Постановление Губернатора Астраханской области от 22.07.2008 № 379
Об утверждении Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе в исполнительных органах государственной власти Астраханской области
АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР ПОСТАНОВЛЕНИЕ 22.07.2008 N 379 (В редакции Постановлений Губернатора Астраханской области от 10.02.2009 г. N 53) Об утверждении Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе в исполнительных органах государственной власти Астраханской области В целях совершенствования деятельности по подбору и расстановкекадров в исполнительных органах государственной власти АстраханскойобластиПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о кадровом резерве на государственнойгражданской службе в исполнительных органах государственной властиАстраханской области (прилагается). 2. Признать утратившим силу постановление ГубернатораАстраханской области от 09.09.2005 N 555 "Об утверждении Положения окадровом резерве в исполнительном органе государственной властиАстраханской области". 3. Агентству по печати и информационным коммуникациямАстраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящеепостановление в средствах массовой информации. 4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.И.о. ГубернатораАстраханской области К.А. Маркелов УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Астраханской области от 22.07.2008 N 379 ПОЛОЖЕНИЕ о кадровом резерве на государственной гражданской службе в исполнительных органах государственной власти Астраханской области (В редакции Постановлений Губернатора Астраханской области от 10.02.2009 г. N 53) 1. Общие положения 1.1. Положение о кадровом резерве на государственной гражданскойслужбе в исполнительных органах государственной власти Астраханскойобласти (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральнымзаконом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службеРоссийской Федерации", Законом Астраханской области от 09.09.2005N 48/2005-ОЗ "О государственной гражданской службе Астраханскойобласти" и определяет порядок формирования кадрового резерва висполнительных органах государственной власти Астраханской области(далее - исполнительные органы) и организации работы сгосударственными гражданскими служащими (далее - гражданский служащий)(гражданами), входящими в его состав. 1.2. Кадровый резерв на государственной гражданской службеАстраханской области в исполнительных органах (далее - кадровыйрезерв) формируется для замещения следующих вакантных должностейгосударственной гражданской службы Астраханской области: - категории "руководители" высшей группы (далее - резервруководящих кадров); - категорий "руководители", "специалисты" главной и ведущей группдолжностей; 1.3. Основными принципами формирования кадрового резерваявляются: - равный доступ граждан к государственной гражданской службеАстраханской области; - объективность оценки при подборе и зачислении в кадровыйрезерв; - создание условий для профессионального роста гражданскогослужащего (гражданина); - гласность и систематическое информирование о формированиикадрового резерва. 1.4. Кадровый резерв формируется из следующих источников: - гражданских служащих (государственных служащих иных видовгосударственной службы); - муниципальных служащих и выборных лиц местного самоуправления; - руководителей, специалистов предприятий, организаций независимоот форм собственности и граждан; - руководителей территориальных органов федеральных органовисполнительной власти по Астраханской области; - профессорско-преподавательского состава высших учебныхзаведений и научно-исследовательских учреждений Астраханской области. 1.5. Устанавливаются следующие квалификационные требования куровню профессионального образования и стажу гражданской службы(государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы поспециальности гражданского служащего (гражданина) для включения его всостав кадрового резерва: на должности государственной гражданской службы Астраханскойобласти категории "руководители" высшей группы: - высшее профессиональное образование, стаж гражданской службы(государственной службы иных видов) не менее шести лет или стаж работыпо специальности не менее семи лет, в том числе на должностируководителя или его заместителя не менее трех лет; на должности государственной гражданской службы Астраханскойобласти категории "руководители", "специалисты" главной группы: - высшее профессиональное образование, стаж гражданской службы(государственной службы иных видов) не менее четырех лет или стажработы по специальности не менее пяти лет, в том числе на должностируководителя или его заместителя не менее двух лет; на должности государственной гражданской службы Астраханскойобласти категории "руководители", "специалисты" ведущей группы: - высшее профессиональное образование, стаж гражданской службы(государственной службы иных видов) не менее двух лет или стаж работыпо специальности не менее четырех лет. (Пункт в редакции Постановления Губернатора Астраханской областиот 01.09.2008 г. N 446) 1.6. Кадровый резерв формируется на 1 год. 2. Формирование кадрового резерва 2.1. Кадровый резерв формируется на конкурсной основе длязамещения вакантных должностей государственной гражданской службыАстраханской области в исполнительных органах по решению руководителейисполнительного органа исходя из потребностей в кадровом резерве ипоступивших заявлений гражданских служащих (граждан) на включение вкадровый резерв. 