Постановление Правительства Астраханской области от 11.08.2005 № 288-П

Об организации и проведений аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории Астраханской области

  
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    11.08.2005                 N 288-ПОб организации и проведенийаварийно-спасательных работ вчрезвычайных ситуациях натерритории Астраханской области
       В соответствии  с  федеральными  законами  от 21.12.94 N 68-ФЗ "Озащите населения и территорий от чрезвычайных  ситуаций  природного  итехногенного    характера"    и    от    22.08.95    N    151-ФЗ   "Обаварийно-спасательных службах и  статусе  спасателей",  постановлениемПравительства  Российской  Федерации  от  30.12.2003  N  794 "О единойгосударственной  системе  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайныхситуаций"Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1. Утвердить  прилагаемое  Положение  об организации и проведенииаварийно-спасательных работ в  чрезвычайных  ситуациях  на  территорииАстраханской области.
       2. Рекомендовать руководителям органов  местного  самоуправления,организаций   откорректировать  планы  действий  по  предупреждению  иликвидации  чрезвычайных  ситуаций  в   соответствии   с   действующимзаконодательством.
       3. Главному управлению Министерства Российской Федерации по деламгражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных  бедствий  по  Астраханской   области   разработать   проектпостановления  Губернатора Астраханской области о признании утратившимсилу  постановления  Главы  Администрации  Астраханской   области   от11.11.96  N  371  "Об  организации  и проведении аварийно-спасательныхработ в чрезвычайных ситуациях на территории Астраханской области".
       4. Агентству    по    печати   и   информационным   коммуникациямАстраханской   области   (Усманов   Р.Х.)    опубликовать    настоящеепостановление в средствах массовой информации.
       5. Постановление вступает в силу со дня подписания.Губернатор Астраханской области          А.А. Жилкин
                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                                   постановлением
                                                   Правительства
                                                   Астраханской области
                                                   от 11.08.2005 N 288-П
                                ПОЛОЖЕНИЕоб организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных
               ситуациях на территории Астраханской области
                            1. Общие положения
       Настоящее Положение (далее - Положение) определяет организацию  ипроведение  аварийно-спасательных и других неотложных работ в условияхчрезвычайной ситуации на территории области.
       Основные понятия  и  определения,  данные  в настоящем Положении,употребляются в том значении,  в каком они использованы в  федеральныхзаконах  от  21.12.94  N  68-ФЗ  "О  защите  населения и территорий отчрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного   характера",   от22.08.95   N   151-ФЗ  "Об  аварийно-спасательных  службах  и  статусеспасателей".
         2. Организация и проведение аварийно-спасательных работ
       2.1. Подготовка к проведению работ на объекте (территории).
       До ввода    аварийно-спасательных    подразделений    на   объект(территорию) должна быть проведена комплексная разведка.
       К ведению     разведки     привлекаются     аварийно-спасательныеформирования,  первыми прибывшие на место чрезвычайной ситуации (далее- ЧС).
       При быстроразвивающихся ЧС (пожар,  авария с  выбросом  (выливом)активных  химически  опасных  веществ  (далее - АХОВ) и т.д.) разведкапроводится одновременно с принятием мер по подавлению опасных факторовЧС.
       При поисково-спасательных работах в состав сил поиска  (разведки)включаются  специалисты  и  средства  для оказания медицинской помощи,жизнеобеспечения и обозначения местоположения пострадавших.
       Разведка устанавливает:   наличие  радиационного,  химического  ибактериологического  заражения,  кратчайшие  и   наиболее   безопасныемаршруты  движения  формирования к объектам работ,  степень и характерразрушений  зданий  и  сооружений,  сетей  коммунально-энергетическогохозяйства,  местонахождение пострадавших людей и степень угрожающей имопасности,  наиболее удобные места для разборки завалов  и  извлеченияпострадавших,  а  также  для  прокладки путей их эвакуации,  состояниеводоисточников     и     возможность     их     использования      дляхозяйственно-питьевых   и   других   нужд,  условия  и  целесообразнуюочередность  производства  работ"   возможность   применения   средствмеханизации   и   ведения   взрывных  работ,  опасность  возникновения(распространения) пожаров и др.
