Постановление Главы Администрации Астраханской области от 08.04.2002 № 148
О порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением льгот жителям Астраханской области
Утратилo силу - Постановление Губернатора Астраханской области от 30.12.2005 г. N 773 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 08.04.2002 N 148 (В редакции Постановления Губернатора Астраханской области от 30.07.2003 г. N 350) О порядке возмещения расходов,связанных с предоставлениемльгот жителям Астраханскойобласти В целях упорядочения предоставления социальных льгот жителямАстраханской области, создания единого банка данных этих категорийгражданПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о возмещении расходов,связанных с предоставлением жителям Астраханской области льгот,предусмотренных законодательством Российской Федерации и Астраханскойобластей ввести его в действие с 01.04.2002. 2. Департаменту труда и социального развития Администрацииобласти (Володин): 2.1. Организовать работу по автоматизированному учету категорийграждан, имеющих право на социальные льготы, на базе муниципальныхорганов социальной защиты населения и действующих отделов департаментаза счет перераспределения функций работников. 2.2. Сформировать единый банк данных льготных категорий граждан,проживающих на территории Астраханской области до 01.11.2002. (Вредакции Постановления Губернатора Астраханской области от 30.07.2003г. N 350) 2.3. Обеспечить проведение необходимойорганизационно-методической, разъяснительной работы по реализацииданного постановления. 3. Управлению ЗАГС Администрации области (Лапина) ежемесячнопредоставлять сведения районным органам социальной защиты населения осмерти граждан. 4. Управлению по работе с воинскими частями, правоохранительнымии административными органами Администрации области (Жилинский): 4.1. До 15.04.2002 представить в департамент труда и социальногоразвития Администрации области информацию о количестве сотрудников ипенсионеров территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, пользующихся льготами. 4.2. Ежеквартально представлять в департамент труда и социальногоразвития Администрации области сведения об изменениях в количественномсоставе указанных в пункте 4.1 категорий граждан. 5. Департаменту по строительству, архитектуре ижилищно-коммунальному комплексу Администрации области (Еременко)производить расчет потребности средств на возмещение расходов попредоставлению льгот на жилищно-коммунальные услуги по районамобласти. 6. Департаменту промышленности, транспорта, связи, науки итехнологий Администрации области (Терсков): 6.1. Совместно с финансовым управлением Администрации области(Евлашев) разработать порядок возмещения расходов по предоставлениюльготного проезда гражданам на всех видах транспорта общегопользования городского и пригородного сообщения и на автомобильномтранспорте междугороднего сообщения внутриобластных маршрутов ипредставить его на утверждение до 15.04.2002. 6.2. Осуществлять контроль за возмещением расходов по проезду,пользованию телефоном и радиоточкой. 7. Департаменту здравоохранения (Гаврилов), комитету пофармацевтической деятельности (Умерова) Администрации областисовместно с финансовым управлением Администрации области: 7.1. Разработать порядок возмещения расходов по льготномуобеспечению граждан медикаментами, изготовлению и ремонту зубныхпротезов и представить его на утверждение до 15.04.2002. 7.2. Осуществлять контроль за возмещением, расходов по льготномуобеспечению медикаментами, изготовлению и ремонту зубных протезов. 8. Финансовому управлению Администрации области (Евлашев) приопределении расходных полномочий по межбюджетным взаимоотношениям на2002 год с администрациями муниципальных образований предусмотретьсредства на возмещение расходов, связанных с предоставлением жителямАстраханской области льгот, в соответствии с Положением, утвержденнымданным постановлением. 9. Рекомендовать руководителям администраций муниципальныхобразований: 9.1. Взять под личный контроль работу по персональному учетуграждан, имеющих право на льготы. 9.2. Обеспечить муниципальные органы социальной защиты населениявычислительной техникой и бланочной продукцией. 9.3. Рассмотреть вопрос о введении дополнительных штатных единицв органы социальной защиты населения из расчета 1 штатная единица на4,5-5,0 тыс. граждан, пользующихся льготами. 10. Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средствмассовой информации Администрации области (Блиер) опубликоватьнастоящее постановление в средствах массовой информации. 11. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя Главы Администрации области Жилкина А.А.Глава Администрации области А.П. Гужвин УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы Администрации области от 08.04.2002 N 148 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке возмещения расходов, связанных с предоставлениемжителям Астраханской области льгот, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Астраханской области 1. Настоящее Положение устанавливает порядок возмещения расходов,связанных с предоставлением жителям Астраханской области льгот,предусмотренных законодательством Российской Федерации и Астраханскойобласти. 2. Возмещение предприятиям (организациям) затрат, связанных спредоставлением жителям области льгот, производится: за счет средств, предусматриваемых федеральным законом офедеральном бюджете на очередной финансовый год, направляемых по мерепоступления средств из федерального бюджета; за счет средств, предусматриваемых областным законом об областномбюджете на очередной финансовый год, ежемесячно направляемых враспоряжение администраций муниципальных образований области; за счет собственных средств бюджетов муниципальных образований,предусмотренных местными нормативными правовыми актами. 3. Конкретные предприятия (организации) жилищно-коммунальногохозяйства, транспорта, связи, социальной сферы, являющиесяполучателями этих средств, определяются местными администрациями.Отношения с ними осуществляются на договорной основе. 4. Учет граждан, имеющих право на получение льгот, ведетсяорганами социальной защиты населения администраций муниципальныхобразований ежемесячно. 5. Учет лиц, пользующихся правом на льготы по обеспечениюмедикаментами, правом на льготы по изготовлению и ремонту зубныхпротезов, ведется органами здравоохранения администраций муниципальныхобразований. 6. Департамент труда и социального развития Администрации областиобеспечивает координацию и методическое руководство в работе по учетульготных категорий граждан в тесном взаимодействии с ведомствами,курирующими работу жилищно-коммунального хозяйства,топливно-энергетических предприятий, транспорта, предприятий связи иучреждений здравоохранения. 7. Муниципальные органы социальной защиты населения на основевсесторонней проверки документов проводят учет граждан, имеющих правона льготы, и один раз в год передают списки граждан в соответствующиепредприятия или организации, оказывающие услуги населению, и вдепартамент по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальномукомплексу Администрации области. 8. В случаях, когда гражданин имеет право на получение идентичныхльгот, предусмотренных в той или иной сфере по различным основаниям,органы социальной защиты населения подтверждают его лишь по одному изнормативных правовых актов по выбору самого гражданина. 9. Органы социальной защиты населения формируют банк данных(осуществляют компьютерный учет) граждан, имеющих право на льготы всоответствии с нормативными правовыми актами, а также видами льгот поразличным направлениям услуг. 10. Администрации муниципальных образований в лице уполномоченныхими органов заключают с соответствующими предприятиями договоры (формаприлагается) на очередной год о предоставлении услуг гражданам,имеющим право на льготы. К договорам прилагаются сведения о количестве граждан льготныхкатегорий, подтвержденные органами социальной защиты населения. Вслучае необходимости предприятия, предоставляющие услуги, имеют правосверить данные абонентов со списками граждан льготных категорий ворганах социальной защиты населения. 11. Перечисление администрациям муниципальных образованийсредств, установленных областным законом об областном бюджете наочередной финансовый год, осуществляется исходя из фактическихрасходов предприятий в пределах бюджетных ассигнований на основезаявок (форма прилагается) администраций муниципальных образований,представляемых финансовому управлению Администрации области поустановленной форме. 