Постановление Губернатора Астраханской области от 23.07.2010 № 296
О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих в исполнительных органах государственной власти Астраханской области и урегулированию конфликта интересов
АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГУБЕРНАТОР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23.07.2010 N 296
О комиссиях по соблюдению
требований к служебному
поведению государственных
гражданских служащих
Астраханской области,
замещающих
должности
государственной гражданской
службы Астраханской области в
исполнительных органах
государственной власти
Астраханской области, и
урегулированию конфликта
Интересов
(В редакции Постановления Губернатора Астраханской области
от 05.02.2015 № 8); от 22.06.2015 № 53);
от 02.12.2015 № 107); от 22.03.2016 № 18);
от 16.06.2017 № 53)
В соответствии с пунктом 8 Указа Президента Российской Федерации
от 01.07.2010 N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному
поведению федеральных государственных служащих и урегулированию
конфликта интересов"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о комиссиях по соблюдению требований к
служебному поведению государственных гражданских служащих Астраханской
области, замещающих должности государственной гражданской службы
Астраханской области в исполнительных органах государственной власти
Астраханской области, и урегулированию конфликта интересов
(прилагается). (В редакции Постановления Губернатора Астраханской
области от 05.02.2015 № 8); от 16.06.2017 № 53)
2. Установить, что комиссии по соблюдению требований к служебному
поведению государственных гражданских служащих Астраханской области,
замещающих должности государственной гражданской службы Астраханской
области в исполнительных органах государственной власти Астраханской
области, и урегулированию конфликта интересов осуществляют свою
деятельность в соответствии с Положением, утвержденным пунктом 1
настоящего постановления. (В редакции Постановления Губернатора
Астраханской области от 05.02.2015 № 8); от 16.06.2017 № 53)
3. Руководителям исполнительных органов государственной власти
Астраханской области:
3.1. Утвердить порядок работы и составы комиссий по соблюдению
требований к служебному поведению государственных гражданских служащих
Астраханской области, замещающих должности государственной гражданской
службы Астраханской области, в исполнительных органах государственной
власти Астраханской области и урегулированию конфликта интересов в
соответствии с Положением, утвержденным пунктом 1 настоящего
постановления. (В редакции Постановления Губернатора Астраханской
области от 05.02.2015 № 8)
3.2. В срок до 15.08.2010 направить списочные составы комиссий по
соблюдению требований к служебному поведению государственных
гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в управление
государственной гражданской службы и кадров администрации Губернатора
Астраханской области.
4. Признать утратившим силу распоряжение Губернатора Астраханской
области от 23.03.2007 N 94-р "Об образовании комиссий по соблюдению
требований к служебному поведению государственных гражданских служащих
Астраханской области, замещающих должности государственной гражданской
службы в исполнительных органах государственной власти Астраханской
области, и урегулированию конфликта интересов".
5. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области
(Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах
массовой информации.
6. Постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор Астраханской области А.А. Жилкин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Губернатора
Астраханской области
от 23.07.2010 N 296
Положение
о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению
государственных гражданских служащих Астраханской области, замещающих
должности государственной гражданской службы Астраханской области в
исполнительных органах государственной власти Астраханской области, и
урегулированию конфликта интересов
(В редакции Постановления Губернатора Астраханской области
от 05.02.2015 № 8); от 22.06.2015 № 53);
от 02.12.2015 № 107); от 22.03.2016 № 18);
от 16.06.2017 № 53)
1. Настоящим Положением определяется порядок формирования и
деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению
государственных гражданских служащих Астраханской области, замещающих
должности государственной гражданской службы Астраханской области в
исполнительных органах государственной власти Астраханской области, и
урегулированию конфликта интересов (далее - комиссии, комиссия),
образуемых в исполнительных органах государственной власти
Астраханской области в соответствии с Федеральным законом от
25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". (В редакции
Постановления Губернатора Астраханской области от 05.02.2015 № 8); от
16.06.2017 № 53
)
2. Комиссии в своей деятельности руководствуются Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми
актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации, настоящим Положением, а также актами исполнительных органов
государственной власти Астраханской области (далее - исполнительные
органы, исполнительный орган).
