Постановление Правительства Астраханской области от 25.12.2009 № 663-П
О научных грантах Астраханской области
АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25.12.2009 N 663-П Утратилo силу - Постановление Правительства Астраханской области от 27.12.2012 г. N 598-П О научных грантах Астраханской области В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и в целях активизации научно-технической деятельности вАстраханской областиПравительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о научных грантах Астраханскойобласти. 2. Министерству образования и науки Астраханской области (ГутманВ.А.) осуществлять финансирование научных грантов за счет средств,предусмотренных в бюджете Астраханской области на прикладные научныеисследования в области национальной экономики, на очередной финансовыйгод. 3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области(Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации. 4. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.ГубернаторАстраханской области А.А. Жилкин УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Астраханской области от 25.12.2009 N 663-П Положение о научных грантах Астраханской области 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение о научных грантах Астраханской области(далее - Положение) разработано в целях объединения усилийисполнительных органов государственной власти Астраханской области,организаций научного сообщества и предпринимательского инновационногосектора в интересах сохранения и активизации научного потенциалаАстраханской области и ускоренной реализации результатовинтеллектуальной деятельности. 1.2. Научные гранты Астраханской области (далее - научные гранты)являются формой государственной поддержки, осуществляемой из бюджетаАстраханской области в форме субсидий министерством образования инауки Астраханской области (далее - министерство). 1.3. Положение определяет порядок и условия проведенияминистерством конкурсов по отбору научных проектов для предоставлениянаучных грантов (далее - конкурс), требования к участникам конкурса,требования к проектам, порядок оформления и подачи заявок, критерииотбора проектов, порядок и условия предоставления научных грантов,осуществления контроля за целевым использованием предоставленныхнаучных грантов. 1.4. Претендентами на получение научных грантов (далее -претенденты) могут выступать зарегистрированные на территорииАстраханской области юридические лица (за исключением государственных(муниципальных) учреждений), физические лица - производители товаров,работ, услуг, основной целью (одной из целей) деятельности которыхявляется осуществление научной, научно-технической, инновационнойдеятельности, подготовка научных работников. 2. Виды научных грантов 2.1. Научный грант на научно-исследовательские иопытно-конструкторские работы (далее - НИОКР) выделяется в целяхвозмещения затрат или недополученных доходов в связи с выполнениеминициативных НИОКР по приоритетным направлениям развития науки,технологий и техники в Астраханской области, утвержденнымраспоряжением Главы Администрации Астраханской области от 29.10.2002 N115-р. 2.1.1. Количество научных грантов на НИОКР зависит от объемабюджетных ассигнований, предусмотренных на научные гранты на очереднойфинансовый год. 2.1.2. Размер научного гранта на НИОКР зависит от объема работ позаявленной теме, дополнительных источников финансирования иопределяется комиссией по присуждению научных грантов (далее -комиссия). 2.2. Научный грант на научно-техническое мероприятие выделяется вцелях возмещения затрат или недополученных доходов в связи спроведением научно-технического мероприятия, организуемого вАстраханской области и за ее пределами: конференции, семинара,экспедиции, выставки, "круглого стола" и других мероприятий посозданию условий для развития научно-технического и инновационногопотенциала Астраханской области. 2.2.1. Количество научных грантов на научно-техническоемероприятие зависит от объема бюджетных ассигнований, предусмотренныхна научные гранты на очередной финансовый год. 2.2.2. Размер научного гранта на научно-техническое мероприятиезависит от масштаба мероприятия, количества участников, дополнительныхисточников финансирования и определяется комиссией. 2.3. Научный грант на издательский проект выделяется в целяхвозмещения затрат или недополученных доходов в связи с осуществлениемиздательских проектов, научный уровень которых соответствуеткритериям, установленным настоящим Положением. 2.3.1. Размер научного гранта на издательский проект зависит отактуальности проекта для данной отрасли знания, новизны поставленнойпроблемы, четкости изложения замысла, научного потенциала автора(авторского коллектива) и определяется комиссией с учетом рыночных ценна издательские работы. 