12. Органы социальной защиты населения ежеквартально представляютадминистрациям муниципальных образований сведения об изменениях всписках граждан и членов их семей, которые являются основанием длякорректировки данных, внесенных в форму 26-ЖКХ. 13. Направление средств администрациям муниципальных образованийосуществляется финансовым управлением Администрации области впределах, установленных областным законом о бюджете и нормативнымиправовыми актами о бюджетах соответствующих муниципальных образований,в соответствии с поквартальной разбивкой. Финансовое управление Администрации области в случае несоблюденияадминистрациями муниципальных образований требований настоящегоПоложения вправе включить в кассовый план областного бюджета наочередной месяц расходы на выделение средств муниципальномуобразованию, допустившему нарушение, расчетно, исходя из ранеевыполненных обязательств по перечислению средств. 14. Финансовое управление Администрации области вправесамостоятельно или с участием отраслевых структурных подразделенийАдминистрации области провести проверку достоверности представленныхдокументов. В случаях выявления фактов искажения данных об объемахрасходов перечисление средств приостанавливается до определенияистинных объемов потребности в них. 15. Средства областного бюджета перечисляются финансовымуправлением Администрации области на счета местных бюджетов в ходеисполнения областного бюджета в очередном квартале в виде расчетов запредыдущий квартал. В платежных поручениях указываются бюджетная классификациярасходов, наименование федерального закона, постановленияПравительства РФ или другого нормативного правового акта, на основаниикоторого предоставляется данная льгота. 16. Администрации муниципальных образований за счет средствобластного бюджета и собственных средств местных бюджетовсамостоятельно ведут расчеты с соответствующими предприятиями,оказывающими гражданам услуги. Не допускается отвлечение средств областного бюджета на иныецели. Выявленные факты нецелевого использования средств областногобюджета являются основанием для их возврата. 17. При возмещении расходов предприятию, предоставляющему жителямобласти льготы в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Астраханской области, администрациимуниципальных образований, учреждения, ведущие учет граждан,уполномоченные органы администрации, курирующие соответствующиеотрасли, обязаны учитывать законодательно установленные отраслевыенормы предоставления услуг на территории области. 18. Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг предоставляютсягражданину и членам его семьи по месту регистрации. Иное жилье,принадлежащее гражданину, и коммунальные услуги, связанные с егоэксплуатацией, оплачиваются им в полном объеме по ставкам и тарифам,установленным в Астраханской области. 19. Возмещение расходов предприятиям, осуществляющим льготнуюперевозку граждан на всех видах городского пассажирского транспорта(кроме такси), на автомобильном транспорте общего пользования (крометакси) пригородных и междугородных внутриобластных маршрутов, нажелезнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения,производится в соответствии с утверждаемым постановлением ГлавыАдминистрации области порядком возмещения расходов по предоставлениюльготного проезда. 20. Форма отчетности о фактическом перечислении средствмуниципальными органами предприятиям (организациям) в порядкевозмещения понесенных ими расходов при предоставлении льгот и сроки еепредставления устанавливается финансовым управлением Администрацииобласти. ДОГОВОР о предоставлении предприятиями (организациями) услуг гражданам, имеющим право на льготы, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области"___"____________ 2002г. город (район) ______________ Администрация города (района) в лице ____________________________ (наименование уполномоченного______________________________________________________________________органа и Ф.И.О. руководителя)действующего на основании ____________________________________________именуемая в дальнейшем "Администрация ", и _________________________________________________________________________________________________ (предприятие (организация), предоставляющее услуги по льготам )в лице ______________________, действующего на основании ____________, (Ф.И.О. руководителя )именуемое в дальнейшем "Предприятие", заключили настоящий договор онижеследующем: 1. Предмет договора 2. Права и обязанности сторон 3. Ответственность сторон 4. Дополнительные условия 5. Юридические адреса и реквизиты стороны 1. Предмет договора 1.1. Предоставление Предприятием услуг гражданам по: ____________ (перечень_________________ в объемах _________________________ в соответствии суслуг) (в натуральном выражении)______________________________________________________________________ (наименование закона) 1.2. Компенсация Администрацией расходов, связанных с реализациейфедеральных и областных нормативных правовых актов, на основанииподтвержденного органом социальной защиты населения количества гражданльготных категорий в пределах ассигнований, предусмотренных на этицели законами об областном и местном бюджетах на очередной финансовыйгод. 