ¦Содержание и обслуживание учреж-¦ ¦населения Администрации облас-¦дений социальной сферы областно-¦ ¦ти (Наговицын) ¦го подчинения ¦ +------------------------------+ ¦ ¦Департамент здравоохранения ¦ ¦ ¦Администрации области (Юшков) ¦ ¦ +------------------------------+ ¦ ¦Департамент общего и професси-¦ ¦ ¦онального образования Админи-¦ ¦ ¦страции области (Шитов) ¦ ¦ +------------------------------+--------------------------------¦ ¦Территориальный фонд обязате- ¦Содержание и обслуживание ¦ ¦льного медицинского страхова- ¦учреждений социальной сферы за ¦ ¦ния (Козлов) ¦счет средств обязательного ¦ ¦ ¦медицинского страхования, ¦ ¦ ¦направляемых на медицинские ¦ ¦ ¦услуги, по тарифам, действующим¦ ¦ ¦в системе обязательного ¦ ¦ ¦медицинского страхования ¦ +------------------------------+--------------------------------+ ¦Управление топливно-энерге- ¦Обеспечение населения области ¦ ¦тического комплекса Админист- ¦твердым и жидким топливом ¦ ¦рации области (Болдырев) ¦ ¦ +------------------------------+--------------------------------+ ¦УКС Администрации области ¦Выполнение комплекса работ, пос-¦ ¦(Степанов) ¦тавок и услуг, связанных со ст- ¦ +------------------------------+роительством, реконструкцией и ¦ ¦Главное управление архитектуры¦ремонтом объектов производствен-¦ ¦и градостроительства Админист-¦ного и непроизводственного наз- ¦ ¦рации области (Федорченко) ¦начения. Разработка градострои- ¦ +------------------------------+тельной документации, проведение¦ ¦МУП "Дирекция по проектирова- ¦научно - исследовательских и ¦ ¦нию и строительству защитных ¦других работ, связанных с разви-¦ ¦сооружений г. Астрахани от за-¦тием региона, сохранением исто- ¦ ¦топления" (Пулькин) ¦рико-культурного наследия ¦ +------------------------------+ ¦ ¦Управление комплексом Астраха-¦ ¦ ¦нского кремля (Кабацюра) ¦ ¦ +------------------------------+--------------------------------+ ¦Астраханское областное управ- ¦Содержание дорог общего пользо- ¦ ¦ление автомобильных дорог об- ¦вания ¦ ¦щего пользования "Астраханьав-¦ ¦ ¦тодор" (Мухатов) ¦ ¦ +------------------------------+--------------------------------+ ¦ГП "Астраханьсельхозводопрово-¦Содержание и обслуживание водоп-¦ ¦ды" (Рогов) ¦роводов ¦ +------------------------------+--------------------------------+ ¦Управление "Астраханжилкомхоз"¦Содержание объектов жилищно-ком-¦ ¦(Тюменцев) ¦мунального хозяйства ¦ +------------------------------+--------------------------------+ ¦ГУП "Дирекция по строительству¦Строительство межпоселковых га- ¦ ¦газопроводов в Астраханской ¦зопроводов и распределительных ¦ ¦области" (Макаров) ¦сетей газоснабжения ¦ +------------------------------+--------------------------------+ ¦Департамент сельского хозяйст-¦Поддержка сельхозпроизводителей ¦ ¦ва и продовольствия Админист- ¦и развитие сельскохозяйственного¦ ¦рации области (Нестеренко) ¦производства, приобретение зерна¦ ¦ ¦продовольственного и муки для ¦ ¦ ¦нужд области ¦ +------------------------------+--------------------------------+ ¦Департамент культуры, искусст-¦Содержание объектов культуры. ¦ ¦ва и кино Администрации облас-¦Выполнение комплекса работ, пос-¦ ¦ти (Терещенко) ¦тавок и услуг, связанных с рес- ¦ ¦ ¦таврацией объектов непроизводст-¦ ¦ ¦венного назначения ¦ +------------------------------+--------------------------------+ ¦Комитет по физической культу- ¦Развитие физкультуры и спорта ¦ ¦ре, спорту и туризму Админист-¦ ¦ ¦рации области (Макаров) ¦ ¦ L------------------------------+--------------------------------- (Перечень в редакции Постановления Главы АдминистрацииАстраханской области от 27.03.2000 г. N 108) УТВЕРЖДЕНО Постановление Главы Администрации области от 2 марта 2000 года N 77 Положение об организации закупки продуктов питания для нужд учреждений департаментов социальной сферы 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет порядок и условия проведенияконкурсов на поставку продуктов питания (далее - продукция) для нуждучреждений департаментов социальной сферы (далее - департаменты) засчет средств областного бюджета, а также регулирует отношения,возникающие в связи с проведением конкурсов. 1.2. Продукция, общая сумма квартальной потребности которой покаждому ее виду превышает 2500 установленных законом минимальныхразмеров оплаты труда, подлежит закупке через проведениецентрализованного конкурса департаментом сельского хозяйства ипродовольствия Администрации области (далее - организатор конкурса). 1.3. Продукция, общая сумма квартальной потребности которой покаждому виду не превышает 2500 установленных законом минимальныхразмеров оплаты труда, а также продукция, заказ на поставку которойостался не размещенным на централизованном конкурсе, подлежит закупкепутем проведения закрытого конкурса департаментами социальной сферы. 