Закон Астраханской области от 26.12.2005 № 85/2005-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Астраханской области отдельными государственными полномочиями Астраханской области
Утратил силу - Закон Астраханской области от 03.07.2009 г. N 49/2009-ОЗ ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Астраханской области отдельными государственными полномочиями Астраханской области (В редакции Законов Астраханской области от 04.09.2007 г. N 51/2007-ОЗ; от 26.12.2007 г. N 94/2007-ОЗ) Принят Государственной Думой Астраханской области 22 декабря 2005 года Статья 1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Астраханской области 1. Настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальныхрайонов Астраханской области (далее - органы местного самоуправления)наделяются отдельными государственными полномочиями Астраханскойобласти по реализации мероприятий по поддержке сельскохозяйственногопроизводства (далее - отдельные государственные полномочия). 2. Органы местного самоуправления наделяются отдельнымигосударственными полномочиями, указанными в части 1 настоящей статьи,со дня вступления настоящего Закона в силу на неопределенный срок. Статья 2. Права и обязанности исполнительных органов государственной власти Астраханской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 1. Исполнительные органы государственной власти Астраханскойобласти в пределах своей компетенции имеют право: 1) издавать обязательные для исполнения органами местногосамоуправления нормативные правовые акты по вопросам осуществленияотдельных государственных полномочий; 2) осуществлять контроль за реализацией органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий, а также зацелевым использованием переданных на эти цели финансовых средств; 3) в установленном порядке запрашивать и получать от органовместного самоуправления необходимую информацию, связанную сосуществлением отдельных государственных полномочий, а также сиспользованием переданных на эти цели финансовых средств; 4) организовывать и проводить проверки по вопросам осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий; 5) осуществлять данные права в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации Астраханской области. 2. Исполнительные органы государственной власти Астраханскойобласти в пределах своей компетенции обязаны: 1) обеспечивать передачу органам местного самоуправленияфинансовых средств, необходимых для осуществления отдельныхгосударственных полномочий; 2) оказывать методическую помощь органам местного самоуправленияпо вопросам осуществления ими отдельных государственных полномочий; 3) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Астраханской области. Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий имеют право: 1) получать методическую помощь по вопросам осуществленияотдельных государственных полномочий; 2) запрашивать у сельскохозяйственных товаропроизводителейАстраханской области и получать от них сведения, необходимые дляосуществления отдельных государственных полномочий; 3) осуществлять иные права в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Астраханской области. 2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий обязаны: 1) осуществлять сбор и обработку документов, направляемыхсельскохозяйственными товаропроизводителями для предоставления импричитающихся к выплате сумм государственной поддержки; 2) распределять между сельскохозяйственными товаропроизводителямипричитающихся к выплате сумм государственной поддержки; 3) участвовать в разработке и реализации областных отраслевыхцелевых и комплексных целевых программ в сфере сельскохозяйственногопроизводства; 4) участвовать в реализации федеральных целевых программ в сфересельскохозяйственного производства; 5) координировать взаимодействие сельскохозяйственныхтоваропроизводителей с заготовительными организациями и предприятиямипо производству, закупкам и реализации сельскохозяйственной продукции; 6) организовывать и проводить семинары, совещания, конференции,информационно-консультативное обслуживание сельскохозяйственныхтоваропроизводителей по вопросам в сфере сельскохозяйственногопроизводства; 7) осуществлять организацию и проведение мероприятий по защитеживотных и растений в чрезвычайных ситуациях; 8) проводить анализ состояния трудовых ресурсов вагропромышленном комплексе, организации работы по подготовке,переподготовке повышению квалификации специалистов агропромышленногокомплекса; 9) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащейобразом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативнымиправовыми актами Астраханской области; 10) представлять исполнительным органам государственной властиАстраханской области необходимую информацию, связанную сосуществлением отдельных государственных полномочий, а также сиспользованием переданных на эти цели финансовых средств; 11) обеспечивать целевое использование финансовых средств,переданных для осуществления отдельных государственных полномочий; 12) обеспечивать в пределах своей компетенции защиту сведений,составляющих государственную тайну; 13) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Астраханской области. 