Постановление Правительства Астраханской области от 26.07.2007 № 311-П
О комплексной целевой программе "Создание системы кадастра недвижимости в Астраханской области на 2008 год"
АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26.07.2007 N 311-П Утратилo силу - Постановление Правительства Астраханской области от 15.07.2010 г. N 299-П (В редакции Постановления Правительства Астраханской области от 09.07.2008 г. N 355-П) О комплексной целевой программе "Создание системы кадастра недвижимости в Астраханской области на 2008 год" В соответствии с Порядком разработки и реализации комплексных иотраслевых программ на территории Астраханской области, утвержденнымпостановлением Правительства Астраханской области N 289-Пот 16.07.2007, и в целях создания кадастра недвижимости на территорииАстраханской областиПравительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую комплексную целевую программу "Созданиесистемы кадастра недвижимости в Астраханской области на 2008 год"(далее - Программа). 2. Министерству экономического развития Астраханской области(Щербаков В.Р.), министерству финансов Астраханской области (МироновС.К.) при формировании бюджета Астраханской области на 2008 годвключить ее в перечень целевых программ и осуществлять финансированиев пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджетеАстраханской области. 3. Агентству по печати и информационным коммуникациямАстраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящеепостановление в средствах массовой информации. 4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.ГубернаторАстраханской области А.А. Жилкин УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Астраханской области от 26.07.2007 N 311-П КОМПЛЕКСНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ КАДАСТРА НЕДВИЖИМОСТИ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008 ГОД" 1. Паспорт ПрограммыНаименование - "Создание системы кадастра недвижимости вПрограммы Астраханской области на 2008 год"Основание для - постановление Правительства Астраханскойразработки Программы области от 16.07.2007 N 289-П "О концепции комплексной целевой программы "Создание системы кадастра недвижимости в Астраханской области на 2008-2011 годы"Государственный - министерство имущественных и земельныхзаказчик Программы отношений Астраханской области(государственный (далее - минимущество области)заказчик-координатор)Основные разработчики - минимущество Астраханской области; управлениеПрограммы Роснедвижимости по Астраханской областиИсполнители основных - минимущество области, управлениемероприятий Программы Роснедвижимости по Астраханской области, исполнители на конкурсной основеЦели и задачи - создание условий для обеспеченияПрограммы государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество; - совершенствование системы налогового администрирования, создание полного и достоверного источника информации, используемого в целях налогообложения; - создание единой системы государственного кадастрового учета, обеспечивающей индивидуализацию и идентификацию объектов - недвижимости; информационное наполнение государственного - кадастра недвижимости; развитие института налоговой оценки объектов недвижимости, проведение кадастровой оценки - объектов недвижимости; сокращение временных издержек при государственном кадастровом учете объектов недвижимостиСроки реализации - 2008 годПрограммыОбъемы и источники - всего - 51,4 млн. рублей, в том числефинансирования средства федерального бюджетаПрограммы - 25,80 млн. рублей, средства областного бюджета - 15,0 млн. рублей, средства местного бюджета - 10,60 млн. рублейОжидаемые конечные - выявление и предотвращение дублированиярезультаты реализации геодезических и картографических работ наПрограммы территории Астраханской области; - создание информационной базы для планирования геодезических и картографических работ на территории Астраханской области; - удешевление межевых работ по установлению границ земельных участков; - сокращение сроков выполнения землеустроительных работ; - эффективность контроля за землеустройством в связи с созданием МСК-30; - вовлечение в государственную кадастровую оценку