Закон Астраханской области от 26.12.2005 № 78/2005-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" отдельными государственными полномочиями
Утратил силу - Закон Астраханской области от 31.07.2008 г. N 55/2008-ОЗ ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ О наделении органов местного самоуправления муниципального образования "Закрытое административно- территориальное образование Знаменск Астраханской области" отдельными государственными полномочиями(В редакции Закона Астраханской области от 14.11.2007 г. N 73/2007-ОЗ)Принят Государственной Думой Астраханской области 22 декабря 2005 года Статья 1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями 1. Органы местного самоуправления муниципального образования"Закрытое административно-территориальное образование ЗнаменскАстраханской области" (далее - органы местного самоуправления)наделяются отдельными государственными полномочиями по реализации мерсоциальной поддержки и осуществлению социального обслуживания гражданпожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в труднойжизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей,оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихсяв федеральных образовательных учреждениях), мер социальной поддержкиветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период ВеликойОтечественной войны 1941-1945 годов, семей, имеющих детей (в том числемногодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий,малоимущих граждан. 2. Органы местного самоуправления наделяются полномочиями,указанными в части 1 настоящей статьи, со дня вступления в силунастоящего Закона на неопределенный срок. Статья 2. Финансовые и материальные средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 1. Финансовые средства, необходимые органам местногосамоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий,передаваемых настоящим Законом (далее - государственных полномочий),предусматриваются в законе Астраханской области о бюджете Астраханскойобласти на очередной финансовый год в форме субвенций. 2. Объем субвенций, необходимых для осуществления государственныхполномочий, определяется в соответствии с Методикой расчета нормативовсогласно приложению к настоящему Закону. 3. Перечень материальных средств, необходимых для осуществленияпереданных государственных полномочий, определяется ПравительствомАстраханской области. 4. Органам местного самоуправления запрещается использованиефинансовых и материальных средств, полученных на осуществлениегосударственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, инымизаконами и нормативными правовыми актами органов государственнойвласти Астраханской области, на иные цели. Статья 3. Права и обязанности органов государственной власти Астраханской области при осуществлении государственных полномочий 1. Органы государственной власти Астраханской области имеютправо: 1) осуществлять контроль за исполнением государственныхполномочий; 2) оказывать методическую помощь органам местного самоуправленияв организации их работы по осуществлению государственных полномочий; 3) получать в установленном порядке от органов местногосамоуправления необходимую информацию, в том числе об использованииматериальных ресурсов и финансовых средств на осуществление последнимигосударственных полномочий; 4) иные права в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Астраханской области. 2. Органы государственной власти Астраханской области обязаны: 1) обеспечивать передачу органам местного самоуправленияфинансовых средств и материальных ресурсов, необходимых дляосуществления государственных полномочий; 2) осуществлять контроль за исполнением органами местногосамоуправления государственных полномочий, а также за использованиемими предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовыхсредств; 3) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органамместного самоуправления по вопросам осуществления государственныхполномочий; 4) оказывать содействие органам местного самоуправления вразрешении вопросов, связанных с осуществлением ими государственныхполномочий. Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона,имеют право: 1) на получение разъяснений по вопросам осуществлениягосударственных полномочий; 2) на осуществление государственных полномочий за счетсобственных материальных ресурсов и финансовых средств; 3) принимать муниципальные правовые акты по вопросамосуществления государственных полномочий на основании и во исполнениеположений, установленных настоящим Законом. 2. Органы местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий обязаны: 1) осуществлять государственные полномочия надлежащим образом всоответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовымиактами Астраханской области; 2) обеспечивать эффективное и рациональное использованиематериальных ресурсов и финансовых средств, выделенных из бюджетаАстраханской области на осуществление государственных полномочий; 3) исполнять предписания органов государственной власти поустранению нарушений, допущенных при осуществлении государственныхполномочий; 4) представлять уполномоченным органам государственной властиАстраханской области необходимую информацию, связанную сосуществлением государственных полномочий, а также с использованиемвыделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств; 5) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Астраханской области. Статья 5. Порядок отчетности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий 1. Не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, органы местного самоуправления представляют в исполнительныйорган государственной власти Астраханской области, уполномоченный вобласти социального развития и труда, ежемесячные, квартальные игодовые отчеты об осуществлении государственных полномочий по форме,устанавливаемой указанным исполнительным органом государственнойвласти Астраханской области. 2. Органы местного самоуправления представляют в исполнительныйорган государственной власти Астраханской области, уполномоченный вобласти финансов, отчетность об использовании выделенных финансовыхсредств на осуществление государственных полномочий по установленнойформе и в сроки, установленные для представления отчетов об исполненииконсолидированного бюджета Астраханской области. 