Постановление Правительства Астраханской области от 03.05.2006 № 139-П
О комиссии по адаптации неформального рынка труда и борьбе с нарушениями трудовых прав работников
АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ 03.05.2006 N 139-П (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области от 10.05.2007 г. N 173-П; от 22.11.2007 г. N 511-П; от 07.05.2008 г. N 204-П) О комиссии по адаптации неформального рынка труда и борьбе с нарушениями трудовых прав работников В целях создания условий для увеличения реальных доходовнаселения, преодоления негативных тенденций в экономике, сокращениянеформального рынка труда, недопущения нарушений трудовогозаконодательства, координации деятельности исполнительных органовгосударственной власти в этой сфере и в соответствии с постановлениемПравительства Астраханской области от 30.05.2005 N 105-П "Окоординационных органах при Правительстве Астраханской области"Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Создать комиссию по адаптации неформального рынка труда иборьбе с нарушениями трудовых прав работников. 2. Утвердить Положение о комиссии по адаптации неформальногорынка труда и борьбе с нарушениями трудовых прав работников и еесостав (прилагаются). 3. Рекомендовать органам местного самоуправления Астраханскойобласти создать аналогичные комиссии в соответствующих муниципальныхобразованиях. 4. Министерству экономического развития Астраханской области(Щербаков В.Р.) разработать проект распоряжения ГубернатораАстраханской области о признании утратившими силу распоряженийГубернатора Астраханской области: - от 28.08.2003 N 901-р "О мерах по повышению заработной платы иборьбе с нарушениями трудовых прав работников в Астраханской области"; - от 10.06.2005 N 435-р "О внесении изменения в распоряжениеГубернатора Астраханской области от 28.08.2003 N 901-р". 5. Агентству по печати и информационным коммуникациямАстраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящеепостановление в средствах массовой информации. 6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.ГубернаторАстраханской области А.А. Жилкин УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Астраханской области от 03.05.2006 N 139-П ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по адаптации неформального рынка труда и борьбе с нарушениями трудовых прав работников (В редакции Постановления Правительства Астраханской области от 14.12.2006 г. N 428-П) 1. Общие положения 1.1. Положение о комиссии по адаптации неформального рынка трудаи борьбе с нарушениями трудовых прав работников (далее - комиссия)определяет статус и порядок деятельности комиссии. 1.2. Комиссия является постоянно действующим координационныморганом при Правительстве Астраханской области, обеспечивающимсогласованные действия исполнительных органов государственной властиАстраханской области, органов местного самоуправления и другихзаинтересованных организаций в сфере сокращения неформального рынкатруда и защиты трудовых прав работников в Астраханской области. 1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, международными правовыми нормами, действующими натерритории Российской Федерации, нормативными правовыми актамиАстраханской области, а также настоящим Положением. 1.4. Положение о комиссии и ее состав утверждаются постановлениемПравительства Астраханской области. 2. Основные задачи и функции комиссии 2.1. Основными задачами комиссии являются: - комплексный анализ ситуации, складывающейся в области теневойэкономики и неформального рынка труда, определение приоритетныхнаправлений, требующих совместных действий по усилениюгосударственного регулирования в данной области; - всестороннее изучение проблем в сфере оплаты труда работниковАстраханской области; - обеспечение согласованных действий исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области и иных органов,осуществляющих контроль над процессами в сфере экономики и засоблюдением трудового законодательства. 2.2. Комиссия для выполнения возложенных на нее задачосуществляет следующие функции: - проводит анализ изменений структуры затрат хозяйствующихсубъектов Астраханской области, подготавливает предложения по ростуреальной заработной платы и улучшению пенсионного обеспечения; - рассматривает проблемы, связанные с обеспечением своевременнойвыплаты заработной платы и погашением задолженности по ней натерритории Астраханской области; - разрабатывает меры и рекомендации по преодолению негативныхтенденций в экономике Астраханской области от влияния теневойэкономики и неформального рынка труда; - разрабатывает предложения по координации деятельности иосуществлению взаимодействия Правительства Астраханской области сГосударственной Думой Астраханской области, исполнительными органамигосударственной власти области, территориальными органами федеральныхорганов исполнительной власти и органами местного самоуправления повопросам сокращения неформального рынка труда и обеспечения трудовыхправ работников в Астраханской области; - разрабатывает предложения об изменениях и разработкенормативных правовых актов в части легализации заработной платы изащиты трудовых прав работников Астраханской области; - осуществляет организационную и методическую помощь комиссиям поадаптации неформального рынка труда и борьбе с нарушениями трудовыхправ работников, действующим на территориях муниципальных образований; - рассматривает иные вопросы по поручению ПравительстваАстраханской области. 3. Организация деятельности комиссии 3.1. Комиссия формируется в составе председателя комиссии,заместителя председателя комиссии, секретаря и членов комиссии. 3.2. Работу комиссии возглавляет вице-губернатор - председательПравительства Астраханской области. 3.3. Членами комиссии могут быть представители заинтересованныхисполнительных органов государственной власти Астраханской области, атакже по согласованию представители законодательного(представительного) органа государственной власти Астраханскойобласти, территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, организаций и общественных объединений. 