2. Права и обязанности сторон 2.1. Предприятие обязуется в течение года предоставить категорииграждан ________________________ в соответствии с ____________________ ( город, район)______________________________________________________________________ (наименование закона, постановления)услуги с соответствующей данному нормативному правовому акту скидкойна сумму, определяемую ежеквартально, согласно расчетам и сведениям околичестве граждан льготных категорий, являющимся неотъемлемой частьюнастоящего договора. 2.2. Предприятие обязуется ежеквартально, в срок до 15 числапервого месяца следующего, квартала, составить и представитьАдминистрации расчет об объемах фактических затрат , связанных среализацией нормативных правовых актов, акт сверки объемов фактическихзатрат по предоставлению льгот, составленный с уполномоченнымАдминистрацией органом, заверенный печатями и подписями руководителя иглавного бухгалтера Предприятия. 2.3. Администрация обязуется обеспечить компенсацию расходов,связанных с реализацией нормативного правового акта, в объемах и всоответствии с данным договором, не позднее следующего дня послепоступления субвенций из областного бюджета или за счет собственныхсредств в согласованные с Предприятием сроки. 2.4. Условиями предоставления Предприятием льгот гражданам,имеющим на это право, являются: ______________________________________ (заполняется сторонами по договоренности) 3. Ответственность сторон Стороны несут ответственность за неисполнение, либо ненадлежащееисполнение настоящего договора в соответствии с действующимгражданским законодательством. Споры и разногласия по настоящему договору разрешаются вустановленном законодательством Российской Федерации порядке. 4. Дополнительные условия Настоящий договор заключается в двух экземплярах, по одномукаждой стороне, на срок до 31.12._____. 5. Юридические адреса и реквизиты сторон________________________ ________________________ (Администрация) (Предприятие) М.П. М.П. Начальнику финансового управления Администрации Астраханской области ЗАЯВКА на перечисление субвенций на ______ квартал 2002 года -------------T----T-------T------T-----T-----T--------T-------T-----¬ ¦Наименова- ¦Раз-¦Подраз-¦Ведом-¦Целе-¦Вид ¦Эконо- ¦Кол-во ¦Сумма¦ ¦ние закона ¦дел ¦дел ¦ство ¦вая ¦рас- ¦мич. ¦граждан¦(тыс.¦ ¦(расходы) ¦ ¦ ¦ ¦ста- ¦ходов¦классиф.¦льгот- ¦руб.)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тья ¦ ¦ ¦ных ка-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тегорий¦ ¦ +------------+----+-------+------+-----+-----+--------+-------+-----+ ¦1. ФЗ "О ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ветеранах" ¦07 ¦ 01 ¦ 020 ¦293 ¦ 290 ¦ 130140 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦07 ¦ 01 ¦ 020 ¦293 ¦ 441 ¦ 130140 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦10 ¦ 01 ¦ 104 ¦372 ¦ 290 ¦ 130140 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦10 ¦ 05 ¦ 104 ¦380 ¦ 290 ¦ 130140 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦10 ¦ 07 ¦ 078 ¦376 ¦ 290 ¦ 130140 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦12 ¦ 01 ¦ 133 ¦310 ¦ 290 ¦ 130140 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦12 ¦ 02 ¦ 133 ¦311 ¦ 440 ¦ 130140 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦12 ¦ 02 ¦ 133 ¦311 ¦ 442 ¦ 130140 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦12 ¦ 03 ¦ 133 ¦311 ¦ 444 ¦ 130140 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦17 ¦ 01 ¦ 054 ¦430 ¦ 300 ¦ 110310 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦17 ¦ 01 ¦ 054 ¦430 ¦ 301 ¦ 110310 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦17 ¦ 01 ¦ 054 ¦430 ¦ 300 ¦ 130330 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦17 ¦ 01 ¦ 054 ¦430 ¦ 301 ¦ 130330 ¦ ¦ ¦ +------------+----+-------+------+-----+-----+--------+-------+-----+ ¦Итого: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2. ... ¦... ¦ ... ¦ ... ¦... ¦ ... ¦ ... ¦ ¦ ¦ L------------+----+-------+------+-----+-----+--------+-------+------ Глава администрации М.П. ___________________ (города, района) Ф.И.О. Подпись Руководитель гор (рай) финотдела ___________________ Ф.И.О. Подпись Руководитель органа социальной защиты населения ___________________ Ф.И.О. Подпись