Закон Астраханской области от 18.12.2008 № 79/2008-ОЗ
О порядке и условиях предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан
АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН 18.12.2008 N 79/2008-ОЗ О порядке и условиях предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан (В редакции Законов Астраханской области от 27.05.2010 г. N 22/2010-ОЗ; от 10.05.2011 г. N 29/2011-ОЗ; от 10.01.2013 г. N 2/2013-ОЗ) Принят Государственной Думой Астраханской области 18 декабря 2008 года Статья 1. Общие положения Настоящий Закон определяет порядок и условия компенсации расходовотдельным категориям граждан на оплату жилых помещений и коммунальныхуслуг в системе персонального учета (далее - денежная компенсация). Статья 2. Право на получение денежной компенсации (В редакцииЗакона Астраханской области от 10.05.2011 г. N 29/2011-ОЗ) 1. Право на получение денежной компенсации имеют граждане,проживающие па территории Астраханской области и имеющие право на мерысоциальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг всоответствии с: Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах"; Федеральным законом от 24 ноябри 1995 года N 181-ФЗ "О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации"; Федеральным законом от 26 ноябри 1998 года N 175-ФЗ "О социальнойзащите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиациивследствие аварии и 1957 году на производственном объединении "Маяк" нсбросов радиоактивных отходов в реку Теча"; Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальныхгарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствиеядерных испытании на Семипалатинском полигоне"; Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "Осоциальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиациивследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Обобразовании"; Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27декабря 1991 года N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "Осоциальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиациивследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан изподразделений особого риска"; Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года N1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникамконцлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданныхфашистами и их союзниками в период второй мировой войны"; законами Астраханской области и нормативными правовыми актамиПравительства Астраханской области. (В редакции Закона Астраханскойобласти от 27.05.2010 г. N 22/2010-ОЗ) 2. Денежная компенсация предоставляется гражданам по меступребывания или по месту фактического проживания на территорииАстраханской области на период пребывания или период фактическогопроживания при условии неполучения ими мер социальной поддержки пооплате жилого помещения и коммунальных услуг по месту жительства. (Вредакции Закона Астраханской области от 10.05.2011 г. N 29/2011-ОЗ) Статья 3. Условия предоставления денежной компенсации 1. Принятие решения о назначении и выплате денежной компенсацииосуществляется уполномоченными государственными казенными учреждениямиАстраханской области, подведомственными исполнительному органугосударственной власти Астраханской области, уполномоченному в сфересоциального развития и труда (далее - уполномоченные органы). 2. Для назначения денежной компенсации граждане, впервыеобратившиеся, представляют в уполномоченный орган по месту жительства,месту пребывания или месту фактического проживания следующиедокументы: 1) заявление о назначении и выплате денежной компенсации; 2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина; 3) документ, подтверждающий право на меры социальной поддержки пооплате жилого помещения и коммунальных услуг; 4) документ, выданный органом, осуществляющим регистрационныйучет граждан, о регистрации в жилом помещении граждан по местужительства или выписку из домовой книги; 5) квитанцию об оплате жилого помещения и коммунальных услуг илииные документы, содержащие сведения о площади занимаемого жилогопомещения; 6) справку с места регистрации по месту жительства о неполучениимер социальной поддержки по месту жительства (в случае регистрациигражданина по месту жительства на территории иного субъекта РоссийскойФедерации и обращения о предоставлении денежной компенсации по меступребывания на территории Астраханской области) - для граждан, имеющихправо на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения икоммунальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами,указанными в абзацах втором - девятом части 1 статьи 2 настоящегоЗакона; 7) документ, подтверждающий отсутствие у гражданина задолженностипо оплате жилых помещений и коммунальных услуг либо заключение и (или)выполнение гражданином соглашения (соглашений) по ее погашению. 