Постановление Правительства Астраханской области от 23.03.2006 № 69-П
О мерах по внедрению в практику программно-целевого планирования деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 23.03.2006 N 69-П Утратилo силу - Постановление Правительства Астраханской области от 31.08.2010 г. N 395-П О мерах по внедрению впрактику программно-целевогопланирования деятельностиисполнительных органовгосударственной властиАстраханской области В соответствии с Концепцией административной реформы в РоссийскойФедерации в 2006-2008 годах, одобренной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р, Концепцией реформированиябюджетного процесса в Российской Федерации в 2004-2006 годах,одобренной постановлением Правительства Российской Федерации от22.05.2004 N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетныхрасходов", и во исполнение распоряжения Правительства Астраханскойобласти от 10.10.2005 N 166-Пр "О внедрении программно-целевогопланирования деятельности исполнительных органов государственнойвласти Астраханской области"Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемые: - порядок ведения реестра бюджетных услуг Астраханской области; - порядок определения количественно измеримых показателей,позволяющих проводить мониторинг и оценку целевых программАстраханской области, и установления целевых значений этихпоказателей; - порядок определения индикаторов эффективности бюджетных затратна реализацию целевых программ Астраханской области; - порядок подготовки докладов о результатах и основныхнаправлениях деятельности субъектов бюджетного планирования. 2. Отработать применение указанных выше временных порядков напримере министерства образования и науки, министерства финансов иминистерства экономического развития Астраханской области. 3. Министерству образования и науки Астраханской области (ГутманВ.А.) внести: - согласованные с министерством финансов Астраханской областипредложения по формированию реестра бюджетных услуг по курируемымнаправлениям по форме согласно приложению в министерствоэкономического развития Астраханской области до 14.04.2006; - отчетные и планируемые результаты деятельности министерстваобразования и науки Астраханской области на 2006 год и среднесрочнуюперспективу в министерство экономического развития Астраханскойобласти до 14.04.2006; - доклад о результатах и основных направлениях деятельностиминистерства образования и науки Астраханской области на 2006-2008годы в министерство экономического развития Астраханской области иминистерство финансов Астраханской области до 15.05.2006. 4. Министерству финансов Астраханской области (Миронов С.К.)внести: - предложения по формированию реестра бюджетных услуг покурируемым направлениям согласно прилагаемой форме в министерствоэкономического развития Астраханской области до 14.04.2006; - отчетные и планируемые результаты деятельности министерствафинансов Астраханской области на 2006 год и среднесрочную перспективув министерство экономического развития Астраханской области до14.04.2006; - доклад о результатах и основных направлениях деятельностиминистерства финансов Астраханской области на 2006-2008 годы вминистерство экономического развития Астраханской области до15.05.2006. 5. Министерству экономического развития Астраханской области(Щербаков В.Р.) разработать: - предложения по формированию реестра бюджетных услуг покурируемым направлениям по форме согласно приложению и согласовать ихс министерством финансов Астраханской области до 14.04.2006; - отчетные и планируемые результаты деятельности министерстваэкономического развития Астраханской области на 2006 год исреднесрочную перспективу до 14.04.2006; - доклад о результатах и основных направлениях деятельностиминистерства экономического развития Астраханской области на 2006-2008годы до 15.05.2006. 