Постановление Губернатора Астраханской области от 16.04.2010 № 141
О внесении изменений в постановление Губернатора Астраханской области от 10.02.2006 N 54
АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР ПОСТАНОВЛЕНИЕ 16.04.2010 N 141 Утратилo силу - Постановление Губернатора Астраханской области от 09.06.2011 г. N 205 О внесении изменений в постановление Губернатора Астраханской области от 10.02.2006 N 54 В целях приведения в соответствие с действующим законодательствоми уточнения мероприятий по проведению административной реформы вАстраханской области в 2006-2010 годахПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Внести в постановление Губернатора Астраханской области 10.02.2006 N 54 "О проведении административной реформы в Астраханскойобласти в 2006-2010 годах" следующие изменения: 1.1. В пункте 4 постановления слова "на 2006 год" исключить. 1.2. Раздел 2 Положения о совете по проведению административнойреформы в Астраханской области, утвержденного постановлением, изложитьв новой редакции согласно приложению N 1. 1.3. Состав совета по проведению административной реформы вАстраханской области, утвержденный постановлением, изложить в новойредакции согласно приложению N 2. 1.4. В плане мероприятий по проведению административной реформы вАстраханской области в 2006-2010 годах, утвержденном постановлением: - изложить пункт 2.2, подпункт 2.2.4 пункта 2.2, пункт 2.3,подпункт 2.3.3 пункта 2.3, пункты 2.4, 3.2, подпункт 3.2.2 пункта 3.2,пункт 3.5, пункты 4.2, 5.4, 6.1, 6.5, 6.6 в новой редакции; - дополнить подпунктом 2.3.4 пункта 2.3, пунктом 4.3, подпунктами5.1.4, 5.1.5 пункта 5.1согласно приложению N 3. 1.5. Приложение к постановлению изложить в новой редакциисогласно приложению N 4. 2. Признать утратившими силу постановления ГубернатораАстраханской области: - от 20.04.2006 N 172 "О внесении изменений в постановлениеГубернатора Астраханской области от 10.02.2006 N 54"; - от 26.05.2009 N 248 "О внесении изменений в постановлениеГубернатора Астраханской области от 10.02.2006 N 54"; - от 02.03.2010 N 73 "О внесении изменений в постановлениеГубернатора Астраханской области от 10.02.2006 N 54". 3. Признать утратившим силу пункт 1 постановления ГубернатораАстраханской области от 22.04.2009 N 180 "О внесении изменений вотдельные постановления Губернатора Астраханской области и признанииутратившими силу отдельных постановлений Губернатора Астраханскойобласти". 4. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области(Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации. 5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.ГубернаторАстраханской области А.А. Жилкин Приложение N 1 к постановлению Губернатора Астраханской области от 16.04.2010 N 141 2. Основные задачи и функции совета 2.1. Основными задачами совета являются: - обеспечение согласованных действий исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области, взаимодействие стерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти, сорганами местного самоуправления и заинтересованными организациями припроведении административной реформы; - выработка механизмов противодействия коррупции в деятельностиисполнительных органов государственной власти Астраханской области; - координация межведомственного электронного взаимодействия; - предварительное рассмотрение проектов законов Астраханскойобласти и иных нормативных правовых актов и предложений по вопросам: разработки, внедрения и использования информационных технологий всистеме государственного управления, в том числе внедрения технологийэлектронного правительства Астраханской области; ограничения вмешательства органов государственной властиАстраханской области в экономическую деятельность субъектовпредпринимательства; исключения дублирования полномочий исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области; регламентации предоставления государственных услуг гражданам июридическим лицам, а также исполнения государственных функций; оптимизации структуры и функций областных учреждений,предприятий, подведомственных исполнительным органам государственнойвласти Астраханской области. 