АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГУБЕРНАТОР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22.05.2009 N 245
О методических рекомендациях по организации и ведению регистра
муниципальных нормативных правовых актов Астраханской области
(В редакции Постановлений Губернатора Астраханской области
от 07.04.2014 г. N 25)
от 18.02.2019 г. № 13)
В целях реализации Закона Астраханской области от 20.02.2009
N 7/2009-ОЗ "О порядке организации и ведения регистра муниципальных
нормативных правовых актов Астраханской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемые методические рекомендации по организации
и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов
Астраханской области.
2. Агентству по печати и информационным коммуникациям
Астраханской области опубликовать настоящее постановление в средствах
массовой информации.
3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор Астраханской области А.А. Жилкин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Губернатора
Астраханской области
от 22.05.2009 N 245
Методические рекомендации
по организации и ведению регистра муниципальных нормативных
правовых актов Астраханской области
(В редакции Постановления Губернатора Астраханской области
от 18.02.2019 г. № 13)
1. Регистр муниципальных нормативных правовых актов Астраханской
области (далее - регистр) ведется в электронном виде на основе
программных средств в соответствии с едиными форматами,
классификаторами, словарями, справочниками и протоколами обмена.
2. В регистр включаются муниципальные нормативные правовые акты
(далее - муниципальные правовые акты), носящие нормативный правовой
Характер, и дополнительные сведения к ним. (В редакции Постановления
Губернатора Астраханской области от 18.02.2019 г. № 13)
При определении нормативности муниципального правового акта
применяется постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации
от 25.12.2018 № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании
нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения
законодательства и обладающих нормативными свойствами".
(В редакции
Постановления Губернатора Астраханской области от 18.02.2019 г. № 13)
Отнесение муниципального правового акта к нормативному правовому
осуществляется при наличии следующих существенных признаков
нормативного правового акта:
- издание его в установленном порядке управомоченным органом
местного самоуправления или должностным лицом;
- наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных
для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное
применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо
на изменение или прекращение существующих правоотношений.
3. В регистр не включаются:
- акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну,
а также иные акты, относящиеся к категории ограниченного доступа (с
пометками «Для служебного пользования», «Не для печати», «Не подлежат
опубликованию»;
(В редакции Постановления Губернатора Астраханской
области от 18.02.2019 г. № 13)
- индивидуальные акты;
- акты о назначении, перемещении или освобождении от должности,
командировках, награждении орденами и медалями, присвоении почетного
или воинского звания, премировании, назначении персональной пенсии,
закреплении жилых и нежилых помещений и предоставлении льгот и
преимуществ конкретным лицам и т.п.;
- акты, действие которых исчерпывается однократным применением;
- акты оперативно-распорядительного характера (разовые
поручения);
- акты о созыве совещаний, конференций, съездов и т.п.;
- акты о сооружении памятников, бюстов, монументов;
- акты о внесении правовых актов и их проектов на рассмотрение и
утверждение;
- акты, направленные на организацию исполнения ранее
установленного порядка и не содержащие правовых норм (в том числе
акты, содержание которых сводится к извещению об актах других
органов);
- (Утратил силу - Постановление Губернатора Астраханской области
от 18.02.2019 г. № 13)
- технические акты (тарифно-квалификационные справочники, формы
статистического наблюдения и т.п.), если они не содержат правовых
норм;
- акты рекомендательного характера;
- акты хозяйственно-распорядительного характера;
- акты о строительстве и реконструкции конкретных зданий,
сооружений, предприятий и пуске их в эксплуатацию;
- акты о выделении материалов, машин, оборудования, товаров,
изделий;
- акты о выделении и разрешении расходовать денежные средства на
проведение конкретных мероприятий;
- акты об отсрочке погашения задолженности по ссудам;
- акты об отводе земель отдельным предприятиям, учреждениям,
организациям;
- иные акты хозяйственно-распорядительного характера.