2.3.2. Количество научных грантов на издательский проект зависитот объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на научные гранты наочередной финансовый год. 2.4. Научный грант на поощрение выделяется отдельным ученым итворческим коллективам Астраханской области за наиболее активные иглубокие научные исследования и разработки, получившие признаниеобщественности и вносящие значительный вклад в развитие науки,экономики и социальной сферы области. 2.4.1. Научные гранты на поощрение присуждаются в двухноминациях: - большие научные гранты на поощрение; - малые научные гранты на поощрение молодых ученых (возрастпретендентов не должен превышать 33 лет на дату подачи заявки). 2.4.2. Размер больших научных грантов на поощрение составляет 100тыс. рублей каждый, размер малых научных грантов на поощрение молодыхученых составляет 50 тыс. рублей каждый. 2.4.3. Ежегодно выделяется 5 больших научных грантов на поощрениеи 3 малых научных гранта на поощрение молодых ученых. В случаеотсутствия среди выдвигаемых на соискание поощрения необходимогоколичества работ, отвечающих всем требованиям, указанным в разделе 4настоящего Положения, количество присужденных научных грантов напоощрение может быть уменьшено. 3. Порядок и условия предоставления научных грантов 3.1. Научные гранты предоставляются на конкурсной основе. 3.2. Конкурс является открытым. 3.3. Для рассмотрения вопроса о предоставлении научного грантапретендент должен представить в министерство на имя министраобразования и науки Астраханской области (далее - министр) заявку всоответствии с настоящим Положением. К рассмотрению не принимаются заявки на подготовку или изданиеучебников и учебных пособий, трудов на иностранных языках, в том числепереводов с русского на иностранные языки, а также заявки напереиздание ранее опубликованных научных трудов, включая переводы нарусский язык трудов зарубежных ученых. 3.4. Перечень документов, входящих в состав заявки напредоставление научного гранта: 3.4.1. На НИОКР: - обращение о предоставлении научного гранта на выполнение НИОКР(составляется в произвольной форме и должно содержать информацию оруководителях и ключевых исполнителях заявляемой работы, о наличии уних необходимого опыта и квалификации, результатах поисковыхисследований, ожидаемых результатах НИОКР, предполагаемых объектахвнедрения, эффективности работы, объемах и сроках оказаниягосударственной поддержки, об иных источниках и объемах финансированиязаявляемой работы, обоснование экономической целесообразностипроведения данной работы), подписанное претендентом; - календарный план выполнения НИОКР (приложение 1); - смета предполагаемых расходов (приложение 2). 3.4.2. На научно-техническое мероприятие: - обращение о предоставлении научного гранта на проведениеконкретного научно-технического мероприятия (составляется впроизвольной форме и должно содержать информацию о масштабахмероприятия, тематике, целесообразности и сроках проведения,потенциальных участниках, объемах и сроках оказания государственнойподдержки, об иных источниках и объемах финансирования мероприятия); - программа проведения научно-технического мероприятия; - календарный план подготовки и проведения научно-техническогомероприятия (приложение 1); - смета предполагаемых расходов (приложение 2). 3.4.3. На издательский проект: - обращение о предоставлении научного гранта на осуществлениеконкретного издательского проекта (составляется в произвольной форме идолжно содержать информацию о тематике, авторах проекта, объемерукописи, предполагаемом тираже, сфере использования издания); - печатный экземпляр рукописи, подготовленный к сдаче виздательство, или оригинал-макет издания; - смета предполагаемых расходов (приложение 2). 3.4.4. На поощрение отдельных ученых и творческих коллективовАстраханской области за наиболее активные и глубокие научныеисследования и разработки, получившие признание общественности ивносящие значительный вклад в развитие науки, экономики и социальнойсферы области (далее - на поощрение): - обращение о предоставлении научного гранта на поощрение(составляется в произвольной форме и должно содержать наименованиевыполненной работы или проекта, цели и задачи, сроки выполнения работыили реализации проекта, краткую аннотацию работы (не более 1страницы), основные результаты и их значение для экономики исоциальной сферы области, полученный экономический или социальныйэффект от использования результатов работы, перечень основныхисполнителей с указанием фамилии, имени, отчества (полностью), местаработы, занимаемой должности, ученой степени, звания, служебного идомашнего телефонов, наименование организации-исполнителя, почтовый июридический адрес, банковские реквизиты, контактные телефоны, факс,адрес электронной почты); - полный список научных трудов каждого претендента, включаямонографии и другие печатные материалы по заявляемой работе, отзывыспециалистов и сторонних организаций; - прочие материалы и иллюстрации, более полно отражающие научныйуровень и практическую ценность разработки или проекта. 