Постановление Правительства Астраханской области от 20.12.2007 № 563-П
О Порядке отчуждения государственного имущества Астраханской области
АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20.12.2007 N 563-П О Порядке отчуждения государственного имущества Астраханской области (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области от 25.12.2009 г. N 679-П; от 30.03.2012 г. N 108-П; от 09.09.2013 г. N 347-П) В соответствии с Законом Астраханской области от 19.04.2006 N7/2006-ОЗ "О порядке управления и распоряжения государственнойсобственностью Астраханской области"Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Порядок отчуждения государственного имуществаАстраханской области (прилагается). 2. Агентству по печати и информационным коммуникациямАстраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящеепостановление в средствах массовой информации. 3. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.И.о. ГубернатораАстраханской области К.А. Маркелов УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Астраханской области от 20.12.2007 N 563-П ПОРЯДОК отчуждения государственного имущества Астраханской области (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области от 09.09.2011 г. N 338-П; от 09.09.2013 г. N 347-П) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок отчуждения государственного имуществаАстраханской области (далее - Порядок) устанавливает правилаподготовки и принятия решений об отчуждении государственного имуществаАстраханской области, процедуру отчуждения государственного имуществаАстраханской области, а также процедуру распределения денежныхсредств, полученных от продажи государственного имущества Астраханскойобласти. 1.2. Сфера действия настоящего Порядка не распространяется наслучаи: - отчуждения государственного имущества Астраханской области впорядке приватизации; - распоряжения денежными средствами бюджета Астраханской области. 1.3. Настоящий Порядок устанавливает правила принятия решений оботчуждении: - государственного имущества Астраханской области, принадлежащегогосударственным предприятиям Астраханской области (далее -предприятие) на праве хозяйственного ведения, в случаях, когда всоответствии с законодательством Российской Федерации требуетсясогласие собственника такого имущества, в том числе при внесенииимущества в качестве вклада в уставный (складочный) капиталхозяйственного общества или товарищества; абзац;(Утратил силу - Постановление Правительства Астраханскойобласти от 09.09.2011 г. N 338-П); - государственного имущества Астраханской области безвозмездно всобственность Российской Федерации или муниципальных образований всвязи с разграничением полномочий между федеральными органамигосударственной власти, органами государственной власти Астраханскойобласти, органами местного самоуправления; - государственного имущества Астраханской области, принадлежащегоорганам государственной власти Астраханской области (далее - органывласти), государственным учреждениям Астраханской области, в том числеавтономным учреждениям Астраханской области (далее - учреждение) иказенным предприятиям Астраханской области (далее - казенноепредприятие) на праве оперативного управления; -государственного имущества Астраханской области, безвозмезднопередаваемого в муниципальную собственность муниципальных образованийАстраханской области в целях реализации целевых федеральных иобластных программ в Астраханской области; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Астраханской области от 25.12.2009 г. N 679-П) -государственного имущества Астраханской области, безвозмезднопередаваемого в муниципальную собственность муниципальных образованийАстраханской области в целях содействия развитию местногосамоуправления на территории Астраханской области. (Дополнен -Постановление Правительства Астраханской областиот 25.12.2009 г. N 679-П) 1.4. Информационные сообщения о возмездном отчуждении имущества всоответствии с настоящим Порядком публикуются в Сборнике законов инормативных правовых актов Астраханской области и на сайте агентствапо управлению государственным имуществом Астраханской области винформационно - телекоммуникационной сети "Интернет". (Вредакции Постановлений Правительства Астраханской областиот 09.09.2013 г. N 347-П) 1.5. В случае, если сделка по отчуждению государственногоимущества Астраханской области одновременно является крупной сделкой,согласование данной сделки осуществляется в соответствии с настоящимПорядком. 2. Отчуждение государственного имущества Астраханской области, принадлежащего государственным предприятиям Астраханской области на праве хозяйственного ведения 2.1. Сделки по отчуждению государственного имущества Астраханскойобласти, принадлежащего предприятиям на праве хозяйственного ведения(далее - имущество предприятия), в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации и Астраханской области,осуществляются по согласованию: - с Правительством Астраханской области - в случае отчуждениянедвижимого имущества предприятия, стоимость которого не менее чем впятьдесят тысяч раз превышает минимальный размер оплаты труда,установленный федеральным законом, и в случае совершения крупнойсделки, связанной с отчуждением движимого имущества предприятия,стоимость которого составляет более десяти процентов уставного фондапредприятия или более чем в пятьдесят тысяч раз превышаетустановленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда; - с агентством по управлению государственным имуществомАстраханской области (далее - агентство) - в остальных случаях. 