Постановление Правительства Астраханской области от 13.08.2009 № 439-П
Об утверждении Порядка предоставления территорий или акваторий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты
АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ 13.08.2009 N 439-П Утратилo силу - Постановление Правительства Астраханской области от 10.08.2011 г. N 291-П Об утверждении Порядка предоставления территорий или акваторий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты В соответствии с Федеральным законом от 24.04.95 N 52-ФЗ"О животном мире"Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления территорий илиакваторий, необходимых для осуществления пользования объектамиживотного мира, отнесенными к объектам охоты. 2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области(Зайцева М.А.) опубликовать данное постановление в средствах массовойинформации. 3. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после егоофициального опубликования.ГубернаторАстраханской области А.А. Жилкин УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Астраханской области от 13.08.2009 N 439-П ПОРЯДОКпредоставления территорий или акваторий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральнымзаконом от 24.04.95 N 52-ФЗ "О животном мире" и определяет порядок иусловия предоставления территорий или акваторий, необходимых дляосуществления пользования объектами животного мира, отнесенными кобъектам охоты. 2. Территории или акватории, необходимые для осуществленияпользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты,предоставляются в долгосрочное пользование юридическим лицам илииндивидуальным предпринимателям. 3. Территории или акватории, находящиеся в одних и тех жеграницах, не могут быть предоставлены одновременно несколькимпользователям для осуществления одного и того же вида пользованияобъектами животного мира. 4. Для получения в пользование объектов животного мираюридическое лицо или индивидуальный предприниматель (далее -заявитель) направляет в Правительство Астраханской области заявку наполучение объектов животного мира в пользование по форме, утвержденнойприказом Госкомэкологии России и Минсельхозпрода России от 22.06.98N 378/400 "О мерах по выполнению постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 27.12.96 N 1574". К заявке прилагаются: копии учредительных документов: устав юридического лица,учредительный договор, свидетельство о государственной регистрацииюридического лица или индивидуального предпринимателя, свидетельство опостановке на учет в налоговом органе (с предъявлением оригиналов вслучае если копии не заверены в установленном порядке, индивидуальныйпредприниматель указывает идентификационный номер налогоплательщика); копия паспорта для индивидуальных предпринимателей; сведения о номере реестровой записи и дате включения сведений вреестр субъектов малого или среднего предпринимательства (длясубъектов малого и среднего предпринимательства); сведения о профессиональной или квалификационной подготовкеспециалистов, обеспечивающих осуществление лицензируемого видадеятельности; данные о нормативно-методическом обеспечении,организационно-технических возможностях и материально-техническомоснащении для выполнения пользования охотничьими животными, информацияо предыдущей деятельности и опыте работы в данной сфереприродопользования; экологическое обоснование деятельности по осуществлениюпользования объектами животного мира, включающее в себя краткуюхарактеристику состояния среды обитания и объектов животного мира,перспективный план деятельности по охране, воспроизводству ииспользованию объектов животного мира на заявленной территории илиакватории; договоры аренды лесных участков, входящих в заявленную дляпользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты,территорию; документы, подтверждающие учет интересов местного населения припредоставлении в пользование заявленных территорий или акваторий. 5. Заявка с прилагаемыми документами в течение трех днейнаправляется в службу природопользования и охраны окружающей средыАстраханской области (далее - служба) и принимается по описи,составляемой в двух экземплярах. В описи указываются принятыедокументы, количество листов, ставится подпись сотрудника службы,принявшего документы, с указанием должности и даты принятиядокументов. 6. Территории или акватории, необходимые для осуществленияпользования объектами животного мира, предоставляются на конкурснойоснове в порядке, определенном приказом службы от 21.12.2006 N 64"Об утверждении положения о работе конкурсной комиссии попредоставлению территорий, акваторий Астраханской области дляпользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты". 