6. Исполнительным органам государственной власти Астраханскойобласти представить: - согласованные с министерством финансов Астраханской областипредложения по формированию реестра бюджетных услуг по курируемымнаправлениям в министерство экономического развития Астраханскойобласти до 15.05.2006 по форме согласно приложению; - отчетные и планируемые результаты деятельности исполнительныхорганов государственной власти Астраханской области на 2006 год исреднесрочную перспективу и распределение бюджетных средств по целям,задачам и целевым программам в министерство экономического развитияАстраханской области до 15.05.2006; - доклады о результатах и основных направлениях деятельности на2006-2008 годы в министерство экономического развития Астраханскойобласти и министерство финансов Астраханской области до 15.06.2006.И.о. Губернатора Астраханской области К.А. Маркелов УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Астраханской области от 23.03.2006 N 69-П Порядок ведения реестра бюджетных услуг 1. Общие положения Реестр бюджетных услуг является элементом системы результативныхметодов планирования и управления расходами областного бюджета.Основными задачами, решаемыми с помощью реестра бюджетных услуг,являются: - создание информационной базы для принятия решений об объемах иструктуре бюджетных услуг, предоставляемых на территории Астраханскойобласти и финансируемых за счет средств областного бюджета; - создание методической базы для совершенствования процессапрогнозирования и планирования бюджетных расходов, принятия решений овозможных направлениях оптимизации использования бюджетных средств; - обеспечение прозрачности и обоснованности выделения бюджетныхсредств; - создание основы для проведения регулярных опросов населения окачестве бюджетных услуг и приоритетных направлениях измененияструктуры услуг в соответствии с предпочтениями граждан, проживающихна территории Астраханской области; - создание информационной базы для разработки стандартов услуг. Реестр должен постоянно обновляться в соответствии с изменениемструктуры бюджетных услуг (появление новых услуг, сокращениесуществующих). Информация, содержащаяся в реестре бюджетных услуг,должна быть достаточной для проведения анализа и оценки последствийоказания бюджетных услуг и оценки их влияния на интегральныепоказатели развития региона. 2. Основные понятия Реестр бюджетных услуг - перечень бюджетных услуг с указаниемспособов их предоставления, устанавливающих их нормативных правовыхактов, наименований показателей конечного эффекта и непосредственногорезультата оказания услуг, ответственных за оказание бюджетных услугисполнительных органов государственной власти Астраханской области. Бюджетная услуга - условно-постоянная деятельность исполнительныхорганов государственной власти Астраханской области, осуществляемая впределах их полномочий, финансируемая за счет областного бюджета инаправленная на удовлетворение потребностей отдельных граждан, группграждан, населения в целом, организаций в реализации ихконституционных, законных, уставных прав. Критериями выделения бюджетной услуги являются: - наличие целевой группы (категория граждан и организаций, наудовлетворение потребностей которых направлена деятельностьисполнительных органов государственной власти Астраханской области); - взаимодействие государства с гражданами или организациями,являющимися конечными потребителями услуги; - нормативно-правовое закрепление гарантии права на получениеуслуги (Конституция Российской Федерации, федеральные законы, законыАстраханской области, Устав Астраханской области, др.); - предоставление услуги в соответствии с компетенциейисполнительных органов государственной власти Астраханской области; - финансирование услуги из областного бюджета; - непосредственное влияние на изменение состояния целевой группы(конечный значимый социально-экономический эффект). Способ оказания бюджетной услуги - установленные законом или инымнормативным правовым актом и избранные уполномоченными исполнительнымиорганами государственной власти Астраханской области направлениядеятельности и механизмы предоставления бюджетной услуги. Процесспредоставления бюджетной услуги может предполагать комбинированиеразличных способов оказания услуги, а также возможность перемещениябюджетных ресурсов на альтернативные способы оказания услуги. 3. Структура реестра бюджетных услуг Реестр бюджетных услуг состоит из шести разделов: наименование бюджетной услуги; нормативный правовой акт, закрепляющий услугу; исполнительные органы государственной власти Астраханскойобласти, ответственные за предоставление услуги; показатель конечного эффекта; показатели непосредственного результата; способ оказания услуги. 