Постановление Правительства Астраханской области от 20.12.2007 № 562-П
Об утверждении Порядка согласования сделок государственных унитарных предприятий Астраханской области
АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20.12.2007 N 562-П
Об утверждении Порядка согласования сделок государственных унитарных
предприятий Астраханской области
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 30.12.2009 № 712-П)
В соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О
государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Законом
Астраханской области от 19.04.2006 N 7/2006-ОЗ "О порядке управления и
распоряжения государственной собственностью Астраханской области"
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок согласования сделок
государственных унитарных предприятий Астраханской области.
2. Признать утратившими силу:
- постановление Администрации Астраханской области от 15.11.2004
N 17/194 "О реализации полномочий собственника по согласованию сделок
государственного унитарного предприятия Астраханской области";
- постановление Правительства Астраханской области от 22.11.2005
N 414-П "О внесении изменений и дополнения в постановление
Администрации Астраханской области от 15.11.2004 N 17/194";
- пункт 1 постановления Правительства Астраханской области от
23.03.2005 N 30-П "О внесении изменений в постановления Администрации
Астраханской области от 15.11.2004 N 17/194 и от 14.12.2004 N 19/228".
3. Агентству по печати и информационным коммуникациям
Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее
постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
И.о. Губернатора
Астраханской области К.А. Маркелов
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 20.12.2007 N 562-П
Порядок
согласования сделок государственных унитарных
предприятий Астраханской области
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 30.12.2009 № 712-П)
1. Общие положения
1.1. Порядок согласования сделок государственных унитарных
предприятий Астраханской области (далее - Порядок) разработан в
соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О
государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Законом
Астраханской области от 19.04.2006 N 7/2006-ОЗ "О порядке управления и
распоряжения государственной собственностью Астраханской области".
1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия и
определения:
- предприятия - государственные унитарные предприятия
Астраханской области;
- отраслевые органы - исполнительные органы государственной
власти Астраханской области, координирующие деятельность находящихся в
их ведении государственных унитарных предприятий Астраханской области;
- МРОТ - устанавливаемый федеральным законом минимальный размер
оплаты труда.
1.3. Настоящий Порядок определяет процедуру и условия
согласования осуществления предприятиями сделок, для совершения
которых требуется согласие собственника имущества предприятий, а также
устанавливает принципы взаимодействия отраслевых органов и агентство
по управлению государственным имуществом Астраханской области (далее -
агентство) в целях согласования указанных сделок.
1.4. Действие настоящего Порядка распространяется на
осуществление предприятиями заимствований в форме кредитов по
договорам с кредитными организациями, предусмотренных статьей 24
Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и
муниципальных унитарных предприятиях", сделок, предусмотренных пунктом
4 статьи 18, а также статьями 22 и 23 указанного Закона, кроме крупных
сделок, связанных с отчуждением предприятиями государственного
имущества.
Сделки, обеспечивающие непрерывность хозяйственного цикла
государственных унитарных предприятий Астраханской области, выполнение
их уставной деятельности (оплата коммунальных платежей, электроэнергии
и т.п.), не требуют согласования.
1.5. Распоряжением Правительства Астраханской области
осуществляется согласование:
- сделок предприятия с имуществом, стоимость которого,
определенная в соответствии с законодательством об оценочной
деятельности, более чем в 100 тысяч раз превышает МРОТ;
- заимствований, если объем привлекаемых средств более чем в 100
тысяч раз превышает МРОТ.
1.6. Согласование сделок, не предусмотренных в пункте 1.5
настоящего Порядка, осуществляют агентство и соответствующий
отраслевой орган путем издания совместного распоряжения.
1.7. Согласие собственника на совершение сделки считается
полученным без издания соответствующего распоряжения в случаях их
совершения в соответствии с уставными целями и предметом деятельности
предприятия (в пределах специальной правоспособности предприятия),
если:
- сделки, относящиеся к обычной хозяйственной деятельности, в том
числе направленные на приобретение сырья, материалов, на реализацию
готовой продукции, работ и услуг предприятия, обладают установленными
статьей 23 Федерального закона "О государственных и муниципальных
унитарных предприятиях" признаками крупной сделки;
- сделки направлены на безвозмездное получение выгоды
предприятием, в том числе на приобретение имущества в порядке дарения,
наследования, получение безвозмездных займов.
2. Условия согласования сделок
2.1. Согласование сделок, указанных в пункте 1.4 настоящего
Порядка, осуществляется до их заключения.
2.2. Действие пунктов 2.4 - 2.6, 2.11 настоящего Порядка не
распространяется на сделки по осуществлению предприятиями
заимствований.
