Постановление Правительства Астраханской области от 23.04.2010 № 172-П
Об утверждении Типового положения об организации, порядке и местах проведения массовых зрелищных мероприятий с устройством фейерверков и применением других пиротехнических изделий на территории Астраханской области
АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ 23.04.2010 N 172-П Об утверждении Типового положения об организации, порядке и местахпроведения массовых зрелищных мероприятий с устройством фейерверков иприменением других пиротехнических изделий на территории Астраханской области В соответствии с Федеральным законом от 21.12.94 N 69-ФЗ"О пожарной безопасности"Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемое Типовое положение об организации,порядке и местах проведения массовых зрелищных мероприятий сустройством фейерверков и применением других пиротехнических изделийна территории Астраханской области (далее - Положение). 2. Рекомендовать муниципальным образованиям Астраханской областив срок до 1 мая 2010 года принять правовые акты, регулирующие порядокорганизации и проведения фейерверков на территории муниципальныхобразований в соответствии с Положением, утвержденным пунктом 1настоящего постановления. 3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области(Зайцева М.А.) опубликовать данное постановление в средствах массовойинформации. 4. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.ГубернаторАстраханской области А.А. Жилкин УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Астраханской области от 23.04.2010 N 172-П Типовое положение об организации, порядке и местах проведения массовых зрелищных мероприятий с устройством фейерверков и применением других пиротехнических изделий на территории Астраханской области 1. Общие положения 1.1. Настоящее Типовое положение об организации, порядке и местахпроведения массовых зрелищных мероприятий с устройством фейерверков иприменением других пиротехнических изделий на территории Астраханскойобласти (далее - Положение) направлено на обеспечение общественногопорядка, пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан припроведении фейерверочных показов и иных мероприятий с применениемпиротехнических изделий бытового назначения (далее - фейерверк). 1.2. В настоящем Положении используются следующие основныетермины и определения: проведение фейерверочных показов - массовое зрелищное мероприятиес применением пиротехнических изделий технического назначения; фейерверочное изделие - пиротехническое изделие техническогоназначения, предназначенное для получения звуковых, световых, дымовых,специальных сценических и иных эффектов при проведении массовыхзрелищных мероприятий; пиротехническое изделие - изделие, предназначенное для получениятребуемого эффекта с помощью горения (взрыва) пиротехническогосостава; пиротехническое изделие бытового назначения - изделие, котороедопускается к применению населением и эксплуатация которого всоответствии с инструкцией по применению обеспечивает безопасностьлюдей, имущества и окружающей среды; пиротехническое изделие технического назначения - изделие, дляприменения которого требуются специальные знания и приспособления(устройства); пиротехническая продукция - пиротехнические составы и содержащиеих пиротехнические изделия бытового и технического назначения, в томчисле пиротехнические составы самостоятельного применения; пиротехнический состав - смесь компонентов, обладающаяспособностью к самостоятельному горению или горению с участиемокружающей среды, генерирующая в процессе горения газообразные иконденсированные продукты, тепловую, световую и механическую энергию исоздающая различные оптические, электрические, барические и иныеспециальные эффекты; организатор фейерверка - физическое или юридическое лицо,заключившее договор с исполнителем фейерверка, имеющее разрешение наорганизацию и устройство фейерверочных показов; исполнитель фейерверка - юридическое лицо, имеющее лицензию нараспространение пиротехнических изделий 4-5 классов в соответствии снациональным стандартом, в том числе по организации проведенияфейерверка с использованием пиротехнических изделий. По степени потенциальной опасности при эксплуатациипиротехнические изделия подразделяются на следующие классы опасности: а) 1 класс - пиротехнические изделия, у которых значениекинетической энергии движения составляет не более 0,5 Дж, отсутствуютударная волна и разлетающиеся за пределы опасной зоны осколки,акустическое излучение на расстоянии 0,25 м от пиротехнических изделийне превышает 125 дБ и радиус опасной зоны по остальным факторамсоставляет не более 0,5 м; б) 2 класс - пиротехнические изделия, у которых значениекинетической энергии движения составляет не более 5 Дж, отсутствуютударная волна и разлетающиеся за пределы опасной зоны осколки,акустическое излучение на расстоянии 2,5 м от пиротехнических изделийне превышает 140 дБ и радиус опасной зоны по остальным факторамсоставляет не более 5 м; в) 3 класс - пиротехнические изделия, у которых значениекинетической энергии при направленном движении составляет более 5 Дж,при ненаправленном движении - не более 20 Дж, отсутствуют ударнаяволна и разлетающиеся за пределы опасной зоны осколки, акустическоеизлучение на расстоянии 5 м от пиротехнических изделий не превышает140 дБ и радиус опасной зоны по остальным факторам составляет не более30 м; г) 4 класс - пиротехнические изделия, у которых отсутствуетударная волна и радиус опасной зоны хотя бы по одному из остальныхфакторов составляет более 30 м; д) 5 класс - прочие пиротехнические изделия, не вошедшие в 1-4классы. 1.3. Организация и устройство фейерверочных показовосуществляются с разрешения администрации муниципального образованияАстраханской области (далее - разрешение) по согласованию суправлением внутренних дел по Астраханской области и главнымуправлением МЧС России по Астраханской области - на территориимуниципального образования "Город Астрахань", на территории другихмуниципальных образований Астраханской области - с соответствующимирайонными отделами внутренних дел и органами, уполномоченными решатьзадачи в области гражданской обороны, защиты населения и территории отчрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности ибезопасности людей на водных объектах. Разрешение подписывается главой муниципального образования либопо его поручению одним из его заместителей, на территории которогопланируется проведение данных мероприятий. 2. Место и время проведения фейерверков 2.1. Проведение фейерверочных показов запрещается: - в помещениях, зданиях и сооружениях любого функциональногоназначения; - на территориях взрывоопасных и пожароопасных объектов, вполосах отчуждения железных дорог, нефтепроводов, газопроводов и линийвысоковольтной электропередачи; - на крышах, балконах, лоджиях и выступающих частях фасадовзданий (сооружений); - на сценических площадках, стадионах и иных спортивныхсооружениях; - во время проведения митингов, демонстраций, шествий ипикетирования; - на территориях особо ценных объектов культурного наследиянародов Российской Федерации, памятников истории и культуры, кладбищ икультовых сооружений, заповедников, заказников и национальных парков; - на территории, непосредственно прилегающей к зданиям,занимаемым федеральными органами государственной власти,исполнительными органами государственной Астраханской области иорганами местного самоуправления; - на территории, непосредственно прилегающей к зданиям учрежденийздравоохранения и образовательных учреждений. 2.2. Запрещается устройство уличных фейерверков с 23.00 до 7.00,за исключением дней празднования Нового года. 3. Требования, предъявляемые к физическим лицам, использующим пиротехнические изделия бытового назначения Физические лица, использующие пиротехнические изделия бытовогоназначения 1, 2 и 3 классов, обязаны руководствоваться прилагаемой кним инструкцией (руководством) по эксплуатации завода-изготовителя итребованиями раздела 2 настоящего Положения. 4. Порядок выдачи разрешения при проведении массовых зрелищных мероприятий 4.1. Для получения разрешения организатор фейерверка представляетв администрацию муниципального образования Астраханской областизаявление не позднее чем за 10 рабочих дней до начала проведениямассового зрелищного мероприятия. 