2.2. Основанием для включения в кадровый резерв является: - решение конкурсной (аттестационной) комиссии исполнительногооргана по результатам конкурса на включение в кадровый резерв; - решение конкурсной (аттестационной) комиссии исполнительногооргана по результатам конкурса на замещение вакантной должностигосударственной гражданской службы Астраханской области, содержащеерекомендацию о включении гражданского служащего (гражданина) вкадровый резерв; - решение конкурсной (аттестационной) комиссии при проведенииаттестации гражданских служащих, содержащее рекомендацию о включениигражданского служащего в кадровый резерв в установленном порядке длязамещения вакантной должности государственной гражданской службыАстраханской области в порядке должностного роста, согласно УказуПрезидента Российской Федерации от 01.02.2005 N 110 "О проведенииаттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации"; - приостановление служебного контракта по обстоятельствам, независящим от воли сторон, указанным в пунктах 1-5 части 1 статьи 39Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственнойгражданской службе Российской Федерации"; - освобождение государственного гражданского служащего отзамещаемой должности в соответствии с частью 10 статьи 58 Федеральногозакона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службеРоссийской Федерации"; 2.3. Конкурс на включение в кадровый резерв проводитсядействующими конкурсными (аттестационными) комиссиями в соответствиисо статьей 22 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "Огосударственной гражданской службе Российской Федерации", УказомПрезидента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе назамещение вакантной должности государственной гражданской службыРоссийской Федерации", методическими рекомендациями, подготовленнымиадминистрацией Губернатора Астраханской области. 2.4. Конкурс по формированию кадрового резерва не проводится надолжности государственной гражданской службы Астраханской областикатегории "руководители" высшей группы должностей, замещаемые наопределенный сроком полномочий. 2.5. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровыйрезерв оформляется правовым актом руководителя исполнительного органа,выписка из которого приобщается к личному делу гражданского служащегоили персональной папке гражданина, хранящейся в кадровом подразделенииисполнительного органа или у гражданского служащего, ответственного закадровую работу. 2.6. Исключение гражданского служащего (гражданина) из кадровогорезерва производится правовым актом руководителя исполнительногооргана. 2.7. Причинами исключения из кадрового резерва являются: (Вредакции Постановления Губернатора Астраханской области от 10.02.2009г. N 53) - назначение гражданского служащего (гражданина), состоящего вкадровом резерве, на соответствующую кадровому резерву вакантнуюдолжность; - невыполнение по вине гражданского служащего (гражданина) планапрофессионального развития; - осуждение по вступившему в силу приговору суда; - переход на другую работу, не связанную со специализациейдолжностей государственной гражданской службы; - заявление гражданского служащего об исключении из кадровогорезерва, которое приобщается к его личному делу, а гражданина - кперсональной папке гражданина. (Пункт в редакции Постановления Губернатора Астраханской областиот 01.09.2008 г. N 446) 2.8. Персональные данные специалистов, включенных в кадровыйрезерв, хранятся в банке информации о кадровом резерве довозникновения обстоятельств, препятствующих нахождению в немгражданского служащего (гражданина). 2.9. (Исключен - Постановление Губернатора Астраханской областиот 01.09.2008 г. N 446) 3. Организация учета и ведения кадрового резерва 3.1. Кадровое подразделение исполнительного органа илигражданский служащий, ответственный за кадровую работу: - ведет в установленном порядке кадровое делопроизводство погражданским служащим (гражданам), включенным в состав кадровогорезерва по основаниям пункта 2.2 настоящего Положения и исключенным изсостава кадрового резерва согласно пункту 2.7 настоящего Положения; - формирует проект состава кадрового резерва и подготавливаетпроект правового акта руководителя исполнительного органа о егоутверждении по категориям и группам в соответствии с пунктом 1.2настоящего Положения; - осуществляет учет персональных данных гражданских служащих(граждан), включенных в кадровый резерв, по формам Т-2ГС длягражданских служащих и по форме Т-2 - для граждан; - вносит на утверждение руководителя исполнительного органакандидатуры кураторов и проекты планов развития гражданских служащих(граждан), включенных в состав кадрового резерва; - письменно информирует гражданских служащих (граждан) озачислении в кадровый резерв или об исключении из него. 3.2. Изменения в личное дело, формы Т-2ГС или Т-2 вносятсясогласно правовым актам руководителя исполнительного органа иписьменным заявлениям гражданского служащего (гражданина). 