2.3. В целях согласования совершения сделок, указанных в пункте
1.4 настоящего Порядка, предприятие подает заявку за подписью
руководителя либо уполномоченного должностного лица предприятия (далее
- заявка) в агентство.
2.4. В заявке предприятия о согласовании сделки указываются:
- лицо (лица), являющееся ее стороной (сторонами),
- цель совершения сделки;
- вид сделки;
- цена и предмет сделки,
- иные ее существенные условия.
2.5. К заявке предприятия о согласовании сделки прикладываются
следующие документы:
- письмо соответствующего отраслевого органа о целесообразности
совершения сделки предприятием;
- технико-экономическое обоснование совершения сделки;
- проект договора, в рамках которого заключается сделка;
- перечень имущества, участвующего в сделке;
- сведения о заинтересованности руководителя предприятия в
совершении сделки (в том числе сведения об аффилированных лицах);
- подготовленный в соответствии с законодательством Российской
Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости
имущества, по которому предполагается совершить сделку, произведенной
не ранее чем за 6 месяцев до его представления. В случае отсутствия
возможности представить отчет об оценке рыночной стоимости имущества
предприятие представляет документ, подтверждающий, что приобретение
имущества в государственную собственность Астраханской области
производится по цене не выше его рыночной стоимости (письмо от
независимого оценщика о невозможности проведения оценки приобретаемого
имущества и прейскурант цен на приобретаемое имущество);
- иные документы, определяющие существенные условия совершения
сделки.
В случае необходимости агентство вправе запрашивать от
предприятия дополнительную информацию, необходимую для принятия
решения о согласовании сделки.
2.6. Помимо документов, указанных в пункте 2.5 настоящего
Порядка, в случае совершения предприятием сделки в отношении
недвижимого государственного имущества Астраханской области,
закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения или оперативного
управления, предприятием представляются:
- заверенные в установленном порядке копии документов
технического учета (технического паспорта, поэтажного плана и
экспликации) приобретаемого оборудования;
- справка о принадлежности недвижимого государственного имущества
Астраханской области к памятникам истории и архитектуры;
- заверенные руководителем предприятия копии правоустанавливающих
документов на земельный участок, на котором расположен объект
государственного недвижимого имущества Астраханской области;
- кадастровый план земельного участка под объектом недвижимого
государственного имущества Астраханской области или ситуационный план
(при отсутствии кадастрового плана);
- справка о балансовой стоимости недвижимого государственного
имущества Астраханской области, подписанная руководителем и главным
бухгалтером предприятия;
- сведения об обременении недвижимого государственного имущества
Астраханской области с приложением копий соответствующих документов.
2.7. Решение о согласовании (отказе в согласовании) совершения
предприятием сделки разрабатывается в течение 10 (десяти) рабочих дней
со дня представления предприятием полного пакета документов, указанных
в пунктах 2.5, 2.6, 3.2 настоящего Порядка. При отсутствии полного
пакета документов заявка о согласовании осуществления предприятием
сделки не рассматривается, и документы возвращаются предприятию. (В
редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 30.12.2009 № 712-П)
2.8. (Исключен - Постановление Правительства Астраханской области
от 30.12.2009 № 712-П)
2.8. Отказ в подготовке соответствующего распоряжения
Правительства Астраханской области, а также отказ в согласовании
сделки, подготавливаемый агентством и соответствующим отраслевым
органом, допускается в случаях если:
- к заявке о совершении сделки приложены документы, состав, форма
или содержание которых не соответствуют требованиям действующего
законодательства и настоящего Порядка;
- совершение сделки приведет к невозможности осуществления
предприятием деятельности, цели, предмет и виды которой определены
уставом такого предприятия;
- отчет об оценке рыночной стоимости имущества не соответствует
требованиям действующего законодательства об оценочной деятельности;
- недостоверна представленная в документах информация.
Ответственность за достоверность представляемой информации несет
руководитель предприятия.
2.9. После устранения замечаний и внесения необходимых
исправлений в представленные документы предприятие вправе повторно
направить в агентство заявку на рассмотрение с приложением
поправок.
2.10. В распоряжении о согласовании сделки указываются:
- лицо (лица), являющееся стороной (сторонами) сделки;
- перечень имущества или имущественных прав, вовлекаемых в
сделку;
- цена приобретаемого имущества (в случае приобретения);
- рыночная и залоговая стоимость имущества, подлежащего
возможному отчуждению (в случае возможного отчуждения);
- иные существенные условия сделки.
В случае согласования сделок, связанных с предоставлением займов,
поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями,
уступкой требований, переводом долга, которые могут быть совершены в
будущем в процессе осуществления предприятием его обычной
хозяйственной деятельности, в распоряжении устанавливается предельная
сумма, на которую могут быть совершены указанные сделки, и срок, в
течение которого согласование имеет силу.