       Результаты разведки    немедленно    докладываются   руководителюликвидации ЧС.
       На основании  данных  разведки  в  ходе  рекогносцировки  объекта(территории) определяются:
       - объем  и  способы  ведения аварийно-спасательных работ (далее -АСР);
       - силы и средства.необходимые для проведения АСР;
       - способы поиска и спасения людей;
       - необходимость организации комендантской службы в районе ЧС и наприлегающей территории;
       - необходимость непрерывного метеонаблюдения и порядок информациио его результатах;
       - необходимость  создания  резерва  сил  и  средств,  организациипосменной работы,  питания и отдыха личного состава,  привлекаемого  вАСР;
       - мероприятия по всестороннему обеспечению проводимых работ и др.
       Объект (территория)  разбивается  на участки проведения работ,  атакже по видам работ.
       К рекогносцировке    в    обязательном    порядке    привлекаютсяруководители   аварийно-спасательных   служб,    аварийно-спасательныхформирований.
       2.2. Проведение АСР.
       2.2.1. Руководство АСР.
       Руководство всеми силами и средствами, привлеченными к ликвидацииЧС,   и   организацию   их  взаимодействия  осуществляют  руководителиликвидации ЧС.
       При проведении     работ     аварийно-спасательные    службы    иаварийно-спасательные формирования  руководствуются  законодательствомРоссийской    Федерации,   соответствующими   положениями,   уставами,правилами и другими нормативными правовыми актами.
       2.2.2. Руководитель АСР обязан:
       - произвести разведку и оценить  обстановку  в  месте  проведенияспасательных работ;
       - поставить задачу подразделениям, организовать их взаимодействиеи обеспечить выполнение поставленных задач;
       - непрерывно следить  за  изменением  обстановки  в  ходе  АСР  ипринимать   соответствующие   решения,   при   необходимости  вызыватьдополнительные  силы  и  средства  и   организовать   их   встречу   ирасстановку;
       - создать резерв сил и  средств,  организовать  посменную  работуподразделений, питание и отдых;
       - назначить ответственного за соблюдением мер безопасности;
       - организовать пункты сбора пострадавших и медицинской помощи;
       - по  окончании  работ   заслушать   командиров   (руководителей)подразделений, при необходимости лично убедиться в завершении работ наотдельных участках (секторах);
       - определить   порядок  у  бытия  с  места  АСР  подразделений  ивзаимодействующих служб.
       При определении  необходимости в дополнительных силах и средствахруководитель АСР должен учитывать:
       - динамику  развития  ЧС,  воздействия  определенных  факторов довведения в действие вызванных сил и средств;
       - требуемое  количество  сил  и  средств  для проведения работ поспасению людей,  вскрытию и разборке конструкций зданий и сооружений иэвакуации имущества;
       - необходимость привлечения специальных служб и средств.
       При внесении изменений в расстановку сил и средств, участвующих впроведении  АСР,   руководитель   АСР   должен   принять   решение   оперегруппировке  и довести его до руководителей подразделений,  указавкому, куда и как производить перегруппировку.
       2.2.3. Технология АСР.
       Технологические приемы  и  способы  ведения  АСР   выбираются   взависимости от вида аварии (катастрофы,  стихийного бедствия), объектапоражения,  объемов зон поражения,  наличия  источников  первичного  ивторичного  заражения,  возможности  использования  средств  большой ималой механизации работ,  необходимости использования средств  защиты,необходимости  проведения  работ  по локализации первичных и вторичныхисточников поражения и др.
       Руководителем АСР  объект  разбивается  на  участки  (сектора)  сназначением руководителей  работ  на  участках.  Между  руководителямиработ  на  участках  и  руководителем работ на объекте устанавливаетсярадиосвязь.
       При наличии  сведений  о  нахождении под завалами или в уцелевшихпомещениях  (зданиях)  людей  основной  задачей  аварийно-спасательныхподразделений является их поиск и спасение.
