Постановление Правительства Астраханской области от 14.06.2005 № 143-П
О проведении открытого конкурса по отбору страховых медицинских организаций для обязательного медицинского страхования неработающего населения Астраханской области
Утратилo силу - Постановление Правительства Астраханской области от 29.09.2005 г. N 363-П ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 14.06.2005 N 143-ПО проведении открытогоконкурса по отбору страховыхмедицинских организаций дляобязательного медицинскогострахования неработающегонаселения Астраханской области В соответствии с законами Российской Федерации от 28.06.91 N1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" и от27.11.92 N 4015-1 "Об организации страхового дела в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 23.06.99 N 117-ФЗ "О защитеконкуренции на рынке финансовых услуг", Указом Президента РоссийскойФедерации от 08.04.97 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращениюкоррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупкипродукции для государственных нужд", постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 04.10.2002 N 737 "О конкурсах средистраховщиков для осуществления страхования за счет средствсоответствующего бюджета"Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Осуществлять отбор страховых медицинских организаций дляобязательного медицинского страхования неработающего населенияАстраханской области путем проведения открытого конкурса. 2. Определить государственным заказчиком и организаторомоткрытого конкурса по отбору страховых медицинских организаций дляобязательного медицинского страхования неработающего населенияАстраханской области министерство здравоохранения Астраханской области(Чалов В.В.). 3. Утвердить прилагаемые: - Правила организации и проведения открытого конкурса по отборустраховых медицинских организаций для обязательного медицинскогострахования неработающего населения Астраханской области; - регламент конкурсной комиссии по отбору страховых медицинскихорганизаций для обязательного медицинского страхования неработающегонаселения Астраханской области; - состав конкурсной комиссии по отбору страховых медицинскихорганизаций для обязательного медицинского страхования неработающегонаселения Астраханской области. 4. Признать утратившими силу постановления АдминистрацииАстраханской области от 15.12.2004 N 19/230 "О внесении изменений и дополнений впостановление Администрации Астраханской области от 29.10.2004 N15/181". 5. Агентству по печати и информационным коммуникациямАстраханской области (Усманов Р.Х.) опубликовать настоящеепостановление в средствах массовой информации. 6. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.И.о. Губернатора Астраханской области К.А. Маркелов УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Астраханской области от 14.06.2005 N 143-П ПРАВИЛА организации и проведения открытого конкурса по отбору страховых медицинских организаций для обязательного медицинского страхования неработающего населения Астраханской области 1. Общие положения 1.1. Настоящие Правила организации и проведения открытогоконкурса по отбору страховых медицинских организаций для обязательногомедицинского страхования неработающего населения Астраханской области(далее - Правила) разработаны в соответствии с законами РоссийскойФедерации от 28.06.91 N 1499-1 "О медицинском страховании граждан вРоссийской Федерации" и от 27.11.92 N 4015-1 "Об организациистрахового дела в Российской Федерации", Федеральным законом от23.06.99 N 117-ФЗ "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг",Указом Президента Российской Федерации от 08.04.97 N 305 "Опервоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращениюбюджетных расходов при организации закупки продукции длягосударственных нужд", Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 04.10.2002 N 737 "О конкурсах среди страховщиков дляосуществления страхования за счет средств соответствующего бюджета" вцелях совершенствования обязательного медицинского страхованиянеработающего населения Астраханской области, повышения эффективностирасходования средств обязательного медицинского страхования, усиленияконтроля за их целевым и рациональным использованием, а такжеобеспечения соблюдения антимонопольного законодательства в сфереобязательного медицинского страхования. Правила определяют общий порядок организации и проведенияоткрытого конкурса по отбору страховых медицинских организаций дляобязательного медицинского страхования неработающего населенияАстраханской области (далее - конкурс). 1.2. Конкурс проводится с целью определения страховщика,способного обеспечить наиболее полную и экономически эффективнуюзащиту прав и интересов неработающего населения Астраханской области всистеме обязательного медицинского страхования, включая равные праваграждан на получение бесплатной медицинской и лекарственной помощинадлежащего качества, предоставляемой за счет средств обязательногомедицинского страхования, в объеме и на условиях, определенныхтерриториальной программой обязательного медицинского страхованиянаселения на соответствующий год, право граждан на возмещениематериального ущерба и морального вреда в случае причинения вредаздоровью вследствие оказания медицинской и лекарственной помощиненадлежащего качества и несоблюдения условий ее предоставления. 1.3. Заказчиком и организатором открытого конкурса являетсяминистерство здравоохранения Астраханской области (далее - Заказчик). 