Закон Астраханской области от 30.12.2005 № 94/2005-ОЗ
Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Астраханской области
ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Астраханской области (В редакции Законов Астраханской области от 02.07.2008 г. N 33/2008-ОЗ; от 30.11.2011 г. N 87/2011-ОЗ; от 04.04.2012 г. N 7/2012-ОЗ) Принят Государственной Думой Астраханской области 22 декабря 2005 года Настоящий Закон регулирует отношения в области сохранения,популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации,расположенных на территории Астраханской области. Статья 1. Сфера действия настоящего Закона Действие настоящего Закона распространяется на все расположенныена территории Астраханской области объекты культурного наследия(памятники истории и культуры) народов Российской Федерации (далее -объекты культурного наследия) независимо от их формы собственности,характера использования и степени сохранности. Статья 2. Полномочия Думы Астраханской области по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия К полномочиям Думы Астраханской области по сохранению,использованию, популяризации и государственной охране объектовкультурного наследия относятся: 1) принятие законов и иных нормативных правовых актов в пределахполномочий, предоставленных субъектам Российской Федерации в областигосударственной охраны объектов культурного наследия; 2) (Утратил силу - Закон Астраханской областиот 27.03.2009 г. N 20/2009-ОЗ) 3) утверждение перечня объектов культурного наследия, неподлежащих отчуждению из государственной собственности Астраханскойобласти; 4) принятие решения о включении объекта культурного наследия вединый государственный реестр объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации какобъекта культурного наследия регионального значения; 5) обращение в федеральный орган исполнительной власти,осуществляющей функции по контролю и надзору в сфере массовыхкоммуникаций и по охране культурного наследия об исключении объектакультурного наследия из единого государственного реестра объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации. (Дополнен - Закон Астраханской области от02.07.2008 г. N 33/2008-ОЗ) 6) изменение категории историко-культурного значения объектакультурного наследия регионального значения; (Дополнен - ЗаконАстраханской области от 04.04.2012 г. N 7/2012-ОЗ) 7) принятие решения о воссоздании утраченного объекта культурногонаследия регионального или местного (муниципального) значения за счетсредств бюджета Астраханской области; (Дополнен - Закон Астраханскойобласти от 04.04.2012 г. N 7/2012-ОЗ) 8) принятие решения об отнесении достопримечательного места,представляющего собой целостный историко-культурный и природныйкомплекс, нуждающийся в особом режиме содержания, кисторико-культурному заповеднику регионального значения. (Дополнен -Закон Астраханской области от 04.04.2012 г. N 7/2012-ОЗ) Статья 3. Полномочия исполнительных органов государственной власти Астраханской области по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (В редакции Закона Астраханской области от 05.07.2006 г. N 41/2006-ОЗ) 1. К полномочиям Правительства Астраханской области посохранению, использованию, популяризации и государственной охранеобъектов культурного наследия относятся: 1) обеспечение реализации государственной политики в областигосударственной охраны объектов культурного наследия; 2) принятие в порядке, установленном настоящим Законом, решения овключении объекта культурного наследия в единый государственный реестробъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации как объекта культурного наследия местного(муниципального) значения, либо об отказе включить такой объект вданный реестр; (В редакции Закона Астраханской области от 05.07.2006г. N 41/2006-ОЗ) 3) (Утратил силу - Закон Астраханской областиот 02.07.2008 г. N 33/2008-ОЗ) 4) (Утратил силу - Закон Астраханской областиот 02.07.2008 г. N 33/2008-ОЗ) 5) согласование изменения категории историко-культурного значенияобъекта культурного наследия федерального значения на категориюрегионального значения; (В редакции Закона Астраханской областиот 04.04.2012 г. N 7/2012-ОЗ) 6) (Утратил силу - Закон Астраханской областиот 02.07.2008 г. N 33/2008-ОЗ) 7) установление порядка определения размера оплатыгосударственной историко-культурной экспертизы, касающегося объектовкультурного наследия регионального значения, объектов культурногонаследия местного (муниципального) значения, выявленных объектовкультурного наследия, объектов, представляющих собойисторико-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объектакультурного наследия, а также земельных участков, подлежащиххозяйственному освоению, расположенных на территории Астраханскойобласти; 8) установление льготной арендной платы и ее размеров в отношенииобъектов культурного наследия, находящихся в собственностиАстраханской области; 9) формирование перечня объектов культурного наследия, неподлежащих отчуждению из государственной собственности Астраханскойобласти; 10) согласование представления федерального органа охраныобъектов культурного наследия о воссоздании утраченного объектакультурного наследия за счет средств федерального бюджета; (В редакцииЗакона Астраханской области от 05.07.2006 г. N 41/2006-ОЗ) 11) утверждение долгосрочных областных целевых