3.3. Выписка из правового акта, личное заявление о включении вкадровый резерв, результаты выполнения плана развития, а также решениеоб исключении из него приобщаются к личному делу гражданскогослужащего или персональной папке гражданина. 3.4. Сведения, связанные с пребыванием гражданского служащего(гражданина) в кадровом резерве, носят конфиденциальный характер. 3.5. В период, предшествующий утверждению кадрового резерва,кадровое подразделение или гражданский служащий, ответственный закадровую работу, совместно с кураторами проводит анализ результатоввыполнения плана развития гражданскими служащими (гражданами) запрошедший год. 3.6. Утверждение кадрового резерва на следующий годосуществляется ежегодно по состоянию на 31 декабря предыдущего. 4. Подготовка кадрового резерва 4.1. Организация подготовки гражданских служащих (граждан),включенных в состав кадрового резерва, осуществляется кадровымподразделением исполнительного органа или гражданским служащим,ответственным за кадровую работу. 4.2. Подготовка гражданских служащих (граждан), включенных вкадровый резерв, должна предусматривать конкретные мероприятия,обеспечивающие приобретение необходимых теоретических и практическихзнаний для последующего замещения планируемой к замещению вакантнойдолжности: - самостоятельную работу (самообразование) по изучениюзаконодательства Российской Федерации и Астраханской области; - повышение квалификации, стажировку или профессиональнуюпереподготовку; - участие в разработке нормативных правовых актов, входящих вкомпетенцию вышестоящей должности, деятельности комиссий приисполнительном органе, мероприятиях мониторингового порядка,проверках; - участие в научно-практических семинарах, совещаниях. 4.3. Кадровое подразделение исполнительного органа илигражданский служащий, ответственный за кадровую работу: - организует своевременное направление гражданских служащих(граждан), включенных в состав кадрового резерва, на повышениеквалификации, стажировку, профессиональную переподготовку, оформляетнеобходимые для этого договорные и финансовые документы; - согласовывает с руководителями исполнительного органа,куратором возможность участия гражданских служащих (граждан),включенных в состав кадрового резерва, в разработке нормативныхправовых актов, деятельности комиссий при исполнительном органе,мероприятиях мониторингового порядка, проверках. - ежегодно готовит на имя руководителя исполнительного органасправку о выполнении плана развития гражданскими служащими(гражданами), в которой отмечает положительные качества и недостатки,степень их подготовленности к исполнению профессиональных служебныхобязанностей по планируемым к замещению вакантным должностям. 5. Работа с резервом руководящих кадров 5.1. Кадровое подразделение исполнительного органа илигражданский служащий, ответственный за кадровую работу, ведут подборкандидатов для включения в резерв руководящих кадров. 5.2. Руководители исполнительных органов ежегодно, не позднее 1февраля года, следующего за отчетным, направляют в управлениегосударственной гражданской службы и кадров администрации ГубернатораАстраханской области (далее - управление) предложения на включение врезерв руководящих кадров с приложением персональных данных наспециалистов по формам Т-2ГС или Т-2 (на бумажном и электронномносителях). 5.3. Управление формирует проект состава резерва руководящихкадров, который вносится на рассмотрение комиссии по рассмотрениюотдельных вопросов государственной гражданской службы Астраханскойобласти (далее - комиссия), после чего готовится проект распоряженияГубернатора Астраханской области о его утверждении. 5.4. После утверждения Губернатором Астраханской области составарезерва руководящих кадров управлением делопроизводства администрацииГубернатора Астраханской области оформляются и выдаются кадровомуподразделению исполнительного органа или гражданскому служащему,ответственному за кадровую работу, выписки из распоряжения ГубернатораАстраханской области на гражданских служащих (граждан), включенных всостав резерва руководящих кадров, которые приобщаются к личному делугражданского служащего или персональной папке гражданина. 5.5. Кадровым подразделением исполнительного органа илигражданским служащим, ответственным за кадровую работу, принимаетсязаявление о согласии гражданского служащего (гражданина) на включениев резерв руководящих кадров, которое приобщаются к личному делугосударственного гражданского служащего или персональной папкегражданина. 5.6. При возникновении в течение года изменений персональныхданных гражданских служащих (граждан), включенных в состав резерваруководящих кадров, кадровое подразделение исполнительного органа илигражданский служащий, ответственный за кадровую работу, вдесятидневный срок информирует о них управление. 5.8. Подготовка гражданских служащих (граждан), включенных всостав резерва руководящих кадров, проводится в исполнительных органахв порядке, указанном в разделе 4 настоящего Положения. 5.9. Копии отчета о выполнении плана развития гражданскимислужащими (гражданами), включенными в резерв руководящих кадров,направляются в управление.