2.11. Договор, в рамках которого заключена сделка, согласованная
в установленном порядке, подлежит визированию с проставлением
реквизитов распорядительного документа, которым принималось решение о
ее согласовании, руководителем агентства - в случае подготовки
распоряжения Правительства Астраханской области о согласовании сделки,
либо руководителями агентства и соответствующего отраслевого органа
- в случае подготовки совместного распоряжения агентства и
соответствующего отраслевого органа о согласовании сделки.
2.12. По одному экземпляру оформленного надлежащим образом
договора, в рамках которого заключена сделка, предприятие представляет
соответственно в агентство и отраслевой орган.
2.13. В случае расторжения сделки предприятие обязано представить
в агентство и соответствующий отраслевой орган документ,
подтверждающий фактическое расторжение сделки.
3. Особенности согласования осуществления предприятиями
заимствований
3.1. Заявка предприятия о согласовании осуществления
заимствования должна содержать следующие сведения:
- цель заимствования;
- объем привлекаемых средств;
- полное наименование кредитора;
- срок возврата привлекаемых средств;
- процентная ставка по займу;
- предмет залога;
- способ обеспечения предприятием своих обязательств по возврату
основной суммы долга по займу, а также процентов за пользование
заемными средствами.
3.2. К заявке о согласовании осуществления предприятием
заимствования прикладываются следующие документы:
- письмо соответствующего отраслевого органа о целесообразности
совершения сделки предприятием;
- (Исключен - Постановление Правительства Астраханской области
от 30.12.2009 № 712-П)
- технико-экономическое обоснование (бизнес-план) возврата
привлекаемых средств;
- расшифровки кредиторской и дебиторской задолженности с
указанием наименований кредиторов, должников, суммы задолженности и
времени возникновения задолженности с указанием даты, задолженности
перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами и указанием
статуса данной задолженности (просроченная/текущая) при наличии
кредитных обязательств;
- расшифровка задолженности по кредитам банков с указанием
кредиторов, суммы задолженности, даты получения кредита, даты
погашения, процентной ставки, периодичности погашения, суммы
просроченных процентов, обеспечения при наличии кредитных
обязательств;
- проекты кредитного договора, договора залога имущества в случае
обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору;
- сведения о заинтересованности руководителя предприятия в
совершении сделки (в том числе сведения об аффилированных лицах);
- перечень имущества, находящегося у предприятия в хозяйственном
ведении или оперативном управлении и обеспечивающего исполнение
предприятием своих обязательств по возврату привлекаемых заемных
средств;
-перечень имущества, находящегося у предприятия в хозяйственном
ведении или оперативном управлении и обеспечивающего исполнение
предприятием обязательств по возврату ранее привлеченных заемных
средств. В случае отсутствия возможности представить отчет об оценке
рыночной стоимости имущества предприятие представляет документ,
подтверждающий, что приобретение имущества в государственную
собственность Астраханской области производится по цене не выше его
рыночной стоимости (письмо от независимого оценщика о невозможности
проведения оценки приобретаемого имущества и прейскурант цен на
приобретаемое имущество);
- отчет независимого оценщика о рыночной стоимости имущества
предприятия, передаваемого в залог.
В случае необходимости агентство вправе запрашивать от
предприятия дополнительную информацию, необходимую для принятия
решения о согласовании заимствования.
3.3. Технико-экономическое обоснование возврата привлекаемых
предприятием заемных средств должно содержать следующую информацию:
- объем и направление использования заемных средств;
- финансово-экономическое обоснование возврата привлекаемых
средств и процентов от их использования с указанием сроков погашения
задолженности;
- выводы и рекомендации.
3.4. В распоряжении о согласовании осуществления предприятием
заимствования указываются:
- объем привлекаемых средств;
- срок привлечения заемных средств;
- процентная ставка по займу;
- иные существенные условия заимствования.
3.5. (Исключен - Постановление Правительства Астраханской области
от 30.12.2009 № 712-П)
3.5. Предприятия, осуществляющие заимствование, ежеквартально
представляют в агентство и соответствующий отраслевой орган
сведения о состоянии задолженности (уплате процентов, погашении или
досрочном исполнении обязательств).
3.6. В случае непредставления руководителем предприятия,
осуществляющего заимствование сведений, указанных в пункте 3.6
настоящего Порядка, агентство вправе обратиться в соответствующий
отраслевой орган с предложением о принятии к руководителю предприятия
мер воздействия, предусмотренных Трудовым кодексом Российской
Федерации и трудовым договором, заключаемым с руководителем
предприятия.