7. Служба в течение 30 дней с даты поступления заявки сприлагаемыми к ней документами готовит заключение о возможностипредоставления заявленных территорий или акваторий, необходимых дляосуществления пользования объектами животного мира, и выдачидолгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира исогласовывает с собственниками земель, землевладельцами, суполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти условия предоставления территории или акваторииза плату или бесплатно в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Астраханской области. В случае отсутствия в течение 30 дней после обращения службы осогласовании условий предоставления территорий или акваторий,необходимых для осуществления пользования объектами животного мира,ответа от собственников земель, землевладельцев, уполномоченногоПравительством Российской Федерации федерального органа исполнительнойвласти предоставление указанных территорий или акваторий, необходимыхдля осуществления пользования объектами животного мира, считаетсясогласованным без дополнительных условий. 8. Правительство Астраханской области на основании заключенияслужбы и результатов согласований с собственниками земель,землевладельцами, с уполномоченным Правительством Российской Федерациифедеральным органом исполнительной власти условий предоставлениятерритории или акватории принимает решение о предоставлении заявленныхтерриторий или акваторий, необходимых для осуществления пользованияобъектами животного мира, либо об отказе в их предоставлении. Решение об отказе в предоставлении заявленных территорий илиакваторий, необходимых для осуществления пользования объектамиживотного мира, направляется заявителю в течение 3 дней со дня егопринятия. 9. На основании решения Правительства Астраханской области опредоставлении заявленных территорий или акваторий, необходимых дляосуществления пользования объектами животного мира, служба заключаетдоговор о предоставлении в пользование территорий или акваторий,необходимых для осуществления пользования объектами животного мира,отнесенными к объектам охоты, который подписывается руководителемслужбы и заявителем. 10. Договор составляется в двух экземплярах по примерной формесогласно приложению к Порядку. Один экземпляр вручается заявителю,второй хранится в службе. Приложение к Порядку Договор N ______ о предоставлении территории (акватории) для пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охотыг. Астрахань "____" _______ 200 _ г. Служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханскойобласти (далее - служба) в лице руководителя (Ф.И. О.), действующегона основании Положения о службе природопользования и охраны окружающейсреды Астраханской области, утвержденного постановлением ПравительстваАстраханской области от 13.06.2006 N 190-П, с одной стороны, и_________________________________ (далее - пользователь) в лице_______________________ , действующего на основании ____________ , сдругой стороны, в дальнейшем именуемые Сторонами, заключили настоящийдоговор. 1. Предмет и цель договора 1.1. На основании решения Правительства Астраханской областиот _____ N ______ пользователю предоставляется территория (акватория)для пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охотыв ________________________ районе Астраханской области общей площадью_________ га в границах, установленных согласно приложению к договору,именуемая в дальнейшем участок. 1.2. Участок предоставляется для пользования объектами животногомира, отнесенными к объектам охоты, на безвозмездной основе. 2. Права и обязанности Сторон 2.1. Служба имеет право: 2.1.1. Запрашивать информацию о хозяйственной деятельностипользователя, осуществлять проверки документов, подтверждающихфактическое осуществление мероприятий, обязательных для исполнения. 2.1.2. Вносить в договор по согласованию с пользователемнеобходимые поправки и уточнения в случае изменения действующегозаконодательства. 2.1.3. Приостанавливать работы, ведущиеся пользователем снарушением условий настоящего договора, путем направлениясоответствующего предписания. 2.1.4. Досрочно расторгнуть настоящий договор в одностороннемпорядке в случае нарушения условий настоящего договора пользователем иневыполнения предписаний службы в установленный срок, а также вслучаях, предусмотренных действующим законодательством. 2.2. Пользователь имеет право: 2.2.1. Использовать участок в соответствии с целью и условиямиего предоставления, а также для проведения работ по улучшениюэкологического состояния участка. 2.2.2. Вносить в договор по согласованию со службой необходимыепоправки и уточнения в случае изменения действующего законодательства. 2.2.3. Организовывать по согласованию со службой участки длянатаски, нагонки собак и запрещать на этих участках охоту. 2.2.4. Устанавливать нормы добычи охотничьих животных всоответствии с утвержденным лимитом добычи. 2.2.5. Досрочно расторгнуть настоящий договор в одностороннемпорядке при письменном уведомлении службы о данном намерении не менеечем за 1 месяц, а также в порядке и случаях, предусмотренныхдействующим законодательством. 2.2.6. Возводить на участке постоянные или временные постройки,сооружения и дороги, необходимые для осуществления хозяйственнойдеятельности, связанной с пользованием объектами животного мира, приусловии надлежащего оформления соответствующих правоустанавливающихдокументов и соблюдении требований действующего законодательства, втом числе в области охраны животного мира и окружающей среды. 