3. Основной задачей комиссий является содействие исполнительным
органам:
а) в обеспечении соблюдения государственными гражданскими
служащими Астраханской области (далее – государственные служащие),
замещающими должности государственной гражданской службы Астраханской
области (далее – должности государственной службы) в исполнительных
органах ограничений и запретов, требований о предотвращении или
урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения
ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N
273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами
(далее - требования к служебному поведению и (или) требования об
урегулировании конфликта интересов); (В редакции Постановления
Губернатора Астраханской области от 05.02.2015 № 8)
б) в осуществлении в исполнительном органе мер по предупреждению
коррупции.
4. Комиссии рассматривают вопросы, связанные с соблюдением
требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании
конфликта интересов, в отношении государственных служащих, замещающих
должности государственной службы в исполнительном органе (за
исключением государственных служащих, замещающих должности
руководителей агентств и служб Астраханской области, первых
заместителей, заместителей руководителей исполнительных органов). (В
редакции Постановления Губернатора Астраханской области
от 05.02.2015 № 8)
5. Вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному
поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в
отношении государственных служащих, замещающих должности руководителей
агентств и служб Астраханской области, первых заместителей,
заместителей руководителей исполнительных органов, рассматриваются
постоянно действующей комиссией по соблюдению требований к служебному
поведению государственных гражданских служащих Астраханской области,
замещающих должности руководителей агентств и служб Астраханской
области, первых заместителей, заместителей руководителей
исполнительных органов государственной власти Астраханской области, и
урегулированию конфликта интересов, образуемой Правительством
Астраханской области.
6. Комиссия образуется правовым актом исполнительного органа.
Указанным актом утверждаются состав комиссии и порядок ее работы.
В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель,
назначаемый руководителем исполнительного органа из числа членов
комиссии, замещающих должности государственной службы в исполнительном
органе, секретарь и члены комиссии (далее – члены комиссии). Все члены
комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие
председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель
председателя комиссии. (В редакции Постановления Губернатора
Астраханской области от 16.06.2017 № 53)
7. В состав комиссии входят:
а) заместитель руководителя исполнительного органа (председатель
комиссии), должностное лицо кадровой службы исполнительного органа,
ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных
правонарушений (секретарь комиссии), государственные служащие из
кадрового подразделения, юридического (правового) подразделения,
других подразделений исполнительного органа, определяемые его
руководителем;
б) представитель службы безопасности и противодействия коррупции
Астраханской области; (В редакции Постановления Губернатора
Астраханской области от 22.03.2016 № 18); от 16.06.2017 № 53)
в) представитель (представители) научных организаций и
образовательных организаций высшего и дополнительного
профессионального образования, деятельность которых связана с
государственной службой. (В редакции Постановления Губернатора
Астраханской области от 05.02.2015 № 8)
8. Руководитель исполнительного органа принимает решение о
включении в состав комиссии:
а) представителя общественных советов, созданных при
исполнительных органах; (В редакции Постановления Губернатора
Астраханской области от 05.02.2015 № 8)
б) представителя общественной организации ветеранов, созданной в
исполнительном органе;
в) представителя профсоюзной организации, действующей в
установленном порядке в исполнительном органе.
9. Лица, указанные в подпунктах б) и в) пункта 7 и в пункте 8
настоящего Положения, включаются в состав комиссии в установленном
порядке по согласованию со службой по обеспечению безопасности
жизнедеятельности населения Астраханской области, с научными
организациями и образовательными организациями высшего и
дополнительного профессионального образования, с общественными
советами, созданными при исполнительных органах, с общественной
организацией ветеранов, созданной в исполнительном органе, с
профсоюзной организацией, действующей в установленном порядке в
исполнительном органе, на основании запроса руководителя
исполнительного органа. Согласование осуществляется в 10-дневный срок
со дня получения запроса. (В редакции Постановления Губернатора
Астраханской области от 05.02.2015 № 8); от 22.03.2016 № 18)
10. Число членов комиссии, не замещающих должности
государственной службы в исполнительном органе, должно составлять не
менее одной четверти от общего числа членов комиссии.
11. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить
возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять
на принимаемые комиссией решения.
