Распоряжение Губернатора Астраханской области от 07.06.2007 № 160-р
О перечне мероприятий по устранению недостатков и замечаний по результатам проверки реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России"
АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР РАСПОРЯЖЕНИЕ 07.06.2007 N 160-р О перечне мероприятий по устранению недостатков и замечаний по результатам проверки реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" В целях устранения недостатков и замечаний по результатампроверки реализации приоритетного национального проекта "Доступное икомфортное жилье - гражданам России", проведенной контрольнымдепартаментом аппарата полномочного представителя ПрезидентаРоссийской Федерации в Южном федеральном округе: 1. Утвердить перечень мероприятий по устранению недостатков изамечаний по результатам проверки реализации приоритетногонационального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданамРоссии" (прилагается). 2. Исполнителям, ответственным за выполнение мероприятий,представить информацию в министерство строительства и дорожногохозяйства Астраханской области в срок до 5 июля 2007 года и до 5января 2008 года. 3. Министерству строительства и дорожного хозяйства Астраханскойобласти (Мухатов Т.Д.) представить информацию по исполнениюмероприятий по итогам первого полугодия 2007 года в контрольныйдепартамент аппарата полномочного представителя Президента РоссийскойФедерации в Южном федеральном округе.ГубернаторАстраханской области А.А. Жилкин УТВЕРЖДЕН распоряжением Губернатора Астраханской области от 07.06.2007 N 160-р Перечень мероприятий по устранению недостатков и замечаний по результатам проверки реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России"|———|——————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|——————————||NN |Наименование недоработок и| Мероприятия по их | Ответственный за | Срок ||п/п|замечаний | устранению | исполнение |исполнения||———|——————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|——————————||1 |Произошло снижение объемов|Увеличить объемы |Администрации МО: | || |жилищного строительства в |жилищного | | || |Наримановском районе на |строительства в 2007 |"Икрянинский район", | || |56%, в Икрянинском -64,1%,|году: | |2007 год || |в Приволжском -85% |по Икрянинскому |"Приволжский район", | || | |району - до 6,3 | | || | |тыс.кв.м (196,8% к |"Наримановский район"| || | |уровню 2006 г.) | | || | |по Приволжскому | | || | |району - до 19,6 | | || | |тыс.кв.м (127% к | | || | |уровню 2006 г.) | | || | |по Наримановскому | | || | |району - до 9,1 | | || | |тыс.кв. м (100,7% к | | || | |уровню 2006 г.) | | ||———|——————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|——————————||2 |За последние 3 года в |Принять меры по |Министерство |2007 год || |Астраханской области более|увеличению объемов |строительства и | || |чем на треть сокращено |государственной |дорожного хозяйства | || |поступление средств, |поддержки по |Астраханской области | || |направленных на реализацию|обеспечению жильем | | || |целевых федеральных |граждан отдельных | | || |программ по обеспечению |категорий, | | || |жильем военнослужащих, |установленных | | || |вынужденных переселенцев, |федеральным | | || |по переселению из ветхого |законодательством, в | | || |и аварийного жилья |рамках ФЦП "Жилище" | | || |граждан, выезжающих из |на 2002-2010 годы и | | || |районов Крайнего Севера |государственных | | || | |капитальных вложений | | || | |из федерального | | || | |бюджета на реализацию| | || | |мероприятий по | | || | |переселению граждан | | || | |из непригодного для | | || | |проживания жилищного | | || | |фонда | | ||———|——————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|——————————||3 |Обеспеченность населения |Обеспечить выполнение|Министерство | || |области жильем составляет |объемов ввода в |строительства и |2007 год || |19,3 кв. метра в среднем |эксплуатацию жилой |дорожного хозяйства | || |на человека при |площади в |Астраханской области | || |средне-российском |соответствии с ОЦП | | || |показателе 20,5 кв. метра |"Развитие жилищного | | || | |строительства в | | || | |Астраханской области | | || | |на 2006-2010 годы", | | || | |что позволит в 2007 | | || | |году достичь | | || | |показателя | | || | |обеспеченности | | || | |населения жильем 20 | | || | |кв. метров в среднем | | || | |на человека | | ||———|——————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|——————————||4 |Процесс ликвидации ветхого|Принять меры по |Министерство | || |и аварийного жилья идет |повышению темпов |строительства и | || |крайне медленными темпами.