2.2. Совет для выполнения возложенных на него задач осуществляетследующие функции: - организует подготовку и рассматривает проекты законовАстраханской области и нормативных правовых актов Астраханской областив указанной сфере; - обеспечивает проведение анализа функций, осуществляемыхисполнительными органами государственной власти Астраханской области,а также областными учреждениями, предприятиями, подведомственнымиисполнительным органам государственной власти Астраханской области, втом числе на предмет их избыточности и дублирования; - рассматривает предложения об упразднении избыточных функций,ликвидации их дублирования исполнительными органами государственнойвласти Астраханской области, организует подготовку и рассматриваетсоответствующие проекты законов Астраханской области и иныхнормативных правовых актов; - обеспечивает проведение анализа предложений по оптимизацииструктуры и функций областных учреждений, предприятий,подведомственных исполнительным органам государственной властиАстраханской области, рассматривает указанные предложения и проектысоответствующих нормативных правовых актов; - организует разработку концепций, стратегий и планов по вопросамформирования электронного правительства Астраханской области; - обеспечивает подготовку предложений и рекомендаций поопределению приоритетных мероприятий и проектов в области формированияэлектронного правительства Астраханской области; - координирует деятельность исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области и органов местногосамоуправления по переходу на предоставление государственных(муниципальных) услуг (функций) в электронном виде, по обеспечениюсистемного подхода к построению электронного правительстваАстраханской области; - рассматривает предложения по повышению эффективностимежведомственного взаимодействия исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области и органов местногосамоуправления за счет совместного использования информационныхресурсов и интеграции информационных систем различных уровней; - координирует деятельность по обеспечению доступа к информации одеятельности исполнительных органов государственной властиАстраханской области и органов местного самоуправления с применениеминформационно-коммуникационных технологий, в том числеинформационно-телекоммуникационной сети Интернет; - осуществляет выработку мер, направленных на расширениеиспользования современных технологических решений для повышениякачества и доступности государственных (муниципальных) услуг,предоставляемых организациям и гражданам. Приложение N 2 к постановлению Губернатора Астраханской области от 16.04.2010 N 141 Состав совета по проведению административной реформы в Астраханской области Маркелов К.А. - вице-губернатор - председатель Правительства Астраханской области, председатель советаКвятковский И.Е. - заместитель председателя Правительства Астраханской области по социальной политике, заместитель председателя советаКабикеев А.Н. - заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр экономического развития Астраханской области, заместитель председателя советаКурмаева А.А. - начальник отдела мониторинга законодательства и правового обеспечения административной реформы контрольно-правового управления администрации Губернатора Астраханской области, секретарь совета Члены совета:Акишкин В.Г. - министр здравоохранения Астраханской областиБлиер М.Б. - директор государственного учреждения Астраханской области "Центр социально-экономического мониторинга и аналитики"Гутман В.А. - министр образования и науки Астраханской областиЕвшевский И.А. - начальник управления государственной гражданской службы и кадров администрации Губернатора Астраханской областиЗайцева М.А. - руководитель агентства связи и массовых коммуникаций Астраханской областиЗотеева Г.А. - заместитель руководителя администрации Губернатора Астраханской области - начальник контрольно-правового управления администрации Губернатора Астраханской областиЛукьяненко Е.А. - министр социального развития и труда Астраханской областиМахошвили Ю.А. - заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр промышленности и природных ресурсов Астраханской областиМонин В.В. - начальник управления по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Губернатора Астраханской областиМосквитина Н.В. - руководитель агентства по управлению государственным имуществом Астраханской областиНеврединов А.В. - председатель Астраханского отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ" (по согласованию)Полумордвинов О.А. - заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр строительства и дорожного хозяйства Астраханской областиСоколов А.Г. - заместитель министра экономического развития Астраханской областиЧирсков В.С. - руководитель службы безопасности и информационной защиты Астраханской областиШантимиров К.З. - руководитель администрации Губернатора Астраханской областиШведов В.А. - заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр финансов Астраханской областиЯковлев В.