       Последовательность мероприятий           по            выполнениюпоисково-спасательных  работ  и  способы  их  проведения  определяютсяконкретно на объекте  поражения  с  целью  решения  главной  задачи  -быстрейшего нахождения пострадавших и оказания им медицинской помощи.
       Поиск пострадавших осуществляется следующими способами:
       - сплошное  визуальное  обследование  участка  спасательных работ(объекта, здания) поисково-спасательным подразделением, подразделениемразведки  или  специально  организованным для этой цели подразделением(группой, командой);
       - поиск     с     применением    специально    обученных    собак(кинологический), индивидуальный или групповой;
       - поиск  с  использованием  специальных  акустических  приборов вусловиях невысоких шумов от работающих механизмов и оборудования;
       - поиск  пострадавших  по  свидетельствам  очевидцев путем опросаспасенных  пострадавших,  жильцов  здания,  подвергшегося   поражению;работников предприятия и служащих учреждений, оказавшихся вне здания вмомент  его  разрушения;  представителей  администрации   предприятия,работников  жилищно-коммунального  хозяйства,  воспитателей школьных идетских учреждений и др.;  личного состава подразделений,  выполняющихспасательные работы.
       Установленные места  нахождения  людей  обозначаются  и  об  этомизвещаются все спасатели, работающие на данном участке.
       Как правило, на одном участке спасательные работы производятся отих  начала  до полного завершения одним составом спасателей.  В случаеневозможности  выполнить  это  условие  при   посменной   работе   всяинформация  о  ходе  спасательных  работ  передается при смене личногосостава. Смены спасателей по возможности организуются поэтапно.
       Деблокирование пострадавших осуществляется следующими способами:
       - устройство  лаза   в   завале   с   использованием   механизмов(приспособлений) или вручную;
       - устройство галереи  в  завале  с  использованием  механизмов  иручного труда;
       - устройство  галереи  в  грунте  под   завалом   с   применениеммеханизмов рыхления грунта и ручного труда;
       - разборка завалов с применением средств  механизации  и  ручноготруда;
       - устройство  прохода  (проема)  в  блокированное   помещение   сприменением механических средств разрушения и ручного труда;
       - обеспечение доступа к пострадавшим на  верхние  этажи  (уровни)разрушенных  зданий  с  дальнейшим  использованием  для спасения людейавтолестниц, автоподъемников и вертолетов;
       - спасение  людей по сохранившимся или восстановленным лестничныммаршам.
       Инженерная техника  для  разборки завала над установленным местомнахождения людей применяется в исключительных случаях  с  обеспечениемстраховки   от   возможного   падения   поднимаемых   и   перемещаемыхконструкций.
       Для подъема  и перемещения конструкций по возможности максимальноиспользуется   электрический,    гидравлический    и    пневматическийаварийно-спасательный инструмент.
       При наличии возможности с самого начала спасательной  операции  спострадавшими  устанавливается  и постоянно поддерживается разговорныйконтакт.
       Руководителем АСР  одновременно с поисково-спасательными работамиорганизуются первоочередные  аварийные  работы  по  ликвидации  очаговгорения, недопущению взрыва паров газовоздушной смеси, истечения АХОВ,поступления горячей, холодной и канализационных вод и др.
       2.3. Для устранения непосредственной угрозы (опасности) для жизнии здоровья людей выполняются следующие мероприятия:
       - оповещение   населения  в  районе  ЧС  (зоне  заражения,  очагепоражения) о сложившейся обстановке,  доведение информации о действияхпри ЧС;
       - оказание первой  медицинской  помощи  пострадавшим,  извлечениепострадавших из завалов (опасных участков);
       - эвакуация из опасных районов (зон, очагов) в безопасные места иразмещение;
       - восстановление жизнеобеспечения населения в районах ЧС.
       2.3.1. Организация оповещения и  информация  органов  управления,сил и средств,  рабочих, служащих, остального населения об обстановке,их действиях и правилах поведения в районах ЧС.