2(1). Граждане, имеющие право на меры социальной поддержки пооплате жилого помещения и коммунальных услуг, которые распространяютсяна членов семьи, для назначения денежной компенсации дополнительнопредставляют документы, подтверждающие отнесение совместно проживающихс ними граждан к членам семьи (свидетельство о рождении, свидетельствоо заключении брака, решение суда об усыновлении (удочерении), решениесуда о признании гражданина членом семьи заявителя). (Дополнен - ЗаконАстраханской области от 10.01.2013 г. N 2/2013-ОЗ) 2(2). Граждане, имеющие право на меры социальной поддержки пооплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии снормативным правовым актом, указанным в абзаце третьем части 1 статьи2 настоящего Закона, для назначения денежной компенсации дополнительнопредставляют документы, подтверждающие принадлежность жилого помещенияк государственному или муниципальному жилищному фонду. Граждане, имеющие право на меры социальной поддержки по оплатежилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с нормативнымиправовыми актами, указанными в абзацах четвертом - шестом, восьмомчасти 1 статьи 2 настоящего Закона, для назначения денежнойкомпенсации дополнительно представляют документы, подтверждающиепринадлежность жилого помещения к государственному или муниципальномуфонду, либо документы, подтверждающие осуществление приватизациисоответствующего жилого помещения. 3. Для назначения денежной компенсации нетрудоспособным членамсемей граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплатежилого помещения и коммунальных услуг, совместно с ними проживающим,находящимся на их полном содержании или получающим от них помощь,которая является для данных членов семей постоянным и основнымисточником средств к существованию, и не пользующимся правом нааналогичную выплату по другим основаниям, дополнительно представляютсяследующие документы: 1) паспорт или свидетельство о рождении (для несовершеннолетних,не имеющих паспорта); 2) справка из образовательного учреждения - для учащихся ввозрасте от 18 до 23 лет, обучающихся в общеобразовательныхучреждениях, учреждениях начального, среднего или высшегопрофессионального образования по очной форме обучения; 3) справка из Пенсионного фонда Российской Федерации,подтверждающая факт получения социальной пенсии - для лиц, достигшихпенсионного возраста. 4. Документы, предусмотренные пунктами 2-5 части 2, частями 2(1),2(2), пунктом 1 части 3 настоящей статьи, представляются гражданами вкопиях с одновременным предоставлением оригиналов или копий,заверенных нотариусом или их выдавшими должностными лицами органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, организаций. Уполномоченный орган в рамках межведомственного информационноговзаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг" запрашивает документы, предусмотренные пунктами6, 7 части 2, частью 2(2), пунктом 3 части 3 настоящей статьи, всоответствующих органах и организациях, если гражданин не представилих по собственной инициативе, в том числе с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет. Документы, предусмотренные частями 2-3 настоящей статьи, могутнаправляться гражданином в уполномоченный орган по почте заказнымписьмом. В этом случае копии документов, предусмотренных пунктами 2-5части 2, частями 2(1), 2(2), пунктом 1 части 3 настоящей статьи,должны быть нотариально заверены. Документы, предусмотренные частями 2-3 настоящей статьи, могутнаправляться гражданином в уполномоченный орган в форме электронныхдокументов с использованием информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет. 5.(Утратил силу - Закон Астраханской областиот 10.01.2013 г. N 2/2013-ОЗ). 6. Документы, предусмотренные пунктами 1-3, 5 части 2, частью2(1), пунктами 1, 2 части 3 настоящей статьи, представленныегражданином лично не в полном объеме, не рассматриваются и в течениедвух рабочих дней со дня их представления возвращаются гражданинулично либо по почте заказным письмом. В случае направления гражданином в уполномоченный органдокументов, предусмотренных пунктами 1-3, 5 части 2, частью 2(1),пунктами 1, 2 части 3 настоящей статьи, по почте либо с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет не в полном объеме,уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня полученияданных документов обязан уведомить гражданина об отказе в рассмотрениипредставленных документов в форме, аналогичной форме направленияуказанных документов. 7. Решение о назначении и выплате либо об отказе в назначенииденежной компенсации принимается уполномоченным органом в течениедесяти рабочих дней со дня обращения гражданина с заявлением оназначении ему денежной компенсации. Решение о назначении и выплате либо об отказе в назначенииденежной компенсации оформляется в письменном виде за подписьюруководителя уполномоченного органа, а в случае отказа в назначенииденежной компенсации - с указанием причин отказа. 