земель вновь выявленных земельных участков; - увеличение налогооблагаемой базы за счет повышения кадастровой стоимости земельных - участков; - сокращение сроков учета объектов недвижимости; формирования унифицированной автоматизированной системы учета объектов недвижимости, находящихся в государственной и муниципальной собственности; - подготовка базы данных организации, осуществляющей технический учет объектов капитального строительства, к созданию единой базы данных государственного кадастра учета объектов недвижимостиОрганизация контроля - Общее руководство и контроль за ходомза исполнением реализации Программы осуществляетПрограммы минимущество области 2. Общие положения Комплексная целевая программа "Создание системы кадастранедвижимости в Астраханской области на 2008 год"" разработанаминимуществом области и управлением Роснедвижимости по Астраханскойобласти. Правовую основу Программы составляют Конституция РоссийскойФедерации, федеральные, законы Астраханской области и другиенормативные правовые акты Российской Федерации и Астраханской области,регламентирующие вопросы формирования и использования единого кадастраобъектов недвижимости. Программа разработана с учетом: - концепции комплексной целевой программы "Создание системыкадастра недвижимости в Астраханской области на 2008-2011 годы",утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от16.07.2007 N 289-П; - основных положений подпрограммы "Создание системы кадастранедвижимости (2006-2011 годы)" федеральной целевой программы "Созданиеавтоматизированной системы ведения государственного земельногокадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 13.09.2005 N 560; - анализа проблем формирования и использования кадастранедвижимости на территории Астраханской области; - основных положений областной целевой программы "Созданиеавтоматизированной системы ведения государственного земельногокадастра и государственного учета объектов недвижимости Астраханскойобласти на 2003-2007 годы", утвержденной постановлением ГлавыАдминистрации Астраханской области от 23.07.2002 N 341. 3. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программными методами Программа направлена на создание системы государственногокадастрового учета объектов недвижимости, обеспечивающей реализациюгосударственной политики эффективного и рационального использования иуправления земельными ресурсами и иной недвижимостью в интересахукрепления экономики Астраханской области, повышения благосостоянияграждан, обеспечения государственных гарантий прав собственности ииных вещных прав на недвижимое имущество, формирования полного идостоверного источника информации об объектах недвижимости, а также насовершенствование государственных услуг, оказываемых организациям игражданам, органам государственной власти и органам местногосамоуправления. В настоящее время системы учета земли и иной недвижимостиразделены. Это существенно увеличивает временные затратыправообладателей при учете недвижимости и регистрации прав на нее, атакже при получении информации из систем учета, поскольку дляпостановки на государственный кадастровый учет земельного участка ипрочно связанного с ним объекта недвижимости и получения информации обобъектах недвижимости необходимо обратиться в каждую из систем. Сведения об объектах недвижимости содержатся в базах данныхсистем государственного земельного кадастра, технического учетаобъектов градостроительной деятельности, а также водного, лесного идругих природно-ресурсных кадастров. В системах учета имеют местодублирование функций и наличие погрешностей в сведениях об объектахнедвижимости вследствие многократного ручного введения, различий видентификации объектов и субъектов права. Организации техническогоучета имеют низкую оснащенность компьютерной техникой и программнымикомплексами, базы данных хранятся в основном на бумажных носителях. В настоящее время только 2-3 процента из 155 тыс. дел,находящихся в архивах организации технической инвентаризации,переведены в электронный вид. Для создания государственного кадастранедвижимости необходимо провести инвентаризацию и введение вгосударственный кадастр недвижимости сведений о более чем 180 тыс.