Закон Астраханской области от 27.03.2008 № 14/2008-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" и "Красноярский район" Астраханской области отдельными государственными полномочиями
Утратил силу - Закон Астраханской области от 31.07.2008 г. N 55/2008-ОЗ АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН 27.03.2008 N 14/2008-ОЗО наделении органов местного самоуправления муниципальных образований "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" и "Красноярский район" Астраханской области отдельными государственными полномочиями Принят Государственной Думой Астраханской области 20 марта 2008 года Статья 1. Наделение органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями 1. Органы местного самоуправления муниципальных образований"Закрытое административно-территориальное образование ЗнаменскАстраханской области" и "Красноярский район" Астраханской области(далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельнымигосударственными полномочиями по организации и осуществлениюдеятельности по опеке в отношении граждан, признанных судомнедееспособными вследствие психического расстройства, и попечительствув отношении граждан, ограниченных судом в дееспособности вследствиезлоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, исовершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровьяне могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнятьобязанности, за исключением нормативного правового регулирования вданной сфере (далее - отдельные государственные полномочия). 2. Органы местного самоуправления наделяются отдельнымигосударственными полномочиями, указанными в части 1 настоящей статьи,со дня вступления в силу настоящего Закона на неопределенный срок. 3. Лица, обеспечивающие осуществление отдельных государственныхполномочий, являются муниципальными служащими, замещающими должностимуниципальной службы ведущего специалиста-юриста в органах местногосамоуправления. Статья 2. Предоставление финансовых средств органам местногосамоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий 1. Финансовые средства, необходимые органам местногосамоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий,предусматриваются в законе Астраханской области о бюджете Астраханскойобласти на очередной финансовый год в форме субвенций. 2. Объем субвенций, необходимых для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, определяется в соответствии с Методикойрасчета общего объема субвенций согласно приложению к настоящемуЗакону. 3. Субвенции, предоставляемые бюджетам муниципальных образованийАстраханской области из областного фонда компенсаций, имеют целевоеназначение и направляются органами, исполняющими местные бюджеты, нафинансирование расходов по содержанию специалистов, осуществляющихотдельные государственные полномочия. Перечисление субвенций осуществляет министерство социальногоразвития и труда Астраханской области на основании Порядка,утвержденного постановлением Правительства Астраханской области. 4. Органам местного самоуправления запрещается использованиефинансовых средств, полученных на осуществление отдельныхгосударственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, инымизаконами и нормативными правовыми актами органов государственнойвласти Астраханской области, на иные цели. Статья 3. Права и обязанности исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области при осуществленииотдельных государственных полномочий 1. Исполнительные органы государственной власти Астраханскойобласти имеют право: 1) оказывать методическую помощь органам местного самоуправленияв организации их работы по осуществлению отдельных государственныхполномочий; 2) получать в установленном порядке от органов местногосамоуправления необходимую информацию, связанную с осуществлениемотдельных государственных полномочий, а также с использованиемпереданных на эти цели финансовых средств; 3) иные права в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Астраханской области. 2. Исполнительные органы государственной власти Астраханскойобласти обязаны: 1) обеспечивать передачу органам местного самоуправленияфинансовых средств, необходимых для осуществления отдельныхгосударственных полномочий; 2) осуществлять контроль за исполнением органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий, а также заиспользованием ими предоставленных на эти цели финансовых средств; 3) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органамместного самоуправления по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий; 4) оказывать содействие органам местного самоуправления вразрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельныхгосударственных полномочий. Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления приосуществлении отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий имеют право: 1) на получение разъяснений по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий; 2) на осуществление отдельных государственных полномочий за счетсобственных материальных ресурсов и финансовых средств; 3) принимать муниципальные правовые акты по вопросамосуществления отдельных государственных полномочий на основании и воисполнение положений, установленных настоящим Законом. 2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий обязаны: 1) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащимобразом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативнымиправовыми актами Астраханской области; 2) обеспечивать эффективное и рациональное использованиефинансовых средств, выделенных из бюджета Астраханской области наосуществление отдельных государственных полномочий; 3) исполнять предписания органов государственной властиАстраханской области по устранению нарушений, допущенных приосуществлении отдельных государственных полномочий; 4) представлять уполномоченным органам государственной властиАстраханской области необходимую информацию, связанную сосуществлением отдельных государственных полномочий, а также сиспользованием выделенных на эти цели финансовых средств; 5) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Астраханской области. Статья 5. Порядок отчетности органов местного самоуправления приосуществлении отдельных государственных полномочий 1. Не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, органы местного самоуправления представляют в исполнительныйорган государственной власти Астраханской области, уполномоченный всфере опеки в отношении граждан, признанных судом недееспособнымивследствие психического расстройства, и попечительства в отношенииграждан, ограниченных судом в дееспособности вследствиезлоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, исовершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровьяне могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнятьобязанности, ежемесячные, квартальные и годовые отчеты обосуществлении отдельных государственных полномочий по форме,устанавливаемой указанным исполнительным органом государственнойвласти Астраханской области. 