4.2. В заявлении организатором фейерверка указываются следующиесведения: - наименование и юридический адрес (для юридических лиц),фамилия, имя, отчество, контактные телефоны (для физических лиц); - название и цель мероприятия; - дата, место, время начала и окончания мероприятия, в том числепроведение фейерверочных показов; - предполагаемое число участников мероприятия; - данные об исполнителе фейерверка (наименование юридическоголица, место регистрации, юридический адрес) с приложением копиилицензии на распространение пиротехнических изделий 4-5 классов всоответствии с национальным стандартом, в том числе по организациипроведения фейерверка с использованием пиротехнических изделий исертификата соответствия (декларации соответствия) на пиротехническиеизделия; - обязательство организатора фейерверка принять меры,обеспечивающие безопасность устройства фейерверочного показа. 4.3. Заявление рассматривается администрацией муниципальногообразования Астраханской области в течение 5 дней со дня его подачи.По результатам рассмотрения заявления администрация муниципальногообразования Астраханской области принимает решение о выдаче разрешенияили об отказе в выдаче разрешения и уведомляет организатора фейерверкао принятом решении не позднее чем за 3 дня до проведения мероприятия. 4.4. Основаниями для отказа в выдаче разрешения являютсяследующие условия: - заявление не соответствует требованиям пункта 4.2 настоящегоПоложения; - организатором не приложена лицензия на распространениепиротехнических изделий 4-5 классов в соответствии с национальнымстандартом, в том числе по организации проведения фейерверка сиспользованием пиротехнических изделий и (или) сертификат соответствия(декларация соответствия) на пиротехнические изделия; - имеется решение о запрете мероприятия, принятое в соответствиис действующим законодательством, либо организаторы фейерверкапланируют проведение мероприятия с нарушением установленного порядкаего организации; - планируемое организаторами устройство фейерверка несоответствует требованиям раздела 2 настоящего Положения. 5. Меры безопасности при организации и проведении фейерверков 5.1. Проведение фейерверков осуществляется в соответствии сПравилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03),утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий от 18.06.2003 N 313, и иными нормативными правовымиактами по пожарной безопасности. 5.2. Фейерверочные показы проводятся организатором фейерверка наосновании заключенного договора с исполнителем фейерверка всоответствии с выданным ему разрешением. 5.3. При проведении фейерверочных показов допускаетсяиспользование только исправного, аттестованного в установленномпорядке пускового оборудования и сертифицированных фейерверочных ипиротехнических изделий. 5.4. Работы по подготовке и запуску фейерверочных изделийвыполняют не менее двух специалистов-пиротехников, аттестованных вустановленном порядке на право обращения с пиротехническими изделиямипри хранении, перевозках, торговле; подготовке и проведениифейерверков; создании специальных (пиротехнических) эффектов;руководстве фейерверочными показами. 5.5. Организатор и исполнитель фейерверка обеспечивают охранупусковой площадки и охранной зоны от проникновения посторонних лиц,меры защиты персонала и сохранности пиротехнических изделий. Охрана мест проведения фейерверочных показов возлагается наорганизатора фейерверка. Исполнитель фейерверка несет ответственностьза безопасность за пределами согласованной охранной зоны. 5.6. На пусковых площадках запрещается курить и разводить огонь,оставлять пиротехнические изделия без присмотра. 5.7. Пусковые площадки должны быть обеспечены первичнымисредствами пожаротушения. Границы опасной зоны должны иметь ограждениеи соответствующие предупредительные надписи. 5.8. После окончания фейерверочных показов и фейерверков сиспользованием пиротехнических изделий 3 класса пусковая площадкадолжна быть тщательно осмотрена и очищена исполнителем фейерверка ототработанных, несработавших пиротехнических изделий и их опасныхэлементов. 5.9. После окончания массового зрелищного мероприятияорганизатором и исполнителем фейерверка составляется акт о егопроведении с указанием последствий проведенного мероприятия. 6. Ответственность за нарушение требований настоящего Положения За нарушение требований настоящего Положения организаторы иисполнители фейерверков, а также физические и юридические лица,использующие пиротехнические изделия бытового назначения, несутустановленном действующим законодательством ответственность.