1.4. Конкурсный отбор страховщиков для осуществленияобязательного медицинского страхования неработающего населенияпроводится по городу Астрахани и всем районам Астраханской области, заисключением ЗАТО Знаменск. Конкурс проводится по мере истечения сроковдействия ранее заключенных договоров обязательного медицинскогострахования. Внеочередное проведение конкурса допускается в случаяхликвидации или преобразования страховой медицинской организации,прекращения действия лицензии на обязательное медицинское страхование(далее - ОМС), досрочного расторжения договора. 1.5. Ни одному из участников конкурса не могут быть созданыпреимущественные условия участия в конкурсе, в том числе доступ кконфиденциальной информации. 2. Основные понятия В целях реализации настоящих Правил используются следующиепонятия и их определения: - открытый конкурс по отбору страховых медицинских организаций(далее - СМО) для осуществления обязательного медицинского страхованиянеработающего населения Астраханской области - это способ определенияСМО, отвечающих критериям, установленным регламентом конкурснойкомиссии по отбору страховых медицинских организаций, с которымивпоследствии будет заключен договор обязательного медицинскогострахования неработающего населения Астраханской области поутвержденной форме; - конкурсная комиссия по отбору страховых медицинских организаций(далее - конкурсная комиссия) - коллегиальный орган, создаваемый дляпроведения конкурса и определения его победителя; - претендент на участие в конкурсе (далее - претендент) -страховая медицинская организация, изъявившая желание участвовать вконкурсе и получившая конкурсную документацию; - участник конкурса - СМО, подавшая заявку на участие в конкурсес приложенными к ней документами, предусмотренными конкурснойдокументацией в соответствии с регламентом конкурсной комиссии; - заявка на участие в конкурсе - комплект документов,составленных с соблюдением требований конкурсной документации исодержащих предложение участника конкурса заключить договор (контракт)в отношении конкретного предмета конкурса; - конкурсная документация - комплект документов, содержащихисходную информацию о предмете конкурса, требования к информации,представляемой претендентом для подтверждения своей квалификации, атакже об условиях процедуры конкурса. 3. Требования к участникам конкурса 3.1. К участию в конкурсном отборе допускаются страховыемедицинские организации, зарегистрированные как в Астраханскойобласти, так и на территории других субъектов Российской Федерации,имеющие лицензию на обязательное медицинское страхование на территорииАстраханской области и организующие свою деятельность в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации и Астраханскойобласти. 3.2. Участников конкурса должно быть не менее двух. 3.3. Участники конкурса не должны иметь непосредственнуюорганизационно-правовую или финансовую зависимость друг от друга,выраженную в форме актов учредительства, финансового участия, холдингаи других. Участники конкурса, входящие в одну группу лиц,рассматриваются как одно лицо и один участник. 3.4. Участники конкурса должны удовлетворять следующимтребованиям: - иметь лицензию на осуществление обязательного медицинскогострахования, в том числе на территории Астраханской области, выданнуюв установленном порядке и в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации; - иметь необходимые профессиональные знания, квалификацию,техническое оснащение и другие материальные возможности, иметь опыт, атакже обладать необходимыми трудовыми ресурсами для исполнениядоговора; - обладать гражданской правоспособностью для заключения договора; - выполнять свои обязательства по уплате налогов в бюджеты всехуровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды. 3.5. Участник не должен являться неплатежеспособным илибанкротом, находиться в процессе ликвидации; на его имущество недолжен быть наложен арест; его экономическая деятельность не должнабыть приостановлена. 3.6. Оценка показателей деятельности страховых медицинскихорганизаций осуществляется согласно порядку, определенному регламентомконкурсной комиссии. 4. Порядок приглашения к участию в конкурсе и обеспечения претендентов конкурсной документацией 4.1. Информационное сообщение о проведении конкурса (далее -извещение) после согласования в территориальном управленииантимонопольной службы по Астраханской области публикуется вофициальном издании нормативных правовых актов органов государственнойвласти Астраханской области - газете "Астраханские известия", не менеечем за 45 календарных дней до даты проведения конкурса. 4.2. Извещение должно содержать следующую информацию: - общие сведения о предмете конкурса; - наименование и адрес Заказчика (организатора конкурса); - требования к участникам конкурса; - порядок и место получения конкурсной документации; - порядок ознакомления претендентов с правилами конкурса; - порядок, место и сроки приема заявок на участие в конкурсе; - дата, время, место проведения конкурса. 4.3. Если по истечении срока приема заявок на участие в конкурсене будет подано ни одной заявки, либо будет подана только одна заявка,организатор конкурса вправе: - продлить срок приема заявок; - признать конкурс несостоявшимся. 4.4. В случае принятия решения о продлении срока подачи заявок научастие в конкурсе или отмене конкурса Заказчик в трехдневный срокпубликует соответствующее извещение и уведомляет об этом в письменнойформе или иными средствами связи (телефонограмма, электронная почта,факсимильная связь) претендентов и участников конкурса. 