2.2. Согласование сделки по отчуждению имущества предприятияосуществляется Правительством Астраханской области и агентством путемиздания соответствующего распоряжения. 2.3. Предложение о совершении сделки по отчуждению имуществапредприятия, содержащее обоснование ее необходимости, предприятиевносит в агентство. 2.4. Предприятие вместе с предложением о совершении сделки поотчуждению имущества предприятия представляет в агентство следующиедокументы: - информацию о прогнозе влияния результатов сделки на повышениеэффективности деятельности предприятия в отношении производственных ифинансовых показателей с приложением соответствующих расчетов; - подготовленный в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимостиимущества, с которым предполагается совершить сделку; - проект договора, в рамках которого осуществляется отчуждениеимущества предприятия (за исключением случаев заключения договора наторгах); - заключение о целесообразности совершения сделки, представленноеисполнительным органом государственной власти Астраханской области, накоторый возложены координация и регулирование деятельности всоответствующей отрасли (сфере управления) (далее - отраслевой орган); - информация об аренде имущества предприятия субъектами малого исреднего предпринимательства (при наличии такого обстоятельства). (Вредакции Постановления Правительства Астраханской областиот 13.02.2009 г. N 52-П) - копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов наземельный участок, находящийся под объектом недвижимого имущества (вслучае отчуждения зданий, строений, сооружений). (Дополнен -Постановление Правительства Астраханской областиот 09.09.2013 г. N 347-П) 2.5. Помимо документов, указанных в пункте 2.4 настоящегоПорядка, в зависимости от вида отчуждаемого имущества, являющегосяпредметом сделки, агентство вправе запросить дополнительнуюинформацию, необходимую для принятия решения о совершении сделки. (Вредакции Постановления Правительства Астраханской областиот 25.12.2009 г. N 679-П) 2.6. Агентство в течение 30 дней со дня поступления предложения осовершении сделки по отчуждению имущества предприятия: - в случае согласования сделки Правительством Астраханскойобласти готовит соответствующий проект распоряжения ПравительстваАстраханской области либо обоснованный отказ в подготовке такогораспоряжения; - в случае согласования сделки агентством издает соответствующеераспоряжение либо готовит обоснованный отказ в согласовании сделки. 2.7. Отказ в подготовке соответствующего распоряженияПравительства Астраханской области (в случае согласования сделки поотчуждению имущества предприятия Правительством Астраханской области),а также отказ в согласовании сделки по отчуждению имуществапредприятия, принимаемый агентством, допускается в случаях, если: - к предложению о совершении сделки приложены документы, состав,форма или содержание которых не соответствует требованиямзаконодательства и настоящего Порядка; - отчуждение имущества приведет к невозможности осуществленияпредприятием деятельности, цели, предмет и виды которой определеныуставом такого предприятия, за исключением случаев продажи имуществаликвидируемого предприятия; - информация о прогнозе влияния результатов сделки на повышениеэффективности деятельности предприятия в отношении производственных ифинансовых показателей и соответствующие расчеты, представленныепредприятием, не обоснованы или не корректны; - отчет об оценке рыночной стоимости имущества не соответствуеттребованиям действующего законодательства об оценочной деятельности. 2.8. Согласованная в установленном порядке сделка по отчуждениюимущества предприятия заключается по результатам торгов в случаях: - отчуждения недвижимого имущества; - отчуждения акций (долей, паев) в уставных (складочных, паевых)капиталах юридических лиц; - отчуждения имущества ликвидируемого предприятия; - если обязательность проведения торгов является условиемсогласования сделки, о чем указано в соответствующем решенииПравительства Астраханской области или агентства. 2.9. Организатором торгов по отчуждению имущества в случаях,указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка, выступает предприятие илидействующая на основании договора с ним специализированнаяорганизация. 2.10. Цена продажи имущества предприятия, а в случае продажиимущества на торгах - начальная цена продажи имущества предприятия,определяется на основании отчета об оценке рыночной стоимостиимущества, составленного в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации об оценочной деятельности. 