Постановление Правительства Астраханской области от 07.09.2006 № 313-П
О лицензировании и декларировании розничной продажи алкогольной продукции
АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ 07.09.2006 N 313-П Утратилo силу - Постановление Правительства Астраханской области от 19.08.2009 г. N 440-П (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области от 21.05.2008 г. N 250-П; от 17.07.2008 г. N 373-П) О лицензировании и декларировании розничной продажи алкогольной продукции В соответствии с Федеральным законом от 22.11. 95 N 171-ФЗ "Огосударственном регулировании производства и оборота этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции", Законом Астраханскойобласти от 22.06.2006 N 30/2006-ОЗ "О государственном регулированиипроизводства и оборота спиртосодержащей и алкогольной продукции натерритории Астраханской области"Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о лицензировании розничной продажиалкогольной продукции (прилагается). 2. Утвердить форму декларации об объемах розничной продажиалкогольной продукции (прилагается) 3. Утвердить требования к носителям информации, формату исодержанию текстовых файлов, содержащих декларации об объемахрозничной продажи алкогольной продукции (прилагаются). 4. Установить, что организации, осуществляющие розничную продажуалкогольной продукции, обязаны ежеквартально, до 10 числа месяца,следующего за отчетным периодом, представлять в лицензирующий органдекларацию об объемах розничной продажи алкогольной продукции набумажном носителе и в электронном виде. 5. Рекомендовать организациям, осуществляющим розничную продажуалкогольной продукции, иметь для таких целей стационарные торговые искладские помещения общей площадью: при розничной продаже алкогольной продукции с содержаниемэтилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции: - не менее 20 квадратных метров в административных центрахмуниципальных районов (за исключением городов); - не менее 15 квадратных метров в сельских поселениях и поселках;при розничной продаже алкогольной продукции с содержанием этиловогоспирта менее 15 процентов объема готовой продукции: - не менее 15 квадратных метров в городах; - не менее 10 квадратных метров в других поселениях; 6. Службе лицензирования Астраханской области (Салтыков В.В.)разработать проект постановления Губернатора Астраханской области опризнании утратившими силу постановлений Главы АдминистрацииАстраханской области от 19.03.2004 N 91 "О внесении изменений впостановление Главы Администрации области от 05.04.99 N 123". 7. Агентству по печати и информационным коммуникациямАстраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящеепостановление в средствах массовой информации. 8. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после егоофициального опубликования.ГубернаторАстраханской области А.А. Жилкин УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Астраханской области от 07.09.2006 N 313-П ПОЛОЖЕНИЕ о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции (В редакции Постановления Правительства Астраханской области от 26.07.2007 г. N 305-П) 1. Настоящее Положение определяет порядок лицензированиярозничной продажи алкогольной продукции на территории Астраханскойобласти, осуществляемой организациями. 2. Лицензирование розничной продажи алкогольной продукцииосуществляется службой лицензирования Астраханской области (далее -лицензирующий орган). 3. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции (далее -лицензия) выдается на срок, указанный организацией, но не более чем напять лет. 4. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлениидеятельности по розничной продаже алкогольной продукции являются: а) наличие у лицензиата принадлежащих ему на праве собственностиили на праве пользования помещений, необходимых для осуществлениядеятельности по розничной продаже алкогольной продукции исоответствующих установленным к ним требованиям; б) наличие у лицензиата, осуществляющего в городах розничнуюпродажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15процентов объема готовой продукции, принадлежащих ему на правесобственности или на праве пользования стационарных торговых искладских помещений общей площадью не менее 50 квадратных метров, атакже охранной сигнализации, сейфов для хранения документов и денег,контрольно-кассовой техники; в) соблюдение лицензиатом требований к минимальному размеруоплаченного уставного капитала (уставного