       Оповещение сил, привлекаемых к проведению аварийно-спасательных идругих     неотложных     работ,     производится     через     Единуюдежурно-диспетчерскую службу (далее - ЕДДС)  главного  управления  МЧСРоссии по Астраханской области (муниципальных образований),  дежурно -диспетчерские службы служб и  функциональных  звеньев  территориальнойподсистемы   Астраханской   области   единой  государственной  системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций  (далее  -  РСЧС)  спривлечением   государственных   и   ведомственных   средств  связи  иоповещения.
       2.3.2. Для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС и оказанияэкстренной  медицинской  помощи населению привлекаются силы и средстваобластной службы медицины катастроф (далее - ОСМК).
       ОСМК непосредственно    подчинена    министру     здравоохраненияАстраханской области.
       На областном,  муниципальном и объектовом уровнях для  участия  вликвидации  медико-санитарных последствий ЧС привлекаются учреждения инештатные  аварийно-спасательные  формирования,  созданные   на   базелечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений:
       - бригады   скорой   медицинской   помощи    (специализированные,врачебные, фельдшерские);
       - врачебно-сестринские бригады;
       - санитарно-эпидемиологические и противоэпидемические бригады;
       - бригады судебно-медицинской экспертизы.
       Профиль, количество, сроки готовности бригад ОСМК, создаваемых набазе  лечебно-профилактических  учреждений,  определяются  исходя   извозможной медико-санитарной обстановки при ЧС.  Обеспечение готовностик   выполнению   задач   возлагается   на   руководителя   учреждения,формирующего бригаду. При возникновении ЧС они поступают в оперативноеподчинение штабов по её ликвидации через оперативные группы ОСМК.
       Для ликвидации  медико-санитарных последствий ЧС используются всенаходящиеся в       данной       зоне        лечебно-профилактические,санитарно-гигиенические,  противоэпидемические  и  аптечные учреждениянезависимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности.
       По оперативно - тактическим вопросам в пределах выполняемых задачпри  ликвидации  ЧС  ОСМК  руководствуется  решениями  соответствующихкомиссий  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  ипожарной безопасности (далее - КЧСиПБ).
       2.3.3. Эвакуация и отселение населения.
       При возникновении ЧС  в  случае  угрозы  и  попадания  населенныхпунктов  в район ЧС (очаг поражения) население выводится и вывозится вбезопасные места (районы) временного размещения, которые в зависимостиот характера АХОВ, его количества и погодных условий могут размещатьсякак в пределах населенного пункта, так и вне его.
       Координацию деятельности   по   выделению   транспортных  средствосуществляют автотранспортные службы территориальных звеньев РСЧС.
       Для вывоза  населения  в  первую  очередь  планируется  выделениетранспорта автотранспортных предприятий,  осуществляющих  пассажирскиеперевозки, и автотранспорта потенциально опасных объектов.
       2.3.4. Восстановление    системы    жизнеобеспечения    населенияпроизводится в безопасных местах и районах непосредственно  после  еговывода (вывоза) из районов ЧС (очагов, зон) и включает в себя:
       - доведение  необходимой информации до пострадавшего населения пообстановке  и  условиям  размещения  в  местах  эвакуации  (временногоразмещения);
       - организацию питания и  водоснабжения  пострадавшего  населения;расселение   (временное   размещение)  в  районах  (местах)  эвакуации(временного размещения);
       - оказание  медицинской  и  первой врачебной помощи пострадавшим;страховое и социальное обеспечение;
       - временное     трудоустройство     трудоспособного    населения,организацию обучения детей школьного возраста;
       - другие мероприятия исходя из сложившейся обстановки.
       Объемы и   сроки   выполнения   мероприятий   по   восстановлениюжизнеобеспечения   населения   определяются   исходя   из  сложившейсяобстановки и численности пострадавшего населения. Покрытие расходов поорганизации  жизнеобеспечения  населения предусматривается из резервовматериальных и финансовых средств на случай ЧС за  счет  объектов,  почьей  вине  возникла  чрезвычайная ситуация,  а также страховых и иныхфондов - в соответствии с действующим законодательством.
       Привлечение сил    и    средств    для   восстановления   системыжизнеобеспечения населения осуществляется по  решению  соответствующихкомиссий согласно планам действий по предупреждению и ликвидации ЧС.