2.11. Если торги по продаже имущества предприятия были признанынесостоявшимися, предприятие вправе обратиться в агентство спредложением о проведении повторных торгов со снижением начальной ценыотчуждаемого имущества не более чем на 20 процентов от первоначальноустановленной стоимости, с предложением об отчуждении имуществапредприятия посредством публичного предложения либо с предложением оботчуждении имущества предприятия конкретному покупателю. Решение об изменении способа и условий продажи отчуждаемогоимущества принимается агентством в 10-дневный срок со дня поступленияобращения предприятия. 2.12. Решение о способе отчуждения имущества предприятияпосредством проведения повторных торгов со снижением начальной ценыотчуждаемого имущества должно содержать сведения о величине сниженияначальной цены отчуждаемого имущества, которая не должна превышать 20процентов от первоначально установленной стоимости. 2.13. Решение о способе отчуждения имущества предприятияпосредством публичного предложения должно содержать сведения о ценепервоначального предложения в размере начальной цены, указанной винформационном сообщении о продаже имущества на последнем аукционе,который был признан несостоявшимся, величину снижения ценыпервоначального предложения ("шаг понижения"), минимальную ценупредложения, по которой может быть продано имущество (цена отсечения). Организация продажи имущества предприятия посредством публичногопредложения осуществляется в порядке, установленном постановлениемПравительства Российской Федерации от 22.07.2002 N 549 "Об утвержденииПоложений об организации продажи государственного или муниципальногоимущества посредством публичного предложения и без объявления цены . 2.14. Решение о способе отчуждения имущества предприятияпосредством продажи конкретному покупателю должно содержать сведения оцене сделки по отчуждению имущества предприятия, сведения о покупателеимущества предприятия и порядок оплаты стоимости отчуждаемогоимущества. 2.15. Денежные средства, полученные в результате отчужденияимущества предприятия, после уплаты налоговых отчислений, связанных сего реализацией, и за вычетом связанных с его продажей фактическихзатрат, которые не могут превышать трех процентов от цены продажи, какправило, распределяются следующим образом: - пятьдесят процентов денежных средств подлежат перечислению вобластной бюджет в течение 5 дней с даты получения денежных средств отпокупателя имущества предприятия; - пятьдесят процентов денежных средств поступают в распоряжениепредприятия. Денежные средства, полученные в результате отчуждения имуществапредприятия, могут быть распределены иным образом в следующих случаях: - при необходимости технического перевооружения и модернизациипроизводства предприятия, в том числе на оплату строительных иремонтных работ; - при необходимости погашения задолженности предприятия по уплатеобязательных платежей, если неисполнение соответствующих обязанностейприведет к несостоятельности (банкротству) предприятия; - при необходимости погашения задолженности предприятия повыплате заработной платы и выходных пособий работникам, уволенным всвязи с сокращением численности или штата работников предприятия. О порядке распределения средств, полученных от продажи имуществапредприятия, указывается в соответствующем решении ПравительстваАстраханской области или агентства. 2.16. Денежные средства, полученные в результате отчужденияимущества предприятия при его ликвидации, поступают в распоряжениеликвидационной комиссии для удовлетворения требований кредиторовпредприятия в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РоссийскойФедерации. 2.17. В случае, если объектом сделки по отчуждению имуществапредприятия является недвижимое имущество, арендуемое субъектамималого и среднего предпринимательства на день вступления в силуФедерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждениянедвижимого имущества, находящегося в государственной собственностисубъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности иарендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и овнесении изменений в отдельны законодательные акты РоссийскойФедерации" (далее - Федеральный закон), согласование сделки поотчуждению имущества предприятия осуществляется не ранее чем черезтридцать дней после направления агентством соответствующегоуведомления в совет по предпринимательству при ГубернатореАстраханской области, созданный постановлением ГубернатораАстраханской области от 05.11.2008 N 577 (далее - совет), и арендаторуили арендаторам такого имущества. Сроки, установленные настоящим Порядком для согласования сделокпо отчуждению имущества предприятия, продлеваются на периодуведомления совета и арендатора или арендаторов. Раздел 3 (Исключен - Постановление Правительства Астраханскойобласти от 09.09.2011 г. N 338-П) 4. Отчуждение государственного имущества Астраханской области безвозмездно в собственность Российской Федерации или муниципальных образований в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления 4.1. Безвозмездная передача государственного имуществаАстраханской области в собственность Российской Федерации или вмуниципальную собственность в связи с разграничением полномочий междуфедеральными органами государственной власти, органами государственнойвласти субъектов Российской Федерации, органами местногосамоуправления производится в порядке, предусмотренном федеральнымизаконами и настоящим Порядком. 