4.5. Заказчик разрабатывает, утверждает и организуетраспространение конкурсной документации. Содержание конкурснойдокументации должно соответствовать требованиям настоящих. Правил ирегламенту конкурсной комиссии по отбору страховых медицинскихорганизаций для обязательного медицинского страхования неработающегонаселения Астраханской области. 4.6. Конкурсная документация должна содержать следующуюинформацию: - приглашение к участию в конкурсе, содержащее общие сведения опредмете конкурса и Заказчике, Координаты представителя Заказчика,место и сроки подачи конкурсной заявки и вскрытия конвертов сконкурсными заявками; - перечень документов, представляемых участниками дляподтверждения их соответствия требованиям к участникам конкурса; - требования к оформлению заявки на участие в конкурсе; - сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок па участие вконкурсе; - сведения о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявкамина участие в конкурсе; - координаты должностных лиц Заказчика, уполномоченныхобеспечивать обмен информацией непосредственно с участниками конкурса; - способы и формы разъяснений положений конкурсной документации(устно, письменно); - критерии и порядок оценки СМО - участников конкурса; - форма уведомления о признании конкурсной заявки, выигравшейконкурс; - проект договора обязательного медицинского страхованиянеработающего населения Астраханской области. 4.7. Претендент вправе потребовать от Заказчика разъясненияположений конкурсной документации. Заказчик обязан ответить на любыезапросы претендентов, полученные не позднее чем за 10 дней доистечения срока подачи заявок на участие в конкурсе, по разъяснениюположений конкурсной документации. Заказчик конкурса направляетпретенденту указанные разъяснения заказным письмом или посредствомфаксимильной связи, а также может вручить под расписку представителюпретендента, действующему на основании доверенности, в сроки,позволяющие претенденту своевременно подать заявку на участие вконкурсе. В случае когда ответ Заказчика на запрос участникапредставляет интерес для других претендентов и участников, ондоводится до сведения всех участников и претендентов без указанияисточника поступления запроса. 5. Утверждение итогов конкурса 5.1. По результатам рассмотрения представленных участникамиконкурса конкурсных заявок конкурсная комиссия подводит итоги иопределяет победителя конкурса. Одновременно определяется участник,занявший второе место и имеющий право на заключение договора в случаенезаключения договора с победителем конкурса. По итогам конкурса в установленном порядке подписывается протоколзаседания конкурсной комиссии о результатах конкурса. 5.2. Заказчик немедленно после подведения итогов конкурсанаправляет победителю конкурса уведомление установленного образца опризнании его заявки выигравшей конкурс. 5.3. Заказчик и победитель конкурса обязаны заключить договоробязательного медицинского страхования неработающего населения Астраханской области в соответствии с формой, утвержденной постановлениемАдминистрации Астраханской области от 04.02.2005 N 1/34 "О Правилахобязательного медицинского страхования населения на территорииАстраханской области". 5.4. Договор страхования должен быть подписан сторонами непозднее двадцати дней после получения победителем конкурса уведомленияо признании его заявки выигравшей конкурс. 5.5. В случае если победитель конкурса не подписал договоробязательного медицинского страхования неработающего населения вустановленные сроки, его заявка отклоняется, и договор направляется наподписание участнику, занявшему второе место по результатам конкурса. 5.6. Заказчик не позднее чем через 10 дней после подведенияитогов конкурса обязан опубликовать в газете "Астраханские известия"информацию о результатах конкурса, содержащую название предметаконкурса и наименование победителя конкурса. 6. Порядок разрешения споров Споры, возникающие при проведении конкурса, разрешаются впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. За нарушение требований, установленных законодательством оконкурсах среди страховщиков для осуществления страхования за счетбюджетных средств и законодательством об обязательном медицинскомстраховании граждан в Российской Федерации, участники конкурса несутответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Астраханской области от 14.06.2005 N 143-П РЕГЛАМЕНТ конкурсной комиссии по отбору страховых медицинских организаций для обязательного медицинского страхования неработающего населения Астраханской области 1. Общие положения 1.1. Настоящий регламент определяет основные условия деятельностиконкурсной комиссии по отбору страховых медицинских организаций дляосуществления обязательного медицинского страхования неработающегонаселения Астраханской области (далее - конкурсная комиссия). 1.2. Персональный состав конкурсной комиссии, ее председатель исекретарь утверждаются постановлением Правительства Астраханскойобласти. 1.3. Должностные лица (служащие) Заказчика и члены конкурснойкомиссии не могут быть участниками конкурса или входить в одну группулиц с участником конкурса. 1.4. Член комиссии, отсутствующий по уважительной причине, можетбыть замещен другим сотрудником, временно исполняющим его обязанности,без внесения изменений в состав комиссии. 