А. - министр жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области Приложение N 3 к постановлению Губернатора Астраханской области от 16.04.2010 N 141 План мероприятий по проведению административной реформы в Астраханской области в 2006-2010 годах |——————|———————————————————————|—————————————|————————————————| | |Мероприятия |Срок |Ответственный | | | |реализации |исполнитель | |——————|———————————————————————|—————————————|————————————————| |2.2. |Разработка и внедрение |I квартал |Исполнительные | | |стандартов |2006 г. - IV |органы | | |государственных услуг, |квартал 2010 |государственной | | |предоставляемых |г. |власти | | |исполнительными | |Астраханской | | |органами | |области | | |государственной власти | | | | |Астраханской области | | | |——————|———————————————————————|—————————————|————————————————| |2.2.4.|Внедрение стандартов |III квартал |Исполнительные | | |государственных услуг в|2007 г. - IV |органы | | |исполнительных органах |квартал 2010 |государственной | | |государственной власти |г. |власти | | |Астраханской области | |Астраханской | | | | |области | |——————|———————————————————————|—————————————|————————————————| |2.3. |Разработка и внедрение |I квартал |Исполнительные | | |административных |2007 г. - IV |органы | | |регламентов в |квартал 2010 |государственной | | |исполнительных органах |г. |власти | | |государственной власти | |Астраханской | | |Астраханской области | |области | | | | | | |——————|———————————————————————|—————————————|————————————————| |2.3.3.|Разработка и внедрение |I квартал |Исполнительные | | |административных |2007 г. - IV |органы | | |регламентов по |квартал 2010 |государственной | | |предоставлению |г. |власти | | |государственных услуг и| |Астраханской | | |исполнению | |области | | |государственных функций| | | | |в исполнительных | | | | |органах государственной| | | | |власти Астраханской | | | | |области | | | |——————|———————————————————————|—————————————|————————————————| |2.3.4.|Разработка и внедрение |Согласно |Исполнительные | | |административных |распоряжению |органы | | |регламентов по |Правительства|государственной | | |предоставлению |Российской |власти | | |первоочередных |Федерации от |Астраханской | | |государственных услуг |17.12.2009 N |области | | |(функций) в электронном|1993-р | | | |виде в исполнительных | | | | |органах государственной| | | | |власти Астраханской | | | | |области | | | |——————|———————————————————————|—————————————|————————————————| |2.4. |Внедрение новых |III квартал |Исполнительные | | |эффективных механизмов |2007 г. - IV |органы | | |досудебного обжалования|квартал 2010 |государственной | | |действий и решений |г. |власти | | |исполнительных органов | |Астраханской | | |государственной власти | |области | | |Астраханской области, | | | | |органов местного | | | | |самоуправления | | | | |Астраханской области и | | | | |их должностных лиц | | | |——————|———————————————————————|—————————————|————————————————| |3.2. |Оптимизация реализации |I квартал | | | |контрольных и надзорных|2006 г. - IV | | | |функций |квартал 2010 | | | | |г. | | |——————|———————————————————————|—————————————|————————————————| |3.2.2.|Регламентация |2010 год |Исполнительные | | |контрольных и надзорных| |органы | | |функций | |государственной | | | | |власти | | | | |Астраханской | | | | |области, | | | | |территориальные | | | | |органы | | | | |федеральных | | | | |органов | | | | |исполнительной | | | | |власти | |——————|———————————————————————|—————————————|————————————————| |3.5. |Противодействие |I квартал | | | |коррупции |2006 г. - IV | | | | |квартал 2010 | | | | |г. | | |——————|———————————————————————|—————————————|————————————————| |3.5.1.|Разработка долгосрочной|2010 год |Служба | | |целевой программы | |безопасности и | | |Астраханской области в | |информационной | | |сфере противодействия | |защиты | | |коррупции | |Астраханской | | | | |области, | | | | |исполнительные | | | | |органы | | | | |государственной | | | | |власти | | | | |Астраханской | | | | |области, | | | | |администрация | | | | |Губернатора | | | | |Астраханской | | | | |области | |——————|———————————————————————|—————————————|————————————————| |3.5.2.|Реализация мероприятий |I квартал |Служба | | |по противодействию |2007 г. - IV |безопасности и | | |коррупции в рамках |квартал 2010 |информационной | | |действующих |г. |защиты | | |долгосрочных целевых | |Астраханской | | |программ Астраханской | |области, | | |области | |исполнительные | | | | |органы | | | | |государственной | | | | |власти | | | | |Астраханской | | | | |области, | | | | |территориальные | | | | |органы | | | | |федеральных | | | | |органов | | | | |исполнительной | | | | |власти | |——————|———————————————————————|—————————————|————————————————| |3.5.3.