2.3. Служба обязана: 2.3.1. Не вмешиваться в хозяйственную деятельность пользователя,если она не противоречит действующему законодательству и условиямнастоящего договора. 2.3.2. Выработать совместно с пользователем взаимоприемлемоерешение, связанное с действием настоящего договора, припродолжительности обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажорныхобстоятельств) свыше 6 (шести) месяцев или при неустранениипоследствий этих обстоятельств в течение указанного срока. 2.3.3. Уведомить пользователя о расторжении настоящего договоране менее чем за 1 месяц в случае принятия решения о досрочномпрекращении договорных отношений. 2.4. Пользователь обязан: 2.4.1. Не допускать нарушения или ухудшения условий обитанияобъектов животного мира. 2.4.2. Оказывать помощь государственным органам в осуществленииконтроля, надзора и охраны животного мира, в том числе в отношенииредких и находящихся под угрозой исчезновения животных, а такжеобеспечивать транспортом с персоналом егерской службы. 2.4.3. В течение трех лет с даты заключения договора разработатьи представить в службу проект внутрихозяйственного охотустройства. 2.4.4. Обеспечить преимущественное право производства охотылицам, постоянно проживающим на переданном в пользование участке, атакже лицам, которым соответствующими организациями выданы разрешенияна добычу животных в научных, культурных и хозяйственных целях. 2.4.5. Допускать на общих основаниях к производству охоты лиц,имеющих охотничий билет, членский охотничий билет, принимающих участиев мероприятиях, направленных на охрану и воспроизводство охотничьихживотных, участвующих в регулировании численности вредных дляохотничьего хозяйства животных. 2.4.6. Применять при пользовании объектами животного мира толькоразрешенные орудия добывания. 2.4.7. Проводить необходимый комплекс биотехнических,охотхозяйственных и воспроизводственных мероприятий в соответствии снормативами, установленными для биотехнических мероприятий дляохотничьих животных на территории Астраханской области, спредставлением отчетов в установленные сроки. 2.4.8. Доводить до сведения заинтересованных лиц информацию обустановленных границах охотничьего хозяйства, требованиязаконодательства в области охраны животного мира и окружающей среды, атакже правила производства охоты. 2.4.9. Доводить до сведения заинтересованных лиц информацию оботведенных участках для натаски, нагонки собак и о запрете на этихучастках производства охоты. 2.4.10. Проводить разъяснительную работу среди охотников инаселения по охране и рациональному использованию окружающей среды изапасов диких животных. 2.4.11. Осуществлять ежегодно учет охотничьих животных поутвержденным методикам с предоставлением отчетов по установленнымформам и в определенные сроки. 2.4.12. Для действенной охраны и проведения биотехнических,охотхозяйственных и воспроизводственных мероприятий иметь в охотничьемхозяйстве штатных егерей из расчета один штатный егерь не более чем на10 тысяч га охотничьих угодий и не менее одного штатного егеря на 6тысяч га водно-болотных угодий. На каждом участке должна быть введенаштатная должность охотоведа. 2.4.13. Представлять на государственную экологическую экспертизуматериалы, обосновывающие объемы (лимиты, квоты) изъятия используемыхобъектов животного мира. Не позднее чем через 30 суток после окончанияохотничьего сезона представлять данные об их добыче в службу. 2.4.14. Организовывать воспроизводственные участки в соответствиис постановлением Главы Администрации Астраханской области от16.02.2000 N 56 "Об утверждении примерного положения овоспроизводственном участке охотничьего хозяйства". 2.4.15. Обеспечить охрану объектов животного мира, в том числередких и находящихся под угрозой исчезновения животных. 2.4.16. Приступить к пользованию объектами животного мира научастке после получения долгосрочной лицензии на право пользованияобъектами животного мира и указания его границ в натуре (наместности). Обозначить границы участка путем установки на нихсоответствующих аншлагов. Границы участка, не имеющие явно выраженныхориентиров, обозначить на местности аншлагами, установленными вграницах видимости друг от друга. 2.4.17. Выполнять все требования, установленные нормативнымиправовыми актами и настоящим договором, при осуществлении пользованияобъектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, на участке. 2.4.18. Не допускать действий, приводящих к ухудшениюкачественных характеристик и экологической обстановки участка, а такжек загрязнению территории. 2.4.19. Обеспечивать службе, органам государственного контроля инадзора свободный доступ на участок, в расположенные на участке зданияи сооружения, принадлежащие пользователю, свободный проход (проезд)через участок по дорогам и водотокам общего пользования. 2.4.20. Своевременно и в полной мере осуществлять инвестированиефинансовых средств на организацию и ведение охотничьего хозяйства всоответствии с планами развития хозяйств и биотехническимимероприятиями. 2.4.21. Представлять запрашиваемую службой информацию обосуществляемой деятельности, отчетную документацию в полном объеме вустановленные службой сроки. Не препятствовать осуществлениюдокументальных и фактических проверок выполнения мероприятий,обязательных для исполнения пользователем в соответствии с настоящимдоговором. 