1.5. Конкурсная комиссия формируется из представителей органовгосударственной власти Астраханской области, в том числе: отминистерства здравоохранения Астраханской области (страхователя) - 3человека, от министерств финансов и экономического развитияАстраханской области - по 1 человеку, от государственно-правовогоуправления администрации Губернатора Астраханской области,Астраханского областного территориального фонда обязательногомедицинского страхования, государственного учреждения - отделенияПенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области - по 1человеку. В состав конкурсной комиссии могут входить представители (по 1человеку): - профессионального союза медицинских работников; - органов управления здравоохранением муниципальных образований; - медицинской общественной организации. Председателем конкурсной комиссии является один из заместителейпредседателя Правительства Астраханской области. 1.6. Конкурсная комиссия в процессе конкурса вправе привлечьквалифицированных специалистов в качестве экспертов всфере рассматриваемых на комиссии вопросов. Эксперты могут даватьоценку квалификации претендентов, проводить анализ и сопоставлениеконкурсных заявок, поданных на участие в конкурсе. Мнение экспертовоформляется письменным заключением в адрес председателя конкурснойкомиссии. 1.7. Председатель конкурсной комиссии руководит деятельностьюкомиссии, определяет дату заседания и повестку дня, организует работукомиссии в соответствии с настоящим регламентом. 1.8. Секретарь конкурсной комиссии выдает конкурсную документациюпретендентам на участие в конкурсе, осуществляет техническую работу поприему и регистрации документов от лиц, заявивших о своем участии вконкурсе, ведет протокол заседания комиссии. 1.9. Решения конкурсной комиссии, принятые в пределах еекомпетенции, являются обязательными для всех участников конкурса иоформляются в форме протоколов. 1.10. Заседание конкурсной комиссии является правомочным приприсутствии не менее двух третей членов ее состава. Решения конкурснойкомиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии.Голос председателя конкурсной комиссии при равенстве голосов являетсярешающим. 2. Требования к оформлению конкурсных заявок 2.1. Претенденты на участие в конкурсе получают конкурснуюдокументацию и подают заявку на участие в конкурсе в порядке, месте исроки, предусмотренные в извещении о проведении конкурса (приложение крегламенту). 2.2. К оформлению заявки предъявляются следующие требования: - документы, входящие в состав конкурсной заявки, оформляются вписьменном виде, парафируются руководителем претендента (или егопредставителем, обладающим соответствующими полномочиями подоверенности) и печатью претендента (кроме нотариально заверенных),представляются в конкурсную комиссию в соответствии с требованиями иусловиями, определенными конкурсной документацией; - конкурсная заявка с прилагаемыми документами представляется взапечатанном конверте; - все справки, сведения, предложения, указанные в перечневложений, должны быть представлены на отдельных листах, парафированыруководителем претендента (или его представителем, обладающимсоответствующими полномочиями по доверенности) и печатью претендента(кроме нотариально заверенных). 2.3. Конверты на момент подачи конкурсной заявки должны бытьзакрыты и опечатаны претендентом. Заказчик обязан зарегистрироватьзаявку немедленно после ее представления и приема с указанием даты ичаса приема. Претенденту, представившему заявку, выдается расписка,подтверждающая прием и регистрацию его заявки с указанием даты ивремени приема. 2.4. Конверты с заявками на участие в конкурсе, полученные поистечении срока приема заявок, не вскрываются и возвращаются,представившему их претенденту. 3. Перечень документов, представляемых для участия в конкурсе 3.1. Для участия в конкурсе претендент должен представить,следующие документы: - заявку на участие в конкурсе по отбору страховщиков дляосуществления обязательного медицинского страхования неработающегонаселения Астраханской области с приложением описи документов,находящихся в конверте (форма 1); - сведения об организации (форма 2); - нотариально заверенные копии учредительных документов; - нотариально заверенную копию свидетельства о государственнойрегистрации (перерегистрации); - нотариально заверенную копию лицензии на осуществлениеобязательного медицинского страхования на территории Астраханскойобласти; - справку государственного налогового органа по местурегистрации претендента об отсутствии задолженности по обязательнымплатежам перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами,выданную не ранее чем за один месяц до окончательной даты подачиконкурсных заявок; - справку(и) по результатам проверок деятельности СМО о наличииили отсутствии нерационального и нецелевого расходования средств,проведенных Федеральным фондом обязательного медицинского страхованияи (или) территориальным фондом ОМС за два календарных года,предшествующих году проведения конкурса; - справку банка об оплаченном уставном капитале СМО; - доверенность, выданную лицу, представляющему интересыстраховой медицинской организации при проведении открытого конкурса; - копию годовой бухгалтерской отчетности за один календарныйгод, предшествующий году проведения конкурса, заверенную налоговойинспекцией по месту регистрации участника конкурса, с аудиторскимзаключением с приложением отчета о прибылях и убытках страховойорганизации (формы N 1, 2, 2а); - сведения об опыте работы СМО (форма 3); - сведения об экспертной деятельности СМО за два календарныхгода, предшествующих году проведения конкурса (форма 4); - сведения о квалификации врачей, осуществляющих экспертизукачества медицинской помощи (далее - ЭКМП) в СМО (форма 5); - сведения о компьютерном обеспечении СМО (форма 6). 