4. Критерии отбора заявок 4.1. Общими критериями отбора заявок претендентов в целяхоказания им государственной поддержки являются: - соответствие тематики работ приоритетным направлениям развитиянауки, технологий и техники в Астраханской области; - масштабность сферы применения результатов, их значимость дляАстраханской области и Российской Федерации в целом; - принадлежность участника конкурса к научному сообществу ипредпринимательскому инновационному сектору Астраханской области. 4.2. Критерии отбора НИОКР, претендующих на предоставлениенаучных грантов: - научно-технический уровень разработки, уровень конкурентныхпреимуществ результатов НИОКР и возможность их длительного сохранения; - наличие коллектива квалифицированных специалистов дляреализации проекта; - наличие объекта интеллектуальной собственности илиохраноспособность прогнозируемых результатов НИОКР; - возможность эффективной коммерциализации результатов проекта; - инвестиционная привлекательность результатов проекта; - обеспеченность проекта современным уровнем менеджментаинноваций; - обоснованность финансирования всех этапов реализации проекта; - наличие и развитие кооперации с субъектами инновационнойдеятельности; - наличие иных источников финансирования проекта. К рассмотрению допускаются проекты со сроком завершения не более24 месяцев. 4.3. Критерии отбора научно-технических мероприятий: - уровень и масштаб мероприятия; - степень участия молодых исследователей; - наличие иных источников финансирования мероприятия. 4.4. Критерии отбора издательских проектов: - научный уровень издания; - информационно-аналитический уровень издания; - наличие иных источников финансирования. Срок выполнения проектов издания книг российских авторов - 1 год.В случае выпуска многотомного (серийного) произведения на очереднойконкурс заявляются тома, готовые к сдаче в издательство, при этомминистерство оставляет за собой право отказаться от финансированияиздания последующих томов. 4.5. Критерии отбора научных достижений на поощрение: - подтверждение внедрения научных достижений в экономикеАстраханской области и (или) Российской Федерации; - на рассмотрение принимаются заявки по разработкам, срокиокончания которых не превышают 3 лет до выдвижения на поощрение; - один и тот же автор не может одновременно представлять напоощрение более одной работы; - авторский коллектив работы, выдвигаемой на поощрение, не можетпревышать 3 человек. 5. Порядок рассмотрения заявок 5.1. Конкурс научных грантов объявляется в начале финансовогогода и проводится в пределах лимитов финансирования на соответствующийгод. 5.2. Для проведения конкурсного отбора проектов министерствосоздает комиссию. Состав и порядок работы комиссии утверждаетсяраспоряжением министерства. 5.3. Министерство обеспечивает проведение экспертизыпредставленных заявок на предоставление научных грантов. К проведениюэкспертизы привлекаются специалисты отраслевых исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области и независимые эксперты.Задачей экспертизы является оценка научного уровня проекта,возможностей его выполнения и выработка рекомендаций оцелесообразности и объеме его финансирования. Эксперты оцениваютактуальность проекта для данной отрасли знания, новизну поставленнойпроблемы, четкость изложения замысла, научный потенциал автора(авторского коллектива), перспективы реализации проекта. Результатыэкспертизы представляются в министерство в течение 40 дней со днярегистрации заявки в министерстве. 5.4. Комиссия не реже одного раза в полугодие рассматриваетзаявки на научные гранты, заключения экспертов и принимает решение опредоставлении гранта, объеме финансирования за счет средств бюджетаАстраханской области в рамках бюджетных назначений на соответствующийфинансовый год исходя из планируемого объема работ или об отказе впредоставлении научного гранта. 5.5. Решение о предоставлении научных грантов оформляетсяпротоколом заседания комиссии. 5.6. Основаниями для отказа в предоставлении научных грантовявляются: - несоответствие заявки критериям отбора, установленным разделом4 настоящего Положения; - обоснованное отрицательное заключение экспертизы; - полное использование бюджетных ассигнований на текущий год. 5.7. В случае наличия в заявке оснований для отказа,установленных подпунктом 5.6 настоящего раздела, заявителю в10-дневный срок сообщается о решении комиссии об отказе впредоставлении гранта с указанием оснований для отказа. Заявитель имеет право обжаловать решение комиссии в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке. 6. Порядок предоставления научных грантов 6.1. Протокол конкурсной комиссии, подписанный ее председателем исекретарем, является основанием для заключения министерством сучастниками конкурса договоров об условиях предоставления ииспользования научных грантов на НИОКР, научно-техническоемероприятие, издательский проект. В договоре указывается вид научного гранта, содержатсякалендарный план работ и смета расходов на проведение работ,указываются общий и поэтапный объемы финансирования, а такжетребования к предоставлению отчетов о расходовании средств (финансовыхотчетов), научных отчетов, в том числе итогового, а также иныеобязательства, связанные с использованием научного гранта. 