Постановление Губернатора Астраханской области от 02.10.2006 № 418
Об областном конкурсе среди муниципальных образований на получение грантов Губернатора Астраханской области для комплексного развития территорий
АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР ПОСТАНОВЛЕНИЕ 02.10.2006 N 418 Утратилo силу - Постановление Губернатора Астраханской области от 28.04.2011 г. N 150 Утратилo силу - Постановление Губернатора Астраханской области от 21.08.2009 г. N 416 (В редакции Постановлений Губернатора Астраханской области от 20.08.2008 г. N 430) Об областном конкурсе среди муниципальных образований на получение грантов Губернатора Астраханской области для комплексного развития территорий В целях стимулирования инициатив органов местного самоуправленияи вовлечения населения в решение вопросов местного значения пореализации положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Учредить гранты Губернатора Астраханской области длякомплексного развития территорий. 2. Утвердить прилагаемые Положение об областном конкурсе средимуниципальных образований на получение грантов ГубернатораАстраханской области для комплексного развития территорий (далее -Положение) и состав конкурсной комиссии по подведению итогов конкурсасреди муниципальных образований на получение грантов ГубернатораАстраханской области для комплексного развития территорий (далее -конкурсная комиссия). 2. Организаторами конкурса среди муниципальных образований наполучение грантов Губернатора Астраханской области для комплексногоразвития территорий (далее - конкурс) являются министерствоэкономического развития Астраханской области и управление повзаимодействию с органами местного самоуправления администрацииГубернатора Астраханской области. 3. Министерству экономического развития (Щербаков В.Р.): 3.1. Разработать методику оценки критериев деятельностимуниципальных районов и поселений по обеспечению комплексного развитиятерриторий согласно приложениям 1 и 2 к Положению в срок до01.01.2007. 3.2. Ежегодно включать в бюджетную заявку расходы на выделениегрантов Губернатора Астраханской области для комплексного развитиятерриторий победителям конкурса. 3.3. Осуществлять контроль за обеспечением целевого использованиясредств областного бюджета и представлением отчетности муниципальнымиобразованиями об использовании грантов Губернатора Астраханскойобласти для комплексного развития территорий. 3.4. Готовить сводный отчет об эффективности и целевомиспользовании муниципальными образованиями грантов ГубернатораАстраханской области для комплексного развития территорий. 4. Управлению по взаимодействию с органами местногосамоуправления администрации Губернатора Астраханской области (МонинВ.В.): 4.1. Осуществлять организационно-техническое и информационноеобеспечение деятельности конкурсной комиссии. 4.2. Разработать порядок представления конкурсной документациимуниципальными образованиями в срок до 01.01.2007. 5. Министерству экономического развития Астраханской области(Щербаков В.Р.) и управлению по взаимодействию с органами местногосамоуправления администрации Губернатора Астраханской области (МонинВ.В.) уточнять по результатам проведенных конкурсов критерии оценкидеятельности муниципальных районов и поселений в части доработкидействующих и пополнения новыми показателями, характеризующими участиеорганов местного самоуправления в развитии подведомственнойтерритории. (Дополнен - Постановление Губернатора Астраханской областиот 03.04.2008 г. N 173) 6. Агентству по печати и информационным коммуникациямАстраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящеепостановление в средствах массовой информации. 7. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.ГубернаторАстраханской области А.А. Жилкин УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Астраханской области от 02.10.2006 N 418 ПОЛОЖЕНИЕ об областном конкурсе среди муниципальных образований на получение грантов Губернатора Астраханской области для комплексного развития территорий (В редакции Постановления Губернатора Астраханской области от 20.08.2008 г. N 430) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в целях оказаниягосударственной финансовой поддержки муниципальным образованиям дляповышения эффективности деятельности органов местного самоуправления врешении вопросов устойчивого развития территорий. 1.2. Положение определяет порядок, условия организации ипроведения конкурса среди муниципальных образований на получениегрантов Губернатора Астраханской области для комплексного развитиятерриторий (далее - конкурс). 2. Участники конкурса К участию в конкурсе приглашаются муниципальные образования(муниципальные районы и поселения), последовательно работающие надрешением вопросов социально-экономического развития муниципальныхобразований, обеспечивающих рост производства, налоговой базы изанятости населения. 3. Вид поддержки Средства грантов Губернатора Астраханской области длякомплексного развития территорий (далее - грант) могут бытьиспользованы муниципальными образованиями исключительно нафинансирование мероприятий заявленной программы развитиямуниципального образования. 