|строительства и |дорожного хозяйства | || |При выполнении |приобретения жилья |Астраханской области | || |обязательств федерального |для переселения | | || |центра по финансированию |граждан из | |2007 год || |мероприятий по переселению|непригодного для | | || |граждан из непригодного |проживания жилищного | | || |для проживания жилищного |фонда. | | || |фонда из федерального |Обеспечить выполнение| | || |бюджета не соблюдаются |обязательств | | || |условия софинансирования |Астраханской области | | || |за счет средств областного|по софинансированию | | || |и местных бюджетов |из областного и | | || | |местного бюджетов | | || | |мероприятий по | | || | |переселению граждан | | || | |из ветхого и | | || | |аварийного жилищного | | || | |фонда в 2007 году | | ||———|——————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|——————————||5 |На ликвидацию ветхого и |Погасить |Министерство | || |аварийного жилья в г. |задолженность по |строительства и |первое || |Астрахани средства |выделению средств из |дорожного хозяйства |полугодие || |областного бюджета в 2006 |областного бюджета в |Астраханской области |2007 года || |году не выделены |объеме 9,374 млн. | | || | |рублей | | ||———|——————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|——————————||6 |Невыполнение сроков |Принять меры по | | || |возведения начатых |вовлечению в оборот | | || |строительством жилых домов|объектов, не |Министерство | || |или невозможность |завершенных |строительства и | || |продолжения их |строительством |дорожного хозяйства | || |строительства. Так, только| |Астраханской области,|2007 год || |на конец 2005 года | |администрации | || |приостановлено или | |муниципальных | || |законсервировано 75,6 тыс.| |образований | || |кв. метров жилых домов | | | || |(106,5% к предыдущему | | | || |году), 19,7 % жилых домов | | | || |в г. Астрахани и | | | || |Наримановском районе | | | || |находятся в незавершенном | | | || |строительстве | | | ||———|——————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|——————————||7 |Незначительно число |Активизировать работу|Администрация МО | || |предоставляемых на |по формированию |"Город Астрахань", |постоянно || |аукционах земельных |земельных участков |органы местного | || |участков под жилищное |для реализации через |самоуправления | || |строительство в |аукционы |Астраханской области | || |Астраханской области | | | ||———|——————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|——————————||8 |Застройка микрорайонов г. |Осуществлять |Администрация МО | || |Астрахани ведется без |архитектурно- |"Город Астрахань", |постоянно || |учета решений и поправок, |строительное |ОГУ "Государственная | || |принятых в генеральном |проектирование в |экспертиза проектов" | || |плане г. Астрахани |строгом соответствии | | || | |с генеральным планом | | || | |г. Астрахани | | ||———|——————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|——————————||9 |Не полностью решены |Реализовать |Агентство по печати и| || |вопросы выноса за пределы |мероприятия, |информационным |2007 год || |г. Астрахани РС-1 |предусмотренные |коммуникациям | || |Астраханского ОРТПЦ |распоряжением |Астраханской области | || | |Правительства РФ от | | || | |06.10.2006 N 1402-р, | | || | |по выносу РС-1 | | ||———|——————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|——————————||10 |Застройка новых |Подготовить проекты |Администрация МО |первое || |микрорайонов (Никитинский |планировок территорий|"Город Астрахань" |полугодие || |Бугор-2) ведется без учета|данных микрорайонов и| |2007 года || |комплексности и |провести публичные | | || |согласования. |слушания | | || |ПДП микрорайона по ул. | | | || |Бакинской/Боевой/Волжской/| | | || | Ахшарумова не | | | || |согласован | | | ||———|——————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|——————————||11 |В г. Астрахани ведется |Формировать земельные|Администрация МО |постоянно || |уплотнительная застройка |участки на основании |"Город Астрахань" | || |территории жилыми и |проектов планировки | | || |административными