Постановление Правительства Астраханской области от 19.04.2006 № 101-П
О Порядке поощрения муниципальных районов и городских округов за мобилизацию налоговых и неналоговых поступлений в консолидированный бюджет Астраханской области
АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ 19.04.2006 N 101-П Утратилo силу - Постановление Правительства Астраханской области от 16.09.2009 г. N 494-П О Порядке поощрения муниципальных районов и городских округов за мобилизацию налоговых и неналоговых поступлений в консолидированный бюджет Астраханской области В целях стимулирования муниципальных районов и городских округовза мобилизацию налоговых и неналоговых доходов в консолидированныйбюджет Астраханской областиПравительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Порядок поощрения муниципальных районов и городскихокругов за мобилизацию налоговых и неналоговых поступлений вконсолидированный бюджет Астраханской области (прилагается). 2. Министерству финансов Астраханской области (Миронов С.К.) приформировании областного бюджета на 2007 год предусмотреть средства напоощрение муниципальных районов и городских округов Астраханскойобласти. 3. Агентству по печати и информационным коммуникациямАстраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать данное постановлениев средствах массовой информации. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.И.о. ГубернатораАстраханской области К.А. Маркелов УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Астраханской области от 19.04.2006 N 101-П ПОРЯДОК поощрения муниципальных районов и городских округов за мобилизацию налоговых и неналоговых поступлений в консолидированный бюджет Астраханской области 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан в целях поощрения муниципальныхрайонов и городских округов (далее - муниципальные образования) заперевыполнение задания по сбору налоговых и неналоговых доходов вконсолидированный бюджет Астраханской области. 1.2. В целях приведения налоговой базы муниципальных образованийв сопоставимые условия из прогнозных и фактических поступленийналоговых и неналоговых доходов исключаются платежи ООО"Астраханьгазпром", ОАО "Газпром", а также получаемые из управленияФедерального казначейства по Смоленской области, перераспределяемые поустановленным федеральным законодательством нормативам акцизы нанефтепродукты и на алкоголь. 1.3. Премирование осуществляется по итогам отчетного года впервом квартале года, следующего за отчетным. 2. Условия и критерии поощрения 2.2. Осуществляется поощрение только тех муниципальныхобразований, которые обеспечили перевыполнение налоговых и неналоговыхпоступлений как в местный бюджет района или городского округа, так и вобластной бюджет. При этом должно быть обеспечено перевыполнениепрогноза поступления налоговых и неналоговых доходов в областнойбюджет в целом по области. 2.2. В объеме налоговых и неналоговых доходов учитываются вседоходы, включенные в бухгалтерский отчет об исполненииконсолидированного бюджета Астраханской области по коду бюджетнойклассификации 000 1 00 00000 00 0000 000. 2.3. Претендентами на поощрение могут быть муниципальныеобразования, обеспечившие выполнение по следующим критериям: - исполнение прогноза сбора налогов с учетом дополнительногозадания в областной и местные бюджеты; - исполнение прогнозируемого объема сбора налога на прибыль на 1занятого в экономике; - исполнение прогнозируемого сбора налога на доходы физическихлиц на 1 занятого в экономике. - отсутствие прироста недоимки на конец отчетного года всравнении с началом года. 3. Источник поощрения 3.1. Источником финансирования поощрения муниципальныхобразований за перевыполнение задания по сбору налоговых и неналоговыхдоходов в консолидированный бюджет Астраханской области являютсяспециально предусмотренные для этих целей средства в составеобластного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городскихокругов) на следующий финансовый год. 3.2. Общий объем средств, направляемых на поощрение муниципальныхобразований за перевыполнение задания по сбору налоговых и неналоговыхдоходов в консолидированный бюджет Астраханской области,устанавливается в размере 10% дополнительно полученных областнымбюджетом налоговых и неналоговых доходов за отчетный год,предшествующий планируемому. 4. Отчетность, используемая для расчета суммы поощрения 4.1. Бухгалтерский отчет об исполнении консолидированного бюджетаАстраханской области по муниципальным образованиям. 4.2. Справка управления Федерального казначейства по Астраханскойобласти о перечислении поступлений в бюджеты (приложение N 16 кПорядку учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетнуюсистему Российской Федерации и их распределения между бюджетамибюджетной системы Российской Федерации, утвержденному приказомМинистерства финансов Российской Федерации от 16.12.2004 N 116н). 4.3. Отчет управления Федеральной налоговой службы поАстраханской области по форме 4-НМ на начало и конец отчетного года.4.4. Статистическая отчетность о численности занятых в экономике. 