фонда); г) соблюдение лицензиатом правил продажи алкогольной продукции,утверждаемых в соответствии со статьей 26 Закона Российской Федерации"О защите прав потребителей"; д) соблюдение лицензиатом требований о розничной продажеалкогольной продукции только при наличии сопроводительных документов,удостоверяющих легальность ее производства и оборота, и сертификатовсоответствия; е) отсутствие фактов розничной продажи лицензиатом алкогольнойпродукции без маркировки федеральными специальными либо акцизнымимарками; ж) отсутствие фактов розничной продажи лицензиатом этиловогоспирта, питьевого этилового спирта, алкогольной продукции, котораясодержит этиловый спирт, произведенный из непищевого сырья, илиденатурирующие вещества; з) отсутствие фактов розничной продажи лицензиатом продукции,содержащей этиловый спирт и произведенной в домашних условиях, в томчисле физическими лицами; и) обязательное применение лицензиатом при осуществлении наличныхденежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных картконтрольно-кассовой техники; к) соблюдение лицензиатом требований к порядку и срокампредставления в лицензирующий орган деклараций об объемах розничнойпродажи алкогольной продукции; л) указание лицензиатом в подаваемых декларациях об объемахрозничной продажи алкогольной продукции достоверных сведений; м) соблюдение лицензиатом требований к порядку и срокампредставления в федеральный орган исполнительной власти,осуществляющий межотраслевую координацию и функциональноерегулирование в сфере государственной статистики, сведений об объемерозничной продажи алкогольной продукции; н) поддержание лицензиатом территориально обособленных объектов,на которых осуществляется лицензируемый вид деятельности, в состоянии,соответствующем санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным нормами правилам; о) уплата лицензиатом в установленный срок лицензионного сбора; п) соблюдение лицензиатом установленного режима работы; р) соблюдение лицензиатом требований нормативных правовых актов,регулирующих деятельность по розничной продаже алкогольной продукции. 5. Для получения лицензии соискатель направляет или представляетв лицензирующий орган следующие документы: а) заявление о выдаче лицензии с указанием полного и (или)сокращенного наименования и организационно-правовой формы юридическоголица, места его нахождения, мест нахождения территориальнообособленных объектов, на которых организация осуществляет данный виддеятельности, наименования банка и номера расчетного счета в банке,лицензируемого вида деятельности, который организация намеренаосуществлять, срока, на который испрашивается лицензия; б) копии учредительных документов и копию документа огосударственной регистрации организации - юридического лица; в) копию документа о постановке организации на учет в налоговоморгане, а также копии уведомлений о постановке на налоговый учет поместу нахождения ее обособленных подразделений; г) копию документа об уплате сбора за выдачу лицензии и платы зарассмотрение соответствующего заявления; д) справку налогового органа об отсутствии у организациизадолженности по уплате налогов и сборов (по состоянию на месяц подачизаявления) по месту регистрации юридического лица, а также в случаеналичия обособленных подразделений - соответствующие справки налоговыхорганов по месту нахождения каждого из ее обособленных подразделений; е) характеристику мест осуществления деятельности (вид объекта,специализация, занимаемая площадь (в том числе торговая и складская),наличие торгового оборудования); ж) заключения специально уполномоченных государственных органов осоответствии торговых и складских помещений организациисанитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и требованиям; з) копии документов, подтверждающих право собственности или правопользования помещениями для осуществления лицензируемой деятельности; и) справку о регистрации контрольно-кассовой техники в налоговыхорганах по месту учета организации в качестве налогоплательщика либокопии карточек регистрации контрольно-кассовых машин в налоговыхорганах; к) копию информационного письма территориального федеральногооргана исполнительной власти в области статистики о включении в Единыйгосударственный реестр предприятий и организаций; л) заключение органов внутренних дел об оснащенноститерриториально обособленных объектов соискателя лицензии,предназначенных для осуществления в городах розничной продажиалкогольной