объектов недвижимости. Отсутствие современной цифровой (картографической) основы припроведении государственного кадастрового учета земельных участковсоздает проблемы с определением и согласованием границ земельныхучастков, что является негативным фактором при регистрации правасобственности и иных вещных прав на землю. Существующие недостатки сказываются на инвестиционной политике иобъемах ипотечного кредитования, поскольку не позволяют инвестору бытьуверенным в надлежащем обеспечении исполнения обязательств, а такжеиспользовать недвижимое имущество как полноценный ликвидный актив. Другой важнейшей проблемой в сфере земельно-имущественныхотношений является неурегулированность вопросов, связанных среформированием системы имущественных налогов. В соответствии сНалоговым кодексом Российской Федерации в 2006 году введен порядокисчисления земельного налога на основе кадастровой стоимостиземельного участка. Однако при отсутствии механизма актуализациикадастровой стоимости земель экономический эффект от введения налогабудет существенно снижен. В целях решения перечисленных проблем необходимо проведениеследующих мероприятий по переходу к централизованному ведениюгосударственного кадастра недвижимости на уровне органов кадастровогоучета области по единому регламенту: - объединение данных обо всех объектах недвижимости в единоминформационном ресурсе на уровне области; - построение действенной системы контроля деятельности органовгосударственного кадастрового учета при проведении учетных операций,что существенно повышает гарантии прав граждан и юридических лиц приобороте недвижимости; - организационно-технологическое разделение мест непосредственнойработы с клиентами и мест принятия решений по постановке объектовнедвижимости на государственный кадастровый учет. 4. Основные цели и задачи Программы Основными целями Программы являются: - создание условий для обеспечения государственных гарантий правсобственности и иных вещных прав на недвижимое имущество; - совершенствование системы налогового администрирования,создание полного и достоверного источника информации, используемого вцелях налогообложения; - совершенствование государственных услуг, оказываемыхорганизациям и гражданам, а также органам государственной власти иорганам местного самоуправления. Основными задачами Программы являются: - создание единой системы государственного кадастрового учета,обеспечивающей индивидуализацию и идентификацию объектов недвижимости; - информационное наполнение государственного кадастранедвижимости; - развитие института налоговой оценки объектов недвижимости,проведение кадастровой оценки объектов недвижимости; - сокращение временных издержек при государственном кадастровомучете объектов недвижимости и предоставлении сведений изгосударственного кадастра недвижимости. 5. Срок реализации Программы Срок реализации Программы - 2008 год. 6. Система программных мероприятий Программа включает в себя реализацию следующих мероприятий: - разработка в соответствии с федеральными нормативными правовымиактами нормативных правовых актов Астраханской области, обеспечивающихсоздание и ведение государственного кадастра недвижимости,информационное взаимодействие органов, ведущих учет, налогообложение ирегистрацию прав на объекты недвижимости; - обновление планово-картографического материала по землям всехкатегорий, создание цифровой картографической основы в целяхформирования государственного кадастра недвижимости; - актуализация результатов государственной кадастровой оценкиземель промышленности; - проведение работ по преобразованию сведений с бумажныхносителей в электронный вид, включая документы архивов органовкадастрового учета земель и объектов капитального строительства, атакже фондов землеустроительной документации; - повышение квалификации и переподготовка кадров. Перечень мероприятий Программы млн.руб.|———————————————————————|————|———————————————|—————————|——————|——————————————————————————————————————————|| Цель, задачи, |Срок| Исполнитель |Источник |Год | Показатели результативности || наименование | | |финан- |реали-| выполнения Программы || мероприятий | | |сирования|зации | || | | | |——————|——————————————————|———|—————————————|—————|| | | | |2008 | наименование |ед.