3. Органы местного самоуправления представляют в исполнительныйорган государственной власти Астраханской области, уполномоченный вобласти имущественных и земельных отношений, отчеты об использованииматериальных ресурсов, переданных для осуществления государственныхполномочий, в порядке и по форме, устанавливаемым исполнительныморганом государственной власти Астраханской области, уполномоченным вобласти имущественных и земельных отношений. Статья 6. Контроль за осуществлением государственных полномочий 1. Целью контроля за осуществлением государственных полномочий(далее - контроль) является обеспечение соблюдения органами местногосамоуправления при осуществлении ими государственных полномочийтребований законодательства Российской Федерации и законодательстваАстраханской области. 2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправлениягосударственных полномочий осуществляет исполнительный органгосударственной власти Астраханской области, уполномоченный в областисоциального развития и труда. 3. Контроль за использованием органами местного самоуправленияфинансовых средств, предоставленных им для осуществлениягосударственных полномочий, осуществляет исполнительный органгосударственной власти Астраханской области, уполномоченный в областифинансов. 4. Контроль за использованием органами местного самоуправленияматериальных ресурсов, предоставленных им для осуществлениягосударственных полномочий, осуществляет исполнительный органгосударственной власти Астраханской области, уполномоченный в областиимущественных и земельных отношений. 5. Контроль за осуществлением органами местного самоуправлениягосударственных полномочий осуществляется в форме: 1) заслушивания отчетов должностных лиц органов местногосамоуправления по исполнению государственных полномочий; 2) запросов в устной и письменной форме в органы местногосамоуправления об осуществлении государственных полномочий; 3) проведения проверок деятельности органов местногосамоуправления по осуществлению государственных полномочий; 4) письменных предписаний по устранению нарушений требованийзаконодательства Российской Федерации и Астраханской области повопросам осуществления государственных полномочий. Статья 7. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий 1. Осуществление органами местного самоуправления государственныхполномочий прекращается в случае: 1) вступления в силу федерального закона, в соответствии скоторым Астраханская область утрачивает соответствующиегосударственные полномочия либо компетенцию по их передаче органамместного самоуправления; 2) вступления в силу закона Астраханской области, в соответствиис которым органы местного самоуправления утрачивают государственныеполномочия, переданные настоящим Законом. 2. Основанием для принятия закона Астраханской области в случае,установленном в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является: 1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местногосамоуправления государственных полномочий; 2) нецелесообразность или невозможность дальнейшего осуществленияорганами местного самоуправления государственных полномочий. 3. О невозможности осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий по не зависящим от них причинам органыместного самоуправления обязаны незамедлительно проинформироватьПравительство Астраханской области. 4. Прекращение осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечетза собой прекращение финансирования переданных органам местногосамоуправления государственных полномочий. 5. В законе Астраханской области о прекращении осуществленияорганами местного самоуправления государственных полномочийопределяются порядок и сроки возврата неиспользованных финансовых иматериальных средств, выделенных органам местного самоуправления наосуществление государственных полномочий. Статья 8. Ответственность органов местного самоуправления, их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственных полномочий Лица, виновные в нарушении положений настоящего Закона, несутответственность в соответствии с Законом Астраханской области "Обадминистративных правонарушениях". Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.Губернатор Астраханской области А.А. Жилкинг. Астрахань"26" декабря 2005 г.Рег. N 78/2005-ОЗ Приложение к Закону Астраханской области "О наделении органов местного самоуправления муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" отдельными государственными полномочиями" Методика расчета нормативов общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления государственных полномочий Общий объем субвенций муниципальному образованию "Закрытоеадминистративно-территориальное образование Знаменск Астраханскойобласти" рассчитывается по формуле: S = A + B + C (1), где: S - годовой объем субвенций муниципальному образованию "Закрытоеадминистративно-территориальное образование Знаменск Астраханскойобласти"; А - общие расходы на содержание специалистов органа социальнойзащиты населения муниципального образования "Закрытоеадминистративно-территориальное образование Знаменск Астраханскойобласти"; В - общие расходы на содержание муниципальных учрежденийсоциального обслуживания населения на территории муниципальногообразования "Закрытое административно-территориальное образованиеЗнаменск Астраханской области"; С - размер финансовых средств, необходимых органам местногосамоуправления для финансирования мер социальной поддержки исоциального обслуживания граждан, предусмотренных нормативнымиправовыми актами органов государственной власти Астраханской области; A = L + T (2), где: L - фонд оплаты труда специалистов органа социальной защитынаселения с начислениями на оплату труда, который определяется всоответствии со штатной численностью специалистов, утверждаемойминистерством труда и социального развития Астраханской области инормативными правовыми актами органов государственной властиАстраханской области, регулирующими оплату труда; Т - годовой лимит текущих расходов на обеспечение деятельностиспециалистов органа социальной защиты населения; T = L x 7,17% (3); B = Li + PK + Ti (4), где: Li - фонд оплаты труда работников учреждений социальногообслуживания населения на территории муниципального образования"Закрытое административно-территориальное образование ЗнаменскАстраханской области" (далее - учреждения) с начислениями на оплатутруда, который устанавливается исходя из штатной численностиработников в соответствии с типовыми штатными нормативами дляконкретного вида учреждения социальной защиты и нормативными правовымиактами органов государственной власти Астраханской области,регулирующими оплату труда; Р - стоимость физиологической нормы питания на один койко-день; К - количество планируемых койко-дней в учреждениях; Ti - годовой лимит текущих расходов на обеспечение деятельностиучреждения; Ti = Li x 51,6% (5).