4.2. Предложения о передаче государственного имуществаАстраханской области в федеральную собственность оформляютсясоответствующим распоряжением Правительства Астраханской области. 4.3. Основанием для безвозмездной передачи государственногоимущества Астраханской области в собственность Российской Федерацииявляется решение федерального органа исполнительной власти,осуществляющего полномочия собственника имущества, которымутверждается перечень передаваемого имущества. Агентство в трехнедельный срок после принятия решенияфедерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочиясобственника имущества, о передаче государственного имуществаАстраханской области передает его в собственность Российской Федерациии подписывает соответствующий передаточный акт. 4.4. Основанием для безвозмездной передачи государственногоимущества Астраханской области в муниципальную собственность являетсярешение Правительства Астраханской области (в случае передачинедвижимого имущества) либо решение агентства (в случае передачидвижимого имущества), которым утверждается перечень передаваемогоимущества. Агентство в трехнедельный срок после принятия решения о передачегосударственного имущества Астраханской области передает его вмуниципальную собственность и подписывает соответствующий передаточныйакт. 4.5. Основанием для безвозмездной передачи федерального имуществав государственную собственность Астраханской области является решениефедерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочиясобственника имущества, которым утверждается перечень передаваемогоимущества. Агентство в трехнедельный срок после принятия решенияфедерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочиясобственника имущества, о передаче федерального имущества принимаетего в государственную собственность Астраханской области и подписываетсоответствующий передаточный акт. 5. Отчуждение государственного имущества Астраханской области,принадлежащего органам власти, учреждениям и казенным предприятиям на праве оперативного управления 5.1. Решение об отчуждении государственного имущества,принадлежащего на праве оперативного управления органам власти,учреждениям и казенным предприятиям (далее - имущество органа власти,учреждения или казенного предприятия), принимается: - Правительством Астраханской области - в отношении объектов,стоимость которых не менее чем в пятьдесят тысяч раз превышаетминимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом; - агентством - в отношении иного имущества. 5.2. Решение об отчуждении имущества органа власти, учрежденияили казенного предприятия оформляется в виде соответствующегораспоряжения Правительства Астраханской области или агентства. 5.3. Предложение о совершении сделки по отчуждению имуществаоргана власти, учреждения или казенного предприятия, содержащееобоснование ее необходимости, направляется соответственно органомвласти, учреждением или казенным предприятием в агентство. 5.4. Орган власти, учреждение или казенное предприятие вместе спредложением о совершении сделки по отчуждению имущества представляетв агентство следующие документы: - подготовленный в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимостиимущества, с которым предполагается совершить сделку; - проект договора, в рамках которого осуществляется отчуждениеимущества органа власти, учреждения или казенного предприятия (заисключением случаев заключения договора на торгах); - заключение о целесообразности совершения сделки, представленноеотраслевым органом (за исключением случаев отчуждение имущества органавласти); - информация об аренде имущества казенного предприятия субъектамималого и среднего предпринимательства (при наличии такогообстоятельства). (В редакции Постановления Правительства Астраханскойобласти от 13.02.2009 г. N 52-П) - копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов наземельный участок, находящийся под объектом недвижимого имущества (вслучае отчуждения зданий, строений, сооружений). (Дополнен -Постановление Правительства Астраханской областиот 09.09.2013 г. N 347-П) 5.5. Помимо документов, указанных в пункте 5.4 настоящегоПорядка, в зависимости от вида отчуждаемого имущества, являющегосяпредметом сделки, агентство вправе запросить дополнительнуюинформацию, необходимую для принятия решения о совершении сделки. (Вредакции Постановления Правительства Астраханской областиот 25.12.2009 г. N 679-П) 5.6. Агентство в течение 30 дней со дня поступления предложения осовершении сделки по отчуждению имущества органа власти, учрежденияили казенного предприятия: - в случае принятия решения об отчуждении имущества органавласти, учреждения или казенного предприятия ПравительствомАстраханской области готовит соответствующий проект распоряженияПравительства Астраханской области либо обоснованный отказ вподготовке такого распоряжения; - в случае принятия решения об отчуждении имущества органавласти, учреждения или казенного предприятия агентством издаетсоответствующее распоряжение либо готовит обоснованный отказ всогласовании сделки. 