4. Распределение полномочий и обязанностей по ведению реестра бюджетных услуг 4.1. Министерство экономического развития Астраханской области: - рассматривает предложения по изменению разделов реестрабюджетных услуг, вносимых исполнительными органами государственнойвласти Астраханской области, проводит экспертизу предложений с точкизрения обоснованности и соответствия законодательству; - с учетом предложений исполнительных органов государственнойвласти Астраханской области формирует реестр бюджетных услуг, проводитэкспертизу предложений с точки зрения обоснованности, соответствиязаконодательству и приоритетам развития области; - вносит реестр бюджетных услуг и изменения к нему нарассмотрение комиссии по переходу к программно-целевому планированиюдеятельности исполнительных органов государственной властиАстраханской области. 4.2. Министерство финансов Астраханской области: - вносит предложения по изменениям и дополнениям в реестрбюджетных услуг; - согласовывает предложения исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области по внесению изменений идополнений в реестр бюджетных услуг. 4.3. Исполнительные органы государственной власти Астраханскойобласти: - анализируют федеральное и областное законодательство с цельювыявления новых бюджетных услуг; - вносят предложения по формированию реестра бюджетных услуг ивнесению в него изменений и дополнений; - используют реестр бюджетных услуг при разработке целевыхпрограмм, составлении докладов о результатах деятельности в отчетномгоду и основных направлениях деятельности субъектов бюджетногопланирования на среднесрочную перспективу; - доводят информацию о реестре бюджетных услуг и вносимых в негоизменениях и дополнениях и доклады о результатах деятельности вотчетном году и основных направлениях деятельности субъектовбюджетного планирования на среднесрочную перспективу доподведомственных получателей бюджетных средств. 4.4. Комиссия по переходу к программно-целевому планированиюдеятельности исполнительных органов государственной властиАстраханской области: - рассматривает предложения исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области по формированию реестрабюджетных услуг и внесению изменений и дополнений в него; - поручает министерству экономического развития Астраханскойобласти внести в установленном порядке проект постановленияПравительства Астраханской области об утверждении реестра бюджетныхуслуг Астраханской области, а также о внесении в него изменений идополнений. УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Астраханской области от 23.03.2006 N 69-П Порядок определения количественно измеримых показателей, позволяющих проводить мониторинг и оценку целевых программ Астраханской области, и установления целевых значений этих показателей 1. Количественно измеримые показатели, позволяющие проводитьмониторинг и оценку целевых программ Астраханской области, применяютсяв двух видах - показатели конечного социально-экономического эффекта ипоказатели непосредственного результата. Показатели конечного социально-экономического эффектахарактеризуют результат предоставления бюджетной услуги для ееполучателя и определяют степень достижения цели предоставлениябюджетной услуги. Они отражают изменения социально-экономической(общественной) среды, на которую направлено действие целевойпрограммы. Показатели непосредственного результата характеризуют объем икачество бюджетной услуги, объем деятельности организации приреализации целевой программы. 2. Показатели конечного социально-экономического эффекта ипоказатели непосредственного результата должны быть: - специфичными - измерять результат реализации целевой программы; - измеряемыми - иметь информационную базу для оценки; - достижимыми - находиться в сфере влияния организации,реализующей целевую программу; - релевантными - относиться к данной целевой программе; - определенными во времени - подлежать оценке внутри горизонтапланирования. 3. Перечни показателей конечного социально-экономического эффектаи показателей непосредственного результата формируют уполномоченныеисполнительные органы государственной власти Астраханской области всоответствии с временным порядком ведения реестра бюджетных услуг. 