1.4. Департаменты вправе осуществлять закупку продукции дляподведомственных учреждений способом запроса котировок цен напродукцию или у единственного источника в отдельных случаях,предусмотренных Положением об организации закупки товаров, работ иуслуг для государственных нужд, утвержденным Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 08.04.97 N 305 "О первоочередных мерах попредотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов приорганизации закупки продукции для государственных нужд". 1.5. Потребность по видам продукции на планируемый периодпоставки, условия поставки формируются департаментами самостоятельно ипредставляются в межведомственную конкурсную комиссию по закупкампродуктов питания для нужд учреждений социальной сферы (далее -конкурсная комиссия) не позднее первого числа месяца, предшествующегопланируемому периоду поставки. 1.6. Формирование состава и объема заказа на поставку продукциичерез централизованный конкурс, выбор вида проводимого конкурса, атакже принятие решения о победителе конкурса осуществляется конкурснойкомиссией. 1.7. Участниками централизованного конкурса могут быть толькопоставщики, имеющие производственные мощности, оборудование и трудовыересурсы, необходимые для производства продукции, а также предприятияоптовой торговли. Организатор конкурса вправе устанавливать дополнительныетребования участникам конкурса, которые должны быть отражены вконкурсной документации. Организатор конкурса по согласованию с конкурсной комиссией припроведении конкурса может: - определять критерии преимущественного размещения заказов наприобретение продуктов питания у местных товаропроизводителей; - устанавливать цену закупки продуктов питания до 5% нижеотпускных цен, используемых хозяйствующими субъектами-участникамиконкурса при расчете денежными средствами. Требования к участникам конкурса, установленные организаторомконкурса, предъявляются ко всем участникам конкурса и содержатся вконкурсной документации. 1.8. При проведении централизованного конкурса организаторконкурса обязан вести протокол проведения конкурса, в которомуказываются: а) перечень и количество поставляемой департаментами продукции; б) наименования и адреса участников конкурса; в) цены продукции, предложенные участниками конкурса; г) наименование победителя конкурса и цены поставляемой импродукции; д) основания принятия организатором конкурса решения оботклонении заявок на участие в конкурсе в соответствии с настоящимПоложением; е) причины, по которым государственный контракт не заключен; з) сведения, предусмотренные пунктом 1.10 настоящего Положения. После окончания конкурса сведения, предусмотренные подпунктами"а" - "е" настоящего Положения, предоставляются участникам конкурса поих требованию. Протокол проведения конкурса подписывается членами ипредседателем комиссии. 1.9. Централизованные конкурсы проводятся в виде открытых изакрытых конкурсов. Протокол проведения конкурса должен содержать основания принятияконкурсной комиссией решения о выборе вида конкурса. 2. Проведение открытого конкурса 2.1. Извещение о проведении открытого конкурса организаторконкурса от имени конкурсной комиссии публикует в газете "Астраханскиеизвестия". Извещение о проведении открытого конкурса должно содержатьсведения: о наименовании и адресе организатора открытого конкурса; о времени и месте проведения открытого конкурса; об условиях государственного контракта (сведения о виде иколичестве поставляемой продукции и месте ее доставки); о сроках поставок продукции; о требованиях к участникам открытого конкурса, установленныхорганизатором открытого конкурса; о порядке и месте получения конкурсной документации; о размере платы, взимаемой организатором открытого конкурса законкурсную документацию, если такая плата установлена; о порядке и сроках оплаты участниками открытого конкурсаконкурсной документации, если такая плата установлена; о порядке, месте и сроках подачи заявок на участие в открытомконкурсе; о сроке заключения государственного контракта. 2.2. Конкурсная документация должна содержать: инструкции о подготовке заявок на участие в открытом конкурсе; требования к участникам открытого конкурса, установленныеорганизатором открытого конкурса; требования к заявкам на участие в открытом конкурсе; условия государственного контракта (описание продукции), сведенияо количестве и качестве продукции, об оказании сопутствующих услуг, оместе и сроках поставок продукции; требования к описанию участниками открытого конкурса поставляемойпродукции; критерии, на основании которых конкурсная комиссия будетоценивать заявки на участие в открытом конкурсе; сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие воткрытом конкурсе; способы разъяснений положений конкурсной документации; сроки действия заявок на участие в открытом конкурсе; сведения о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками научастие в открытом конкурсе; сведения о порядке вскрытия конвертов и рассмотрения заявок научастие в открытом конкурсе; другие установленные организатором открытого конкурса требования: При установлении критериев, на основании которых конкурснаякомиссия будет оценивать заявки на участие в открытом конкурсе,организатор конкурса должен использовать сведения отдела ценАдминистрации области о сложившихся отпускных ценах производителей ипредприятий оптовой торговли на продукцию, подлежащую закупу черезоткрытые конкурсы. 