4. Организация и проведение конкурса 4.1. Конкурс проводится среди муниципальных образований(городских и сельских поселений, муниципальных районов) Астраханскойобласти. Отчетным периодом для участия в конкурсе являются трипредыдущих календарных года. Итоги подводятся ежегодно до 1 июля. 4.2. Участие в конкурсе является добровольным. 4.3. Конкурс является открытым и проводится в соответствии снастоящим Положением. 4.4. Критерии оценки деятельности поселений в конкурсе приведеныв приложениях 1 и 2 к настоящему Положению. 4.5. Участником конкурса (далее - участник) признаетсямуниципальное образование, направившее в конкурсную комиссию в срок до1 мая года проведения конкурса заявку по форме согласно приложению 3 кнастоящему Положению, а также программу (план) развития муниципальногообразования, разработанную в соответствии с постановлениемминистерства экономического развития Астраханской области от25.03.2005 N 01п "Об утверждении порядка формирования среднесрочныхпрограмм развития муниципальных образований Астраханской области",пояснительную записку с отражением результатов реализации программныхмероприятий, информацию о показателях и критериях оценки всоответствии с приложениями 1 и 2 к Положению с обосновывающимидокументами. 4.6. Для проведения конкурса муниципальные образования(поселения) делятся на пять групп: I группа: сельские поселения с численностью населения до 3 тысяч; II группа: сельские поселения с численностью населения от 3 до 5тысяч; III группа: сельские поселения с численностью населения от 5 до12 тысяч; IV группа: городские поселения; V группа: муниципальные районы. 4.7. Победителями конкурса признаются муниципальные образования,добившиеся лучших результатов в соответствии с критериями оценок,указанными в приложениях 1, 2 к настоящему Положению. 4.8. По результатам конкурса определяются победители по каждойгруппе муниципальных образований: I группа: 12 грантов по 3 миллиона рублей; II группа: 2 гранта по 8 миллионов рублей; III группа: 1 грант - 14 миллионов рублей; IV группа: 1 грант - 20 миллионов рублей; V группа: 1 грант - 30 миллионов рублей. (Пункт в редакции Постановления Губернатора Астраханской областиот 03.04.2008 г. N 173) 4.9. Итоги конкурса оформляются распоряжением ГубернатораАстраханской области, проект которого подготавливается управлением повзаимодействию с органами местного самоуправления администрацииГубернатора Астраханской области. 5. Конкурсная комиссия 5.1. Для руководства подготовкой и проведением конкурса создаетсяконкурсная комиссия, формируемая из специалистов в областиэкономического развития, финансов, жилищно-коммунального хозяйства,сельского хозяйства. 5.2. Председателем конкурсной комиссии является ГубернаторАстраханской области. 5.3. На конкурсную комиссию возлагаются: - рассмотрение материалов, представленных на конкурс; - решение вопроса об отстранении от участия в конкурсепретендентов, материалы которых не соответствуют условиям конкурса; - подведение итогов конкурса. 5.4. Конкурсная комиссия имеет право проводить проверки, в томчисле с выездом на места, достоверности сведений в представленных наконкурс материалах, запрашивать дополнительную информацию уконкурсантов. 5.5. Члены конкурсной комиссии не вправе разглашать сведения,связанные с подведением итогов конкурса. 5.6. Заседания конкурсной комиссии являются правомочными, если наних присутствуют не менее двух третей членов комиссии. 5.7. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосовприсутствующих на заседании членов комиссии. 5.8. Протокол итогового заседания конкурсной комиссииподписывается ее председателем и секретарем. 5.9. Организационно-техническое обеспечение деятельностиконкурсной комиссии осуществляется управлением по взаимодействию сорганами местного самоуправления администрации ГубернатораАстраханской области. 6. Заключительные положения 6.1. Гранты победителям областного конкурса выделяются в рамкахмежбюджетных отношений в виде иных межбюджетных трансфертов иперечисляются министерством экономического развития Астраханскойобласти в бюджет соответствующего муниципального образования послеподведения итогов конкурса на основании распоряжения ГубернатораАстраханской области. (В редакции Постановления ГубернатораАстраханской области от 20.08.2008 г. N 430) 6.2. Муниципальные образования, являющиеся победителямиобластного конкурса, представляют отчет о расходовании бюджетныхсредств и несут полную ответственность за их целевое расходование. Приложение 1 к Положению Перечень критериев деятельности поселений по обеспечению комплексного развития территории (В редакции Постановления Губернатора Астраханской области от 03.04.2008 г. N 173) 1. Блок экономических показателей: - объем инвестиций в основной капитал; - индекс промышленного производства, включая рыболовство ирыбоводство; - темп роста показателей сельскохозяйственного производства; - объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство"; - уровень зарегистрированной безработицы на конец периода; - номинальная среднемесячная заработная плата; - оборот розничной торговли; - оборот общественного питания; - объем платных услуг. 