       2.4. При  возникновении  ЧС  природного  и техногенного характераобластная подсистема РСЧС переводится на режим функционирования в ЧС.
       Режим ЧС вводится решением Губернатора  Астраханской  области  навсей  территории  области или на территории двух и более муниципальныхобразований,  а также соответствующими решениями руководителей органовместного самоуправления.
       2.4.1.Аварки с выбросом АХОВ.
       Организация работ по ликвидации аварий с выбросом АХОВ зависит отих масштабов и последствий.
       Ликвидация аварийных  ситуаций осуществляется силами и средствамизвеньев областной подсистемы РСЧС территорий и  объектов,  на  которыхони возникли.
       Комплекс мероприятий по ликвидации последствий аварий с  выбросомАХОВ, кроме перечисленных в пункте 2.3 настоящего Положения, включает:
       - прогнозирование химического заражения - по результатам прогнозаобстановки выполняются все последующие мероприятия:
       - ведение химической  разведки  -  силами  объектовых  звеньев  игрупп, оперативных групп КЧСиПБ на транспортных средствах;
       - локализацию и ликвидацию последствий аварий  -  по  обстановке,сложившейся в результате аварии, с привлечением сил и средств решениемКЧСиПБ соответствующего уровня.
       Прогнозирование химической   обстановки  осуществляется  дежурнымдиспетчером аварийного химически опасного объекта.
       Оценка обстановки   по   данным   разведки  производится  главнымуправлением МЧС России по Астраханской области (управлениями, отделамипо делам ГОЧС города, района).
       Данные прогноза  немедленно  докладываются  председателю   КЧСиПБсоответствующего   уровня   для  принятия  неотложных  мер  по  защитенаселения и территории и проведению АСР.
       Химическая разведка       осуществляется      с      привлечениемразведывательных  звеньев  (групп)   специализированных   формированийхимически   опасных   объектов   и   учреждений   сети   наблюдения  илабораторного  контроля  (далее  -  СНЛК)  (объектовых  лабораторий  итерриториальных центров государственного санитарно-эпидемиологическогонадзора).
       Данные разведки  поступают  в штаб руководства ликвидацией аварийдля принятия председателем КЧСиПБ соответствующего уровня  решения  налокализацию и ликвидацию последствий аварии.
       К проведению работ по локализации  и  ликвидации  аварий  с  АХОВпривлекаются силы и средства областной подсистемы РСЧС.
       Силы и средства привлекаются поэтапно:
       I этап   работ  (локализация  аварии,  проведение  первоочередныхаварийно-спасательных работ,  оказание  первой  медицинской  помощи  иохрана   общественного   порядка)   осуществляется  силами  постояннойготовности:
       аварийного объекта    (газоспасателями,    дежурным   медицинскимперсоналом, аварийными службами);
       территориальных подразделений   государственной   противопожарнойслужбы;
       бригад скорой медицинской помощи;
       подразделений УВД области.
       Время готовности  к выполнению работ (выезду) - не более 10 минутв летнее и 20 минут в зимнее время.
       II этап  работ  (наращивание  сил за счет приведения в готовностьспециализированных формирований аварийного объекта,  взаимодействующихаварийно-спасательных  подразделений  и  территориальных  формированийповышенной готовности,  сил специализированной экстренной  медицинскойпомощи   и   воинских   частей   (подразделений)   -   согласно  планувзаимодействия.
       Время готовности к ведению работ (выезду) не должно превышать 1-3часов.
       III этап работ (восстановление жизнеобеспечения населения в очагепоражения) включает:
       - оказание   специализированной  медицинской  помощи  в  лечебныхучреждениях;
       - дегазацию   улиц,   транспорта  и  техники,  при  необходимостисанитарную обработку людей и обеззараживание одежды;
       - восстановление   готовности   сил,   участвующих  в  ликвидациипоследствий аварии.
       2.4.2. При  аварии  на   магистральных   трубопроводах   комплексмероприятий  по  предупреждению,  локализации и ликвидации последствийаварии включает следующие мероприятия,  кроме перечисленных  в  пункте2.3 настоящего Положения:
       - разведку и сбор данных  об  обстановке  -  производится  силамиразведывательных     звеньев     аварийно-восстановительных     бригадмагистральных газо- и нефтепроводов, оперативных групп территориальныхКЧСиПБ;
       - локализацию и ликвидацию последствий аварии на трубопроводах  икомпрессорных станциях.