2.3. Срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе не можетбыть менее, чем 21 день со дня опубликования извещения о проведенииоткрытого конкурса в газете "Астраханские известия". В случае необходимости организатор конкурса может продлить срокподачи заявок на участие в открытом конкурсе. Уведомление о продлении срока подачи заявок на участие в открытомконкурсе в трехдневный срок направляется поставщикам. Заявка на участие в открытом конкурсе оформляется в письменнойформе и подается в запечатанном конверте в порядке, предусмотренноморганизатором открытого конкурса в конкурсной документации.Организатор открытого конкурса выдает расписку в получении заявки научастие в открытом конкурсе с указанием даты и времени ее получения. Конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе, полученныйорганизатором открытого конкурса по истечении срока подачи заявок научастие в открытом конкурсе, не вскрывается и возвращается подавшемуее поставщику. 2.4. Заявки на участие в открытом конкурсе признаютсядействительными в течение срока, установленного конкурснойдокументацией. В случае необходимости участник открытого конкурса вправеизменить или отозвать свою заявку на участие в открытом конкурсе доистечения срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе.Уведомление об изменении заявки на участие в открытом конкурсе или оее отзыве должно быть направлено организатору открытого конкурса доистечения срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе. 2.5. Председатель конкурсной комиссии на заседании конкурснойкомиссии вскрывает конверты с заявками на участие в открытом конкурсев предусмотренном конкурсной документацией месте и в предусмотренноеконкурсной документацией время. Участники открытого конкурса, подавшие заявки на участие воткрытом конкурсе, или их представители вправе присутствовать привскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. Наименования, адреса участников открытого конкурса, цены иописание предлагаемых ими товаров (работ, услуг) при вскрытииконвертов с заявками на участие в открытом конкурсе объявляютсяприсутствующим участникам открытого конкурса и заносятся в протоколпроведения открытого конкурса. Указанные сведения сообщаютсяотсутствующим участникам открытого конкурса по их требованиям. 2.6. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение, оценку исопоставление заявок на участие в открытом конкурсе в целяхопределения победителя открытого конкурса в соответствии стребованиями конкурсной документации. Конкурсная комиссия вправе потребовать от участников открытогоконкурса разъяснения положений заявок на участие в открытом конкурсе. Заявка на участие в открытом конкурсе должна соответствовать всемтребованиям, предусмотренным конкурсной документацией. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в открытомконкурсе в случае, если: участник открытого конкурса не соответствует требованиям,установленным организатором открытого конкурса; участник открытого конкурса отказался дать разъяснение положенийзаявки на участие в открытом конкурсе; заявка на участие в открытом конкурсе не отвечает требованиям,предусмотренным конкурсной документацией. 2.7. Победителем открытого конкурса признается участник открытогоконкурса, в заявке на участие в открытом конкурсе которого предложенылучшие условия поставок продукции для государственных нужд. Конкурсная комиссия вправе потребовать от победителя открытогоконкурса подтверждения соответствия требованиям к участникам открытогоконкурса, установленным организатором открытого конкурса. В случае, если победитель открытого конкурса не подписалгосударственный контракт в установленные в извещении о проведенииоткрытого конкурса сроки, организатор открытого конкурса определяетнового победителя открытого конкурса в соответствии с абзацем 1 пункта2.6. настоящего Положения и абзацем 1 настоящего пункта из числаостальных участников открытого конкурса. Организатор открытого конкурса в трехдневный срок направляет: - победителю открытого конкурса уведомление в письменной форме опризнании его победителем открытого конкурса; - департаментам сведения о победителях открытого конкурса покаждому поставляемому виду продукции, количестве и цене продукции,условиях и сроках поставки и заключении государственных контрактов. 