Постановление Правительства Астраханской области от 31.03.2005 № 41-П
О службе записи актов гражданского состояния Астраханской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 31.03.2005 N 41-П О службе записи актовгражданского состоянияАстраханской области (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области от 28.12.2006 г. N 461-П; от 13.05.2008 г. N 223-П; от 25.06.2009 г. N 318-П) В соответствии с Федеральным законом от 15.11.97 N 143-ФЗ "Обактах гражданского состояния", Законом Астраханской области от02.02.2005 N 2/2005-ОЗ "О системе исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области", постановлениемГубернатора Астраханской области от 04.02.2005 N 34 "О реорганизацииорганов исполнительной власти Астраханской области" и постановлениемГубернатора Астраханской области от 15.02.2005 N 100 "Об утвержденииПоложения о Правительстве Астраханской области" (В редакцииПостановления Правительства Астраханской области от 28.12.2006 г. N461-П)Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о службе записи актов гражданскогосостояния Астраханской области (прилагается). 2. Утвердить на 2005 год предельную численность работников службызаписи актов гражданского состояния Астраханской области - 82,5единицы, в том числе 29 единиц государственных служащих, и годовойфонд оплаты труда 9844 тыс. рублей. 3. Производить финансирование расходов на содержание службызаписи актов гражданского состояния Астраханской области за счетцелевой субвенции, выделенной из федерального бюджета на 2005 год,через агентство по исполнению смет доходов и расходов Астраханскойобласти. 4. Службе записи актов гражданского состояния Астраханскойобласти (Лапина Н.В.) разработать постановление ГубернатораАстраханской области о признании утратившими силу постановленийГубернатора Астраханской области от03.09.2004 N 416 "О внесении изменений в постановление ГубернатораАстраханской области от 06.10.2003 N 481". 5. Агентству по печати и информационным коммуникациямАстраханской области (Усманов Р.Х.) опубликовать настоящеепостановление в средствах массовой информации. 6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.И.о. Губернатора Астраханской области К.А. Маркелов УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Астраханской области от 31.03.2005 N 41-П ПОЛОЖЕНИЕ о службе записи актов гражданского состояния Астраханской области (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области от 28.12.2006 г. N 461-П; от 25.06.2009 г. N 318-П) 1. Общие положения 1.1. Служба записи актов гражданского состояния Астраханскойобласти (далее - служба ЗАГС) является исполнительным органомгосударственной власти Астраханской области, осуществляющим функции всфере регистрации актов гражданского состояния. (В редакцииПостановления Правительства Астраханской областиот 28.12.2006 г. N 461-П) 1.2. Служба ЗАГС Астраханской области является правопреемникомуправления записи актов гражданского состояния Астраханской области. 1.3. Служба ЗАГС в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, правовыми актами ПрезидентаРоссийской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом изаконами Астраханской области, постановлениями и распоряжениямиГубернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области,а также - настоящим Положением. 1.4. Служба ЗАГС является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, бюджетный и иные счета в банках, печать сизображением Государственного герба Российской Федерации инаименованием органа ЗАГС, а также другие, необходимые дляосуществления своей деятельности бланки и штампы, имеет обособленноеимущество, может от своего имени приобретать и осуществлятьимущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, бытьистцом и ответчиком в суде. 1.5. Имущество службы ЗАГС находится в государственнойсобственности Астраханской области, отражается на самостоятельномбалансе и закреплено за службой на праве оперативного управления. 1.6. Служба ЗАГС осуществляет свою деятельность непосредственно и(или) через подведомственные ей специализированные и территориальныеотделы службы ЗАГС Астраханской области (далее - отделы ЗАГС). 1.7. Служба ЗАГС осуществляет свою деятельность во взаимодействиис федеральными органами исполнительной власти, исполнительнымиорганами государственной власти области, органами местногосамоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями. 1.8. Юридический адрес службы ЗАГС: ул. Академика Королева, 39а,г. Астрахань, 414040. 1.9. Финансирование расходов на содержание службы ЗАГСосуществляется за счет субвенций из федерального бюджета. 1.10. Полное наименование службы ЗАГС: служба записи актовгражданского состояния Астраханской области. Сокращенное наименованиеслужбы ЗАГС: служба ЗАГС Астраханской области. (Дополнен -Постановление Правительства Астраханской областиот 25.06.2009 г. N 318-П) 2. Полномочия службы ЗАГС 2.1. Служба ЗАГС осуществляет следующие полномочия: осуществляет на территории Астраханской области государственнуюрегистрацию актов гражданского состояния в случаях и в порядке,установленных законодательством Российской Федерации; решает вопросы по созданию отделов ЗАГС на территорииАстраханской области, осуществляет руководство и контроль за ихдеятельностью, разрабатывает меры по ее совершенствованию; обеспечивает соблюдение установленного порядка формирования извторых экземпляров актовых записей, составленных отделами ЗАГС,областного архивного фонда записей актов гражданского состояния, егоправильного учета и хранения; принимает в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации, решения о внесении исправлений и изменений в записи актовгражданского состояния; выдает