6.2. Получатель научного гранта в соответствии с договоромобязуется создать необходимые условия для беспрепятственногоосуществления министерством проверок проведения работ и целевогоиспользования предоставленного научного гранта. 6.3. По окончании работ по договору получатель научного грантапредставляет министерству научный отчет и акт приемки-сдачивыполненных работ. 6.4. Выплата научных грантов осуществляется на основаниираспоряжения министерства по мере поступления средств из бюджетаАстраханской области перечислением на расчетный счет заявителя. 6.5. Контроль за своевременной выплатой научных грантовосуществляется министерством. 7. Контроль за целевым использованием научных грантов и исполнением условий договора 7.1. Контроль за целевым использованием выделенных научныхгрантов и исполнением условий договора осуществляется министерством вустановленном порядке. 7.2. В случае установления факта нецелевого использованиянаучного гранта, частичного или полного неисполнения условий договораполучатель научного гранта обязан возвратить в бюджет Астраханскойобласти полученные средства в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации. 7.3. В случае неисполнения требований о возврате средств научныхгрантов в добровольном порядке министерство взыскивает их в судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Приложение 1 к Положению КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН ______________________________________________________________ (вид и название работы) _______________________________________________________________|——|————————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————||N |Наименование этапов.|Результаты работ. Документ,| Срок | Стоимость || |Основное содержание | подтверждающий выполне- |исполнения|(тыс. руб.)|| | работ | ние работ по этапу | | ||——|————————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————||1 | | | | ||——|————————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————||2 | | | | ||——|————————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————| Претендент на получение гранта _________________ ФИО М.П. Приложение 2 к Положению СМЕТА РАСХОДОВ____________________________________________________________________________ (вид и название работы)|——————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————||Код по| Виды расходов |Всего на || КПС | |200 г. (руб.)||——————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 210 |Оплата труда и начисления на оплату труда | ||——————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 211 |Заработная плата | ||——————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|| |Прочие выплаты | || 212 |(в том числе суточные) | ||——————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 213 |Начисление на оплату труда | ||——————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 220 |Приобретение услуг | ||——————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 221 |Услуги связи | ||——————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 222 |Транспортные услуги | || |(в том числе оплата проезда по служебным командировкам) | ||——————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 223 |Коммунальные услуги | ||——————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 224 |Арендная плата за пользование имуществом | ||——————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 225 |Услуги по содержанию имущества | ||——————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 226 |Прочие услуги | || |(в том числе: наем жилых помещений в служебных команди-| || |ровках; оплата договоров гражданско-правового характера с| || |физическими лицами; организация и проведение работ и ме-| || |роприятий в рамках текущей деятельности; другие расходы,| || |связанные с оплатой прочих услуг) | ||——————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 300 |Поступление нефинансовых активов | ||——————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 310 |Увеличение стоимости основных средств | ||——————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 320 |Увеличение стоимости нематериальных активов | ||——————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 340 |Увеличение стоимости материальных запасов | ||——————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 800 |ИТОГО РАСХОДОВ | ||——————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————| Претендент на получение гранта _________________ Ф.И.О. М.П.