2.8. Департаменты заключают государственные контракты на поставкупродукции с победителями конкурса в установленные конкурснойдокументацией сроки. Информация о победителе конкурса, не заключившем государственныйконтракт, сообщается организатору конкурса. 3. Проведение закрытого конкурса Организатор конкурса по решению конкурсной комиссии вправепроводить закрытые конкурсные торги в соответствии с настоящимПоложением в случаях, если: предметом государственного контракта является поставка продукциидля нужд учреждений департаментов социальной сферы, производимой натерритории области; продукция в силу специального характера может быть закупленатолько у ограниченного круга поставщиков; время и расходы, необходимые для рассмотрения и оценки большогочисла заявок на участие в конкурсе, значительны по сравнению состоимостью закупаемой продукции. При проведении закрытого конкурса приглашение принять участие взакрытом конкурсе направляется каждому поставщику. Извещение опроведении закрытого конкурса в средствах массовой информации непубликуется. К проведению закрытых конкурсов применяются положения раздела 2Положения, если настоящим разделом не предусмотрено иное. УТВЕРЖДЕНО Постановление Главы Администрации области от 2 марта 2000 года N 77 СОСТАВ межведомственной конкурсной комиссии по закупкам продуктов питания для нужд учреждений департаментов социальной сферы (В редакции Постановления Главы Администрации Астраханской области от 23.10.2000 г. N 377) Родненко И.В. - заместитель Главы Администрации области, председатель комиссииНестеренко И.А. - заместитель Главы Администрации области, начальник департамента сельского хозяйства и продовольствия Администрации области, заместитель председателя комиссииЧлены комиссии:Ишиев З.Т. - директор АООТ "Торгово-закупочная база "Кутум"Козурова О.В. - заместитель начальника финансового управления Администрации области - начальник бюджетного отделаМаксимова Т.Н. - председатель комитета экономики и инвестиционной политики Администрации областиПоваляшко Т.П. - заместитель начальника департамента здравоохранения Администрации областиТихонова Л.Г. - заместитель начальника департамента социальной защиты населения Администрации областиХващевская Г.В. - главный инженер департамента общего и профессионального образования Администрации областиЦих А.Г. - заместитель начальника отдела цен Администрации областиЧирков Л.Ю. - начальник департамента торговли, общественного питания и бытового обслуживания Администрации областиТрясучев И.О. - заместитель исполнительного директора Астраханского областного территориального фонда обязательного медицинского страхованияШихова О.Б. - экономист I областной Александро-Мариинской клинической больницыШмелева Т.А. - экономист городской клинической больницы N 3 им. Кирова (Состав в редакции Постановления Главы Администрации Астраханскойобласти от 23.10.2000 г. N 377) УТВЕРЖДЕНО Постановление Главы Администрации области от 2 марта 2000 года N 77 ПОЛОЖЕНИЕ о межведомственной конкурсной комиссии по закупкам продуктов питания для нужд учреждений департаментов социальной сферы Настоящее Положение определяет основные цели, задачи и регламентдеятельности межведомственной комиссии по закупкам продуктов питаниядля нужд учреждений департаментов социальной сферы (далее - комиссия),порядок взаимодействия со структурными подразделениями Администрацииобласти. 1. Основные положения 1.1. Комиссия образована в соответствии с Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 08.04.97 N 305 "О первоочередных мерах попредотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов приорганизации закупки продукции для государственных нужд" в целяхупорядочения обеспечения учреждений департаментов социальной сферыпродуктами питания, а также повышения эффективности конкурсногоразмещения средств областного бюджета на приобретение продуктовпитания для учреждений социальной сферы. 1.2. В своей деятельности комиссия руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, законами Астраханской области,постановлениями и распоряжениями Главы Администрации области, а такженастоящим Положением. 1.3. Решения комиссии, принятые в пределах ее компетенции,являются обязательными для исполнения структурными подразделениямиАдминистрации Астраханской области. 