зданиями|территорий, прошедших| | || | |процедуру публичных | | || | |слушаний | | ||———|——————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|——————————||12 |Отводимые участки под |Обеспечивать |Администрация МО |постоянно || |строительство жилья не |инженерной |"Город Астрахань", | || |имеют развитой |инфраструктурой |органы местного | || |инфраструктуры |площадки |самоуправления | || | |строительства в |Астраханской области | || | |рамках участия в | | || | |подпрограмме | | || | |"Обеспечение | | || | |земельных участков | | || | |коммунальной | | || | |инфраструктурой" | | ||———|——————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|——————————||13 |Районы малоэтажной и |Обеспечить контроль |Администрация МО |постоянно || |частной застройки г. |за целевым |"Город Астрахань" | || |Астрахани застраиваются |использованием | | || |объектами |участков, | | || |предпринимательской |предоставленных под | | || |деятельности и |жилищное | | || |узакониваются судебными |строительство | | || |решениями без | | | || |соответствующих | | | || |согласований с | | | || |заинтересованными органами| | | ||———|——————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|——————————||14 |Строительство жилья в г. |Принять меры по |Администрация МО | || |Астрахани в |недопущению |"Город Астрахань" |постоянно || |санитарно-защитных зонах |строительства жилых | | || |промышленных предприятий |домов в | | || |(северные очистные |санитарно-защитных | | || |сооружения канализации, |зонах промышленных | | || |ЖБК-2) |предприятий | | ||———|——————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|——————————||15 |При строительстве жилых |В проектной |ОГУ "Государственная | || |домов с нежилыми этажами в|документации |экспертиза проектов" |постоянно || |проектах не определяется |указывать виды | | || |их функциональное значение|разрешенного | | || | |использования нежилых| | || | |помещений | | ||———|——————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|——————————||16 |В г. Астрахани |Согласовывать |ОГУ "Государственная | || |осуществляется |проектные решения по |экспертиза проектов",| || |проектирование и |размещению систем |Федеральная служба по|постоянно || |строительство жилых домов |поквартирного |надзору в сфере | || |с системами поквартирного |газового отопления с |защиты прав | || |газового отопления, |Федеральной службой |потребителей и | || |применение которых не |по надзору в сфере |благополучия человека| || |предусмотрено санитарными |защиты прав | | || |эпидемиологическими |потребителей и | | || |правилами и нормами |благополучия человека| | ||———|——————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|——————————||17 |Земельные участки в г. |Прекратить практику |Администрация МО |постоянно || |Астрахани предоставляются |привлечения |"Город Астрахань" | || |юридическим и физическим |заинтересованных в | | || |лицам без проведения работ|предоставлении | | || |по их формированию |земельных участков | | || | |лиц к их формированию| | ||———|——————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|——————————||18 |Осуществляется |Приостановить | Служба строительного| || |строительство войсковой |строительство до |и жилищного надзора |апрель || |частью N 2349 по пер. |получения необходимых|Астраханской области |2007 года || |Грановского, ООО |разрешительных | | || |"Электротехническая |документов | | || |компания" по ул. | | | || |Островского, ООО "Кротон" | | | || |по ул. Космонавтов без | | | || |оформленных документов | | | || |землепользования | | | ||———|——————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|——————————||19 |В г. Астрахани на 12 |Предоставить данные |Администрация МО |первое || |земельных участках, на |земельные участки |"Город Астрахань" |полугодие || |которые утверждены акты |через аукцион (в | |2007 года || |выбора, не ведутся |соответствии с | | || |строительные работы |пунктом 15 статьи 3 | | || | |Федерального закона | | || | |от 25.10.2001 | | || | |N 147-ФЗ | | || | |"О введении в | | || | |действие Земельного | | || | |кодекса Российской | | || | |Федерации" решения о | | || | |выборе земельных | | || | |участков под жилищное| | || | |строительство, на | | || | |которые до 01.03.2007| | || | |не оформлено право | | || | |аренды, считаются не | | || | |действительными) | | ||———|——————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|——————————||20 |Ипотечным агентством |Принять меры по |ОАО "Ипотечное |2007 год || |Астраханской области не |обеспечению в |агентство | || |используются возможности |качестве |Астраханской области"| || |привлечения инвестиций для|приоритетного |Министерство | || |строительства нового |направления |экономического | || |жилья. Для обеспечения |деятельности ОАО |развития Астраханской| || |дальнейшего роста объемов |"Ипотечное агентство |области | || |ипотечного кредитования |Астраханской области"| | || |целесообразно увеличить |кредитование граждан | | || |уставный капитал ОАО |на строительство | | || |"Ипотечное агентство |жилья по договорам | | || |Астраханской области" |долевого участия в | | || | |строительстве | | || | |многоквартирных жилых| | || | |домов. | | || | | Обеспечить выделение| | || | |средств из областного| | || | |бюджета на увеличение| | || | |уставного капитала | | || | |ОАО "Ипотечное | | || | |агентство | | || | |Астраханской области"| | ||———|——————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|——————————||21 |Недостаточное внимание |Обеспечить создание в|Министерство |2007 год || |уделяется созданию |сфере |жилищно-коммунального| || |некоммерческих организаций|жилищно-коммунального|хозяйства | || |- товариществ |хозяйства условий, |Астраханской области | || |собственников жилья |обеспечивающих | | || | |повышение темпов и | | || | |качества работы по | | || | |созданию | | || | |некоммерческих | | || | |организаций - | | || | |товариществ | | || | |собственников жилья | | ||———|——————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|——————————||22 |Приостановлена работа по | Доработать и |Органы местного |2007-2010 || |территориальному |утвердить в |самоуправления, |годы || |планированию в поселениях |установленном порядке|министерство | || |Астраханской области |отраслевую целевую |строительства и | || | |программу |дорожного хозяйства | || | |"Градостроительное |Астраханской области | || | |планирование развития| | || | |территорий и | | || | |поселений | | || | |Астраханской области | | || | |на 2006-2010 годы" | | ||———|——————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|——————————||23 |В Камызякском районе не |Разработать районную |Администрация МО |II квартал|| |разработана целевая |целевую программу по |"Камызякский район" |2007 года || |программа по реализации |реализации ПНП и | | || |ПНП "Доступное и |создать рабочую | | || |комфортное жилье |группу по координации| | || |-гражданам России" и не |деятельности | | || |создана рабочая группа по |поселений | | || |координации деятельности | | | || |поселений в данном | | | || |направлении | | | ||———|——————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|——————————||24 |Администрацией г. |Представить |Администрация МО |март || |Астрахани не принято |министерству |"Город Астрахань" |2007 года || |должных мер по открытию |строительства и | | || |кредитной линии для |дорожного хозяйства | | || |финансирования |Астраханской области | | || |строительства коммунальной|пакет документов для | | || |инфраструктуры в рамках |участия во | | || |участия во всероссийском |всероссийском | | || |конкурсном отборе проектов|конкурсном отборе | | || |по подпрограмме |проектов по | | || |"Обеспечение земельных |подпрограмме | | || |участков коммунальной |"Обеспечение | | || |инфраструктурой" |земельных участков | | || | |коммунальной | | || | |инфраструктурой" на | | || | |2007 год | | ||———|——————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|——————————||25 |Не используются в полном |Увеличить объемы |Министерство | || |объеме имеющиеся мощности |работ по виду |строительства и | || |организаций и предприятий |деятельности |дорожного хозяйства |2007 год || |строительной индустрии. |"Строительство" до |Астраханской области,| || |В целом их загруженность |уровня 2006 года. |администрации | || |составляет только 50-60%, |Расширить рынок сбыта|муниципальных | || |использование резервов |продукции |образований, | || |позволит значительно |астраханских |предприятия и | || |расширить объемы жилищного|предприятий |организации | || |строительства | |строительного | || | | |комплекса | || | | |Астраханской области | ||———|——————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|——————————|