3.2. В составе конкурсной заявки должны находиться вседокументы, перечисленные в пункте 3.1 настоящего регламента. 3.3. Неполное представление документов или представлениеосновных документов с отклонением от установленных в настоящемрегламенте форм считается существенным отклонением от требований иусловий конкурса и ведет к отклонению конкурсной заявки. 4. Порядок приема документов 4.1. Прием заявок производится со дня опубликования извещения опроведении конкурса в официальном издании нормативных правовых актоворганов государственной власти Астраханской области - газете"Астраханские известия" и до срока, указанного в извещении. 4.2. Претенденты несут расходы, связанные с подготовкой и подачейсвоей конкурсной заявки, а Заказчик не отвечает и не имеетобязательств по этим расходам независимо от характера проведения ирезультатов конкурса. 4.3. Все конкурсные заявки, полученные после истечения срока ихподачи, отклоняются и возвращаются заявителю невскрытыми. 4.4. Претендент может изменить или отозвать свою конкурснуюзаявку после ее подачи при условии, что конкурсная комиссия получитписьменное уведомление об изменении или отзыве заявки до истеченияокончательного срока представления конкурсных заявок. 4.5. В случае изменения заявки уведомление подается вместе сприлагаемыми к нему документами в заклеенном опечатанном конверте,адресованном председателю конкурсной комиссии. 4.6. Никакие изменения не вносятся в конкурсные заявки послеистечения срока их подачи. 4.7. Конкурсные заявки после истечения срока их подачи отзыву неподлежат. 5. Порядок вскрытия конвертов с конкурсными документами 5.1. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками производитсяконкурсной комиссией при наличии ее полномочного состава - не менее2/3 от числа членов комиссии. Перед вскрытием конвертов комиссияудостоверяется в их сохранности, что фиксируется в протоколе заседанияконкурсной комиссии. 5.2. Конкурсная комиссия вскрывает все полученные конверты сконкурсными заявками после окончания срока подачи конкурсных заявок вприсутствии представителей участников конкурса, имеющихсоответствующие доверенности и пожелавших принять в этом участие,- вовремя и в месте, указанном в извещении о проведении конкурса. 5.3. При вскрытии конвертов с конкурсными заявками объявляютсяучастники конкурса, их предложения по предмету конкурса, составпредставленных документов, информация об изменениях и отзывеконкурсных заявок и все другие сведения, которые конкурсная комиссиясочтет уместным объявить. 5.4. Конкурсная комиссия проверяет соответствие составапредставленных документов требованиям, содержащимся в конкурснойдокументации, сообщает свое решение о принятии к дальнейшемурассмотрению или об отклонении представленных конкурсных заявок. 5.5. Конкурсная комиссия готовит протокол процедуры вскрытияконвертов с конкурсными заявками. Представители участников конкурса,присутствующие на процедуре вскрытия конвертов, могут ознакомиться сэтим протоколом. 5.6. Ни один из участников конкурса не должен вступать в контактыс конкурсной комиссией по вопросам, связанным с его конкурснойзаявкой, с момента вскрытия конвертов с конкурсной заявкой и домомента определения победителей конкурса, кроме случаев разъясненияконкурсной заявки. 6. Предварительное изучение конкурсных заявок 6.1. После вскрытия конвертов с конкурсными заявками исоставления соответствующего протокола конкурсная комиссиярассматривает заявки с целью определения их соответствия требованиямконкурсной документации. 6.2. Конкурсная комиссия вправе рассматривать конкурсную заявкукак отвечающую формальным требованиям только в случае, когда онасоответствует всем требованиям, предусмотренным конкурснойдокументацией, и содержит все необходимые документы, требуемыеконкурсной документацией, за исключением незначительных отклонений,которые существенно не меняют характеристик, условий и иныхтребований, предусмотренных конкурсной документацией; либо если онасодержит ошибки и неточности, которые можно устранить, не меняясущности заявки и не ставя в неравные условия других участников,представивших отвечающие требованиям конкурсные заявки. 6.3. Конкурсная комиссия вправе потребовать от участниковконкурса разъяснений положений конкурсной заявки. Просьба оразъяснении и ответ на нее должны подаваться в письменной форме, приэтом не должно поступать никаких жалоб, предложений или разрешений наизменение сути конкурсного предложения. 6.4. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе вслучаях,если: - не соблюдены правила подписания конкурсной заявки; - заявка не отвечает требованиям, предусмотренным конкурснойдокументацией по составу входящих в нее документов; - участник конкурса, представивший заявку, не соответствуетквалификационным требованиям и критериям правомочности, установленнымв конкурсной документации; - участник отказывается дать разъяснения положений конкурснойзаявки; - выявлены недобросовестные действия участника конкурса. К недобросовестным действиям участника относятся действия,выражающиеся в том, что участник, представивший заявку на участие вконкурсе, прямо или косвенно предлагает, дает либо соглашается датьлюбому настоящему или бывшему должностному лицу Заказчика либо другогогосударственного органа, а также членам конкурсной комиссиивознаграждение в любой форме (предложение о найме или какая-либоуслуга либо материальное вознаграждение) в целях оказания воздействияна проведение процедуры по размещению заказа для государственных нужд,совершения иного действия, принятия решения или применения какой-либопроцедуры Заказчиком или конкурсной комиссией. 