программсохранения, использования, популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия; (В редакции Закона Астраханской областиот 27.03.2009 г. N 20/2009-ОЗ) 12) утверждение границ зон охраны объектов культурного наследияфедерального и регионального значения (за исключением границ зонохраны особо ценных объектов культурного наследия народов РоссийскойФедерации и объектов культурного наследия, включенных в Списоквсемирного наследия), режимов использования земель и градостроительныхрегламентов в границах данных зон; (В редакции Закона Астраханскойобласти от 05.07.2006 г. N 41/2006-ОЗ) 15) согласование порядка организации на территории Астраханскойобласти историко-культурного заповедника федерального значения, егограницы и режима его содержания; 16) иные полномочия, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации и Астраханской области; (Утратил силу - Закон Астраханской областиот 05.07.2006 г. N 41/2006-ОЗ) 2. К полномочиям исполнительного органа государственной властиАстраханской области уполномоченного в области охраны объектовкультурного наследия (далее - областной орган охраны объектовкультурного наследия) относятся: (В редакции Закона Астраханскойобласти от 05.07.2006 г. N 41/2006-ОЗ) 1) государственный учет в сфере охраны и использования объектовкультурного наследия; 2) (Утратил силу - Закон Астраханской областиот 02.07.2008 г. N 33/2008-ОЗ) 3) осуществление работ по выявлению и учету объектов,представляющих собой ценность с точки зрения истории, археологии,архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики,этнологии или антропологии, социальной культуры и рекомендуемых длявключения в единый государственный реестр объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; 4) организация проведения государственной историко-культурнойэкспертизы в части экспертизы, необходимой для обоснования принятиярешения (согласования) органа государственной власти Астраханскойобласти или органа местного самоуправления; (В редакции ЗаконаАстраханской области от 05.07.2006 г. N 41/2006-ОЗ) 5) установление границ территории объекта культурного наследиярегионального значения, границ территории выявленного объектакультурного наследия, режима использования территории объектакультурного наследия регионального значения; (В редакции ЗаконовАстраханской области от 04.04.2012 г. N 7/2012-ОЗ) 6) установление в пределах своей компетенции режима содержания ииспользования объектов культурного наследия; 7) разработка областных целевых программ сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектовкультурного наследия; 8) осуществление мониторинга состояния и использования объектовкультурного наследия, мониторинга данных об объектах культурногонаследия регионального значения, включенных в единый государственныйреестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)народов Российской Федерации; (В редакции Закона Астраханской областиот 04.04.2012 г. N 7/2012-ОЗ) 9) осуществление государственного контроля в области сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектовкультурного наследия; (В редакции Закона Астраханской области от05.07.2006 г. N 41/2006-ОЗ) 10) согласование порядка организации историко-культурногозаповедника местного (муниципального) значения, его границы и режимаего содержания; (Дополнен - Закон Астраханской области от 05.07.2006г. N 41/2006-ОЗ) 11) иные полномочия, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации и Астраханской области. (Дополнен - Закон Астраханскойобласти от 05.07.2006 г. N 41/2006-ОЗ) Статья 4. Льготы, предоставляемые физическим и юридическим лицам, вложившим свои средства в работы по сохранению объектов культурного наследия 1. Физическое или юридическое лицо, владеющее на праве арендыобъектом культурного наследия, находящимся в собственностиАстраханской области, вложившее свои средства в работы по сохранениюобъекта культурного наследия и обеспечившее их выполнение, всоответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Обобъектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации", имеет право на льготную арендную плату. 2. Порядок установления льготной арендной платы и ее размеры вотношении объектов культурного наследия, находящихся в собственностиАстраханской области, определяются Правительством Астраханскойобласти. Статья 5. Порядок принятия решения о включении объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации 1. Решение о включении объектов культурного наследиярегионального значения в единый государственный реестр объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации принимает Дума Астраханской области попредставлению Правительства Астраханской области, основанному назаключении государственной историко-культурной экспертизы. 2. Решение о включении объектов культурного наследия местного(муниципального) значения в единый государственный реестр объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации принимает Правительство Астраханской области попредставлению областного органа охраны объектов культурного наследия,основанному на заключении государственной историко-культурнойэкспертизы, по согласованию с соответствующим органом местногосамоуправления. 