5. Размер поощрения Поощрение устанавливается в следующих размерах: 5.1. За каждый процент перевыполнения прогноза сбора налогов сучетом дополнительного задания в областной бюджет за отчетный год -1%, но не более 30% абсолютного объема прироста. 5.2. 30% расчетной суммы превышения налога на прибыль на всехзанятых в экономике на территории муниципального района или городскогоокруга. Расчетная сумма превышения налога на прибыль определяетсяисходя из фактически достигнутого уровня налога на прибыль на 1занятого в экономике над средним аналогичным показателем по группемуниципальных образований. Учитывая, что ЗАТО Знаменск не включен ни водну из групп муниципальных образований, расчетная сумма превышенияналога на прибыль на территории данного городского округа определяетсяисходя из фактически достигнутого уровня налога на прибыль на 1занятого в экономике над среднеобластным аналогичным показателем. 5.3. 30% расчетной суммы превышения налога на доходы физическихлиц на всех занятых в экономике на территории муниципальногообразования. Расчетная сумма превышения налога на доходы физическихлиц определяется исходя из фактически достигнутого уровня налога надоходы физических лиц на 1 занятого в экономике над средниманалогичным показателем по группе муниципальных образований. Учитывая,что ЗАТО Знаменск не включен ни в одну из групп муниципальныхобразований, расчетная сумма превышения налога на доходы физическихлиц на территории данного городского округа определяется исходя изфактически достигнутого уровня налога на доходы физических лиц на 1занятого в экономике над среднеобластным аналогичным показателем. 6. Показатели, используемые для расчета размера поощрения 6.1. Прогноз сбора налогов с учетом дополнительного задания длямуниципального образования в областной бюджет. 6.2. Фактический объем сбора налогов в областной бюджет стерритории муниципального образования. 6.3. Численность занятых в экономике по каждому муниципальномуобразованию. 6.4. Прогноз сбора налога на прибыль на территории каждогомуниципального образования. 6.5. Фактический объем сбора налога на прибыль на территориикаждого муниципального образования. 6.6. Прогноз сбора налога на доходы физических лиц на территориикаждого муниципального образования в областной бюджет. 6.7. Фактический объем сбора налога на доходы физических лиц натерритории каждого муниципального образования в областной бюджет. 7. Порядок расчета размера поощрения 7.1. Определяется процент перевыполнения прогноза сбора налоговыхи неналоговых доходов с учетом дополнительного задания в областнойбюджет на территории каждого муниципального образования за отчетныйгод Ii = Vi ф/Vi п * 100 % - 100%, где Ii - процент перевыполнения прогноза сбора налоговых иненалоговых доходов с учетом дополнительного задания в областнойбюджет; Vi ф - фактический объем сбора налоговых и неналоговых доходов стерритории муниципального образования в областной бюджет; Vi п - прогноз сбора налоговых и неналоговых доходов с учетомдополнительного задания для муниципального образования в областнойбюджет. 7.2. Определяется размер поощрения за перевыполнение прогнозасбора налоговых и неналоговых доходов с учетом дополнительного заданияв областной бюджет Si 1 = (Vi ф - Vi п) * Ii , но не более 30 % (Vi ф - Vi п), где Si 1 - поощрение за перевыполнение прогноза сбора налоговых иненалоговых доходов с учетом дополнительного задания в областнойбюджет. 7.3. Определяется объем сбора налога на прибыль на 1 занятого вэкономике по каждому муниципальному образованию pi = Pi/Zi, где pi - объем сбора налога на прибыль на 1 занятого в экономике покаждому муниципальному образованию; Pi - налог на прибыль, собранный на территории муниципальногообразования в областной бюджет; Zi - численность занятых в экономике по каждому муниципальномуобразованию. 7.4. Определяется средний объем налога на прибыль на 1 занятого вэкономике в каждой группе муниципальных образований p ср. = Сумма Pi/Сумма Zi, где p ср. - средний объем налога на прибыль на 1 занятого в экономикев группе муниципальных образований; Сумма Pi - сумма налога на прибыль, собранная на территориигруппы муниципальных образований в областной бюджет; Сумма Zi - суммарная численность занятых в экономике натерритории группы муниципальных образований. 7.5. Определяется возможный объем сбора налога на прибыль натерритории муниципального образования на всех занятых в экономике (Piв) при условии достижения среднего размера налога на прибыль на 1занятого в экономике в группе муниципальных образований Рi в = р ср. * Zi, где Pi в - возможный объем сбора налога на прибыль на территориикаждого муниципального образования при среднем уровне сбора налога наприбыль на 1 занятого в экономике в группе муниципальных образований; p ср. - средний объем налога на прибыль на 1 занятого в экономикепо группе муниципальных образований; Zi - численность занятых в экономике по каждому муниципальномуобразованию. 7.6. Определяется размер превышения сбора налога на прибыль натерритории муниципального образования над возможным объемом его сборапри среднем размере налога на прибыль на 1 занятого в экономике вгруппе муниципальных образований Di p = Pi - Pi в, где Diр - превышение сбора налога на прибыль на территориимуниципального образования над возможным объемом его сбора; Pi - налог на прибыль, собранный на территории муниципальногообразования в областной бюджет; Pi в - возможный объем сбора налога на прибыль на территориикаждого муниципального образования при среднем уровне сбора налога наприбыль на 1 занятого в экономике в группе муниципальных образований. 