Постановление Правительства Астраханской области от 14.10.2005 № 374-П
О концепции отраслевой целевой программы "Развитие личных подсобных хозяйств Астраханской области на 2006-2010 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 14.10.2005 N 374-П Утратилo силу - Постановление Правительства Астраханской области от 12.04.2012 г. N 140-П О концепции отраслевой целевойпрограммы "Развитие личныхподсобных хозяйств Астраханскойобласти на 2006-2010 годы" В целях обеспечения реализации одобренной постановлением Губернатора Астраханской области от 21.06.2003 N 281 "Опорядке разработки, утверждения и реализации областных целевыхпрограмм на территории Астраханской области"Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Одобрить и утвердить концепцию отраслевой целевой программы"Развитие личных подсобных хозяйств Астраханской области на 2006-2010годы" (прилагается). 2. Министерству сельского хозяйства Астраханской области(Нестеренко И.А.) разработать отраслевую целевую программу "Развитиеличных подсобных хозяйств Астраханской области на 2006-2010 годы" ивнести ее на утверждение Правительства Астраханской области вустановленном порядке в срок до 1 ноября 2005 года. 3. Определить государственным заказчиком отраслевой целевойпрограммы "Развитие личных подсобных хозяйств Астраханской области на2006-2010 годы" министерство сельского хозяйства Астраханской области. 4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.И.о. Губернатора Астраханской области К.А. Маркелов УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Астраханской области от 14.10.2005 N 374-П Концепция отраслевой целевой программы "Развитие личных подсобных хозяйств Астраханской области на 2006-2010 годы" 1. Введение В результате принятия мер по реализации областной целевойпрограммы "Развитие личных подсобных хозяйств в области в 2001-2005годах" удалось в определенной мере стабилизировать социальную иэкономическую ситуацию в сельских районах области. В настоящее времяболее 70 процентов сельскохозяйственной продукции производится вхозяйствах населения. От того, как будет строиться работа с личнымиподсобными хозяйствами, зависит обеспечение необходимого приростаобъема сельскохозяйственной продукции в рамках Программысоциально-экономического развития Астраханской области с учетомудвоения валового регионального продукта на 2005-2007 годы и решениязадачи по улучшению условий жизни сельского населения. 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее программного решения В большинстве сел активное трудоспособное население занимаетсяпроизводством животноводческой и овощеводческой продукциипреимущественно в личных подсобных хозяйствах, причем объемыпроизводства позволяют обеспечить продуктами питания их семьи иосуществлять реализацию сельскохозяйственной продукции. Наряду с тем,что личное подсобное хозяйство для значительной части сельских жителейобласти является единственным источником дохода, оно стало и основнымпроизводителем сельскохозяйственной продукции в области. Несмотря на достигнутые в предыдущие годы позитивные результатыреализации областных целевых программ по улучшению положения сельскогонаселения в Астраханской области, сохраняется много вопросов в сфереобеспечения полноценной жизнедеятельности сельского населения, которыетребуют решения на государственном уровне. Личные подсобные хозяйства - действующая формасельскохозяйственного производства, отдельные аспекты которогонуждаются в дополнительном правовом регулировании, например, порядокучета личных подсобных хозяйств, социальная защита их владельцев.Данные проблемы существенно ограничивают развитие личных подсобныххозяйств. Несмотря на некоторое улучшение, по-прежнему острой проблемойостается отсутствие системы закупки у населения сельскохозяйственнойпродукции, что существенно сдерживает наращивание объемов ихпроизводства. Еще одной причиной, сдерживающей развитие личных подсобныххозяйств, является отсутствие системы обеспечения населениякачественными семенами, удобрениями, средствами защиты растений,кормами, молодняком скота, садово-огородным инвентарем иинструментами, минитехникой. Требует совершенствования и более широкого распространения работапо привлечению кредитных ресурсов для личных подсобных хозяйств. По-прежнему много нерешенных вопросов в работе по улучшениюпородности и повышению продуктивности животных, находящихся в частномсекторе. Сложившееся положение требует продолжения комплексного решениявопросов развития личных подсобных хозяйств населения, особое вниманиедолжно быть сосредоточено на государственной поддержке этого секторасельскохозяйственного производства в области. 3. Основные цели программы Основными целями отраслевой целевой программы "Развитие личныхподсобных хозяйств Астраханской области на 2006-2010 годы" являются: - увеличение объемов сельскохозяйственного производства вобласти; - улучшение социальных условий и повышение жизненного уровнянаселения области. Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи: - создание правовых, экономических и организационных условий дляэффективной деятельности личных подсобных хозяйств; - обеспечение механизмов финансово-кредитной поддержки личныхподсобных хозяйств; - обеспечение сбыта продукции, производимой личными подсобнымихозяйствами; - обеспечение личных подсобных хозяйств кормами, молоднякомскота, семенами, удобрениями и ядохимикатами; - обеспечение личных подсобных хозяйств сельскохозяйственнойтехникой, в том числе мини-системами капельного орошения; - оказание услуг по проведению сельскохозяйственных работ. 4. Основные мероприятия программы Основными мероприятиями программы являются: - разработка механизма взаимодействия между личными подсобнымихозяйствами и юридическими лицами (муниципальными предприятиями) по ихобслуживанию, а также закупке продуктов; - разработка методики учета в личных подсобных хозяйствах; - совершенствование вопросов финансово-кредитной поддержки личныхподсобных хозяйств; - создание сети предприятий по закупкам и обслуживанию личныхподсобных хозяйств; - организация работы по искусственному осеменению и ветеринарномуобслуживанию личных подсобных хозяйств; - развитие системы обеспечения личных подсобных хозяйствмолодняком скота; - организация пунктов приема молока в населенных пунктах сельскихрайонов области; - пропаганда и распространение передового опыта через средствамассовой информации; - информационно-консультационное обслуживание владельцев личныхподсобных хозяйств; - проведение конкурсов на лучшую организацию сбора и сдачусельскохозяйственной продукции с личных подсобных хозяйств населения. 5. Источники финансирования программы Мероприятия программы реализуются за счет средств федерального,областного бюджетов, бюджетов муниципальных районов области, кредитныхресурсов, а также собственных средств владельцев личных подсобныххозяйств. 6. Ожидаемые результаты реализации программы Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит: - улучшить социально-экономическую ситуацию на селе; - значительно увеличить объемы сельскохозяйственного производствав личных подсобных хозяйствах населения области за счет увеличенияпоголовья скота, посевных площадей, продуктивности и урожайности; - повысить уровень жизни сельского населения области за счетповышения их денежных доходов; - снизить уровень безработицы в сельских районах, создаваярабочие места в муниципальных предприятиях, в потребительскойкооперации, а также путем дополнительного обеспечения самозанятостинаселения в личных подсобных хозяйствах; - выстроить четкую систему закупки у населениясельскохозяйственной продукции; - увеличить привлечение кредитных ресурсов; - улучшить зооветеринарное обслуживание скота, находящегося вличных подсобных хозяйствах населения; - повысить эффективность межведомственного взаимодействия,усилить координацию деятельности исполнительных органовгосударственной власти и органов местного самоуправления.