продукции с содержанием этилового спирта свыше 15процентов объема готовой продукции, системой охранной сигнализации илио технической укрепленности территориально обособленных объектов впрочих населенных пунктах и при продаже в городах алкогольнойпродукции с объемным содержанием этилового спирта ниже 15 процентов; м) справка органа местного самоуправления муниципального районаили городского округа в отношении каждого территориально обособленногообъекта, на котором предполагается осуществление розничной продажиалкогольной продукции, с указанием расположения на близлежащейтерритории мест и объектов, на которых не допускается либо ограниченарозничная продажа алкогольной продукции, а также территорий,прилегающих к местам массового скопления граждан и местам нахожденияисточников повышенной опасности, на которых не допускается розничнаяпродажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15процентов объема готовой продукции. (В редакции ПостановленияПравительства Астраханской области от 26.07.2007 г. N 305-П) 6. Требовать от соискателя лицензии представления иныхдокументов, не предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения, недопускается. 7. Документы, представленные организацией в лицензирующий органдля получения лицензии, регистрируются и подлежат экспертизелицензирующим органом. 8. В случае представления соискателем лицензии в лицензирующийорган не всех необходимых для получения лицензии документов илинесоответствия оформления документов установленным требованиямлицензирующий орган в течение 5 дней с даты поступления документовнаправляет (вручает) соискателю лицензии уведомление с приложениемописи недостающих документов и (или) документов, оформление которых несоответствует установленным требованиям. 9. При рассмотрении заявления о выдаче лицензии лицензирующийорган проводит проверку полноты и достоверности сведений о соискателелицензии, содержащихся в представленных в соответствии с пунктом 5настоящего Положения заявлении и документах, а также вправе провестиобследование организации на соответствие установленным лицензионнымтребованиям и условиям. 10. Решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдачепринимается в течение 30 дней со дня получения заявления и всехнеобходимых документов. 11. В выдаче лицензии может быть отказано: а) при выявлении в документах, представленных соискателемлицензии, недостоверной или искаженной информации; б) в случае несоответствия соискателя лицензии, принадлежащих емуили используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям.Решение об отказе в ее выдаче с указанием причин отказа направляется(вручается) организации в письменной форме в течение трех дней послеего принятия. 12. В лицензии указываются наименование лицензирующего органа,полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правоваяформа организации, место ее нахождения, идентификационный номерналогоплательщика, места нахождения территориально обособленныхобъектов, на которых организация осуществляет деятельность порозничной продаже алкогольной продукции, срок действия лицензии, ееномер и дата выдачи. В случае осуществления на территориально обособленном объектетолько розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этиловогоспирта не более 15 процентов объема готовой продукции в лицензииуказываются соответствующие сведения. Лицензия может иметь приложения, являющиеся ее неотъемлемойчастью. 13. Действие лицензии прекращается со дня внесения в единыйгосударственный реестр юридических лиц записи о ликвидацииюридического лица или прекращении его деятельности в результатереорганизации, либо со дня окончания срока действия лицензии илипринятия лицензирующим органом решения о досрочном прекращениидействия лицензии на основании представленного в лицензирующий органзаявления в письменной форме лицензиата (правопреемника лицензиата) опрекращении им осуществления розничной продажи алкогольной продукции,а также со дня вступления в законную силу решения суда обаннулировании лицензии. 14. В случае, если в период действия лицензии лицензирующиморганом не были выявлены нарушения лицензионных требований и условий,и в лицензирующий орган не поступало сведений от государственныхконтролирующих органов о нарушении лицензиатом законодательства,регулирующего розничную продажу алкогольной продукции, срок действиятакой лицензии продлевается по просьбе организации на основаниипредставляемых ею в лицензирующий орган заявления в письменной форме,справки налогового органа об отсутствии задолженности по уплатеналогов и сборов, копии документа об уплате сбора за продление срокадействия лицензии и платы за рассмотрение соответствующего заявления,копий документов, подтверждающих право пользования помещениями дляосуществления лицензируемой деятельности. Такая лицензия по просьбеорганизации может быть продлена и на срок менее чем пять лет.