повторные свидетельства о государственной регистрацииактов гражданского состояния и иные документы, подтверждающие фактыгосударственной регистрации актов гражданского состояния; осуществляет организационное руководство деятельностью отделовЗАГС, обеспечивает их гербовыми печатями, бланками записей актовгражданского состояния, свидетельств и заявлений о государственнойрегистрации актов гражданского состояния, справками, другимидокументами, относящимися к деятельности отделов ЗАГС; создает условия для повышения эффективности функционированияотделов ЗАГС за счет внедрения информационных и коммуникационныхтехнологий, обеспечения прав граждан на поиск и получение информации; осуществляет контроль за хранением и использованием бланковсвидетельств о государственной регистрации актов гражданскогосостояния и гербовых печатей; осуществляет истребование и пересылку документов огосударственной регистрации актов гражданского состояния с территориигосударств-участников СНГ и стран Балтии; проставляет апостиль на документы о государственной регистрацииактов гражданского состояния, выданные на территории Астраханскойобласти; осуществляет функции главного получателя и распорядителя средствфедерального бюджета, предусмотренных на содержание службы ЗАГС, атакже средств других источников финансирования; осуществляет разработку нормативных правовых актов по вопросам,относящимся к установленной сфере деятельности; выступает в качестве государственного заказчика отраслевыхцелевых программ; организует в установленном порядке конгрессы, конференции,семинары и другие мероприятия в установленной сфере деятельности; анализирует и обобщает практику применения законодательства вустановленной сфере деятельности; осуществляет координацию и регулирование деятельностиподведомственного государственного учреждения Астраханской области; осуществляет от имени Астраханской области полномочия и функцииучредителя подведомственного государственного учреждения Астраханскойобласти: а) вносит по согласованию с министерством имущественных иземельных отношений Астраханской области и министерством финансовАстраханской области в Правительство Астраханской области проектсоответствующего правового акта по определению цели, предмета, видовдеятельности учреждения; б) утверждает устав учреждения, а также внесение в него измененийи дополнений (в том числе новую редакцию); в) утверждает смету доходов и расходов учреждения, формируетбюджетную заявку на финансирование учреждения; г) назначает на должность руководителя учреждения, посогласованию с министерством имущественных и земельных отношенийАстраханской области заключает, изменяет и прекращает с руководителемучреждения трудовой договор в соответствии с трудовымзаконодательством; д) осуществляет мероприятия по обеспечению проведения аттестациируководителя учреждения; е) осуществляет контроль за уставной деятельностью учреждения, атакже за целевым и эффективным использованием выделенных учреждениюбюджетных средств; в установленном порядке согласовывает цены (тарифы) на платныеработы, услуги, выполняемые и оказываемые подведомственнымигосударственными (бюджетными) учреждениями Астраханской области; организует профессиональную подготовку работников службы ЗАГС, ихпереподготовку, повышение квалификации и стажировку; проводит в установленном порядке конкурсы и заключаетгосударственные контракты на размещение заказов на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг для нужд службы ЗАГС, а также напроведение научно-исследовательских работ для иных государственныхнужд в установленной сфере деятельности; организует и осуществляет бухгалтерский и статистический учетсамостоятельно или через агентство по исполнению смет доходов ирасходов исполнительных органов государственной власти Астраханскойобласти; осуществляет контроль за финансовыми и хозяйственнымиоперациями, за расходованием бюджетных средств; обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну; проводит в установленном порядке проверки по вопросам,относящимся к компетенции службы ЗАГС, принимает по их результатаммеры, предусмотренные законодательством Российской Федерации; осуществляет в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованиюархивных документов службы ЗАГС; создает электронный банк данных актов гражданского состояния натерритории Астраханской области; взаимодействует в установленном законом порядке с федеральнымиорганами государственной власти, органами государственной властисубъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления; организует и проводит мероприятия по пропаганде семейныхотношений; организует прием граждан, обеспечивает своевременное и в полномобъеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлениемграждан о принятии решений в установленный законодательствомРоссийской Федерации срок; обеспечивает соблюдение установленного порядка предоставлениясведений о государственной регистрации актов гражданского состояния вслучаях, установленных федеральными законами; осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности,если такие функции предусмотрены законодательством РоссийскойФедерации и Астраханской области. 