4. Целевые значения устанавливаются как для показателей конечногоэффекта, так и для показателей непосредственного результата. Целевые значения показателей устанавливаются с учетом: - согласованных политических приоритетов; - социально- экономических и иных общественных приоритетов; - значений показателя за прошлые периоды; - показателей аналогичных программ; - показателей других организаций, являющихся примерами "лучшейпрактики", включая показатели частных (коммерческих) организаций; - межрегиональных и международных рейтингов, других показателей,применяемых для межрегиональных и межстрановых сопоставлений. 5. На основе стратегических приоритетов развития области ианализа отчетности о результативности оказания бюджетных услуг впредыдущие периоды исполнительные органы государственной властиАстраханской области формируют предложения по целевым значениямпоказателей конечного эффекта и непосредственного результата напланируемый финансовый год и среднесрочную перспективу для каждойбюджетной услуги. На основании предложений исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области и в соответствии сприоритетами развития области министерство экономического развитияАстраханской области готовит проект свода целевых значений показателейконечного эффекта по всем бюджетным услугам. Комиссия по переходу к программно-целевому планированиюдеятельности исполнительных органов государственной властиАстраханской области рассматривает целевые значения конечного эффектадля каждой бюджетной услуги в комплексе всех бюджетных услуг, в случаенеобходимости поручает министерству экономического развитияАстраханской области внести в установленном порядке изменения в реестрбюджетных услуг Астраханской области. Главный распорядитель бюджетных средств, ответственный запредоставление бюджетной услуги, на основе утвержденных целевыхпоказателей конечного эффекта определяет и уточняет переченьнаименований показателей непосредственного результата и их целевыезначения, необходимые для обеспечения целевых показателей конечногоэффекта для данной бюджетной услуги. Главный распорядитель бюджетных средств доводит добюджетополучателей скорректированные индивидуальные для каждого из нихцелевые значения показателей непосредственного результата. УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Астраханской области от 23.03.2006 N 69-П Порядок определения индикаторов эффективности бюджетных затрат на реализацию целевых программ Астраханской области 1. Оценка эффективности бюджетных затрат на реализацию целевыхпрограмм Астраханской области основывается на анализе эффективностиоказания бюджетных услуг, степени их влияния на интегральныеиндикаторы, измеряющие уровень социально-экономического развитияАстраханской области, а также продуктивности и экономичностииспользования бюджетных средств на оказание каждой бюджетной услуги. 2. Критериями эффективности оказания бюджетной услуги являетсявлияние бюджетной услуги на интегральные индикаторы развития области. Оценка влияния расходов на оказание бюджетной услуги наинтегральные индикаторы развития области производится путем анализазначения и составляющих интегрального показателя результативностирасходов на оказание бюджетной услуги. Эффективность оказания бюджетной услуги оценивается на уровнеспособов оказания услуги и на уровне бюджетной услуги в целом. При расчете интегрального показателя результативности расходов наоказание бюджетной услуги используются оценки степени исполненияцелевых значений показателей конечного эффекта, непосредственногорезультата и использования ресурсов. Интегральный показатель результативности расходов на оказаниебюджетной услуги используется также для составления и публикациирейтингов исполнительных органов государственной власти Астраханскойобласти. 