3. Лица, осуществляющие отдельные государственные полномочия,замещают должности муниципальной службы в органах местногосамоуправления. (Дополнен - Закон Астраханской области от 04.09.2007г. N 51/2007-ОЗ) Статья 4. Предоставление финансовых средств органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий 1. Финансовые средства, предоставляемые органам местногосамоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий,предусматриваются в законе Астраханской области о бюджете Астраханскойобласти на очередной финансовый год в форме субвенций, передаваемыхместным бюджетам из областного фонда компенсаций. 2. Передача финансовых средств органам местного самоуправлениядля осуществления отдельных государственных полномочий производится избюджета Астраханской области исполнительным органом государственнойвласти Астраханской области, уполномоченным в области осуществленияфункций по проведению государственной политики и нормативномуправовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса в пределахлимитов бюджетных обязательств. (В редакции Закона Астраханскойобласти от 26.12.2007 г. N 94/2007-ОЗ) 3. Финансовые средства, передаваемые органам местногосамоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий,указываются отдельной строкой в доходной и расходной частях бюджетамуниципального района. Статья 5. Методика расчета общего объема субвенций,предоставляемых местным бюджетам из бюджета Астраханской области дляосуществления отдельных государственных полномочий Объем субвенций, необходимых для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, определяется в соответствии с Методикойрасчета общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам избюджета Астраханской области для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, согласно приложению к настоящему Закону. (Статья в редакции Закона Астраханской областиот 26.12.2007 г. N 94/2007-ОЗ) Статья 6. Порядок отчетности органов местного самоуправления по осуществлению ими отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления представляют исполнительномуоргану государственной власти Астраханской области, уполномоченномуПравительством Астраханской области, отчетность по организациямагропромышленного комплекса по формам, утвержденным исполнительнымиорганами государственной власти Российской Федерации. 2. Органы местного самоуправления представляют финансовому органуАстраханской области отчетность по формам, утвержденным Министерствомфинансов Российской Федерации. Статья 7. Порядок осуществления исполнительными органами государственной власти Астраханской области контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий осуществляет исполнительный органгосударственной власти Астраханской области, уполномоченный в областиосуществления функций по проведению государственной политики инормативному правовому регулированию в сфере агропромышленногокомплекса. Контроль за осуществлением органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий осуществляется в форме: 1) заслушивания отчетов должностных лиц органов местногосамоуправления по исполнению государственных полномочий; 2) запросов в устной и письменной форме в органы местногосамоуправления об осуществлении государственных полномочий; 3) проведения проверок деятельности органов местногосамоуправления по осуществлению государственных полномочий; 4) письменных предписаний по устранению нарушений требованийзаконодательства Российской Федерации и Астраханской области повопросам осуществления государственных полномочий. (Часть в редакции Закона Астраханской областиот 22.06.2006 г. N 35/2006-ОЗ) 2. Контроль за использованием органами местного самоуправленияфинансовых средств, передаваемых для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, осуществляет уполномоченный контролирующийорган Астраханской области. 3. В случае выявления нарушений при использовании органамиместного самоуправления финансовых средств, передаваемых дляосуществления отдельных государственных полномочий, финансовый органвправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений,обязательные для исполнения органами местного самоуправления идолжностными лицами органов местного самоуправления. Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 1. Исполнение органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий может быть прекращено в случае вступления всилу федерального закона, закона Астраханской области, в связи скоторыми реализация отдельных государственных полномочий становитсяневозможной. 