7.7. Определяется размер поощрения за превышение сбора налога наприбыль на 1 занятого в экономике над средним аналогичным показателемв группе муниципальных образований Si 2 = Di p * 30 /100, где Si 2 - поощрение за превышение сбора налога на прибыль на 1занятого в экономике над средним аналогичным показателем в группемуниципальных образований; Diр - превышение сбора налога на прибыль на территориимуниципального образования над возможным объемом его сбора. 7.8. Определяется объем сбора налога на доходы физических лиц на1 занятого в экономике в консолидированный бюджет области по каждомумуниципальному образованию hi = Hi/Zi, где hi - объем сбора налога на доходы физических лиц на 1 занятого вэкономике в консолидированный бюджет области по каждому муниципальномуобразованию; Hi - налог на доходы физических лиц, собранный на территориимуниципального образования в консолидированный бюджет области; Zi - численность занятых в экономике по каждому муниципальномуобразованию. 7.9. Определяется средний объем налога на доходы физических лицна 1 занятого в экономике в каждой группе муниципальных образований вконсолидированный бюджет области h ср. = Сумма Hi/Сума Zi,, где h ср. - средний объем налога на доходы физических лиц на 1занятого в экономике в каждой группе муниципальных образований вконсолидированный бюджет области; Сумма Hi - сумма налога на доходы физических лиц, собранная натерритории группы муниципальных образований в консолидированный бюджетобласти; Сумма Zi - суммарная численность занятых в экономике натерритории группы муниципальных образований. 7.10. Определяется возможный объем сбора налога на доходыфизических лиц на территории муниципального образования вконсолидированный бюджет области на всех занятых в экономике приусловии достижения среднего размера налога на доходы физических лиц на1 занятого в экономике в группе муниципальных образований Нi в = h ср. * Zi, где Нi в - возможный объем сбора налога на доходы физических лиц натерритории каждого муниципального образования в консолидированныйбюджет области при среднем уровне сбора налога на доходы физическихлиц на 1 занятого в экономике в группе муниципальных образований; h ср. - средний объем налога на доходы физических лиц на 1занятого в экономике в каждой группе муниципальных образований вконсолидированный бюджет области; Zi - численность занятых в экономике по каждому муниципальномуобразованию. 7.11. Определяется возможный объем сбора налога на доходыфизических лиц на территории каждого муниципального образования вобластной бюджет Hi обл в = Нi в * Ni, где Hi обл в - возможный объем сбора налога на доходы физических лицна территории каждого муниципального образования в областной бюджет; Нi в - возможный объем сбора налога на доходы физических лиц натерритории каждого муниципального образования в консолидированныйбюджет области при среднем уровне сбора налога на доходы физическихлиц на 1 занятого в экономике в группе муниципальных образований; Ni - норматив зачисления налога на доходы физических лиц вобластной бюджет с территории каждого муниципального образования. 7.12. Определяется размер превышения сбора налога на доходыфизических лиц на территории муниципального образования над возможнымобъемом его сбора в областной бюджет Di h = Hi обл - Hi обл в, где Dih - превышение сбора налога на доходы физических лиц натерритории муниципального образования над возможным объемом его сборав областной бюджет; Hi обл - налог на доходы физических лиц, собранный на территориимуниципального образования в областной бюджет; Hi обл в - возможный объем сбора налога на доходы физических лицв областной бюджет на территории каждого муниципального образования. 7.13. Определяется размер поощрения за превышение сбора налога надоходы физических лиц на 1 занятого в экономике над средниманалогичным показателем в группе муниципальных образований Si 3 = Di h * 30 /100, где Si 3 - поощрение за превышение сбора налога на доходы физическихлиц на 1 занятого в экономике над средним аналогичным показателем вгруппе муниципальных образований; Dih - превышение сбора налога на доходы физических лиц натерритории муниципального образования над возможным объемом его сборав областной бюджет. 7.14. Определяется общий размер поощрения для каждогомуниципального образования как сумма размеров поощрений за каждыйпредусмотренный показатель Si = Si 1+Si 2+Si 3, где Si - общий размер поощрения для каждого муниципальногообразования. 7.15. В случае превышения суммы расчетных размеров поощрений всехмуниципальных образований над 10% дополнительных доходов областногобюджета, размер поощрения каждому муниципальному образованиюсоответственно уменьшается (предельный общий размер поощренияраспределяется между муниципальными образованиями пропорциональноудельному весу расчетного размера поощрения каждого муниципальногообразования в их сумме).