12. В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса
участвуют:
а) непосредственный руководитель государственного служащего, в
отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении
требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании
конфликта интересов, и определяемые председателем комиссии два
государственных служащих, замещающих в исполнительном органе должности
государственной службы, аналогичные должности, замещаемой
государственным служащим, в отношении которого комиссией
рассматривается этот вопрос;
б) другие государственные служащие, замещающие должности
государственной службы в исполнительном органе; специалисты, которые
могут дать пояснения по вопросам государственной службы и вопросам,
рассматриваемым комиссией; должностные лица других исполнительных
органов; представители заинтересованных организаций; представитель
государственного служащего, в отношении которого комиссией
рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению
и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, - по решению
председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае
отдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии на
основании ходатайства государственного служащего, в отношении которого
комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии.
13. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем
присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.
Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающих
должности государственной службы в исполнительном органе, недопустимо.
14. При возникновении прямой или косвенной личной
заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту
интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня
заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В
таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в
рассмотрении указанного вопроса.
15. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:
а) представление руководителем исполнительного органа в
соответствии с пунктом 22 Положения о проверке достоверности и полноты
сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение
должностей государственной гражданской службы в исполнительных органах
государственной власти Астраханской области, государственными
гражданскими служащими Астраханской области, замещающими должности
государственной гражданской службы Астраханской области в
исполнительных органах государственной власти Астраханской области, и
соблюдения государственными гражданскими служащими требований к
служебному поведению, утвержденного постановлением Губернатора
Астраханской области от 28.10.2009 N 535, (далее - Положение о
проверке достоверности и полноты сведений) материалов проверки,
свидетельствующих: (В редакции Постановления Губернатора Астраханской
области от 16.06.2017 № 53)
о представлении государственным служащим недостоверных или
неполных сведений, предусмотренных подпунктом 1.1 пункта 1 Положения о
проверке достоверности и полноты сведений; (В редакции Постановления
Губернатора Астраханской области от 16.06.2017 № 53)
о несоблюдении государственным служащим требований к служебному
поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
б) поступившее представителю нанимателя в соответствии с Порядком
сообщения членами Правительства Астраханской области и
государственными гражданскими служащими Астраханской области,
замещающими
должности государственной гражданской службы Астраханской
области в исполнительных органах государственной власти Астраханской
области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении
должностных обязанностей, которая приводит или может привести к
конфликту интересов, утвержденным постановлением Губернатора
Астраханской области от 03.03.2016 № 10 (далее – Порядок сообщения о
возникновении личной заинтересованности), должностному лицу кадрового
подразделения, ответственному за работу по профилактике коррупционных
и иных правонарушений, в порядке, установленном правовым актом
исполнительного органа: (В редакции Постановления Губернатора
Астраханской области от 22.03.2016 № 18); от 16.06.2017 № 53).
обращение гражданина, замещавшего в исполнительном органе
должность государственной службы, включенную в перечень должностей,
утвержденный правовым актом исполнительного органа, о даче согласия на
замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо
на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в
коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по
государственному управлению этой организацией входили в его
должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня
увольнения с государственной службы;
заявление государственного служащего о невозможности по
объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей;
заявление государственного служащего о невозможности выполнить
требования Федерального закона от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете
отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить
наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,
расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и
(или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (далее -
Федеральный закон «О запрете отдельным категориям лиц открывать и
иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в
иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской
Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми
инструментами») в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными
компетентными органами иностранного государства в соответствии с
законодательством данного иностранного государства, на территории
которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных
денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются
иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными
обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей; (Абзац дополнен - Постановление
Губернатора Астраханской области от 22.06.2015 № 53)
уведомление государственного служащего о возникновении личной
заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая
приводит или может привести к конфликту интересов; (В редакции
Постановления Губернатора Астраханской области от 22.03.2016 № 18)
в) представление руководителя исполнительного органа или любого
члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения государственным
служащим требований к служебному поведению и (или) требований об
урегулировании конфликта интересов либо осуществления в исполнительном
органе мер по предупреждению коррупции;
г) представление руководителем исполнительного органа материалов
проверки, свидетельствующих о представлении государственным служащим
недостоверных или неполных сведений, предусмотренных частью 1 статьи
14.2 Закона Астраханской области от 28.05.2008 № 23/2008-ОЗ «О
противодействии коррупции в Астраханской области»; (Пункт дополнен -
Постановление Губернатора Астраханской области от 05.02.2015 № 8)
д) поступившее в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального
закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и статьей
64.1 Трудового кодекса Российской Федерации в исполнительный орган
уведомление коммерческой или некоммерческой организации о заключении с
гражданином, замещавшим должность государственной службы в
исполнительном органе, трудового или гражданско-правового договора на
выполнение работ (оказание услуг), если отдельные функции
государственного управления данной организацией входили в его
должностные (служебные) обязанности, исполняемые во время замещения
должности в исполнительном органе, при условии, что указанному
гражданину комиссией ранее было отказано во вступлении в трудовые и
гражданско-правовые отношения с данной организацией или что вопрос о
даче согласия такому гражданину на замещение им должности в
коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение им
работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или
некоммерческой организации комиссией не рассматривался. (В редакции
Постановления Губернатора Астраханской области от 22.06.2015 № 53)
16. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и
административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не
проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
17. Обращение, указанное в абзаце втором подпункта б) пункта 15
настоящего Положения, подается гражданином, замещавшим должность
государственной службы в исполнительном органе, должностному лицу
кадрового подразделения, ответственному за работу по профилактике
коррупционных и иных правонарушений. В обращении указываются: фамилия,
имя, отчество гражданина, дата его рождения, адрес места жительства,
замещаемые должности в течение последних двух лет до дня увольнения с
государственной службы, наименование, местонахождение коммерческой или
некоммерческой организации, характер ее деятельности, должностные
(служебные) обязанности, исполняемые гражданином во время замещения им
должности государственной службы, функции по государственному
управлению в отношении коммерческой или некоммерческой организации,
вид договора (трудовой или гражданско-правовой), предполагаемый срок
его действия, сумма оплаты за выполнение (оказание) по договору работ
(услуг). Должностным лицом кадрового подразделения, ответственным за
работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений,
осуществляется рассмотрение обращения, по результатам которого
подготавливается мотивированное заключение по существу обращения с
учетом требований статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ
«О противодействии коррупции». (Пункт дополнен - Постановление
Губернатора Астраханской области от 05.02.2015 № 8); (В редакции
Постановления Губернатора Астраханской области от 22.03.2016 № 18)
18. Обращение, указанное в абзаце втором подпункта б) пункта 15
настоящего Положения, может быть подано государственным служащим,
планирующим свое увольнение с государственной службы, и подлежит
рассмотрению комиссией в соответствии с настоящим Положением. (Пункт
дополнен
- Постановление Губернатора Астраханской области
от 05.02.2015 № 8)
19. Уведомление, указанное в подпункте д) пункта 15 настоящего
Положения, рассматривается должностным лицом кадрового подразделения,
ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных
правонарушений, которое осуществляет подготовку мотивированного
заключения о соблюдении гражданином, замещавшим должность
государственной службы в исполнительном органе, требований статьи 12
Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии
коррупции». (Дополнен - Постановление Губернатора Астраханской области
от 05.02.2015 № 8); (В редакции Постановления Губернатора Астраханской
области от 22.03.2016 № 18)
20. Уведомление, указанное в абзаце пятом подпункта «б» пункта
15 настоящего Положения, рассматривается должностным лицом кадрового
подразделения, ответственным за работу по профилактике коррупционных и
иных правонарушений, которое осуществляет подготовку мотивированного
заключения по результатам рассмотрения уведомления. (В редакции
Постановления Губернатора Астраханской области от 22.03.2016 № 18)
21. При подготовке мотивированного заключения по результатам
рассмотрения обращения, указанного в абзаце втором подпункта «б»
пункта 15 настоящего Положения, или уведомлений, указанных в абзаце
пятом подпункта «б» и подпункте «д» пункта 15 настоящего Положения,
должностные лица кадрового подразделения, ответственные за работу по
профилактике коррупционных и иных правонарушений, имеют право