|значение | 2008|| | | | |г. | показателя |из-|показателя за| г. || | | | | | |ме-|предшествую- | || | | | | | |ре-|щий период | || | | | | | |ния|——————|——————| || | | | | | | |2006 |2007 | || | | | | | | |г. |г. | || | | | | | | |(факт)|(оцен-| || | | | | | | | |ка) | ||———————————————————————|————|———————————————|—————————|——————|——————————————————|———|——————|——————|—————|| Цель || Создание условий для обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на || недвижимое имущество ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Задача || Создание единой системы государственного кадастрового учета, обеспечивающей индивидуализацию и || идентификацию объектов недвижимости ||———————————————————————|————|———————————————|—————————|——————|——————————————————|———|——————|——————|—————||1. Создание |2008| |Феде- |7,0 | | | | | ||инфраструктуры системы |г. | |ральный | | | | | | || | | |бюджет | | | | | | ||———————————————————————|————|———————————————|—————————|——————|——————————————————|———|——————|——————|—————||1.1. Оснащение |2008|Управление |Феде- |6,5 |Удельный вес | % | 60 | 70 | 90 ||управления |г. |Роснедвижимости|ральный | |специалистов, | | | | ||Роснедвижимости по | |по Астраханской|бюджет | |обеспеченных | | | | ||Астраханской области | |области, | | |современными | | | | ||программно-техническими| |исполнители на | | |программно- | | | | ||комплексами, | |конкурсной | | |техническими | | | | ||техническими | |основе | | |комплексами, | | | | ||средствами, средствами | | | | |техническими | | | | ||телекоммуникаций и | | | | |средствами, | | | | ||защиты информации (в | | | | |средствами | | | | ||том числе для | | | | |телекоммуникаций и| | | | ||проведения | | | | |защиты информации | | | | ||государственного | | | | |(в том числе для | | | | ||земельного контроля) | | | | |проведения | | | | || | | | | |государственного | | | | || | | | | |земельного | | | | || | | | | |контроля) | | | | ||———————————————————————|————|———————————————|—————————|——————|——————————————————|———|——————|——————|—————||1.2. Оснащение |2008|Управление |Феде- |0,2 |Удельный вес | % | 15 | 15 | 25 ||оборудованием хранилищ |г. |Роснедвижимости|ральный | |оборудованных | | | | ||государственного фонда | |по Астраханской|бюджет | |хранилищ | | | | ||данных кадастровой и | |области, | | |государственного | | | | ||землеустроительной | |исполнители на | | |фонда данных | | | | ||документации | |конкурсной | | |кадастровой и | | | | || | |основе | | |землеустроительной| | | | || | | | | |документации | | | | ||———————————————————————|————|———————————————|—————————|——————|——————————————————|———|——————|——————|—————||1.3. Техническое |2008|Управление |Феде- |0,3 |Удельный вес | % | 8 | 8 | 15 ||оснащение зданий |г. |Роснедвижимости|ральный | |оснащенных зданий | | | | ||управления | |по Астраханской|бюджет | |управления | | | | ||Роснедвижимости по | |области, | | |Роснедвижимости по| | | | ||Астраханской области и | |исполнители на | | |Астраханской | | | | ||его территориальных | |конкурсной | | |области и его | | | | ||отделов | |основе | | |территориальных | | | | || | | | | |отделов | | | | ||———————————————————————|————|———————————————|—————————|——————|——————————————————|———|——————|——————|—————|| Цель || Совершенствование системы налогового администрирования, создание полного и достоверного || источника информации, используемого в целях налогообложения ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Задача || Информационное наполнение государственного кадастра недвижимости ||———————————————————————|————|———————————————|—————————|——————|——————————————————|———|——————|——————|—————||2. Реализация |2008|Управление |Феде- |5,5 |Удельный вес | % | 100 | 100 | 100 ||переходных процессов по|г. |Роснедвижимости|ральный | |перенесенных | | | | ||переносу информационных| |по Астраханской|бюджет | |информационных | | | | ||ресурсов из ранее | |области, | | |ресурсов из ранее | | | | ||созданных кадастров и | |исполнители на | | |созданных | | | | ||реестров в базу данных | |конкурсной | | |кадастров и | | | | ||государственного | |основе | | |реестров в базу | | | | ||кадастра недвижимости | | | | |данных | | | | || | | | | |государственного | | | | || | | | | |кадастра | | | | || | | | | |недвижимости | | | | ||———————————————————————|————|———————————————|—————————|——————|——————————————————|———|——————|——————|—————||3. Создание |2008|Управление |Феде- |9,0 |Удешевление | % | - | - | 5,0 ||инфраструктуры |г. |Роснедвижимости|ральный | |среднего уровня | | | | ||пространственных данных| |по Астраханской|бюджет | |стоимости | | | | ||государственного | |области, | | |землеустроительных| | | | ||кадастра недвижимости, | |исполнители на |Областной|8,0 |работ по отношению| | | | ||организация работ по | |конкурсной |бюджет | |к 2007 году | | | | ||обеспечению | |основе | | | | | | | ||картографической основы| | |Местный | | | | | | ||государственного | | |бюджет | | | | | | ||кадастра недвижимости | | | |8,4 | | | | | ||———————————————————————|————|———————————————|—————————|——————|——————————————————|———|——————|——————|—————||3.1. Разработка |2008|Управление |Феде- |9,0 |Удешевление | % | - | - | 5,0 ||проектов создания и |г. |Роснедвижимости|ральный | |среднего уровня | | | | ||развития | |по Астраханской|бюджет | |стоимости | | | | ||пространственных данных| |области, | | |землеустроительных| | | | ||опорно-межевых сетей, | |исполнители на | | |работ по отношению| | | | ||формирование единого | |конкурсной | | |к 2007 году | | | | ||координатного | |основе | | | | | | | ||пространства на | | | | | | | | | ||территории Астраханской| | | | | | | | | ||области | | | | | | | | | ||———————————————————————|————|———————————————|—————————|——————|——————————————————|———|——————|——————|—————||3.2. Формирование |2008|Управление |Областной|8,0 |Удешевление | % | - | - | 5,0 ||цифровой |г. |Роснедвижимости|бюджет | |среднего уровня | | | | ||картографической основы| |по Астраханской| | |стоимости | | | | ||в целях создания | |области, |Местный | |землеустроительных| | | | ||государственного | |исполнители на |бюджет |8,4 |работ по отношению| | | | ||кадастра недвижимости, | |конкурсной | | |к 2007 году | | | | ||установление границ | |основе | | | | | | | ||муниципальных | | | | | | | | | ||образований | | | | | | | | | ||———————————————————————|————|———————————————|—————————|——————|——————————————————|———|——————|——————|—————|| Задача || Развитие института налоговой оценки объектов недвижимости, проведение кадастровой || оценки объектов недвижимости. ||———————————————————————|————|———————————————|—————————|——————|——————————————————|———|——————|——————|—————||4. Актуализация |2008|Управление |Областной|4,2 |Утверждение | | | | ||государственной |г. |Роснедвижимости|бюджет | |результатов | | | | ||кадастровой оценки | |по Астраханской| | |актуализации | | | | ||земель промышленности | |области, |Местный | |кадастровой | | | | || | |минмущество |бюджет |2,2 |стоимости | | | | || | |области, | | | | | | | || | |исполнители на | | | | | | | || | |конкурсной | | | | | | | || | |основе | | | | | | | ||———————————————————————|————|———————————————|—————————|——————|——————————————————|———|——————|——————|—————|| Цель || Совершенствование государственных услуг, оказываемых организациям и гражданам, а также органам || государственной власти и органам местного самоуправления ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Задача || Сокращение временных издержек при государственном кадастровом учете объектов недвижимости и || предоставлении сведений из государственного кадастра недвижимости ||———————————————————————|————|———————————————|—————————|——————|——————————————————|———|——————|——————|—————||5. Инвентаризация |2008|Управление |Областной|2,8 |Продолжительность |дни|30 |27 |25 ||архивов организаций, |г. |Роснедвижимости|бюджет | |сроков регистрации| | | | ||осуществляющих | |по Астраханской| | |земельных участков| | | | ||технический учет | |области, | | |в системе | | | | ||объектов недвижимости, | |исполнители на | | |кадастрового учета| | | | ||преобразование их в | |конкурсной | | | | | | | ||электронный вид | |основе | | | | | | | ||———————————————————————|————|———————————————|—————————|——————|——————————————————|———|——————|——————|—————||6. Эксплуатация и |2008|Управление |Феде- |0,6 |Продолжительность |дни|30 |27 |25 ||сопровождение |г. |Роснедвижимости|ральный | |сроков регистрации| | | | ||автоматизированной | |по Астраханской|бюджет | |земельных участков| | | | ||информационной системы | |области, | | |в системе | | | | ||ведения | |исполнители на | | |кадастрового учета| | | | ||государственного | |конкурсной | | | | | | | ||кадастра недвижимости | |основе | | | | | | | ||———————————————————————|————|———————————————|—————————|——————|——————————————————|———|——————|——————|—————||7. Сопровождение |2008|Управление |Феде- |3,0 |Продолжительность |дни|30 |27 |25 ||транспортной среды на |г. |Роснедвижимости|ральный | |сроков регистрации| | | | ||основе IP-сети | |по Астраханской|бюджет | |земельных участков| | | | ||телекоммуникационной | |области, | | |в системе | | | | ||системы | |исполнители на | | |кадастрового учета| | | | || | |конкурсной | | | | | | | || | |основе | | | | | | | ||———————————————————————|————|———————————————|—————————|——————|——————————————————|———|——————|——————|—————||8. Обучение |2008|Управление |Феде- |0,7 |Продолжительность |дни|30 |27 |25 ||специалистов по |г. |Роснедвижимости|ральный | |сроков регистрации| | | | ||основным направлениям | |по Астраханской|бюджет | |земельных участков| | | | || | |области, | | |в системе | | | | || | |исполнители на | | |кадастрового учета| | | | || | |конкурсной | | | | | | | || | |основе | | | | | | | ||———————————————————————|————|———————————————|—————————|——————|——————————————————|———|——————|——————|—————||Итого: | | |Феде- |25,8 | | | | | || | | |ральный | | | | | | || | | |бюджет | | | | | | || | | | | | | | | | || | | |Областной|15,0 | | | | | || | | |бюджет | | | | | | || | | | | | | | | | || | | |Местный | | | | | | || | | |бюджет |10,6 | | | | | || | | | | | | | | | || | | |Всего: | | | | | | || | | | |51,4 | | | | | ||———————————————————————|————|———————————————|—————————|——————|——————————————————|———|——————|——————|—————| 7. Ресурсное обеспечение Программы Реализация Программы осуществляется за счет средств федерального,областного и местных бюджетов. Финансирование за счет федерального бюджета планируетсяосуществить в рамках реализации подпрограммы "Создание системыкадастра недвижимости (2006-2011 годы)" федеральной целевой программы"Создание автоматизированной системы ведения государственногоземельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости(2002-2007 годы)" применительно к Астраханской области. Средства федерального, областного и местных бюджетовпредполагается направить на финансирование работ по кадастровой оценкенедвижимости, созданию и обновлению цифровой (картографической) основыгосударственного кадастра недвижимости, проведению территориальногоземлеустройства, всего - 51,4 млн. рублей, в том числе средствафедерального бюджета - 25,80 млн. рублей, средства областного бюджета- 15,0 млн. рублей, средства местного бюджета - 10,60 млн. рублей. В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы иисточники их финансирования могут корректироваться на основе анализаполученных результатов и с учетом реальных возможностей федерального,областного и местных бюджетов. 8. Механизм реализации Программы Управление Программой осуществляет государственный заказчикПрограммы - министерство имущественных и земельных отношенийАстраханской области (далее - государственный заказчик). Государственный заказчик ежегодно направляет в министерствофинансов Астраханской области и министерство экономического развитияАстраханской области предложения по объемам финансирования конкретныхмероприятий, предусмотренных Программой. Государственный заказчик с учетом финансовых средств, выделяемыхна реализацию Программы из различных источников, и предварительныхрезультатов выполнения мероприятий Программы уточняет указанныемероприятия, промежуточные сроки их реализации и объемыфинансирования. Финансирование работ по Программе за счет средств федеральногобюджета производится целевым назначением через управление Федеральногоагентства кадастра объектов недвижимости по Астраханской области. Выполнение мероприятий Программы организациями и предприятиямиосуществляется путем заключения государственных контрактов междугосударственным заказчиком и исполнителями программных мероприятий. Конкретные исполнители работ по отдельным мероприятиямопределяются государственным заказчиком на конкурсной основе всоответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд". 