3. Оценка результативности расходов областного бюджета наоказание бюджетных услуг является составной частью оценкиэффективности оказания бюджетных услуг. Для оценки результативностирасходов областного бюджета рассчитываются и анализируются: - индикаторы результативности бюджетных расходов на уровнеконечного эффекта ИР(кэ); - индикаторы результативности бюджетных расходов на уровненепосредственного результата ИР(нр); - индикаторы результативности бюджетных расходов на уровнеиспользования ресурсов ИР(рес); - индикаторы продуктивности бюджетных расходов ИП; - индикаторы экономичности бюджетных расходов ИЭ. Результативными признаются расходы на оказание бюджетной услугиустановленного объема и качества, которые позволили в наибольшейстепени приблизиться к целевым значениям показателей результативности- конечного эффекта, непосредственного результата и использованияресурсов. Индикаторы продуктивности и экономичности бюджетных расходовявляются дополнительными индикаторами результативности расходовбюджета Астраханской области. Индикатор продуктивности бюджетных расходов на оказание бюджетнойуслуги определяется расчетным путем как отношение результата расхода(конечный эффект, непосредственный результат) к единице объемаиспользованного ресурса. Продуктивными признаются расходы, которыепозволяют получить лучший результат при использовании равного объемаресурсов. Для оценки продуктивности расходов проводится сравнениеотчетных значений индикаторов текущего и прошлых периодов. Индикаторы экономичности бюджетных расходов отражают экономностьиспользования бюджетных средств на приобретение единицы ресурсов дляоказания бюджетных услуг. Расходы признаются экономичными в случаеснижения расходов на приобретение заданного объема ресурсовопределенного качества. Оценка экономичности расходов применяется длясравнения расходов на единицу ресурсов текущего и прошлых периодов,сравнения расходов разных субъектов оказания услуги, сравнениярасходов на оказание разных услуг. 4. Показатель эффективности реализации способа оказания бюджетнойуслуги (ИРЕЗ) определяется как сумма взвешенных значений индикатороврезультативности бюджетных расходов по каждой из бюджетных услуг: ИРЕЗ = 0,3 х ИР(кэ) + 0,2 х ИР(нр) + 0,5 х ИР(рес), где 0,3, 0,2 и 0,5 - коэффициенты значимости индикатороврезультативности (веса), которые определяются экспертно. Весустанавливается для учета вклада каждого из индикаторов в общуюэффективность оказания бюджетной услуги. Предлагается установитьзначения весовых коэффициентов для индикатора ИР(кэ) на уровне 0,5,для индикатора ИР(нр) - 0,3, для индикатора ИР(рес) - 0,2. Интегральный показатель эффективности оказания бюджетной услуги(ИПЭФ) формируется путем суммирования взвешенных значений показателейэффективности реализации способа оказания бюджетной услуги (ИРЕЗ): 1 z ИПЭФ = - SUM (ИРЕЗm x Xm), z m = 1 где z - количество способов реализации бюджетной услуги; Хm - доля расходов на реализацию способа m оказания бюджетнойуслуги в объеме расходов на оказание бюджетной услуги, m = 1, 2 ... z; ИРЕЗm - значение показателя эффективности реализации способа mоказания бюджетной услуги, m = 1, 2 ... z. Расчет данного показателя требует ведения учета расходовобластного бюджета в разрезе бюджетных услуг и способов их оказания.До создания системы учета расходов областного бюджета в разрезебюджетных услуг и способов их оказания интегральный показательэффективности оказания бюджетной услуги (ИПЭФ) определяется каксреднее арифметическое значений показателя эффективности реализацииспособа оказания бюджетной услуги: 1 z ИПЭФ = - SUM ИРЕЗm, z m = 1 где z - количество способов реализации бюджетной услуги; ИРЕЗm - значение показателя эффективности реализации способа mоказания бюджетной услуги, m = 1, 2 ... z. Оценка значения показателя ИРЕЗ и ИПЭФ присваивается согласноследующей шкале: |——————————————————————|————————|————————————————————————————————| |Значение индекса ИРЕЗ,|Условный|Оценка результативности | |ИПЭФ |ранг |расходов | |——————————————————————|————————|————————————————————————————————| |[1,2-2] | 2 |Удовлетворительная | | | |результативность | | | |расходов | |——————————————————————|————————|————————————————————————————————| |[0,7-1,2) | 1 |Высокая результативность | | | |расходов | |——————————————————————|————————|————————————————————————————————| |[0-0,7) | 0 |Низкая результативность расходов| |——————————————————————|————————|————————————————————————————————| Шкала определяется путем проверки частоты вариантов сочетанийзначений индикаторов результативности. Настоящие интервалы установленыэкспертно путем предположения о допустимых сочетаниях. Шкала изменится в случае изменения весовых коэффициентов вформуле расчета индекса ИРЕЗ. Интегральный показатель ИПЭФ представляет собой обобщенную оценкурезультативности расходов. 