6.5. Об отклонении конкурсной заявки участник извещаетсянезамедлительно. 6.6. Конкурсная комиссия вправе прекратить процедуру конкурса иотказаться от всех заявок в любое время до заключения договора, ненеся при этом никакой ответственности перед участниками, которымтакое, действие может принести убытки. Конкурсная комиссия обязуетсяпри поступлении запроса сообщить участнику о причинах своего решенияоб отклонении всех конкурсных заявок. 7. Рассмотрение и оценка представленных конкурсных заявок 7.1. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставлениетолько тех конкурсных заявок, которые признаны соответствующимитребованиям, предусмотренным конкурсной документацией. 7.2. Оценка конкурсных заявок производится балльным методом посистеме оценки критериев. Каждый рассматриваемый показатель конкурснойзаявки получает оценку в баллах. 7.2. Критерии и оценочные баллы для конкурсного отбора страховыхмедицинских организаций: 1) количество застрахованных граждан по обязательномумедицинскому страхованию на день опубликования извещения о проведенииконкурса: до 300 тыс. чел. - 1 балл от 300 до 500 тыс. чел. - 2 балла от 500 до 1000 тыс. чел. - 3 балла от 1000 тыс. чел. и выше - 4 балла; 2) число проведенных экспертиз на 100 тысяч застрахованных за двакалендарных года, предшествующих проведению конкурса: - менее 1000 - 1 балл - от 1000 до 2000 - 2 балла - более 2000 - 3 балла; 3) величина зарегистрированного и оплаченного уставного капитала: - менее 20 млн. руб. - 1 балл - от 20 млн. руб. до 30 млн. руб. - 2 балла - от 30 млн. руб. до 50 млн. руб. - 3 балла - от 50 млн. руб. до 70 млн. руб. - 4 балла - от 70 млн. руб. до 100 млн. руб. - 5 баллов - 100 млн. руб. и более - 6 баллов; 4) уровень специальной подготовки врачей-экспертов СМО (наличиеспециальной подготовки по ЭКМП) в соотношении к общему количествуврачей, работающих в СМО: - менее 75 процентов - 1 балл - 75 процентов - 2 балла - более 75 процентов - 3 балла; 5) наличие или отсутствие фактов нерационального и нецелевогорасходования средств по результатам проверок, проведенных Федеральнымфондом обязательного медицинского страхования и (или) территориальнымфондом ОМС за два календарных года предшествующих году проведенияконкурса: - наличие факта нерационального и нецелевого использованиясредств - 0 баллов; - отсутствие факта нерационального и нецелевого использованиясредств - 3 балла; 6) уровень технической оснащенности СМО (отношение количествакомпьютеров, отраженных на балансе СМО, к штатной численностиработников СМО): - менее 0,5 - 0 баллов - от 0,5 до 0,7 - 1 балл - более 0,7 - 2 балла. 7.3. В случае если несколько участников набирают одинаковоеколичество баллов, конкурсная комиссия имеет право произвестиранжирование результатов по фактическому значению каждого параметра,т.е. учитывается абсолютная величина каждого критерия. 8. Порядок подведения итогов конкурса и оформления его результатов 8.1. Конкурсная комиссия не позднее 15 дней с даты вскрытияконвертов принимает решение о победителе конкурса. Участники конкурсаи их представители не имеют права присутствовать при обсуждении иоценке представленных документов. 8.2. Победителем конкурса признается участник конкурса,удовлетворяющий требованиям конкурсной документации и набравшийнаибольшее количество баллов. 8.3. Информация о рассмотрении, разъяснениях, оценке исопоставлении конкурсных заявок не подлежит раскрытию лицам,официально не участвующим в рассмотрении, разъяснениях, оценке исопоставлении заявок, за исключением случаев, предусмотренныхдействующим законодательством. Члены конкурсной комиссии ипривлеченные эксперты несут ответственность за разглашение даннойинформации. 8.4. Решение конкурсной комиссии по итогам конкурса оформляетсяпротоколом, подписывается всеми членами конкурсной комиссии иутверждается Заказчиком. 8.5. После подведения итогов конкурса, оформления и утверждениясоответствующего протокола Заказчик обязан: - немедленно после подведения итогов конкурса направитьпобедителю конкурса письменное уведомление о признании его заявкивыигравшей конкурс с предложением заключить договор обязательногомедицинского страхования неработающего населения Астраханской областипо утвержденной форме; - не позднее чем через 10 дней после подведения итогов конкурсаопубликовать в официальном издании нормативных правовых актов органовгосударственной власти Астраханской области - газете "Астраханскиеизвестия" информацию об итогах конкурса, содержащую название предметаконкурса и наименование победителя конкурса. 8.6. Договор обязательного медицинского страхования неработающегонаселения Астраханской области между Заказчиком и победителем конкурсазаключается не позднее двадцати дней после получения победителемконкурса уведомления о признании его заявки выигравшей конкурс. 8.7. На основании уведомления о признании его заявки выигравшейконкурс победивший участник конкурса должен подготовить и направить вадрес Заказчика два экземпляра договора, подписанных с его стороны,либо уведомить Заказчика об отказе от заключения договора. 