       Для ликвидации последствий аварий в первую  очередь  привлекаютсяаварийно-восстановительные бригады компрессорных станций.
       При необходимости   решением   КЧСиПБ   соответствующего   уровнявыделяются  силы  и  средства,  необходимые для ликвидации последствийаварии.
       При возникновении  аварии вблизи населенных пунктов или с гибелью(угрозой гибели) людей к  аварийно-спасательным  и  другим  неотложнымработам привлекаются в первую очередь без согласования силы и средствапостоянной готовности дежурных  служб  муниципального  образования,  вкотором  произошла  авария,  а  при  необходимости  -  силы постояннойготовности области и соседних муниципальных образований.
       Руководство проведением работ по ликвидации последствий аварии наместе осуществляет:
       председатель КЧСиПБ органов управления муниципального образования- общее руководство по организации аварийно-спасательных и  неотложныхработ;
       представитель ( предприятия - выполнение технических работ.
       2.4.3. При   возникновении   эпидемий,   эпизоотии,    эпифитотийвыполняются следующие специальные мероприятия:
       выявление, изоляция,   госпитализация   и  лечение  заболевших  иконтактных;
       принятие решения    по   введению   ограничительных   мероприятий(карантина, обсервации) на территориях, подвергшихся заражению;
       обнаружение и  обозначение  районов,  подвергшихся биологическомузаражению;
       оценка сил и средств учреждений здравоохранения,  сохранившихся взонах чрезвычайных ситуаций,  а также возможности их использования дляпроведения противоэпидемических мероприятий;
       постановка задач силам учреждений здравоохранения  по  проведениюмероприятий,     направленных     на     предотвращение    дальнейшегораспространения инфекционного заболевания;
       организация строгого медицинского контроля за соблюдением режимовпребывания в зонах заражения,  за проведением дезинфекции  территории,сооружений,  имущества; дератизации, биологической и химической борьбыс переносчиками инфекции;
       проведение экстренной  неспецифической профилактики антибиотикамиширокого спектра действия,  а после установления характера заболевания- специфической профилактики;
       проведение дезинфекционных   мероприятий    по    обеззараживаниютерритории,    производственных   и   жилых   помещений,   транспорта,коммунально-бытовых отходов  и  санитарной   обработки   населения   взависимости от вида возбудителя инфекционного заболевания;
       осуществление контроля     за      эффективностью      проведениядезинфекционных   мероприятий   и  санитарной  обработки  населения  взависимости от вида возбудителя,  за организацией питания и  снабжениядоброкачественной  питьевой  водой  населения,  проведение  санитарнойэкспертизы продовольствия и питьевой воды,  забор проб  материалов  отлюдей и животных для лабораторных исследований.
       2.4.4. При  возникновении  ЧС на взрыво- и пожароопасных объектахликвидацию последствий частной и объектовой аварии  организуют  КЧСиПБсоответствующих уровней с привлечением сил постоянной готовности службтерриториальных звеньев РСЧС.
       Комплекс мероприятий по ликвидации последствий аварий на  взрыво-и  пожароопасных  объектах включает,  кроме перечисленных в пункте 2.3настоящего Положения:
       разведку очагов  пожаров  (взрывов)  -  силами  пожарных расчетовсамих объектов и боевых расчетов пожарных частей;
       локализацию и   ликвидацию   очагов  пожаров  -  силами  пожарныхрасчетов объектов и противопожарной службы муниципального образования,где произошла авария;
       разборку завалов,  извлечение   пострадавших,   расчистку   путейподъезда  техники  -  силами  формирований  объекта с привлечением принеобходимости сил и средств города, района, войск гарнизона.
       2.4.5. Возникновение   чрезвычайных   ситуаций    природного    итехногенного характера на водных бассейнах области.