2. Исполнение отдельных государственных полномочий может бытьпрекращено или приостановлено законом Астраханской области в отношенииодного или нескольких муниципальных районов по следующим основаниям: 1) в случае невозможности осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий; 2) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий; 3) в случае нецелесообразности осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий; 4) по иным основаниям, предусмотренным законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Астраханской области. 3. В законе Астраханской области о прекращении осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочийопределяются порядок и сроки возврата неиспользованных финансовыхсредств, предоставленных органам местного самоуправления дляосуществления государственных полномочий. Статья 9. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления Органы местного самоуправления и должностные лица органовместного самоуправления несут ответственность в случае неисполненияили ненадлежащего исполнения положений настоящего Закона всоответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханскойобласти. Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.Губернатор Астраханской области А.А. Жилкинг. Астрахань"26" декабря 2005 г.Рег. N 85/2005-ОЗ Приложение к Закону Астраханской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Астраханской области отдельными государственными полномочиями Астраханской области" Методика расчета общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Астраханской области для осуществления отдельных государственных полномочий Настоящая Методика разработана в целях упорядочения расчетаразмера средств областного бюджета на исполнение переданных органамместного самоуправления муниципальных районов отдельныхгосударственных полномочий по реализации мероприятий по поддержкесельскохозяйственного производства. Объем субвенций на осуществление управленческих функций поподдержке сельскохозяйственного производства в каждом муниципальномрайоне Астраханской области (i) определяется по формуле: Сi1 = (Нфот + Надм) * Кi1, где: Ci1 - объем субвенций муниципальному району на осуществлениеуправленческих функций по поддержке сельскохозяйственногопроизводства; Нфот - норматив расходов на оплату труда с начислениямиспециалистов, осуществляющих управленческие функции по поддержкесельскохозяйственного производства; Надм - норматив расходов, связанных с администрированиемуправленческих функций по поддержке сельскохозяйственногопроизводства, за исключением расходов на оплату труда с начислениями; Ki1 - поправочный расчетный коэффициент, учитывающийсоциально-экономические возможности осуществления управленческихфункций по поддержке сельскохозяйственного производства вмуниципальном районе Астраханской области. Нормативы расходов и поправочный расчетный коэффициентутверждаются ежегодно нормативным правовым актом уполномоченногооргана. Объем субвенций на осуществление поддержки сельскохозяйственногопроизводства в муниципальном районе Астраханской области определяетсяпо формуле: Ci2 = С * Vi / Vобщ * Ki2, где: Ci2 - объем субвенций из бюджета Астраханской областимуниципальному району на осуществление поддержки сельскохозяйственногопроизводства; С - объем средств, предусмотренных в областном бюджете наочередной финансовый год на осуществление поддержкисельскохозяйственного производства за счет средств областного бюджета; Vi - годовой объем сельскохозяйственной продукции в действующихценах, произведенной во всех категориях хозяйств за последний отчетныйгод в муниципальном районе Астраханской области; Уобщ - годовой объем сельскохозяйственной продукции в действующихценах, произведенной во всех категориях хозяйств за последний отчетныйгод во всех муниципальных районах Астраханской области; Ki2 - поправочный коэффициент, учитывающийсоциально-экономические возможности осуществления поддержкисельскохозяйственного производства в муниципальном районе Астраханскойобласти, утверждается ежегодно нормативным правовым актом министерствасельского хозяйства Астраханской области. Общий объем субвенций, предоставляемых органам местногосамоуправления муниципального района из бюджета Астраханской областидля осуществления отдельных государственных полномочий по реализациимероприятий по поддержке сельскохозяйственного производства,определяется по формуле: Ci = Ci1 + Ci2, где: СП - объем субвенций муниципальному району на осуществлениеуправленческих функций по поддержке сельскохозяйственногопроизводства; Ci2 - объем субвенций из бюджета Астраханской областимуниципальному району на осуществление поддержки сельскохозяйственногопроизводства. (Приложение дополнено - Закон Астраханской областиот 26.12.2007 г. N 94/2007-ОЗ)