2.2. Служба ЗАГС в целях реализации своих полномочий имеет право: запрашивать и получать в установленном законом порядке отфедеральных органов государственной власти, органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации, органов местногосамоуправления, организаций, а также граждан справочные и иныематериалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся кустановленной сфере деятельности в соответствии с действующимзаконодательством; вести секретную переписку со специальными органами и службами повопросам, находящимся в ведении службы ЗАГС, и контролировать ееправильное хранение; давать разъяснения физическим и юридическим лицам по вопросамгосударственной регистрации актов гражданского состояния всоответствии с законодательством; привлекать в установленном порядке для разработки и решениявопросов, отнесенных к сфере деятельности службы ЗАГС, научные и иныеорганизации, ученых и специалистов; рассматривать в порядке обжалования заявления заинтересованныхлиц об отказе в государственной регистрации актов гражданскогосостояния; осуществлять взаимодействие с органами записи актов гражданскогосостояния субъектов Российской Федерации и стран СНГ, с органамивнутренних дел, образования, здравоохранения, а также с консульскойслужбой МИД России и другими органами и организациями; образовывать в установленном законом порядке совещательные иконсультативные органы для рассмотрения вопросов, относящихся кустановленной сфере деятельности. 3. Организация деятельности службы ЗАГС 3.1. Службу ЗАГС возглавляет руководитель службы, назначаемый надолжность Губернатором Астраханской области по представлениюзаместителя председателя Правительства Астраханской области посоциальной политике, предварительно согласованному с вице-губернатором- председателем Правительства Астраханской области и с уполномоченнымфедеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции повыработке и реализации государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере государственной регистрации актов гражданскогосостояния. (В редакции Постановления Правительства Астраханскойобласти от 16.02.2006 г. N 38-П) 3.2. Руководитель службы осуществляет руководство порученной емусферой деятельности на основе единоначалия и несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на службу ЗАГС полномочий. 3.3. Руководитель службы имеет двух заместителей. 3.4. Заместители руководителя службы назначаются на должность иосвобождаются от должности руководителем службы по согласованию с вице- губернатором - председателем Правительства Астраханской области. 3.5. В случае отсутствия руководителя службы его обязанностиисполняет один из заместителей. 3.6. Руководитель службы: организует работу всей системы службы ЗАГС; распределяет обязанности между своими заместителями, определяетфункциональные обязанности работников службы ЗАГС; назначает на должность и освобождает от должности в установленномпорядке работников службы ЗАГС; назначает на должность и освобождает от должности в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, руководителей,возглавляющих отделы ЗАГС; (В редакции Постановления ПравительстваАстраханской области от 28.12.2006 г. N 461-П) осуществляет кадровое обеспечение службы ЗАГС Астраханскойобласти, организует профессиональную подготовку, переподготовку,повышение квалификации и стажировку кадров; решает в соответствии с законодательством Российской Федерации иАстраханской области о государственной службе и трудовымзаконодательством Российской Федерации вопросы, связанные спрохождением государственной гражданской службы и осуществлениемтрудовой деятельности в службе ЗАГС; издает в пределах своей компетенции индивидуальные правовые актыпо вопросам организации деятельности службы ЗАГС, обязательные дляисполнения всеми ее работниками; представляет в установленном порядке службу ЗАГС в федеральныхорганах государственной власти, органах государственной властисубъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления иорганизациях; действует без доверенности при представлении интересов службыЗАГС во всех органах и организациях, включая судебные. Предъявляетиски, подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикции иарбитражные суды, обжалует акты судов общей юрисдикции и арбитражныхсудов, выдает доверенности; определяет в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации порядок и условия выплаты работникам службы ЗАГС надбавок,премий и иных вознаграждений, устанавливает другие дополнительныевыплаты в пределах средств, выделяемых на содержание службы ЗАГС изфедерального бюджета в виде целевой субвенции; принимает по согласованию с компетентным органом решения осоздании, реорганизации и ликвидации отделов ЗАГС в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Астраханской области; заключает гражданско-правовые договоры и соглашения; является распорядителем финансовых средств по всем источникамфинансирования; разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению правовой исоциальной защиты работников службы ЗАГС; обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранностьсредств и материальных ценностей; вносит (представляет) Правительству Астраханской области: - проект положения о службе ЗАГС; - предложения о предельной численности и фонде оплаты трудаработников, в том числе государственных гражданских служащих, службыЗАГС; - предложения по формированию бюджета в части, касающейсяфинансирования службы ЗАГС; - проекты нормативных правовых актов и других документов повопросам, относящимся к установленной сфере деятельности; - предложения о представлении в установленном законом порядкеособо отличившихся работников к награждению государственныминаградами; утверждает: - структуру и штатное расписание службы ЗАГС в пределахустановленных Правительством Астраханской области численности и фондаоплаты труда работников службы ЗАГС; - смету расходов на содержание работников службы ЗАГС в пределахутвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных вбюджете; - положения об отделах ЗАГС; - должностной регламент работников службы ЗАГС и правилавнутреннего распорядка; осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и Астраханской области.