       2.4.5.1. При возникновении аварий,  крушений и столкновений судовпри их прохождении по  Волго-Каспийскому  водному  пути  и  на  водныхбассейнах области выполняется следующий комплекс мероприятий:
       поиск и  спасание  терпящих  бедствие  на  воде  - силами органовгосударственной инспекции по маломерным  судам,  поисково-спасательнойслужбы,   спасательных  станций  (маневренно  -  поисковой  группы)  спривлечением сил и средств муниципальных  образований,  на  территориикоторых произошло бедствие;
       эвакуация пострадавших в лечебные и медицинские учреждения даннойтерритории;
       организация поиска и спасение людей в местах аварий, потоплений ипожаров  на  водных  судах силами команд с привлечением добровольцев иимеющихся сил и  средств  муниципального  образования,  где  потерпелобедствие судно;
       подъем затонувших  судов,  расчистка  фарватера  от   последствийаварии   -  силами  организаций  -  владельцев  судов  с  привлечениемвзаимодействующих служб - по решению КЧСиПБ соответствующего уровня;
       ликвидация последствий   розлива   нефтепродуктов   при   аварияхнефтеналивных барж  и  танкеров,  отбуксировка  поврежденных  судов  -силами   и   средствами   водных   объектов  (речных  портов,  районовгидросооружений,  владельцев  водных   объектов)   и   организаций   -судовладельцев;
       сбор разлившихся нефтепродуктов с поверхности  бассейна,  очисткабереговой  линии  от  последствий  розлива  с  вывозом  и захоронениемзараженного грунта - силами  водных  объектов  с  привлечением  сил  исредств  муниципальных  образований,  на  территории которых произошелрозлив нефтепродуктов.
       2.4.5.2. Общее  руководство  поисково-спасательными  работами  натерритории  области  по поиску и спасанию людей,  терпящих бедствие наводе,  осуществляет КЧСиПБ области через главное управление МЧС Россиипо Астраханской области.
       КЧСиПБ области   осуществляет   координацию  работ  по  поиску  испасанию людей, выделяя силы и средства участников взаимодействия.
       2.4.5.3. При подтоплении  территорий  выполнение  спасательных  идругих  неотложных работ при затоплении (наводнении),  а также порядоких организации и проведения  зависит  от  того,  развилось  затопление(наводнение,  подтопление)  внезапно,  или  до  его возникновения былипроведены  соответствующие   мероприятия   по   защите   населения   иматериальных ценностей.
       В ходе выполнения работ и мероприятий по ликвидации последствий испасанию  людей  оперативная  группа  КЧСиПБ  находится  на  важнейшемучастке, откуда управляет силами и средствами в районе бедствия.
       Разведывательные группы и звенья,  действующие на плавсредствах ивертолетах, определяют места скопления людей на затопленной территориии самостоятельно спасают небольшие группы людей.
       Для вывоза   большого   количества   людей   используются  баржи,автотранспорт.
       После завершения основных работ по эвакуации людей патрулированиеспасателей в зоне затопления (наводнения, подтопления) продолжается.
       2.4.6. При   возникновении   ЧС   природного   метеорологическогохарактера выполняются следующие мероприятия:
       расчистка транспортных  магистралей  от  снежных заносов - силамидорожных и дорожно-строительных организаций;  железнодорожного полотна-  снегоочистительной  техникой  Астраханского  отделения  Приволжскойжелезной дороги с привлечением добровольцев;
       организация жизнеобеспечения    населения    и   функционированияпредприятий в населенных пунктах,  отрезанных в результате  стихийногобедствия от источников обеспечения;
       оказание помощи пострадавшему населению, эвакуация и отселение изпострадавших районов в места временного отселения;
       разборка завалов, образовавшихся в результате прохождения фронтовсмерчей, ураганов и сильных ветров через населенные пункты;
       локализация и ликвидация аварий на  коммунально-энергетических  иинженерных сетях.
       Организует и  проводит  работу  по  ликвидации   последствий   ЧСприродного   метеорологического   характера   КЧСиПБ  соответствующегоуровня.
       Объем выполняемых  мероприятий  зависит  от  масштабов стихийногобедствия и степени его воздействия на объекты защиты.