Лицензирующий орган рассматривает заявление о продлении срока действиялицензии в течение 15 дней, принимает решение о продлении срокадействия лицензии или об отказе в продлении этого срока и в течениетрех дней после принятия соответствующего решения сообщает вписьменной форме о своем решении организации, а в случае принятиярешения об отказе в продлении срока действия лицензии и о причинахотказа. В других случаях продление срока действия лицензии производится впорядке, установленном для ее получения. 15. В случае реорганизации организации, изменения ее наименованияили места ее нахождения, открытия новых территориально обособленныхобъектов, отказа лицензиата от осуществления деятельности на частитерриториально обособленных объектов, изменения иных указанных влицензии сведений, а также в случае утраты лицензии лицензиат либо егоправопреемник обязаны подать заявление о переоформлении лицензии. 16. Заявление о переоформлении лицензии подается лицензиатом влицензирующий орган не позднее чем через пятнадцать дней со днявозникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформлениялицензии. 17. В случае реорганизации организации переоформление лицензииосуществляется в порядке, установленном для ее получения, по заявлениюорганизации или ее правопреемника. 18. В случае открытия новых территориально обособленных объектовпереоформление лицензии осуществляется на основании заявлениялицензиата с приложением документов, указанных в подпунктах "в", "е" -"и", "л", "м" пункта 5 настоящего Положения, по каждому территориальнообособленному объекту, не указанному в действующей лицензии, и копиидокумента об уплате сбора за переоформление лицензии и платы зарассмотрение соответствующего заявления. Рассмотрение заявления о переоформлении лицензии в связи соткрытием новых территориально обособленных объектов производится впорядке, установленном для рассмотрения заявления о выдаче лицензии. 19. В случае изменения наименования организации (без еереорганизации), изменения места ее нахождения, отказа лицензиата отосуществления деятельности на части территориально обособленныхобъектов, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также вслучае утраты лицензии переоформление лицензии осуществляется наосновании заявления лицензиата с приложением документов,подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии, и копиидокумента об уплате сбора за переоформление лицензии и платы зарассмотрение соответствующего заявления. 20. Переоформление лицензии в случаях, указанных в пунктах 18, 19настоящего Положения, осуществляется путем выдачи новой лицензии ссохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и приусловии возврата ранее выданной лицензии (за исключением ее утраты) влицензирующий орган. 21. Сроки принятия лицензирующим органом решения о переоформлениилицензии либо об отказе в переоформлении лицензии не могут превышатьсроки, установленные для принятия решения о выдаче лицензии или оботказе в ее выдаче. 22. В переоформлении лицензии может быть отказано: а) при представлении лицензиатом или его правопреемником неполныхили недостоверных сведений; б) в случае несоответствия лицензиата или его правопреемника,принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионнымтребованиям и условиям. Решение об отказе в переоформлении лицензии с указанием причинотказа направляется (вручается) лицензиату или его правопреемнику вписьменной форме в течение трех дней после принятия соответствующегорешения. 23. До переоформления лицензии организация или ее правопреемникможет осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии,за исключением случая открытия новых территориально обособленныхобъектов. 24. Действие лицензии может быть приостановлено решениемлицензирующего органа на основании материалов, представленныхорганами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдениемзаконодательства, регулирующего розничную продажу алкогольнойпродукции, а также по инициативе самого лицензирующего органа впределах его компетенции в следующих случаях: - нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий,предусмотренных подпунктами "а"-"д", "и"-"о" пункта 4 настоящегоПоложения; - невыполнение лицензиатом предписаний лицензирующего органа обустранении нарушений лицензионных требований и условий; - непредставление в установленный срок заявления о переоформлениилицензии. 25. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый дляустранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышатьшести месяцев. В случае, если в установленный срок лицензиат неустранил указанные обстоятельства, лицензирующий орган обязанобратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии. 26. После получения от организации заявления об устраненииобстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии,лицензирующий орган в течение десяти дней обязан принять решение овозобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении еедействия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии. В случае принятия решения о возобновлении действия лицензиилицензирующий орган делает в лицензии соответствующую отметку. 27. Принятое лицензирующим органом решение о приостановлениидействия лицензии может быть обжаловано в суд. 28. Лицензия на право розничной продажи алкогольной продукцииможет быть аннулирована решением суда на основании заявлениялицензирующего органа. Основаниями для аннулирования такой лицензии всудебном порядке являются: - нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий,предусмотренных подпунктами "е"-"з" пункта 4 настоящего Положения; - неоднократное или повторное в течение года нарушениелицензиатом лицензионных требований и условий; - закуп алкогольной продукции у организаций, не имеющихпредусмотренных законом соответствующих лицензий; - невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлениидействия лицензии; - неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших засобой приостановление действия лицензии; - обнаружение недостоверных данных в документах, представленныхлицензиатом для получения лицензии; - непредставление лицензирующему органу возможности провестипроверку соблюдения организацией лицензионных требований и условий. До вступления решения суда в законную силу лицензирующий органвправе приостановить действие лицензии. 29. Решение о приостановлении действия лицензии или о направлениив суд заявления об аннулировании лицензии доводится лицензирующиморганом до лицензиата и контролирующих органов в письменной форме смотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дняпринятия решения. 30. Ведение государственного реестра лицензий на розничнуюпродажу алкогольной продукции осуществляется лицензирующим органом. 31. Взимание сбора за выдачу лицензии, продление срока действиялицензии, переоформление лицензии, а также платы за рассмотрениесоответствующих заявлений производятся в размерах и порядке,установленных законом Астраханской области.Примечание: 1. Под системой охранной сигнализации применительно к подпункту"л" пункта 5 настоящего Положения понимается совокупность совместнодействующих технических средств для обнаружения признаковпроникновения нарушителя на охраняемый объект, сбора, обработки,передачи и представления в заданном виде информации о проникновении(попытки проникновения) и другой служебной информации; под техническойукрепленностью объекта понимается совокупность мероприятий,направленных на усиление конструктивных элементов зданий, помещений иохраняемых территорий, обеспечивающих необходимое противодействиенесанкционированному проникновению в охраняемую зону, взлому и другимпреступным посягательствам. 2. Копии представляемых в соответствии с настоящим Положениемдокументов, не заверенные нотариусом, представляются с предъявлениеморигинала. УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Астраханской области от 07.09.2006 N 313-ПДекларация об объемах розничной продажи алкогольной продукции за__ квартал 20__ годаПолное наименование юридического лица_________________________ ИНН _________________Лицензия: серия ___N____________, срок действия с____________ по___________Место осуществления деятельности:___________________________________________________|——|————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————|—————————|————————|| N| Вид |Остаток |Поступление алкогольной продукции|Реализация|Остаток |Возврат ||п/| алкогольной| на |—————————————|——————————|————————| |на конец | || | продукции |начало |Наименование |Количество|Номер | |отчетного| || | |отчетного|поставщика, | |накла- | |периода | || | |периода |номер и серия| |дной, | | | || | |———|—————|лицензии |———|——————|дата |———|——————|———|—————|———|————|| | |дал|тыс. | |дал|тыс. | |дал|тыс. |дал|тыс. |дал|тыс.