3.4. Члены комиссии участвуют в ее работе на общественныхначалах. При невозможности присутствия на заседании члены комиссииобязаны заблаговременно извещать об этом ответственного секретаря, принеобходимости возможно делегирование полномочий члена комиссии иномулицу. В случае отсутствия члена комиссии либо уполномоченного им лицана заседании член комиссии вправе изложить свое мнение порассматриваемым вопросам в письменном виде. (В редакции ПостановленияПравительства Астраханской области от 14.12.2006 г. N 428-П) 3.5. Порядок участия в заседании иных лиц определяется комиссиейсамостоятельно. 4. Порядок работы комиссии 4.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии спланом работы, который принимается на заседании комиссии иутверждается ее председателем. 4.2. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но нереже одного раза в 3 месяца. Заседания проводит председатель комиссии, а в его отсутствие -заместитель председателя комиссии. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствует более половины ее членов. 4.3. Комиссия имеет право: - организовывать проверки соблюдения законодательства в сфередеятельности комиссии; - запрашивать и получать в установленном порядке необходимыематериалы от руководителей территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, исполнительных органов государственной властиАстраханской области, органов местного самоуправления и организаций; - организовывать и проводить в установленном порядкекоординационные совещания и рабочие встречи; - приглашать руководителей и иных должностных лиц исполнительныхорганов государственной власти Астраханской области, органов местногосамоуправления, организаций и общественных объединений по вопросамдеятельности комиссии. 4.4. Решения комиссии принимаются простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов комиссии и оформляются протоколом.При необходимости на основании решения комиссии принимаются по-становления и распоряжения Правительства Астраханской области. 4.5. Для оперативной и качественной подготовки материалов,проектов решений комиссия создает постоянные и временные рабочиегруппы с привлечением экспертов и консультантов. Состав рабочих групп утверждается комиссией. Порядок и планы работы рабочих групп утверждаются ихруководителями в соответствии с планом работы комиссии. 4.6. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссииосуществляется министерством социального развития и труда Астраханскойобласти. 5. Права членов комиссии Член комиссии имеет право: - принимать участие в подготовке вопросов, выносимых нарассмотрение комиссии; - получать информацию от председателя и секретаря комиссии повопросам, отнесенным к его ведению; - представлять свое мнение по обсуждаемому вопросу в письменномвиде, если он не может участвовать в заседании комиссии. 6. Заключительные положения Реорганизация и упразднение комиссии осуществляютсяпостановлением Правительства Астраханской области в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации и Астраханскойобласти. УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Астраханской области от 03.05.2006 N 139-П Состав комиссии по адаптации неформального рынка труда и борьбе с нарушениями трудовых прав работников (В редакции Постановления Правительства Астраханской области от 07.05.2008 г. N 204-П)Маркелов К.А. - вице-губернатор - председатель Правительства Астраханской области (председатель комиссии)Володин Э.М. - министр социального развития и труда Астраханской области (заместитель председателя комиссии)Абдуллаева Р.А. - ведущий специалист отдела трудовых отношений и социального партнерства министерства социального развития и труда Астраханской области (секретарь комиссии) Члены комиссии:Абдуллаев А.А. - первый заместитель министра социального развития и труда Астраханской областиВинокуров Я.Я. - первый заместитель Председателя Государственной Думы Астраханской области (по согласованию)Гай О.Ю. - руководитель агентства по туризму Астраханской областиЗайцева М.А. - руководитель агентства по печати и информационным коммуникациям Астраханской областиЗолотова Н.И. - управляющий отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) по Астраханской области (по согласованию)Зотеева Г.А. - заместитель руководителя администрации Губернатора Астраханской области - начальник контрольно-правового управления администрации Губернатора Астраханской областиИзбулатов Х.Х. - начальник управления по борьбе с экономической преступностью управления внутренних дел по Астраханской области (по согласованию)Калашникова С.В. - председатель Астраханского областного объединения организаций профсоюзов (по согласованию)Коновалов С.В. - начальник управления Федеральной миграционной службы по Астраханской области (по согласованию)Кукин И.М. - руководитель управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области (по согласованию)Миронов С.К. - заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр финансов Астраханской областиМухатов Т.Д. - заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр строительства и дорожного хозяйства Астраханской областиОкунь Л.Я. - руководитель территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области (по согласованию)Терсков С.К. - заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр промышленности, транспорта и связи Астраханской областиТрубников С.А. - главный федеральный инспектор по Астраханской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе (по согласованию)Шалдаев Ш.Ф. - руководитель государственной инспекции труда в Астраханской области - главный государственный инспектор труда (по согласованию)Щербаков В.Р. - заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр экономического развития Астраханской области