2. Динамика изменений инфраструктурных показателей: - эффективность управления земельными ресурсами; - участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций на территории района; - организация мероприятий по охране окружающей среды; - организация охраны общественного порядка на территории района; - состояние преступности; - уровень предоставления услуг в сфере образования; - уровень предоставления услуг в сфере здравоохранения; - решение вопросов по противодействию употреблению наркотиков; - создание условий для обеспечения поселений услугамиобщественного питания, розничной торговли; - уровень обеспеченности населения жильем, темп ввода жилья; - уровень подготовки схем территориального планирования районов; - уровень создания и поддержки собственного web-представительства(сайта муниципального района) и системы сервисов; - темп налоговых и неналоговых поступлений от объектов (Приложение в редакции Постановления Губернатора Астраханскойобласти от 03.04.2008 г. N 173) Приложение 2 к Положению Перечень критериев деятельности районов по обеспечению комплексного развития территории (В редакции Постановления Губернатора Астраханской области от 03.04.2008 г. N 173) 1. Блок экономических показателей: - демографические показатели; - динамика увеличения численности занятого населения; - темп роста номинальной среднемесячной заработной платы; - уровень зарегистрированной безработицы (на конец отчетногогода). 2. Анализ реализации программ развития муниципальных образований: - соотношение объемов финансирования программных мероприятий засчет внебюджетных источников к общему объему финансирования; - отражение в программах развития поселений перспективных плановразвития хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность натерритории муниципалитета. 3. Динамика изменений инфраструктурных показателей: - обеспеченность населения жильем; - организация разработки генеральных планов поселений; - обеспеченность поселений объектами жизнеобеспечения(водопровод, канализация, теплоснабжение, сбор и вывоз мусора, наличиесанкционированных свалок); - уровень организации благоустройства поселений; - оказание муниципальных услуг населению по библиотечномуобслуживанию, в сферах культуры, спорта; - обеспечение условий общественной безопасности (функционированиедобровольных народных дружин, осуществление мероприятий по ГО и ЧС,уровень реализации первичных мер пожарной безопасности); - решение вопросов по противодействию употреблению наркотиков; - эффективность ведения электронного похозяйственного учетафизических лиц и данных о х (Приложение в редакции Постановления Губернатора Астраханскойобласти от 03.04.2008 г. N 173) Приложение 3 к Положению ЗАЯВКА на участие в областном конкурсе среди муниципальных образований на получение грантов Губернатора Астраханской области для комплексного развития территорий Председателю конкурсной комиссии по проведению областногоконкурса среди муниципальных образований на получение грантовГубернатора Астраханской области для комплексного развития территорий Муниципальное образование______________________________________________________________________ (наименование) в лице главы муниципального образования______________________________________________________________________ (Ф.И.О.) просит включить его в число участников областного конкурса средимуниципальных образований на получение грантов ГубернатораАстраханской области для комплексного развития территорий в______________году С условиями конкурса согласен. _____________________ (число, месяц, год) Глава муниципального образования ________________________ __________________ __________________ (наименование поселения) (подпись) (Ф.И.О.) УТВЕРЖДЕН постановлением Губернатора Астраханской области от 02.10.2006 N 418 Состав конкурсной комиссии по подведению итогов конкурса среди муниципальных образований на получение грантов Губернатора Астраханской области для комплексного развития территорий (В редакции Постановления Губернатора Астраханской области от 03.04.2008 г. N 173) Жилкин А.А. - Губернатор Астраханской области, председатель комиссииЩербаков В.Р. - заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр экономического развития Астраханской области, заместитель председателя комиссииМонин В.В. - начальник управления по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Губернатора Астраханской области, заместитель председателя комиссииСобко Л.М. - заместитель начальника управления - начальник отдела по работе с муниципальными образованиями управления по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Губернатора Астраханской области, секретарь комиссии Члены комиссии:Аракелян В.А. - председатель общественного совета при Губернаторе Астраханской областиБлиер М.Б. - директор ГУ Астраханской области "Центр социально-экономического мониторинга и аналитики Жилкина Н.М. - заместитель министра экономического развития Астраханской области Ступина М.В. - первый заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства Астраханской областиШведов В.А. - заместитель министра финансов Астраханской областиШляхов В.А. - первый заместитель министра сельского хозяйства Астраханской области (Состав в редакции Постановления Губернатора Астраханской областиот 03.04.2008 г. N 173)