5. Расчет индикатора результативности бюджетных расходов науровне конечного эффекта ИР(кэ): N ИР(кэ) = SUM Ui x ИРi(кэ), i = 1...N, i = 1 где N - количество показателей конечного эффекта одной бюджетнойуслуги; ИРi(кэ) - индивидуальный индикатор результативности расходов i-гопоказателя конечного эффекта. Индивидуальный индикатор результативности бюджетных расходовИРi(кэ) рассчитывается как соотношение фактического и целевогозначения показателя конечного эффекта. В случае существенного (более чем в два раза) несоответствияфактического значения целевому значению показателя результативности,ему присваивается условная оценка. Показателю, отчетное значениекоторого существенно превышает целевое значение, присваиваетсяиндивидуальный индикатор "2". Индивидуальный индикатор для показателя,исполнение которого существенно ниже целевого значения, округляется досотых. Ui - коэффициент приоритетности i-го показателя конечного эффектас точки зрения его значимости в списке стратегических приоритетовобласти. Приоритетность показателя конечного эффекта для бюджетной услугиопределяется следующим образом: рассматриваются Х приоритетных целей с точки зрения развитияобласти в целом; каждая цель получает свой номер (от 1 до Х), определяющийзначимость цели для развития области; министерство экономического развития Астраханской областиопределяет соответствие всех наименований показателей конечногоэффекта из реестра бюджетных услуг одной из приоритетных целей по всембюджетным услугам; каждый показатель для данной бюджетной услуги получает номер,соответствующий рангу цели в списке приоритетов; значимость каждого показателя конечного эффекта i с точки зренияинтегральных целей развития области равна Wi (ранг приоритетностимежду 1 и Х целью). Расчет коэффициента приоритетности производится по следующейформуле: Wmin - Wi 1 Ui = _________ x _________________ , Wmin N Wmin - Wi SUM _________ i = 1 Wmin где Wmin = Х (последний ранг среди приоритетов). Расчет индикатора результативности бюджетных расходов на уровненепосредственного результата ИР(нр) N ИР(нр) = SUM Ui x ИРi (нр), i = 1...N, i = 1 где ИРi(нр) - сводный индикатор результативности для всехпоказателей результативности, влияющих на i-й показатель конечногоэффекта, рассчитываемый по формуле: M(i) ИРi(нр) = SUM Cij x ИРij(нр), j = 1...M(i), i = 1...N, j = 1 где М(i) - количество показателей непосредственного результата,относящихся к i-му показателю конечного эффекта; Ирij(нр) (Ирj(i)(нр)) - индивидуальный индикатор результативностирасходов для j-го показателя непосредственного результата,соответствующего i-му показателю конечного эффекта. Индивидуальный индикатор результативности бюджетных расходовИРj(i)(нр) рассчитывается как соотношение фактического и целевогозначения показателя непосредственного результата. В случае существенного (более чем в два раза) несоответствияфактического значения целевому значению показателя результативностиему присваивается условная оценка. Показателю, отчетное значениекоторого существенно превышает целевое значение, присваиваетсяиндивидуальный индикатор "2". Индивидуальный индикатор для показателя,исполнение которого существенно ниже целевого значения, округляется досотых. Cij - нормированный коэффициент значимости j-го показателянепосредственного результата с точки зрения степени его влияния на i-йпоказатель конечного эффекта, рассчитываемый по формуле: аij Cij = _________ M(j) SUM аij j = 1 где аij - аналоги весов, измеряющих степень влияния показателейнепосредственного результата на показатели конечного эффекта,представляющие собой коэффициенты регрессии вида: M(i) Пi (кэ) = а0 + SUM aij x Пj(нр), j = 1...M(i), i = 1...N. j = 1 Расчет индикатора результативности бюджетных расходов на уровнеиспользования ресурсов ИР(рес) N ИР (рес) = SUM Ui x ИРi (рес), i = 1...N, i = 1 где ИРi (рес) - сводный индикатор результативности расходов дляпоказателей использования ресурсов, соответствующих i-му показателюконечного эффекта, рассчитываемый по