3. (Утратил силу - Закон Астраханской областиот 02.07.2008 г. N 33/2008-ОЗ) Статья 6. Порядок изменения категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения 1. Изменение категории историко-культурного значения объектакультурного наследия регионального значения осуществляется ДумойАстраханской области по представлению Правительства Астраханскойобласти на основании заключения государственной историко-культурнойэкспертизы. 2. Объект культурного наследия, признанный не отвечающимтребованиям, предъявленным к объектам культурного наследиярегионального значения, учитывается в едином государственном реестреобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации как объект культурного наследия местного(муниципального) значения с согласия органа местного самоуправлениямуниципального образования, на территории которого находится данныйобъект культурного наследия. Статья 7. Исключение объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)народов Российской Федерации 1. Для исключения объекта культурного наследия регионального илиместного (муниципального) значения из единого государственного реестраобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации в случае полной физической утраты объектакультурного наследия или утраты им историко-культурного значения ДумаАстраханской области по представлению Правительства Астраханскойобласти обращается в федеральный орган исполнительной власти,осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовыхкоммуникаций и по охране культурного наследия. В отношении объектовкультурного наследия местного (муниципального) значения обращение ДумыАстраханской области принимается по согласованию с соответствующиморганом местного самоуправления. 2. Порядок подготовки представления Правительства Астраханскойобласти, указанного в части 1 настоящей статьи, устанавливаетсяПравительством Астраханской области. Статья 8. Порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения 1. Информационные надписи и обозначения на объекты культурногонаследия регионального значения устанавливаются в шестимесячный срок смомента включения объекта в единый государственный реестр объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации за счет средств и силами собственника объектакультурного наследия. (В редакции Закона Астраханской области от05.07.2006 г. N 41/2006-ОЗ) 2. Текст информационной надписи, размер, материал, цвет и местоустановки на объектах культурного наследия регионального значенияутверждаются областным органом охраны объектов культурного наследия. 3. Любые другие надписи и вывески на объектах культурногонаследия регионального значения устанавливаются по согласованию собластным органом охраны объектов культурного наследия. Статья 9. Зоны охраны объектов культурного наследия 1. В целях обеспечения сохранности объектов культурного наследияв их исторической среде в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и настоящим Законом на сопряженных с ними территорияхустанавливаются зоны охраны объектов культурного наследия: охраннаязона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зонаохраняемого природного ландшафта. 2. Границы зон охраны объекта культурного наследия, объектовкультурного наследия местного (муниципального) значения, особо ценныхобъектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектовкультурного наследия, включенных в Список всемирного наследия, режимыиспользования земель и градостроительные регламенты в границах данныхзон утверждаются на основании проекта зон охраны объекта культурногонаследия Правительством Астраханской области по представлениюобластного органа охраны объектов культурного наследия, согласованномув отношении объектов культурного наследия федерального значения сфедеральным органом охраны объектов культурного наследия. (В редакцииЗакона Астраханской области от 04.04.2012 г. N 7/2012-ОЗ) 3. Границы зон охраны объектов культурного наследия местного(муниципального) значения, режим использования земель иградостроительные регламенты в границах зон утверждаются главоймуниципального образования по согласованию с областным органом охраныобъектов культурного наследия. Статья 10. Порядок проектирования и проведения работ по сохранению памятника или ансамбля и (или) их территорий, проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории достопримечательного места, а также в зонах охраны объекта культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия 1. Проектирование и проведение работ по сохранению памятника илиансамбля и (или) их территорий, проектирование и проведениеземлеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных,хозяйственных и иных работ на территории достопримечательного места, атакже в зонах охраны объекта культурного наследия осуществляются вотношении объектов культурного наследия регионального значения иобъектов культурного наследия местного (муниципального) значения,выявленных объектов культурного наследия - по согласованию с областныморганом охраны объектов культурного наследия. 2. Характер использования территории достопримечательного места,являющегося объектом культурного наследия регионального или местного(муниципального) значения, ограничения на использование даннойтерритории и требования к хозяйственной деятельности, проектированию истроительству на территории достопримечательного места определяютсяобластным органом охраны объектов культурного наследия. 