2. Основные цели и задачи комиссии 2.1. Основными целями деятельности комиссии являются: - общий контроль за обеспечением учреждений департаментовсоциальной сферы (далее - учреждения) продуктами питания; - определение дополнительных источников обеспечения учрежденийпродуктами питания; - обеспечение эффективности расходования средств областногобюджета на приобретение продуктов питания путем проведения открытых изакрытых конкурсов на поставку продуктов питания учреждениям; - координация деятельности структурных подразделенийАдминистрации области, участвующих в обеспечении продуктами питанияучреждений, в том числе в отношениях, возникающих при конкурсномразмещении государственного заказа на поставку продуктов питания дляобластных государственных нужд. 2.2. Для реализации указанных целей комиссия обладает следующимиполномочиями: - формирует государственный заказ на поставку продуктов питаниядля учреждений к размещению на конкурсной основе; - принимает решение о виде проводимых конкурсов; - осуществляет оценку предложений участников конкурсов,определяет победителей конкурса; - рассматривает проекты законодательных и нормативных документовпо обеспечению учреждений продуктами питания, в том числе наконкурсной основе; - рассматривает ход и реализацию исполнения государственногозаказа на поставку продуктов питания для учреждений. 3. Принципы формирования и структура комиссии 3.1. Положение о комиссии, ее персональный состав и изменения,вносимые в них, утверждаются постановлением Главы Администрацииобласти. 3.2. Председателем комиссии является заместитель ГлавыАдминистрации области. 3.3. Председатель комиссии: - руководит работой комиссии, планирует ее деятельность, ведетзаседания, контролирует выполнение решений комиссии; - вносит на обсуждение комиссии все документы, связанные собеспечением учреждений продуктами питания; - формирует предложения по персональному составу совета. 4. Основной регламент работы комиссии и порядок принятия решений. 4.1. Подготовка материалов для рассмотрения иорганизационно-техническое обеспечение деятельности комиссииосуществляются департаментом сельского хозяйства и продовольствиясовместно с комитетом экономики и инвестиционной политикиАдминистрации области. 4.2. Заседание совета считается правомочным при участии не менеедвух третей членов комиссии. Решение считается принятым, если за негопроголосовало не менее двух третей от числа членов комиссии,присутствующих на заседании. 4.3. Комиссия проводит заседания, как правило, не реже 1 раза вквартал. Решения комиссии оформляются протоколами, а при необходимостиреализуются в виде проектов постановлений и распоряжений ГлавыАдминистрации области. 4.4. Порядок работы, процедура принятия решений комиссией иобеспечение их выполнения детализируются в принимаемом комиссиейрегламенте работы. УТВЕРЖДЕНО Постановление Главы Администрации области от 2 марта 2000 года N 77 ПОРЯДОК целевого использования уплачиваемых налогов в доле, зачисляемой в областной бюджет, предприятиями, осуществляющими поставку производимой продукции для областных государственных нужд 1. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения поставкипродукции для областных государственных нужд в условиях отменыбезденежных форм расчетов по налоговым платежам в областной бюджет. 2. Настоящий Порядок регулирует отношения между сторонами,возникающие при целевом использовании уплачиваемых налогов, в доле,зачисляемой в областной бюджет (далее - налоги), предприятиями,осуществляющими поставку произведенной продукции для областныхгосударственных нужд. 3. Сторонами отношений, возникающих при целевом использованииналогов, являются: - предприятие-победитель конкурса на поставку продукции дляобластных государственных нужд (поставщик); - государственный заказчик - юридическое лицо(бюджетополучатель), финансируемое из областного бюджета и имеющеезадолженность Администрации области по исполнению бюджета; - финансовое управление Администрации области (далее - финансовоеуправление) - структурное подразделение Администрации области,осуществляющее оплату продукции, поставленной поставщиком длягосударственного заказчика, за счет целевого использования средств,предусмотренных в областном бюджете на финансирование расходовгосударственного заказчика, связанных с поставками продукции дляобластных государственных нужд. 4. Обязательным условием для заключения с поставщиком контрактана поставку продукции для областных государственных нужд являетсяпредставление поставщиком в финансовое управление перечня уплачиваемыхналоговых платежей с указанием сумм по каждому виду налогов напланируемый период поставки продукции и сроков уплаты налогов. 5. Финансовое управление на основании графика уплаты налоговпоставщиком и планируемого объема закупки продукции для областныхгосударственных нужд составляет график перечисления денежных средствиз областного бюджета на финансирование вышеуказанных расходов. 6. Поставщик, с которым заключен контракт на поставку продукциидля областных государственных нужд, передавая платежные поручения вбанк на уплату налогов, в однодневный срок ставит в известностьфинансовое управление с указанием номера платежного поручения, даты,суммы платежа, в т.ч. по налогам. 7. Финансовым управлением (отделом доходов) отслеживаетсяпрохождение платежного поручения через отделения федеральногоказначейства. При этом определяется доля областного бюджета, датаперечисления доли областного бюджета на счет финансового управления. 