формуле: M(i) ИРi (рес) = SUM Cij x ИРij (рес), j = 1...M(i), i = 1...N, j = 1 где ИРij (рес) - сводный индикатор результативности расходов дляпоказателей использования ресурсов, соответствующих j-му показателюнепосредственного результата, соответствующему i-му показателюконечного эффекта, рассчитываемый по формуле: 1 k(j(i)) ИРij (рес) = _______ SUM ИРk(рес), k = 1...K(j(i)), j = 1...M(i), i = 1...N, k(j(i)) k = 1 где K(j(i)) - количество показателей использования ресурсов,относящихся к j-му показателю непосредственного результата,относящемуся к iму показателю конечного эффекта. Ирk(рес) (Ирk(j(i))(рес) - индивидуальный индикаторрезультативности расходов для k-го показателя использования ресурсов,соответствующего j-му показателю непосредственного результата,соответствующего i-му показателю конечного эффекта. Индивидуальный индикатор результативности бюджетных расходовИР(kj(i)(нр)) рассчитывается как соотношение фактического и целевогозначения показателя использования ресурсов. В случае существенного (более чем в два раза) несоответствияцелевого значения показателя результативности присваивается условнаяоценка. Показателю, отчетное значение которого существенно превышаетцелевое значение, присваивается индивидуальный индикатор "2".Индивидуальный индикатор для показателя, исполнение которогосущественно ниже целевого значения, округляется до сотых. При оценке индивидуальных индикаторов результативностииспользуется следующая шкала: |—————————————————|——————————————|————————|————————————————| |Значение ИРi(кэ),|Характеристика|Условный|Комментарий | |ИРj(i)(нр), | |ранг | | |ИРk(j(i))(рес) | | | | |—————————————————|——————————————|————————|————————————————| |(1,2-2,0] |Превышает | 2 |Низкая | | |целевое | |результативность| | |значение | |расходов; | | | | |перепроизводство| | | | |бюджетных услуг | |—————————————————|——————————————|————————|————————————————| |(0,8-1,2] |Соответствует | 1 |Высокая | | |целевому | |результативность| | |значению | |расходов | |—————————————————|——————————————|————————|————————————————| |[0-0,8] |Не достигает | 0 |Низкая | | |целевого | |результативность| | |значения | |расходов; | | | | |недопроизводство| | | | |бюджетных услуг | |—————————————————|——————————————|————————|————————————————| При оценке индикаторов результативности используется следующаяшкала: |————————————————————————|————————|————————————————————| |Значение ИР(кэ), ИР(нр),|Условный| Комментарий | |ИР(рес) |ранг | | | | | | |————————————————————————|————————|————————————————————| |(1,4-2,0] | 2 |Удовлетворительная | | | |результативность | | | |расходов | |————————————————————————|————————|————————————————————| |(0,9-1,4] | 1 |Высокая | | | |результативность | | | |расходов | |————————————————————————|————————|————————————————————| |[0-0,9] | 0 |Неудовлетворительная| | | |результативность | | | |расходов | |————————————————————————|————————|————————————————————| 6. Индикаторы продуктивности рассчитываются по формулам: ИП (кэ) = П(кэ) / П(рес) ИП (нр) = П(нр) / П(рес), где ИП(кэ) - индикатор продуктивности расходов по показателямконечного эффекта; ИП(нр) - индикатор продуктивности расходов по показателямнепосредственного результата; П(кэ) - показатель конечного эффекта; П(нр) - показатель непосредственного результата; П(рес) - объем ресурсов (в натуральном и стоимостном выражении)на услугу (на способ оказания услуги). Индикаторы экономичности рассчитываются по формуле: ИЭ (х) = РАСХ (х) / Пх(рес), где ИЭ(х) - индикатор экономичности расходов на приобретениересурса х; РАСХ(х) - объем расходов на приобретение ресурса х; Пх(рес) - показатель ресурсов x в натуральном выражении. УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Астраханской области от 23.03.2006 N 69-П Порядок подготовки докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования 1. Подготовка докладов о результатах и основных направленияхдеятельности осуществляется субъектами бюджетного планирования всоответствии с Методическими рекомендациями Министерства финансовРоссийской Федерации (письмо Министерства от 27.06.2005 N 02-АЛ/2008)по подготовке докладов о результатах и основных направленияхдеятельности субъектов бюджетного планирования на 2006-2008 годы. 2. Доклад о результатах и основных направлениях деятельностисубъектов бюджетного планирования включает отчетные и планируемыерезультаты деятельности на 2006 год и среднесрочную перспективу;распределение бюджетных средств субъектов бюджетного планирования поцелям, задачам и целевым программам. 