проводить собеседование с государственным служащим, представившим
обращение или уведомление, получать от него письменные пояснения, а
руководитель исполнительного органа или его заместитель, специально на
то уполномоченный, в установленном порядке направлять запросы в
государственные органы, органы местного самоуправления и
заинтересованные организации. Обращение или уведомление, а также
заключение и другие материалы в течение семи рабочих дней со дня
поступления обращения или уведомления представляются председателю
комиссии. В случае направления запросов обращение или уведомление, а
также заключение и другие материалы представляются председателю
комиссии в течение 45 дней со дня поступления обращения или
уведомления. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30
дней. (В редакции Постановления Губернатора Астраханской области
от 22.03.2016 № 18)
22. Председатель комиссии при поступлении к нему в соответствии с
Порядком сообщения о возникновении личной заинтересованности,
порядком, предусмотренным правовым актом исполнительного органа,
информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии: (В
редакции Постановления Губернатора Астраханской области
от 22.03.2016 № 18)
а) в 10-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом
дата заседания комиссии не может быть назначена позднее 20 дней со дня
поступления указанной информации, за исключением случаев,
предусмотренных пунктами 23 и 24 настоящего Положения; (В редакции
Постановления Губернатора Астраханской области от 22.03.2016 № 18)
б) организует ознакомление государственного служащего, в
отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении
требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании
конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц,
участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей
представителю нанимателя или должностному лицу кадрового
подразделения, ответственного за работу по профилактике коррупционных
и иных правонарушений, и с результатами ее проверки; (В редакции
Постановления Губернатора Астраханской области от 16.06.2017 № 53)
в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии
лиц, указанных в подпункте б) пункта 12 настоящего Положения,
принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и
о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссии
дополнительных материалов.
23. Заседание комиссии по рассмотрению заявлений, указанных
в абзацах третьем и четвертом подпункта б) пункта 15 настоящего
Положения, проводится не позднее одного месяца со дня истечения срока,
установленного для представления сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера. (Пункт дополнен -
Постановление Губернатора Астраханской области от 05.02.2015 № 8); от
22.03.2016 № 18
)
24. Уведомление, указанное в подпункте д) пункта 15 настоящего
Положения рассматривается на очередном (плановом) заседании комиссии.
(Дополнен - Постановление Губернатора Астраханской области
от 05.02.2015 № 8)
25. Заседание комиссии проводится в присутствии государственного
служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении
требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании
конфликта интересов, или гражданина, замещавшего должность
государственной службы в исполнительном органе. О намерении лично
присутствовать на заседании комиссии государственный служащий или
гражданин, замещавший должность государственной службы в
исполнительном органе, указывает в обращении, заявлении или
уведомлении, представляемых в соответствии с подпунктом «б» пункта 15
настоящего Положения.
Заседания комиссии проводятся в отсутствие государственного
служащего или гражданина, замещавшего должность государственной службы
в исполнительном органе, в случае:
- если в обращении, заявлении или уведомлении, предусмотренных
подпунктом «б» пункта 15 настоящего Положения, не содержится указания
о намерении государственного служащего или гражданина, замещавшего
должность государственной службы в исполнительном органе, лично
присутствовать на заседании комиссии;
- если государственный служащий или гражданин, замещавший
должность государственной службы в исполнительном органе,
намеревающиеся лично присутствовать на заседании комиссии и надлежащим
образом извещенные о времени и месте его проведения, не явились на
заседание комиссии.
Пункт 25 (В редакции Постановления Губернатора Астраханской
области от 22.03.2016 № 18)
26. На заседании комиссии заслушиваются пояснения
государственного служащего или гражданина, замещавшего должность
государственной службы в исполнительном органе (с их согласия), и иных
лиц, рассматриваются материалы по существу вынесенных на данное
заседание вопросов, а также дополнительные материалы. (В редакции
Постановления Губернатора Астраханской области от 05.02.2015 № 8)
27. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не
вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы
комиссии.
28. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором
подпункта 1.1 пункта 15 настоящего Положения, комиссия принимает одно
из следующих решений: (В редакции Постановления Губернатора
Астраханской области от 16.06.2017 № 53)
а) установить, что сведения, представленные государственным
служащим в соответствии с подпунктом а) пункта 1 Положения о проверке
достоверности и полноты сведений, являются достоверными и полными;
б) установить, что сведения, представленные государственным
служащим в соответствии с подпунктом а) пункта 1 Положения о проверке
достоверности и полноты сведений, являются недостоверными и (или)
неполными. В этом случае комиссия рекомендует руководителю
исполнительного органа применить к государственному служащему
конкретную меру ответственности.
29. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем
подпункта а) пункта 15 настоящего Положения, комиссия принимает одно
из следующих решений:
а) установить, что государственный служащий соблюдал требования к
служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта
интересов;
б) установить, что государственный служащий не соблюдал
требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании
конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует руководителю
исполнительного органа указать государственному служащему на
недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или)
требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к
государственному служащему конкретную меру ответственности.
30. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором
подпункта б) пункта 15 настоящего Положения, комиссия принимает одно
из следующих решений:
а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой
или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях
гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой
организации, если отдельные функции по государственному управлению
этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;
б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или
некоммерческой организации либо в выполнении работы на условиях
гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой
организации, если отдельные функции по государственному управлению
этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и
мотивировать свой отказ.
31. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем
подпункта б) пункта 15 настоящего Положения, комиссия принимает одно
из следующих решений:
а) признать, что причина непредставления государственным служащим
сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является
объективной и уважительной;
б) признать, что причина непредставления государственным служащим
сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не
является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует
государственному служащему принять меры по представлению указанных
сведений;
в) признать, что причина непредставления государственным служащим
сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
необъективна и является способом уклонения от представления указанных
сведений. В этом случае комиссия рекомендует руководителю
исполнительного органа применить к государственному служащему
конкретную меру ответственности.
32. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце четвертом
подпункта б) пункта 15 настоящего Положения, комиссия принимает одно
из следующих решений:
а) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению
требований Федерального закона «О запрете отдельным категориям лиц
открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и
ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории
Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными
финансовыми инструментами», являются объективными и уважительными;
б) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению
требований Федерального закона «О запрете отдельным категориям лиц
открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и
ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории
Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными
финансовыми инструментами», не являются объективными и уважительными.
В этом случае комиссия рекомендует руководителю исполнительного органа
применить к государственному служащему конкретную меру
ответственности.
33. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце пятом
подпункта «б» пункта 15 настоящего Положения, комиссия принимает одно
из следующих решений:
- признать, что при исполнении государственным служащим
должностных обязанностей конфликт интересов отсутствует;
- признать, что при исполнении государственным служащим
должностных обязанностей личная заинтересованность приводит или может
привести к конфликту интересов. В этом случае комиссия рекомендует
государственному служащему и (или) руководителю исполнительного органа
принять меры по урегулированию конфликта интересов или по недопущению
его возникновения;
- признать, что государственный служащий не соблюдал требования
об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия
рекомендует руководителю исполнительного органа применить к
государственному служащему конкретную меру ответственности.
Пункт 33 (В редакции Постановления Губернатора Астраханской
области от 22.03.2016 № 18)
34. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте г)
пункта 15 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих
решений:
а) признать, что сведения, представленные государственным
служащим в соответствии с частью 1 статьи 14.2 Закона Астраханской
области от 28.05.2008 № 23/2008-ОЗ «О противодействии коррупции в
Астраханской области», являются достоверными и полными;
б) признать, что сведения, представленные государственным
служащим в соответствии с частью 1 статьи 14.2 Закона Астраханской
области от 28.05.2008 № 23/2008-ОЗ «О противодействии коррупции в
Астраханской области», являются недостоверными и (или) неполными. В
этом случае комиссия рекомендует руководителю исполнительного органа
применить к государственному служащему конкретную меру ответственности
и (или) направить материалы, полученные в результате осуществления
контроля за расходами, в органы прокуратуры и (или) иные
государственные органы в соответствии с их компетенцией.
35. По итогам рассмотрения вопросов, указанных в подпунктах, а),
б), г) и д) пункта 15 настоящего Положения, и при наличии к тому
оснований комиссия может принять иное решение, чем это предусмотрено
пунктами 28-34 и 36 настоящего Положения. Основания и мотивы принятия
такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии. (В
редакции Постановления Губернатора Астраханской области
от 22.06.2015 № 53); от 22.03.2016 № 18)
36. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте д)
пункта 15 настоящего Положения, комиссия принимает в отношении
гражданина, замещавшего должность государственной службы в
исполнительном органе, одно из следующих решений:
а) дать согласие на замещение им должности в коммерческой или
некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях
гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой
организации, если отдельные функции по государственному управлению
этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;
б) установить, что замещение им на условиях трудового договора
должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или)
выполнение в коммерческой или некоммерческой организации работ
(оказание услуг) нарушают требования статьи 12 Федерального закона от
25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». В этом случае
комиссия рекомендует руководителю исполнительного органа
проинформировать об указанных обстоятельствах органы прокуратуры и
уведомившую организацию.
37. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом
в) пункта 15 настоящего Положения, комиссия принимает соответствующее
решение.
38. Для исполнения решений комиссии могут быть подготовлены
проекты правовых актов исполнительного органа, решений или поручений
руководителя исполнительного органа, которые в установленном порядке
представляются на рассмотрение руководителя исполнительного органа.
39. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 15
настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если комиссия
не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на
заседании членов комиссии.
40. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают
члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения комиссии,
за исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса,
указанного в абзаце втором подпункта б) пункта 15 настоящего
Положения, для руководителя исполнительного органа носят
рекомендательный характер. Решение, принимаемое по итогам рассмотрения
вопроса, указанного в абзаце втором подпункта б) пункта 15 настоящего
Положения, носит обязательный характер.
41. В протоколе заседания комиссии указываются:
а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов
комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии
вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности
государственного служащего, в отношении которого рассматривается
вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или)
требований об урегулировании конфликта интересов;
в) предъявляемые к государственному служащему претензии,
материалы, на которых они основываются;
г) содержание пояснений государственного служащего и других лиц
по существу предъявляемых претензий;
д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и
краткое изложение их выступлений;
е) источник информации, содержащей основания для проведения
заседания комиссии, дата поступления информации в исполнительный
орган;
ж) другие сведения;
з) результаты голосования;
и) решение и обоснование его принятия.
42. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной
форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению
к протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен
государственный служащий и (или) иное заинтересованное лицо. (В
редакции Постановления Губернатора Астраханской области от 22.03.2016
№ 18)
43. Копии протокола заседания комиссии в 7-дневный срок со дня
заседания направляются руководителю исполнительного органа, полностью
или в виде выписок из него - государственному служащему, а также по
решению комиссии - иным заинтересованным лицам. (В редакции
Постановления Губернатора Астраханской области от 22.03.2016 № 18)
44. Руководитель исполнительного органа обязан рассмотреть
протокол заседания комиссии и вправе учесть в пределах своей
компетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о
применении к государственному служащему мер ответственности,
предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а
также по иным вопросам организации противодействия коррупции. О
рассмотрении рекомендаций комиссии и принятом решении руководитель
исполнительного органа в письменной форме уведомляет комиссию в
месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания комиссии.
Решение руководителя исполнительного органа оглашается на ближайшем
заседании комиссии и принимается к сведению без обсуждения.
45. В случае установления комиссией признаков дисциплинарного
проступка в действиях (бездействии) государственного служащего
информация об этом представляется руководителю исполнительного органа
для решения вопроса о применении к государственному служащему мер
ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами
Российской Федерации.
46. В случае установления комиссией факта совершения
государственным служащим действия (факта бездействия), содержащего
признаки административного правонарушения или состава преступления,
председатель комиссии обязан передать информацию о совершении
указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт
документы в государственные органы в соответствии с их компетенцией в
3-дневный срок, а при необходимости - немедленно.
47. Копия протокола заседания комиссии или выписка из него
приобщается к личному делу государственного служащего, в отношении
которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному
поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
48. Выписка из решения комиссии, заверенная подписью секретаря
комиссии и печатью исполнительного органа, вручается гражданину,
замещавшему должность государственной службы в исполнительном органе,
в отношении которого рассматривался вопрос, указанный в абзаце втором
подпункта б) пункта 15 настоящего Положения, под роспись или
направляется заказным письмом с уведомлением по указанному им в
обращении адресу не позднее одного рабочего дня, следующего за днем
проведения соответствующего заседания комиссии. (Дополнен -
Постановление Губернатора Астраханской области от 05.02.2015 № 8)
49. Организационно-техническое и документационное обеспечение
деятельности комиссии, а также информирование членов комиссии о
вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте
проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами,
представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляются
должностными лицами кадровых подразделений, ответственными за работу
по профилактике коррупционных и иных правонарушений.