2.4.22. Представлять в службу ежегодный отчет об исполнениинастоящего договора не позднее 25 января следующего за отчетным года. 2.4.23. Выполнять в соответствии с требованиями соответствующихслужб условия эксплуатации подземных и наземных коммуникаций,сооружений, дорог, проездов и т.п. и не препятствовать их ремонту иобслуживанию. 2.4.24. В случае изменения адреса или иных реквизитов в недельныйсрок уведомить службу. 2.4.25. Не нарушать права землепользователей, лесопользователей,а также порядок пользования лесными и другими объектами. 2.4.26. Докладывать в службу о любых нарушениях природоохранногозаконодательства третьими лицами. 2.4.27. Незамедлительно уведомить службу об опасностивозникновения обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажорныхобстоятельств). 2.4.28. Выработать совместно со службой взаимоприемлемое решение,связанное с действием настоящего договора, при продолжительностиобстоятельств непреодолимой силы (форс-мажорных обстоятельств) свыше 6(шести) месяцев или при неустранении последствий этих обстоятельств втечение указанного срока. 2.4.29. Выполнять все мероприятия в строгом соответствии сбиологическим обоснованием при осуществлении пользования объектамиживотного мира в целях охоты на соответствующих территориях,акваториях. 2.5. Не допускается переуступка прав, предоставленныхпользователю для осуществления пользования участком, другим физическими юридическим лицам. 3. Ответственность Сторон 3.1. За нарушение условий договора Стороны несут ответственностьв соответствии с настоящим договором и действующим законодательством. 3.2. Ни одна из Сторон не несет ответственности перед другойСтороной за невыполнение обязательств, обусловленных обстоятельстваминепреодолимой силы (форс-мажорными обстоятельствами), находящихся запределами контроля и влияния двух Сторон. 3.3. В случае неисполнения или ненадлежащего исполненияобязательств, предусмотренных настоящим договором, одной из Сторондругая Сторона направляет нарушившей Стороне письменное уведомление, вкотором будут изложены факты, составляющие основу нарушения настоящегодоговора. Если нарушение не будет устранено в срок, указанный вуведомлении, другой Стороне может быть предъявлен иск о возмещенииубытков либо расторгнут договор в одностороннем порядке. 3.4. Любое нарушение, которое устранено в срок, установленныйнастоящим договором, не влечет за собой расторжения договора. 4. Разрешение споров 4.1. Стороны принимают все необходимые меры к разрешению споров иразногласий, возникающих по настоящему договору (и/или в связи с ним),путем переговоров между Сторонами. 4.2. Все споры и разногласия между Сторонами, которые могутвозникнуть по настоящему договору (и/или в связи с ним), если они небудут разрешены путем переговоров, подлежат рассмотрению в судебномпорядке. 5. Прочие условия 5.1. Настоящий договор составлен в двух экземплярах. Обаэкземпляра имеют одинаковую юридическую силу. 5.2. Изменения, дополнения, уточнения и поправки оформляются вписьменной форме в виде приложений к настоящему договору,подписываются Сторонами и являются неотъемлемой частью настоящегодоговора. 5.3. Настоящий договор действует с _________ по _______________ . 6. Юридические адреса и реквизиты Сторон Служба природопользования и охраны _________________________________ окружающей среды Астраханской _________________________________ области _________________________________ Юридический адрес: 414000, _________________________________ г. Астрахань, ул. Ленина, 20 _________________________________ Фактический адрес: 414000, г. _________________________________ Астрахань, ул. Свердлова, 59 А _________________________________ ОКПО 78316618, _________________________________ ОГРН 10530000081903 _________________________________ ИНН/КПП 3015071874/301501001 _________________________________ Р/сч.40201810600000100004 _________________________________ БИК 041203001 ГРК ГУ Банка _________________________________ России по Астраханской области _________________________________ Руководитель службы __________________ (Ф.И.О.) __________________ (Ф.И.О.) м.п. м.п. Приложение к договору от N Описание граництерритории, предоставляемой для пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, пользователю____________________________________________________________________________________________________________________________________________Северная граница: ___________________________________________________ ___________________________________________________Восточная граница: ___________________________________________________ ___________________________________________________Южная граница: ___________________________________________________ ___________________________________________________Западная граница: ___________________________________________________ ___________________________________________________Площадь: ___________ га Руководитель службы __________________ (Ф.И.О.) _____________________ (Ф.И.О.) м.п. м.п.