3. Цели и задачи субъектов бюджетного планированияустанавливаются с учетом Примерного перечня стратегических целейстраны для разработки докладов о результатах и основных направленияхдеятельности субъектов бюджетного планирования (приложение 1 кМетодическим рекомендациям Министерства финансов Российской Федерации(письмо Министерства от 27.06.2005 N 02-АЛ/2008). Приложение к постановлению Правительства Астраханской области от 23.03.2006 N 69-П Форма реестра бюджетных услуг Астраханской области|———|————————————|———————————|——————————|—————————————|—————————|——————————|——————————|| N |Наименование|Нормативный|Показатель|Исполните- |Способ |Показатель|Уровень ||п/п|бюджетной |правовой |конечного |льный орган |оказания |непосред- |полномочий|| |услуги |акт, закре-|эффекта |государст- |услуги |ственного | || | |пляющий | |венной власти| |результата| || | |услугу | |Астраханской | | | || | | | |области, в | | | || | | | |полномочиях | | | || | | | |которого | | | || | | | |находится | | | || | | | |предостав- | | | || | | | |ление услуги | | | ||———|————————————|———————————|——————————|—————————————|—————————|——————————|——————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||———|————————————|———————————|——————————|—————————————|—————————|——————————|——————————|| |Пример: |Жилищный |Процент |Министерство |Улучшение|Количество|Региональ-|| |Обеспечение |кодекс РФ |износа |строительства|техни- |капитально|ный || |права | |жилищного |и дорожного |ческого |отремонти-| || |граждан на | |фонда |хозяйства |состояния|рованных | || |достойное | | |Астраханской |жилищного|кв. м | || |проживание | | |области |фонда |жилищного | || | | | | | |фонда | || | | |——————————| |—————————|——————————| || | | |Доля | |Строи- |Протяжен- | || | | |граждан, | |тельство |ность ком-| || | | |обеспечен-| |и модер- |мунальных | || | | |ных цент- | |низация |систем по | || | | |рализо- | |коммуна- |водоснаб- | || | | |ванным | |льной ин-|жению, ка-| || | | |водоснаб- | |фраструк-|нализации,| || | | |жением, | |туры |теплоснаб-| || | | |канали- | | |жению га- | || | | |зацией, | | |зоснабже- | || | | |отоплением| | |нию | || | | | | | |——————————|——————————|| | | | | | |Объем | || | | | | | |жилищного | || | | | | | |фонда, | || | | | | | |присоеди- | || | | | | | |ненного к | || | | | | | |системам | || | | | | | |централи- | || | | | | | |зованного | || | | | | | |водоснаб- | || | | | | | |жения, ка-| || | | | | | |нализации,| || | | | | | |отопления,| || | | | | | |газоснаб- | || | | | | | |жения | ||———|————————————|———————————|——————————|—————————————|—————————|——————————|——————————|| | | | |Служба |Государ- |Доля | || | | | |строительного|ственный |устранен- | || | | | |и жилищного |контроль |ных | || | | | |надзора |за обес- |нарушений,| || | | | |Астраханской |печением |выявленных| || | | | |области |прав и |в ходе | || | | | | |законных |рассмотре-| || | | | | |интересов|ния | || | | | | |граждан |обращений | || | | | | |при пре- |населения | || | | | | |доставле-| | || | | | | |нии насе-| | || | | | | |лению | | || | | | | |жилищно- | | || | | | | |комму- | | || | | | | |нальных | | || | | | | |услуг | | || | | | | |—————————|——————————| || | | | | |Государ- |Доля | || | | | | |ственный |устранен- | || | | | | |контроль |ных | || | | | | |за испо- |нарушений,| || | | | | |льзовани-|выявленных| || | | | | |ем и сох-|в ходе | || | | | | |ранностью|осущест- | || | | | | |жилищного|вления | || | | | | |фонда не-|контроля | || | | | | |зависимо |за выпол- | || | | | | |от его |нением | || | | | | |принад- |владель- | || | | | | |лежности |цами жи- | || | | | | | |лищного | || | | | | | |фонда нор-| || | | | | | |мативных | || | | | | | |актов в | || | | | | | |области | || | | | | | |его испо- | || | | | | | |льзования | || | | | | | |и сохран- | || | | | | | |ности | ||———|————————————|———————————|——————————|—————————————|—————————|——————————|——————————|