8. Отдел доходов финансового управления ставит в известностьбухгалтерию о предстоящем поступлении от конкретных поставщиковналогов, за счет которых осуществляется финансирование расходовгосударственного заказчика, связанных с поставкой продукции дляобластных государственных нужд, и отраслевой отдел финансовогоуправления, который осуществляет финансирование этих расходов. 9. Отраслевой отдел финансового управления, осуществляющийфинансирование, готовит для бухгалтерии форму N 5 (уведомление нафинансирование расходов государственного заказчика). 10. Бухгалтерия на основании представленных сведений опоступлении налогов в обязательном порядке включает в реестрежедневного финансирования государственного заказчика и сумму,указанную отраслевым отделом, осуществляющим финансированиегосударственного заказчика. 11. После согласования реестра в установленном порядке сАдминистрацией области бухгалтерия готовит платежное поручение оперечислении средств государственному заказчику, в котором указываетцелевое назначение перечисляемых средств. 12. Отраслевой отдел, осуществляющий финансирование расходов,осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средствгосударственным заказчиком. Форма 1 г. Астрахань "___"________ 2000 г. КОНТРАКТ на поставку продукции для областных государственных нужд Предприятие ___________________________________________________________________________________________________________________________ (полное наименование предприятия-поставщика),именуемое в дальнейшем "Поставщик", в лице _________________________________________________________________________________________________ (должность, Ф.И.О.)действующего на основании ________________________________________________________________________________________________, с одной стороны,и __________________________________________________________________________________________________________________________________________ (полное наименование государственного заказчика),именуемое в дальнейшем "Заказчик", в лице __________________________________________________________________________________________________ (должность, Ф.И.О.)действующего на основании ________________________________________________________________________________________________ с другой стороны,заключили настоящий контракт о нижеследующем: 1. Предмет контракта 1.1. Поставщик обязуется осуществить поставку продукции,согласно, спецификации (Приложение) ________________________________________________________________________________________________________ (описание заказа)на сумму _____________________________________________________________ (сумма прописью) 1.2. Поставщик обязуется поставлять продукцию надлежащегокачества и в сроки, определенные настоящим контрактом (согласноспецификации). 2. Расчеты за поставленную продукцию Оплата за поставленную продукцию производится Заказчиком по мереее поступления денежными средствами по ценам, определенным настоящимконтрактом (согласно спецификации). 3. Ответственность сторон В случае невыполнения взятых на себя обязательств по настоящемуконтракту стороны несут ответственность в соответствии с действующимГражданским кодексом, статьей 8 Закона РФ "О закупках и поставкахсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия длягосударственных нужд" и статьей 5 Закона РФ "О поставках продукции дляфедеральных государственных нужд". 4. Срок действия контракта Срок действия настоящего контракта устанавливаетсяс _______________________________________________________ 2000 г.по ______________________________________________________ 2000 г. 5. Особые условия 6. Юридические адреса сторонЗаказчик Поставщикадрес __________________ адрес __________________________________________ ________________________Р/с ____________________ Р/с ____________________________________________ ________________________МФО ____________________ МФО ____________________ИНН ____________________ ИНН ____________________ Настоящий контракт составлен в соответствии с _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (основание заключения контракта)Заказчик ПоставщикПодпись, печать Подпись, печатьСогласовано:Первый заместитель председателякомитета экономики и инвестиционнойполитики Администрации области________________________ Н.В.