5.7. Отказ в подготовке соответствующего распоряженияПравительства Астраханской области (в случае принятия решения оботчуждении имущества органа власти, учреждения или казенногопредприятия Правительством Астраханской области), а также отказ впринятии решения об отчуждении имущества органа власти, учреждения иликазенного предприятия агентством допускается в случаях, если: - к предложению о совершении сделки приложены документы, состав,форма или содержание которых не соответствуют требованиямзаконодательства и настоящего Порядка; - имущество, предполагаемое к отчуждению, используется органомвласти, учреждением или казенным предприятием по прямому назначению всоответствии с целями его деятельности; - агентством принято решение об изъятии имущества,предполагаемого к отчуждению, из оперативного управления органавласти, учреждения или казенного предприятия и распоряжении им инымобразом; - отчет об оценке рыночной стоимости имущества, предполагаемого котчуждению, не соответствует требованиям действующего законодательстваоб оценочной деятельности. 5.8. Сделки по отчуждению имущества органа власти, учреждения иликазенного предприятия осуществляются способами, предусмотренныминастоящим Порядком для отчуждения имущества предприятия. 5.9. Цена продажи имущества органа власти, учреждения иликазенного предприятия, а в случае продажи имущества на торгах -начальная цена продажи имущества органа власти, учреждения иликазенного предприятия, определяется на основании отчета об оценкерыночной стоимости имущества, составленного в соответствии сзаконодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. 5.10. Денежные средства, полученные в результате отчужденияимущества органа власти или учреждения (за исключениемгосударственного бюджетного и автономного), после уплаты налогов исборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в полномобъеме подлежат перечислению в бюджет Астраханской области в течение 5дней с даты получения денежных средств от покупателя имущества. Денежные средства, полученные в результате отчуждения имуществагосударственного бюджетного и автономного учреждения или казенногопредприятия, после уплаты налогов и сборов, предусмотренныхзаконодательством о налогах и сборах, в полном объеме поступают враспоряжение соответственно государственного бюджетного, автономногоучреждения или казенного предприятия. 5.11. В случае, если объектом сделки по отчуждению имуществаказенного предприятия является недвижимое имущество, арендуемоесубъектами малого и среднего предпринимательства на день вступления всилу Федерального закона, решение об отчуждении имущества казенногопредприятия принимается не ранее чем через тридцать дней посленаправления агентством соответствующего уведомления в совет иарендатору или арендаторам такого имущества. Сроки, установленные настоящим Порядком для принятия решения оботчуждении имущества казенного предприятия, продлеваются на периодуведомления совета и арендатора или арендаторов. 6. Отчуждение государственного имущества Астраханской областибезвозмездно в собственность муниципальных образований Астраханскойобласти в связи с реализацией целевых федеральных и областных программв Астраханской области, а также в целях содействия развитию местногосамоуправления на территории Астраханской области. 6.1. Отчуждение имущества, находящегося в государственнойсобственности Астраханской области, в муниципальную собственностьмуниципальных образований Астраханской области в целях реализациицелевых федеральных и областных программ в Астраханской области,содействия развитию местного самоуправления на территории Астраханскойобласти производится на безвозмездной основе. 6.2. Решение об отчуждении государственного имуществаАстраханской области в муниципальную собственность принимаетсяПравительством Астраханской области (в случае передачи недвижимогоимущества) либо агентством (в случае передачи движимого имущества)путем издания соответствующего распоряжения при наличии согласийбалансодержателя, у которого имущество находится в оперативномуправлении, и отраслевого органа. 6.3. Основанием для рассмотрения вопроса об отчуждении всобственность муниципальных образований Астраханской областиимущества, необходимого для реализации целей, указанных в пункте 6.1,находящегося в государственной собственности Астраханской области,является письменное обращение администрации муниципального образованияАстраханской области в Правительство Астраханской области. 6.4. Агентство в течение месяца после поступления обращениямуниципального образования Астраханской области об отчуждении ему всобственность движимого и (или) недвижимого имущества, находящегося вгосударственной собственности Астраханской области, и соответствующихдокументов рассматривает данное обращение, разрабатывает и выносит нарассмотрение Правительства Астраханской области проект распоряжения опередаче указанного имущества или принимает соответствующеераспоряжение, либо готовит обоснованный отказ в отчуждениигосударственного имущества.