8.8. Нарушение победителем конкурса сроков заключения договораявляется достаточным основанием для отказа от заключения договора сним. В этом случае Заказчик может заключить соответствующий договор сучастником конкурса, занявшим второе место, или же объявить новыйконкурс. Приложение к регламенту конкурсной комиссии по отбору страховых медицинских организаций ИЗВЕЩЕНИЕ о проведении конкурса по отбору страховых медицинских организаций для осуществления обязательного медицинского страхования неработающего населения Астраханской области В соответствии с постановлением Правительства Астраханскойобласти от "_" ____ 200_ г. N __ объявляется конкурс по отборустраховой медицинской организации для осуществления обязательногомедицинского страхования неработающего населения Астраханской области. Цель конкурса - отбор страховой медицинской организации дляосуществления обязательного медицинского страхования неработающегонаселения Астраханской области. Конкурс проводится по следующим лотам: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Заказчик (организатор конкурса) - министерство здравоохраненияАстраханской области. Финансирование осуществляется за счет средств бюджетаАстраханской области. В конкурсе могут принимать участие страховые медицинскиеорганизации, зарегистрированные как в Астраханской области, так и натерритории других субъектов Российской Федерации, имеющие лицензию наобязательное медицинское страхование на территории Астраханскойобласти и организующие свою деятельность в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и Астраханской области. Ознакомиться с правилами конкурса и получить бесплатно конкурснуюдокументацию можно у Заказчика по адресу: г. Астрахань, ул. Р.Люксембург, д. 10/14, 2 этаж, каб. N 9, в рабочие дни с "__" _________200_г. по "__" _________ 200_г. с __ до __ часов. Телефон (8-512) 22-12-74. Контактное лицо - ______________________________________________. Конкурсная заявка оформляется в соответствии с конкурснойдокументацией и представляется в конкурсную комиссию лицом, имеющимдоверенность на представление интересов страховой медицинскойорганизации при проведении конкурса. Срок окончания приема конкурсных заявок 17 часов. 00. минут "__"____ 200_ года. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе будетпроводиться "_" ________ 200_ года в _ часов __ минут в помещенииминистерства здравоохранения Астраханской области по адресу: ул. Р.Люксембург, д. 10/14, г. Астрахань. Форма 1 Заявка на участие в конкурсе В конкурсную комиссию по отбору страховых медицинских организаций для обязательного медицинского страхования неработающего населения Астраханской областиИзучив конкурсную документацию, ____________________________________________________________________________________________________________ (полное и сокращенное наименование юридического лица, подавшего заявку)в лице _______________________________________________________________ (должность, Ф.И.О. руководителя) сообщает о своем согласии участвовать в конкурсе по отборустраховой медицинской организации для осуществления обязательногомедицинского страхования неработающего населения Астраханской областипо лотам:_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________в соответствии с указанными в конкурсной документации условиями. В случае признания победителями конкурса, берем на себяобязательства подписать договор по предмету конкурса с Заказчиком втечение 10 дней с даты получения уведомления о признании конкурснойзаявки выигравшей конкурс. Согласны с условием, что конкурсная, комиссия вправесамостоятельно решать вопрос о принятии любого из представленныхпретендентами предложений. К заявке прилагаются следующие документы, предусмотренныеконкурсной документацией:________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Достоверность представленной информации гарантируем. Подпись, печать Форма 2 СВЕДЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ---T----------------------------------T------------------------------¬¦1 ¦Полное наименование ¦ ¦¦ ¦организации ¦ ¦+--+----------------------------------+------------------------------+¦2 ¦Сокращенное наименование ¦ ¦¦ ¦организации ¦ ¦+--+----------------------------------+------------------------------+¦3 ¦Дата и номер свидетельства о ¦ ¦¦ ¦государственной регистрации ¦ ¦+--+----------------------------------+------------------------------+¦4 ¦Место государственной ¦ ¦¦ ¦регистрации ¦ ¦+--+----------------------------------+------------------------------+¦5 ¦Организационно-правовая ¦ ¦¦ ¦форма ¦ ¦+--+----------------------------------+------------------------------+¦6 ¦Юридический адрес ¦ ¦¦ ¦организации ¦ ¦+--+----------------------------------+------------------------------+¦7 ¦Фактический адрес ¦ ¦¦ ¦организации ¦ ¦+--+----------------------------------+------------------------------+¦8 ¦Идентификационный ¦ ¦¦ ¦номер налогоплательщика ¦ ¦+--+----------------------------------+------------------------------+¦9 ¦Телефоны ¦ ¦+--+----------------------------------+------------------------------+¦10¦Факс ¦ ¦+--+----------------------------------+------------------------------+¦11¦Адрес электронной почты ¦ ¦+--+----------------------------------+------------------------------+¦12¦Срок действия лицензии ¦ ¦+--+----------------------------------+------------------------------+¦13¦Основные