Попова Приложение к контракту на поставку продукции для областных государственных нужд СПЕЦИФИКАЦИЯ--------------T-----T------T-----T------T----------------------------¬¦Наименование ¦Едини¦Объем,¦Цена ¦Стои- ¦Объемы поставки (покварталь-¦¦продукции ¦-ца ¦единиц¦за ¦мость,¦но), тысяч рублей, согласно ¦¦ ¦изме-¦ ¦еди- ¦тыс. ¦п. 1 контракта ¦¦ ¦рения¦ ¦ницу ¦рублей¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦про- ¦ +-------T-----T------T-------+¦ ¦ ¦ ¦дук- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ции, ¦ ¦ I ¦ II ¦ III ¦ IV ¦¦ ¦ ¦ ¦руб- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦лей**¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------+-----+------+-----+------+-------+-----+------+-------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-------------+-----+------+-----+------+-------+-----+------+-------- Заказчик Поставщик Подпись, печать Подпись, печать Согласовано * Согласовано * Начальник отдела цен Начальник УКС Администрации области Администрации области * - в случае размещения госзаказа путем закупки у единственногоисточника ** - цена с НДС Форма 2 г. Астрахань "____"________ 2000 г. КОНТРАКТ на поставку продукции для областных государственных нужд за счет целевого использования уплачиваемых налогов Предприятие ___________________________________________________________________________________________________________________________ (полное наименование предприятия - поставщика),именуемое в дальнейшем "Поставщик", в лице _________________________________________________________________________________________________ (должность, Ф.И.О.)действующего на основании ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (полное наименование государственного заказчика),именуемое в дальнейшем "Заказчик", в лице __________________________________________________________________________________________________ (должность, Ф.И.О.)действующего на основании ________________________________________________________________________________________________________________ иФинансовое управление Администрации области, именуемое в дальнейшем"финансовое управление, в лице начальника финансового управленияЕвлашева Н.Д., действующего на основании ___________________________________________________________________________________________________заключили настоящий контракт о нижеследующем: 1. Предмет контракта 1.1. Поставщик: 1.1.1. Уплачивает налоги в денежной форме в сроки, установленныедействующим налоговым законодательством, в течение срока действиянастоящего контракта; 1.1.2. Осуществлять поставку Заказчику продукции согласноприлагаемой спецификации ___________________________________________________________________________________________________________________ (описание заказа) на сумму ________________________________________________________ (сумма прописью) равную общей сумме уплачиваемых за период действия настоящегоконтракта налогов в доле зачисляемой в областной бюджет. Продукция поставляется надлежащего качества и в сроки,определенные настоящим контрактом. 1.2. Финансовое управление обеспечивает целевое направлениеЗаказчику средств областного бюджета в размере поступивших налогов вдоле, зачисляемой в областной бюджет, от поставщика. 1.3. Заказчик оплачивает продукцию, поставленную Поставщиком втечение 3 дней с даты поступления средств от финансового управления насчет Заказчика. 2. Расчеты за поставленную продукцию 2.1. Оплата за поставленную продукцию производится по мере еепоступления по ценам, определенным настоящим контрактом (согласноспецификации), за счет средств областного бюджета, предусмотренных наэти цели, в размере, не превышающем сумму налогов, уплаченныхпоставщиком налогов в областной бюджет. 2.2. Поставщик, передав платежные поручения в банк на уплатуналогов, в однодневный срок передает копию платежного поручения сотметкой банка в финансовое управление. 2.3. Финансовым управлением отслеживается прохождение платежногопоручения через отделения федерального казначейства. 2.4. Финансовое управление оплачивает поставленную продукциюпутем перечисления Заказчику денежных средств, поступивших отпоставщика в областной бюджет в уплату налогов через органыфедерального казначейства, с указанием целевого назначения. 3. Ответственность сторон В случае невыполнения взятых на себя обязательств по настоящемуконтракту стороны несут ответственность в соответствии с действующимГражданским кодексом, статьей 8 Закона РФ "О закупках и поставкахсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия длягосударственных нужд" и статьей 5 Закона РФ "О поставках продукции дляфедеральных государственных нужд". 4. Срок действия контракта Срок действия настоящего контракта устанавливаетсяс ____________________________________________________ 2000 г.по ___________________________________________________ 2000 г. 5. Особые условия 6. Юридические адреса сторонЗаказчик Поставщикадрес __________________ адрес __________________________________________ ________________________Р/с ____________________ Р/с ____________________________________________ ________________________МФО ____________________ МФО ____________________ИНН ____________________ ИНН ____________________Финансовое управлениеАдминистрации областиАдрес __________________________________________Р/с ____________________МФО ____________________ИНН ____________________ Настоящий контракт составлен в соответствии с _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (основание заключения контракта) Заказчик Поставщик Финансовое управление Подпись, печать Подпись, печать Подпись, печатьСогласовано:Первый заместитель председателякомитета экономики и инвестиционнойполитики Администрации области________________________ Н.