3. Указанные в части 2 настоящей статьи мероприятия вносятся вправила застройки и в схемы зонирования территорий, разрабатываемые всоответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Статья 11. Ограничение движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия 1. В случае угрозы нарушения целостности и сохранности объектакультурного наследия движение транспортных средств на территорииданного объекта или в его зонах охраны ограничивается или запрещается. 2. Представление областного органа охраны объектов культурногонаследия об ограничении или запрещении движения транспортных средствна территории объекта культурного наследия или в его зонах охранынаправляется соответствующим исполнительным органам государственнойвласти Астраханской области или органам местного самоуправления дляпринятия решения в месячный срок после получения такого представления.(В редакции Закона Астраханской области от 05.07.2006 г. N 41/2006-ОЗ) Статья 12. Порядок выдачи задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, а также согласования проектной документации на проведение работ но сохранению объекта культурного наследия регионального значения и выявленного объекта культурного наследия (В редакции Закона Астраханской области от 05.07.2006 г. N 41/2006-ОЗ) 1. Выдача задания на проведение работ по сохранению объектакультурного наследия и разрешения на проведение работ по сохранениюобъекта культурного наследия, а также согласования проектнойдокументации на проведение работ по сохранению объекта культурногонаследия регионального значения и выявленного объекта культурногонаследия осуществляются областным органом охраны объектов культурногонаследия. (В редакции Закона Астраханской области от 05.07.2006 г. N41/2006-ОЗ) 2. В целях получения документации, указанной в части 1 настоящейстатьи, Правительством Астраханской области определяются: 1) перечень документов, представляемых в областной орган охраныобъектов культурного наследия; 2) процедура рассмотрения областным органом охраны объектовкультурного наследия представленных документов; 3) порядок принятия решения о выдаче задания, выдаче разрешения,согласовании проектной документации на проведение работ по сохранениюобъекта культурного наследия регионального значения, выявленногообъекта культурного наследия. (В редакции Закона Астраханской областиот 05.07.2006 г. N 41/2006-ОЗ) Статья 13. Воссоздание утраченного объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения 1. Решение о воссоздании утраченного объекта культурного наследиярегионального или местного (муниципального) значения за счет средствбюджета Астраханской области принимается Думой Астраханской области попредставлению Правительства Астраханской области. 2. Порядок подготовки представления Правительства Астраханскойобласти, указанного в части 1 настоящей статьи, устанавливаетсяПравительством Астраханской области. Статья 14. Порядок организации историко-культурного заповедника регионального значения, определение его границы и режима его содержания 1. Решение об отнесении достопримечательного места,представляющего собой целостный историко-культурный и природныйкомплекс, нуждающийся в особом режиме содержания, кисторико-культурному заповеднику регионального значения принимает ДумаАстраханской области по представлению Правительства Астраханскойобласти, основанному на заключении государственной историко-культурнойэкспертизы. (В редакции Закона Астраханской областиот 30.11.2011 г. N 87/2011-ОЗ) 2. Граница историко-культурного заповедника региональногозначения определяется областным органом охраны объектов культурногонаследия на основании историко-культурного опорного плана и (или) иныхдокументов и материалов, в которых обосновывается предлагаемаяграница. 3. Граница и режим содержания историко-культурного заповедникарегионального значения утверждаются Правительством Астраханскойобласти. Статья 15. Особенности градостроительной документации в исторических поселениях на территории Астраханской области Градостроительная документация, разрабатываемая для историческихпоселений на территории Астраханской области, и градостроительныерегламенты, устанавливаемые в пределах территорий объектов культурногонаследия и их зон охраны, включаемые в правила застройки муниципальныхобразований, подлежат обязательному согласованию с областным органомохраны объектов культурного наследия. Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившими силу: Закон Астраханской области от 10 ноября 1996 г. N 26 "Об охране ииспользовании памятников истории и культуры"; Закон Астраханской области от 27 июля 1999 г. 34/99-ОЗ "Овнесении и изменений и дополнений в Закон Астраханской области "Обохране и использовании памятников истории и культуры"; Закон Астраханской области от 1 февраля 1999 г. N 3/99-ОЗ "Обарендной плате за пользование зданиями-памятниками и нежилымипомещениями в них, находящимися в государственной собственности"; Закон Астраханской области от 5 июля 1999 г. N 29/99-ОЗ "Овнесении дополнения в статью 2 Закона Астраханской области "Обарендной плате за пользование зданиями-памятниками и нежилымипомещениями в них, находящимися в государственной собственности"; Закон Астраханской области области от 9 июля 2003 г. N 30/2003-ОЗ"О внесении изменений в Закон Астраханской области области "Обарендной плате за пользование зданиями-памятниками и нежилымипомещениями в них, находящимися в государственной собственности".Губернатор Астраханской области А.А. Жилкинг. Астрахань"30" декабря 2005 г.Рег. N 94/2005-ОЗ