виды ¦ ¦¦ ¦деятельности ¦ ¦+--+----------------------------------+------------------------------+¦14¦Сведения о руководителе организа- ¦ ¦¦ ¦ции: фамилия, имя, отчество, ¦ ¦¦ ¦образование, опыт работы на ¦ ¦¦ ¦руководящих должностях, ¦ ¦¦ ¦опыт работы в страховом бизнесе ¦ ¦+--+----------------------------------+------------------------------+¦15¦Сведения о главном бухгалтере ¦ ¦¦ ¦организации: фамилия, имя, ¦ ¦¦ ¦отчество, образование, опыт работы¦ ¦¦ ¦на руководящих должностях, опыт ¦ ¦¦ ¦работы в обязательном медицинском ¦ ¦¦ ¦страховании ¦ ¦+--+----------------------------------+------------------------------+¦16¦Сведения об акционерах (учреди- ¦ ¦¦ ¦телях), владеющих более 5 % акций ¦ ¦+--+----------------------------------+------------------------------+¦17¦Сведения о филиалах (представи- ¦ ¦¦ ¦тельствах) с указанием адресов, ¦ ¦¦ ¦а также адресов и телефонов ¦ ¦¦ ¦обособленных подразделений, ¦ ¦¦ ¦расположенных на территории ¦ ¦¦ ¦Астраханской области ¦ ¦L--+----------------------------------+------------------------------- Приложение: 1. Копия диплома об образовании руководителя СМО, в том числефилиала СМО. 2. Копия трудовой книжки руководителя СМО, в том числе филиалаСМО. ______________________________ _____________________________ подпись уполномоченного лица Ф.И.О. М.П. "__"________200_г. Форма 3 Сведения об опыте работы СМО 1. Продолжительность работы по обязательному медицинскомустрахованию граждан _________________________________________________________________ 2. Количество застрахованных граждан в системе обязательногомедицинского страхования на день опубликования извещения о проведенииконкурса: _________________________________________________________________ 3. Штатная численность работников СМО: _________________________________________________________________ 4. Штатная численность врачебного персонала СМО: _________________________________________________________________ _____________________________ _____________________________ подпись уполномоченного лица Ф.И.О. М.П. "__"________200_г. Форма 4 Сведения об экспертной деятельности СМО Число проведенных экспертиз на 100 тыс. застрахованных: ---------------------------T--------------------------¬ ¦ 200__год ¦ 200__год ¦ +--------------------------+--------------------------+ ¦ ¦ ¦ L--------------------------+--------------------------- _____________________________ _____________________________ подпись уполномоченного лица Ф.И.О. М.П. "__"________200_г. Форма 5 Сведения о квалификации врачей, осуществляющих экспертизу качества медицинской помощи в СМОКоличество врачей-экспертов, работающих на полную ставку в СМО _______ ----T-------T---------T------T----------T--------------------------¬ ¦ N ¦Специа-¦Стаж ¦Стаж ¦Квалифика-¦ Номер и дата выдачи ¦ ¦п/п¦льность¦работы по¦работы¦ ционная ¦документа, подтверждающего¦ ¦ ¦ ¦специа- ¦в СМО ¦категория ¦ наличие специальной ¦ ¦ ¦ ¦льности ¦ ¦ ¦ подготовки по экспертизе ¦ +---+-------+---------+------+----------+--------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+-------+---------+------+----------+--------------------------- _____________________________ _____________________________ подпись уполномоченного лица Ф.И.О. М.П. "__"________200_г. Форма 6 Сведения о компьютерном обеспечении СМО Количество компьютеров, находящихся на балансе СМО_____ _____________________________ _____________________________ подпись уполномоченного лица Ф.И.О. М.П. "__"________200_г. УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Астраханской области от 14.06.2006 N 143-П СОСТАВ конкурсной комиссии по отбору страховых медицинских организаций для обязательного медицинского страхования неработающего населения Астраханской областиЛукьяненко Е.А. - заместитель председателя Правительства Астраханской области по социальной политике, председатель конкурсной комиссииГалимзянов Х.М. - первый заместитель министра здравоохранения Астраханской области, заместитель председателя конкурсной комиссииКовалева Т.Г. - заместитель министра здравоохранения Астраханской области, секретарь конкурсной комиссии Члены конкурсной комиссии:Гребнев В.В. - начальник отдела правового обеспечения министерства здравоохранения Астраханской областиГришенко О.А. - начальник отдела планирования и финансирования социальной сферы министерства финансов Астраханской областиДжуваляков Г.П. - председатель Астраханского регионального отделения общероссийской общественной организации "Российская медицинская ассоциация" (по согласованию)Квятковский И.Е. - председатель комитета по здравоохранению администрации города Астрахани (по согласованию)Килочек Е.П. - заместитель начальника отдела судебной защиты и взаимодействия с федеральными органами государственно-правового управления администрации Губернатора Астраханской областиКодкина В.А. - заместитель управляющего государственным учреждением - отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области (по согласованию)Косова Н.М. - начальник управления организационно-правового и кадрового обеспечения "Астраханского областного территориального фонда обязательного медицинского страхованияКузьмин С.Е. - председатель территориальной организации профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации (по согласованию)Помазан С.В. - начальник отдела экономики, торговли, сырьевых и материальных ресурсов министерства экономического развития Астраханской области