В.Попова Приложение к контракту на поставку продукции для областных государственных нужд СПЕЦИФИКАЦИЯ--------------T-----T------T-----T------T----------------------------¬¦Наименование ¦Едини¦Объем,¦Цена ¦Стои- ¦Объемы поставки (покварталь-¦¦продукции ¦-ца ¦единиц¦за ¦мость,¦но), тысяч рублей, согласно ¦¦ ¦изме-¦ ¦еди- ¦тыс. ¦п. 1 контракта ¦¦ ¦рения¦ ¦ницу ¦рублей¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦про- ¦ +-------T-----T------T-------+¦ ¦ ¦ ¦дук- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ции, ¦ ¦ I ¦ II ¦ III ¦ IV ¦¦ ¦ ¦ ¦руб- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦лей**¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------+-----+------+-----+------+-------+-----+------+-------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-------------+-----+------+-----+------+-------+-----+------+--------Заказчик ПоставщикПодпись, печать Подпись, печатьСогласовано * Согласовано *Начальник отдела цен Начальник УКСАдминистрации области Администрации области * - в случае размещения госзаказа путем закупки у единственногоисточника ** - цена с НДС Форма 3 СПРАВКА о проведении торгов (конкурсов) на закупку товаров, работ и услуг за _________________________________ года (период) -------------T-----T--------------------------------------------¬ ¦Наименование¦Всего¦ в том числе: ¦ ¦показателей ¦ +--------T--------T------------T-------------+ ¦ ¦ ¦открытые¦закрытые¦запрос цено-¦закупки у ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вых котиро- ¦единственного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вок ¦источника ¦ +------------+-----+--------+--------+------------+-------------+ ¦Получено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств из ¦ ¦ х ¦ х ¦ х ¦ х ¦ ¦областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета* ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего прове-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дено торгов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(конкурсов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Количество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заключенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контрактов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Общая стои- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мость зак- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦люченных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контрактов* ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Расчетная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сумма эко- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦номии** ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Стоимость ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦закупок без ¦ ¦ х ¦ х ¦ х ¦ х ¦ ¦конкурса* ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L------------+-----+--------+--------+------------+-------------- * - стоимостные показатели указываются в тысячах рублей с однимдесятичным знаком ** - экономическая эффективность проведения торгов (конкурсов)рассчитывается: Э = (Цн - Цк) х К, где Цн - начальная цена единицы продукции (цена предыдущих закупок сучетом инфляции) Цк - цена единицы продукции, принятая при заключении контракта споставщиком К - количество закупленной продукции Форма 4 Информация о поставках продукции для областных государственных нужд за _________________ год период тысяч рублей--------------------T--------T-------T----------T----------T-------T-----------T--------T---------T---------¬¦Наименование статей¦Выделено¦Долг на¦Заключение¦Поставлено¦Оплачен¦Оплачено за¦Оплачено¦Разница ¦Всего за-¦¦расхода областного ¦ из ¦начало ¦договоров ¦продукции ¦ долг ¦продукцию, ¦- всего ¦между вы-¦долженно-¦¦бюджета, направляе-¦бюджета ¦ года ¦ ¦по догово-¦ ¦поставлен- ¦ ¦делено и ¦сть ¦¦мых на исполнение ¦ ¦ ¦ ¦рам ¦ ¦ную по до- ¦ ¦оплачено ¦ ¦¦государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦говорам ¦ ¦ ¦ ¦¦заказа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+--------+-------+----------+----------+-------+-----------+--------+---------+---------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8=6+7 ¦ 9=2-8 ¦ 10 ¦+-------------------+--------+-------+----------+----------+-------+-----------+--------+---------+---------+¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦L-------------------+----------------------------------------------------------------------------------------