4. В регистр включаются действующие муниципальные правовые акты
вне зависимости от срока их действия, а также муниципальные правовые
акты с отложенным сроком вступления в силу. (В редакции Постановления
Губернатора Астраханской области от 18.02.2019 г. № 13)
Муниципальные правовые акты, которые признаны недействующими по
решению суда, но не отменены либо не признаны утратившими силу,
подлежат включению в регистр.
Муниципальные правовые акты, изменяющие муниципальный правовой
акт в целом (новая редакция) или его часть, содержащие положения об
отмене, признании утратившим силу, продлении срока действия,
приостановлении действия муниципального правового акта, признании его
недействующим, устанавливающие порядок, сроки ввода в действие
(вступления в силу) основного муниципального правового акта в целом
или его частей, а также содержащие иную информацию о состоянии или
изменении реквизитов муниципального правового акта, включаются в
регистр с присвоением самостоятельного
учетного
номера. (В редакции
Постановления Губернатора Астраханской области от 10.08.2009 г. N 391)
5. Включенному в регистр муниципальному правовому акту
присваивается учетный номер муниципального правового акта в регистре,
который представляет собой последовательный ряд знаков и цифр,
формируемый автоматически в соответствии с руководством пользователя и
программным обеспечением, представленным Министерством юстиции
Российской Федерации. (В редакции Постановления Губернатора
Астраханской области от 18.02.2019 г. № 13)
Цифровые индексы проставляются арабскими цифрами.
6. На муниципальном правовом акте (на бумажном носителе в виде
заверенной копии), включенном в регистр, проставляется штамп
регистрации, образец и описание которого приведены в приложении к
рекомендациям. (В редакции Постановления Губернатора Астраханской
области от 18.02.2019 г. № 13)
Штамп удостоверяет включение муниципального правового акта в
регистр.
7. Дело муниципального правового акта состоит из муниципального
правового акта (на бумажном носителе в виде заверенной копии),
включенного в регистр, и дополнительных сведений к нему.
(В редакции
Постановления Губернатора Астраханской области от 18.02.2019 г. № 13)
Абзац (Утратил силу - Постановление Губернатора Астраханской
области от 18.02.2019 г. № 13)
Отдельное дело на муниципальный правовой акт, изменяющий,
отменяющий (признающий утратившим силу) и (или) приостанавливающий
действие основного (первоначального) акта, также не формируется.
Папки муниципальных районов и городских округов муниципальных
образований располагаются в алфавитном порядке. Папки городских и
сельских поселений располагаются в алфавитном порядке в составе
муниципальных районов, учитывая орган принятия муниципального
правового акта в порядке возрастания нумерации актов и даты их
принятия. (В редакции Постановления Губернатора Астраханской области
от 18.02.2019 г. № 13)
Приложение
к методическим рекомендациям
Образец и описание штампа регистрации
муниципального нормативного правового акта
в регистре муниципальных нормативных правовых актов Астраханской
области
(В редакции Постановления Губернатора Астраханской области
от 18.02.2019 г. № 13)
Штамп имеет форму прямоугольника размером 70 x 50 мм.
В центре верхнего поля штампа располагается текст "Администрация
Губернатора Астраханской области", следующая строчка -
"Государственно-правовое управление". Ниже содержится текст
"Зарегистрировано в регистре муниципальных нормативных правовых актов
Астраханской области".
В центре нижнего поля штампа указываются графы учетного номера
муниципального правового акта в регистре и графы даты внесения его в
регистр. (В редакции Постановления Губернатора Астраханской области
от 18.02.2019 г. № 13)
-----------------------------------------------
| Администрация |
| Губернатора Астраханской области |
| Государственно-правовое управление |
| |
| Зарегистрировано в регистре муниципальных |
| нормативных правовых актов |
| Астраханской области |
| |
| Учетный номер |
| ________________________________________ |
| |
| от "_______" ___________________ 20____ г. |
-----------------------------------------------