9. Организация управления Программой и контроль за ходом ее выполнения Государственный заказчик осуществляет свои функции вовзаимодействии с заинтересованными федеральными органамиисполнительной власти, органами исполнительной власти области иорганами местного самоуправления. Государственный заказчик осуществляет общее руководство иконтроль за ходом реализации Программы, определяет формы и методыуправления ее реализацией. Государственный заказчик несет ответственность за ее реализацию,конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых навыполнение Программы финансовых средств. Государственный заказчик с учетом ежегодно выделяемых нареализацию Программы финансовых средств уточняет целевые показатели изатраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы,состав исполнителей. При необходимости продления срока реализации Программыгосударственный заказчик подготавливает обоснование продления срокареализации Программы, а также данные о результатах ее реализации заотчетный период и подтверждение актуальности нерешенных проблем. Государственный заказчик ежеквартально, до 15 числа месяца,следующего за отчетным кварталом отчетного года, представляет вминистерство экономического развития Астраханской области отчеты оходе финансирования и выполнения Программы. 10. Оценка эффективности реализации Программы Социально-экономическая эффективность реализации Программы будетдостигнута за счет дальнейшего развития информационной инфраструктурыАстраханской области, позволяющей обеспечить рациональноеиспользование земель и иной недвижимости. Программа предусматривает реализацию первого этапа созданиягосударственного кадастра недвижимости в целях обеспечения гарантийправ собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, ихсоциальную и экономическую защищенность. Эффективность реализации мероприятий Программы состоит в созданииусловий для регулярного роста налоговой базы по земельному налогу иналогам на имущество, а также сборов, получаемых за ведениегосударственного кадастрового учета недвижимости и предоставлениесведений из государственного кадастра недвижимости. Точность описания объектов недвижимости, их однозначнаяидентификация и привязка к местности, доступность сведенийгосударственного кадастра недвижимости для организаций и граждансоздадут условия для усиления гарантий прав на недвижимое имущество состороны государства, позволят сократить срок проведениягосударственного кадастрового учета недвижимости до 25 календарныхдней. Эффективность реализации Программы будет заключаться вактивизации сделок на рынке земли и иной недвижимости, созданииблагоприятного делового климата и росте объемов инвестиций в реальныйсектор экономики под гарантии прав на недвижимость, принятииэффективных решений по территориальному планированию и распоряжениюземельными участками и прочно связанными с ними объектаминедвижимости. Показатели эффективности Программы |———|————————————————————————————|————————|——————|—————|————| |N |Наименование |Ед. |2006 |2007 |2008| |п/п|показателя |измерен.| год |год |год | | | | |(факт)|(оц.)| | |———|————————————————————————————|————————|——————|—————|————| |1. |Удельный вес специалистов, |% |60 |70 |90 | | |обеспеченных современными | | | | | | |программно-техническими | | | | | | |комплексами, техническими | | | | | | |средствами, средствами | | | | | | |телекоммуникаций и защиты | | | | | | |информации (в том числе для | | | | | | |проведения государственного | | | | | | |земельного контроля) | | | | | |———|————————————————————————————|————————|——————|—————|————| |2. |Удельный вес оборудованных |% |15 |15 |25 | | |хранилищ государственного | | | | | | |фонда данных кадастровой и | | | | | | |землеустроительной | | | | | | |документации | | | | | |———|————————————————————————————|————————|——————|—————|————| |3. |Удельный вес технически |% |8 |8 |15 | | |оснащенных зданий управления| | | | | | |Роснедвижимости по | | | | | | |Астраханской области и его | | | | | | |территориальных отделов | | | | | |———|————————————————————————————|————————|——————|—————|————| |4. |Удельный вес перенесенных |% |100 |100 |100 | | |информационных ресурсов из | | | | | | |ранее созданных кадастров и | | | | | | |реестров в базу данных | | | | | | |государственного кадастра | | | | | | |недвижимости | | | | | |———|————————————————————————————|————————|——————|—————|————| |5. |Удешевление среднего уровня |% |- |- |5,0 | | |стоимости землеустроительных| | | | | | |работ по отношению к 2007 | | | | | | |году | | | | | |———|————————————————————————————|————————|——————|—————|————| |6. |Удешевление изготовления |% |- |- |3 | | |документации по технической | | | | | | |инвентаризации объектов | | | | | | |недвижимости по отношению к | | | | | | |2007 году | | | | | |———|————————————————————————————|————————|——————|—————|————| |7. |Продолжительность сроков |дни |30 |27 |25 | | |регистрации земельных | | | | | | |участков в системе | | | | | | |кадастрового учета | | | | | |———|————————————————————————————|————————|——————|—————|————| 11. Методика оценки эффективности Программы Для оценки эффективности Программы используются расчетныепоказатели, формулы расчета которых приведены ниже: 1. Удельный вес специалистов, обеспеченных современнымипрограммно-техническими комплексами, техническими средствами,средствами телекоммуникаций и защиты информации (в том числе дляпроведения государственного земельного контроля): ЧСоп УВс = ______ х 100% ЧСобщ. , где ЧСоп - число специалистов управления Роснедвижимости поАстраханской области, обеспеченных современнымипрограммно-техническими комплексами, техническими средствами,средствами телекоммуникаций и защиты информации (в том числе дляпроведения государственного земельного контроля); ЧСобщ - общая численность специалистов управления Роснедвижимостипо Астраханской области. 2. Удельный вес оборудованных хранилищ государственного фондаданных кадастровой и землеустроительной документации: ЧХо УВх = _____ х 100% ЧХобщ , где ЧХо - количество оборудованных хранилищ государственного фондаданных кадастровой и землеустроительной документации управленияРоснедвижимости по Астраханской области; ЧХобщ - общее количество хранилищ государственного фонда данныхкадастровой и землеустроительной документации управленияРоснедвижимости по Астраханской области. 3. Удельный вес технически оснащенных зданий управленияРоснедвижимости по Астраханской области и его территориальных отделов ЧЗо УВз = ______ х 100% ЧЗобщ , где ЧЗо - количество технически оснащенных зданий управленияРоснедвижимости по Астраханской области и его территориальных отделов; ЧЗобщ - общее количество зданий управления Роснедвижимости поАстраханской области и его территориальных отделов. 4. Удельный вес перенесенных информационных ресурсов из ранеесозданных кадастров и реестров в базу данных государственногокадастра недвижимости: ИРпер EDp = ______ х 100% ИРобщ , где ИРпер - количество записей информационных ресурсов, перенесенныхиз ранее созданных кадастров и реестров в базу данных государственногокадастра недвижимости; ИРобщ - общее количество записей информационных ресурсов,подлежащих переносу из ранее созданных кадастров и реестров в базуданных государственного кадастра недвижимости. 5. Удешевление среднего уровня стоимости землеустроительных работпо отношению к 2007 году: СЗЗo - СЗРi УДэр = ____________ x 100% СЗЗo , где СЗРo - средняя стоимость землеустроительных работ в 2007 году; СЗРi - средняя стоимость землеустроительных работ в отчетномгоду. 6. Удешевление изготовления документации по техническойинвентаризации объектов недвижимости по отношению к 2007 году: СТТo - СТДi УДтд = ___________ x 100% СТТo , где СТДo - средняя стоимость изготовления документации по техническойинвентаризации объектов недвижимости в 2007 году; СТДi - средняя стоимость изготовления документации по техническойинвентаризации объектов недвижимости в отчетном году.