8. Уполномоченный орган отказывает в назначении денежнойкомпенсации в случае отсутствия у гражданина в соответствии со статьей2 настоящего Закона права на получение денежной компенсации, а также вслучае представления гражданином документов, содержащих заведомоложные и (или) недостоверные сведения. Наличие в представленныхдокументах заведомо ложных и (или) недостоверных сведенийподтверждается на основании сведений, полученных по запросамуполномоченного органа от органов государственной власти, органовместного самоуправления, государственных внебюджетных фондов,организаций. 9. Гражданам, получавшим меры социальной поддержки по оплатежилого помещения и коммунальных услуг до 1 января 2009 года, денежнаякомпенсация предоставляется без истребования от них документов,указанных в частях 2-3 настоящей статьи. 10. При совместном проживании двух и более граждан, имеющих правона меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальныхуслуг, назначение и выплата денежной компенсации производится каждомуиз них. 11. Исполнительный орган государственной власти Астраханскойобласти, уполномоченный в сфере социального развития и труда, наоснове сведений, ежеквартально представляемых уполномоченнымиорганами, ведет учет граждан, реализующих право на меры социальнойподдержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, и формируетреестр получателей денежной компенсации. (В редакции ЗаконаАстраханской области от 10.01.2013 г. N 2/2013-ОЗ) Статья 4. Порядок предоставления денежной компенсации 1. Денежная компенсация назначается со дня, в который поступилообращение гражданина в уполномоченный орган. 2. Денежная компенсация выплачивается ежемесячно не позднее 10-гочисла месяца, следующего за отчетным. Денежная компенсация на приобретение топлива и оплатутранспортных услуг по его доставке гражданам, проживающим в домах, неимеющих центрального отопления, выплачивается единовременно не позднее10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступилообращение в уполномоченный орган. 3. Выплата денежной компенсации производится по выбору гражданинапутем перечисления сумм денежной компенсации на имеющиеся в кредитныхорганизациях личные счета либо через отделения почтовой связиуправления федеральной почтовой связи Астраханской области - филиалафедерального государственного унитарного предприятия "Почта России". 4. Порядок расчета размера денежной компенсации устанавливаетсяПравительством Астраханской области, за исключением размера денежнойкомпенсации гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки всоответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N3266-1 "Об образовании", который устанавливается Законом Астраханскойобласти. (В редакции Закона Астраханской области от 11.01.2011 г. N4/2011-ОЗ) 5. Гражданин, получающий денежную компенсацию, обязан извещатьуполномоченный орган об изменениях состава семьи, места жительства,оснований предоставления мер социальной поддержки и другихобстоятельствах, влекущих утрату права на получение компенсации илиизменение ее размера, в течение 14 дней с момента наступленияобстоятельств с представлением соответствующих документов. 6. Граждане, имеющие право на меры социальной поддержки без учетанормативов потребления коммунальных услуг, при превышении объемапотребления коммунальных услуг над общей суммой компенсации вправеобратиться один раз в шесть месяцев для перерасчета размера денежнойкомпенсации исходя из показаний приборов учета с предоставлениемплатежных поручений за соответствующий период. В случае, если фактические объемы потребления коммунальных услугпо показаниям приборов учета ниже нормативов потребления коммунальныхуслуг, по которым был осуществлен расчет денежной компенсации,гражданин обращается один раз в шесть месяцев для перерасчета размеракомпенсации с предоставлением платежных документов, подтверждающихфактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг всоответствующий период времени. Недоплаченные суммы компенсации выплачиваются в месяце, следующемза месяцем, в котором поступило обращение. Излишне выплаченные суммы компенсаций засчитываются в счетбудущих платежей. 7. Выплата денежной компенсации прекращается в случае подачигражданином заявления об отказе от получения денежной компенсации,утраты гражданином права на меры социальной поддержки по оплате жилогопомещения и коммунальных услуг, перемены места жительства, местапребывания и снятия с регистрационного учета, смерти получателя мерсоциальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ииных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.(В редакции Закона Астраханской области от 04.06.2009 г. N 33/2009-ОЗ) Выплата денежной компенсации прекращается на основании решенияуполномоченного органа с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, вкотором наступили указанные обстоятельства. (В редакции ЗаконаАстраханской области от 10.01.2013 г. N 2/2013-ОЗ) Статья 5. Финансирование расходов на выплату денежной компенсации Финансирование расходов на выплату денежной компенсацииосуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов. Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года.ГубернаторАстраханской области А.А. Жилкин