|| | | |руб. | | |руб. | | |руб. | |руб. | |руб.||——|————————————|———|—————|—————————————|———|——————|————————|———|——————|———|—————|———|————||1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |11 | 12 |13 | 14 ||——|————————————|———|—————|—————————————|———|——————|————————|———|——————|———|—————|———|————|| |Водка | | | | | | | | | | | | ||——|————————————|———|—————|—————————————|———|——————|————————|———|——————|———|—————|———|————|| |Ликеро- | | | | | | | | | | | | || |водочные | | | | | | | | | | | | || |изделия | | | | | | | | | | | | || |(кроме | | | | | | | | | | | | || |водки) | | | | | | | | | | | | ||——|————————————|———|—————|—————————————|———|——————|————————|———|——————|———|—————|———|————|| |Коньяк | | | | | | | | | | | | ||——|————————————|———|—————|—————————————|———|——————|————————|———|——————|———|—————|———|————|| |Шампанское | | | | | | | | | | | | ||——|————————————|———|—————|—————————————|———|——————|————————|———|——————|———|—————|———|————|| |Слабо- | | | | | | | | | | | | || |алкогольные | | | | | | | | | | | | || |напитки | | | | | | | | | | | | || |(до 9%) | | | | | | | | | | | | ||——|————————————|———|—————|—————————————|———|——————|————————|———|——————|———|—————|———|————||1 |Вино | | | | | | | | | | | | ||——|————————————|———|—————|—————————————|———|——————|————————|———|——————|———|—————|———|————|| |Итого: (вся | | | | | | | | | | | | || |продукция) | | | | | | | | | | | | ||——|————————————|———|—————|—————————————|———|——————|————————|———|——————|———|—————|———|————|| |В том числе:| | | | | | | | | | | | ||——|————————————|———|—————|—————————————|———|——————|————————|———|——————|———|—————|———|————||2 |Водка | | | | | | | | | | | | || |местного | | | | | | | | | | | | || |производства| | | | | | | | | | | | ||——|————————————|———|—————|—————————————|———|——————|————————|———|——————|———|—————|———|————||3 |Водка иного-| | | | | | | | | | | | || |роднего | | | | | | | | | | | | || |производства| | | | | | | | | | | | ||——|————————————|———|—————|—————————————|———|——————|————————|———|——————|———|—————|———|————|Место печати Руководитель_____________________ _____________________ (подпись) (Фамилия И.О.) Главный бухгалтер________________ _____________________ (подпись) (Фамилия И.О.) УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Астраханской области от 07.09.2006 N 313-П ТРЕБОВАНИЯ к носителям информации, формату и содержанию текстовых файлов, содержащих декларации об объемах розничной продажи алкогольной продукции Декларация об объемах розничной продажи алкогольной продукции,подаваемая в электронном виде (далее - декларация), передается на двухмагнитных носителях (дискетах 3.5), один из которых остается какприложение к поданной декларации у лицензирующего органа, другой послепроверки лицензирующим органом подлежит возврату лицу, подающемудекларацию. Декларация готовится в формате текстового файла сиспользованием вставленной таблицы текстового редактора MicrosoftWord. Файл сохраняется с расширением doc. Файл подаваемой декларации имеет строго определенное имя, котороедолжно иметь следующий вид: k_gggg_N.doc, где: k - квартал; gggg - год отчетного периода; N - краткое наименование юридического лица. Пример: Файл, содержащий декларацию об объемах розничной продажиалкогольной продукции за третий квартал 2006 года, представляемый ОООПКФ "Волжские зори", должен иметь следующее наименование: 3_2006_Волжские зори.doc Текст и структура представляемого файла должны полностьюсовпадать с декларацией, представленной на бумажном носителе. Текстовая информация должна вводиться без сокращений. Названиядокументов и организаций должны соответствовать официальнымисточникам. Не допускается вместо значений вводить символы повторенияпредыдущей информации. В одну строку таблицы вводится только один видалкогольной продукции. Параметры страницы: Размер А4 (210 х 297 мм), ориентация "альбомная", - левое поле - 1,5 см - правое поле - 1,0 см - верхнее поле - 1,0 см - нижнее поле - 1,0 см Шрифт-Times New Roman, размер шрифта: - для заголовка документа - 14 - для текста - 12. При несоответствии представляемого электронного документаустановленным требованиям лицензирующий орган вправе не приниматьпредставленный файл.