|Проведение |2010 год |Служба | | |антикоррупционной | |безопасности и | | |экспертизы проектов | |информационной | | |правовых актов | |защиты | | |Губернатора и | |Астраханской | | |Правительства | |области | | |Астраханской области, | | | | |исполнительных органов | | | | |государственной власти | | | | |Астраханской области | | | |——————|———————————————————————|—————————————|————————————————| |4.2. |Внедрение новых |2010 год |Администрация | | |механизмов | |Губернатора | | |взаимодействия | |Астраханской | | |исполнительных органов | |области | | |государственной власти | | | | |Астраханской области и | | | | |населения Астраханской | | | | |области | | | |——————|———————————————————————|—————————————|————————————————| |4.3. |Предоставление |Согласно |Исполнительные | | |первоочередных |распоряжению |органы | | |государственных услуг |Правительства|государственной | | |(функций) в электронном|Российской |власти | | |виде |Федерации от |Астраханской | | | |17.12.2009 N |области, | | | |1993-р |администрация | | | | |Губернатора | | | | |Астраханской | | | | |области | |——————|———————————————————————|—————————————|————————————————| |5.1.4.|Внедрение на территории|2010 год |Министерство | | |Астраханской области | |экономического | | |федеральных | |развития | | |государственных | |Астраханской | | |информационных систем: | |области, | | |"Сводный реестр | |агентство связи | | |государственных и | |и массовых | | |муниципальных услуг | |коммуникаций | | |(функций)" и "Единый | |Астраханской | | |портал государственных | |области, | | |и муниципальных услуг | |исполнительные | | |(функций)" | |органы | | | | |государственной | | | | |власти | | | | |Астраханской | | | | |области, | | | | |администрация | | | | |Губернатора | | | | |Астраханской | | | | |области, органы | | | | |местного | | | | |самоуправления | |——————|———————————————————————|—————————————|————————————————| |5.1.5.|Осуществление перевода |2010 год |Исполнительные | | |государственных услуг в| |органы | | |электронный вид с | |государственной | | |использованием единой | |власти | | |электронной карты | |Астраханской | | | | |области | |——————|———————————————————————|—————————————|————————————————| |5.4. |Создание и внедрение |I квартал |Исполнительные | | |систем мониторинга: |2007 г. - IV |органы | | |качества и доступности |квартал 2010 |государственной | | |предоставляемых |г. |власти | | |государственных услуг, | |Астраханской | | |коррупции и | |области, | | |антикоррупционных | |администрация | | |мероприятий, | |Губернатора | | |информационной | |Астраханской | | |открытости | |области | | |исполнительных органов | | | | |государственной власти | | | | |Астраханской области, | | | | |организации закупок для| | | | |государственных нужд | | | |——————|———————————————————————|—————————————|————————————————| |6.1. |Реализация мероприятий |2010 год |Исполнительные | | |комплексной целевой | |органы | | |программы | |государственной | | |"Административная | |власти | | |реформа в Астраханской | |Астраханской | | |области в 2010-2011 | |области, | | |годах" | |администрация | | | | |Губернатора | | | | |Астраханской | | | | |области | |——————|———————————————————————|—————————————|————————————————| |6.5. |Информирование |I квартал |Администрация | | |общественности по |2006 г. - IV |Губернатора | | |вопросам |квартал 2010 |Астраханской | | |административной |г. |области | | |реформы | | | |——————|———————————————————————|—————————————|————————————————| |6.6. |Мониторинг |I квартал |Администрация | | |результативности |2006 г. - IV |Губернатора | | |административной |квартал 2010 |Астраханской | | |реформы |г. |области | |——————|———————————————————————|—————————————|————————————————| Приложение N 4 к постановлению Губернатора Астраханской области от 16.04.2010 N 141 Перечень основных направлений проведения административной реформы в Астраханской области, по которым советом по проведению административной реформы в Астраханской области создаются рабочие группы 1. Создание механизма управления ускоренным социальным развитием,реализации национальных проектов. 2. Повышение эффективности и результативности использованияфинансовых ресурсов на основе бюджетирования, ориентированного нарезультат. 3. Модернизация системы информационного обеспеченияисполнительных органов государственной власти Астраханской области,включая формирование информационного общества и электронногоправительства. 4. Выработка и внедрение механизмов противодействия коррупции вдеятельности исполнительных органов государственной властиАстраханской области. 5. Стандартизация и регламентация государственных услуг (функций)исполнительных органов государственной власти Астраханской области.