2. Органы местного самоуправления представляют в исполнительныйорган государственной власти Астраханской области, уполномоченный вобласти финансов, отчетность об использовании выделенных финансовыхсредств на осуществление отдельных государственных полномочий поустановленной форме и в сроки, установленные для представления отчетовоб исполнении консолидированного бюджета Астраханской области. Статья 6. Контроль за осуществлением отдельных государственныхполномочий 1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий осуществляет исполнительный органгосударственной власти Астраханской области, уполномоченный в сфереопеки в отношении граждан, признанных судом недееспособными вследствиепсихического расстройства, и попечительства в отношении граждан,ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребленияспиртными напитками или наркотическими средствами, и совершеннолетнихдееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могутсамостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнятьобязанности. 2. Контроль за использованием органами местного самоуправленияфинансовых средств, предоставленных им для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, осуществляет исполнительный органгосударственной власти Астраханской области, уполномоченный в областифинансов. 3. Контроль за осуществлением органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий осуществляется в форме: 1) заслушивания отчетов должностных лиц органов местногосамоуправления по исполнению отдельных государственных полномочий; 2) запросов в устной и письменной форме в органы местногосамоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий; 3) проведения проверок деятельности органов местногосамоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий; 4) письменных предписаний по устранению нарушений требованийзаконодательства Российской Федерации и Астраханской области повопросам осуществления отдельных государственных полномочий. Статья 7. Прекращение осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий 1. Осуществление органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий прекращается в случае: 1) вступления в силу федерального закона, в соответствии скоторым Астраханская область утрачивает соответствующие отдельныегосударственные полномочия либо компетенцию по их передаче органамместного самоуправления; 2) вступления в силу закона Астраханской области, в соответствиис которым органы местного самоуправления утрачивают отдельныегосударственные полномочия, переданные настоящим Законом. 2. Основанием для принятия закона Астраханской области в случае,установленном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, является: 1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий; 2) нецелесообразность или невозможность дальнейшего осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. 3. О невозможности осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий по не зависящим от них причинаморганы местного самоуправления обязаны незамедлительнопроинформировать Правительство Астраханской области. 4. Прекращение осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий в соответствии с настоящейстатьей влечет за собой прекращение финансирования переданных органамместного самоуправления отдельных государственных полномочий. 5. В законе Астраханской области о прекращении осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочийопределяются порядок и сроки возврата неиспользованных финансовыхсредств, выделенных органам местного самоуправления на осуществлениеотдельных государственных полномочий. Статья 8. Ответственность органов местного самоуправления, ихдолжностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельныхгосударственных полномочий Лица, виновные в нарушении положений настоящего Закона, несутответственность в соответствии с Законом Астраханской области "Обадминистративных правонарушениях". Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня егоофициального опубликования, но не ранее вступления в силу ЗаконаАстраханской области о внесении изменений в Закон Астраханской области"Об областном бюджете на 2008 год" в части финансирования наделенияорганов местного самоуправления отдельными государственнымиполномочиями Астраханской области по организации и осуществлениюдеятельности по опеке в отношении граждан, признанных судомнедееспособными вследствие психического расстройства, и попечительствув отношении граждан, ограниченных судом в дееспособности вследствиезлоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, исовершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровьяне могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнятьобязанности, за исключением нормативного правового регулирования вданной сфере.ГубернаторАстраханской области А.А. Жилкин Приложение к Закону Астраханской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" и "Красноярский район" Астраханской области отдельными государственными полномочиями" Методика расчета общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам муниципальных образований "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" и "Красноярский район"Астраханской области из областного бюджета для осуществления отдельныхгосударственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке в отношении граждан, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, и попечительству в отношении граждан, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, и совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровьяне могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности Настоящая Методика определяет порядок расчета общего объемасубвенций, предоставляемых муниципальным образованиям "Закрытоеадминистративно-территориальное образование Знаменск Астраханскойобласти" и "Красноярский район" Астраханской области (далее -муниципальные образования) из областного бюджета для осуществленияотдельных государственных полномочий по организации и осуществлениюдеятельности по опеке в отношении граждан, признанных судомнедееспособными вследствие психического расстройства, и попечительствув отношении граждан, ограниченных судом в дееспособности вследствиезлоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, исовершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровьяне могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнятьобязанности (далее - отдельные государственные полномочия).Расчет объема субвенций, необходимых муниципальным образованиямдля осуществления отдельных государственных полномочий, осуществляетсяпо следующей формуле: S = Н х Ч, где: S - объем субвенций; - Н - норматив на содержание одного специалиста, осуществляющегоотдельные государственные полномочия, с учетом единого социальногоналога в месяц; - Ч - численность специалистов в муниципальном образовании,осуществляющих отдельные государственные полномочия, чел. Н = (А + В) х 12 где: - А - заработная плата одного специалиста с учетом единогосоциального налога в месяц; - В - текущие расходы на одного специалиста в месяц; - 12 - количество месяцев.