Постановление Правительства Астраханской области от 26.05.2010 № 228-П
О комплексной целевой программе "Семья без насилия" на 2010-2011 годы
АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26.05.2010 N 228-П
О комплексной целевой программе "Семья без насилия" на 2010-2011 годы
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 10.08.2011 г. № 295-П)
В целях профилактики и предотвращения насилия в семье,
обеспечения реабилитации детей, ставших жертвами насилия, повышения
информированности несовершеннолетних о возможных рисках, в
соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от
19.05.2010 N 207-П "О концепции комплексной целевой программы "Семья
без насилия" на 2010-2011 годы"
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую комплексную целевую программу "Семья без
насилия" на 2010-2011 годы (далее - Программа).
2. Министерству экономического развития Астраханской области
(Кабикеев А.Н.) при формировании бюджета Астраханской области в
течение всего периода реализации Программы включать ее в перечень
целевых программ.
3. Министерству финансов Астраханской области (Шведов В.А.)
осуществлять финансирование Программы в пределах ассигнований,
предусматриваемых на эти цели в бюджете Астраханской области.
4. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области
(Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах
массовой информации.
5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор Астраханской области А.А. Жилкин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 26.05.2010 N 228-П
Комплексная целевая программа
"Семья без насилия" на 2010-2011 годы
Паспорт
комплексной целевой программы
"Семья без насилия на 2010-2011 годы
Наименование Программы - комплексная целевая программа "Семья
без насилия" на 2010-2011 годы (далее
- Программа)
Основание для разработки - постановление Правительства
программы Астраханской области от 19.05.2010 N
207-П "О концепции комплексной целевой
программы "Семья без насилия" на
2010-2011 годы"
Государственный заказчик - министерство социального развития и
Программы труда Астраханской области
Основной разработчик - министерство социального развития и
Программы труда Астраханской области
Исполнители основных - министерство социального развития и
мероприятий Программы труда Астраханской области,
министерство образования и науки
Астраханской области, министерство
здравоохранения Астраханской области,
министерство культуры Астраханской
области, министерство спорта и туризма
Астраханской области, агентство по
делам молодежи Астраханской области,
управление внутренних дел по
Астраханской области, управление
Федеральной службы исполнения
наказаний по Астраханской области,
Астраханский областной фонд социальной
поддержки населения (по согласованию)
Цели Программы - предупреждение и предотвращение
насилия в семье;
- оказание своевременной и эффективной
помощи пострадавшим от насилия
Задачи Программы - проведение информационно -
просветительской кампании среди
населения о недопустимости насилия и
жестокого обращения в семье, а также
возможностях получения помощи в случае
насилия или преступных посягательств;
- разработка и реализация эффективных
форм работы по профилактике насилия и
жестокого обращения в семье;
- предоставление социальной и
психологической помощи пострадавшим от
насилия и жестокого обращения в семье;
- развитие материально-технической базы
учреждений, оказывающих помощь
пострадавшим от насилия и жестокого
обращения в семье;
- повышение квалификации специалистов,
оказывающих помощь пострадавшим от
насилия и жестокого обращения в семье
Срок реализации Программы - 2010-2011 годы
Объемы и источники финансовые затраты на весь период
финансирования Программы реализации Программы составляют 35601,5
тыс. рублей, в том числе: средствабюджета
Астраханской области - 6506 тыс.руб.;
средства федерального бюджета -21500,0
тыс. руб.; средства Фонда поддержкидетей,
находящихся в трудной жизненнойситуации
(далее - Фонд), - 7465,5 тыс. руб.;
внебюджетные средства - 130,0 тыс.рублей.
По годам реализации:
- 2010 год - 18097,5 тыс. руб., изних:
средства бюджета Астраханскойобласти -
3002,0 тыс. руб.; средствафедерального
бюджета - 10500,0 тыс. руб.;средства
Фонда - 4530,5 тыс. руб.;внебюджетные
средства - 65,0 тыс. руб.;
- 2011 год - 17504,0 тыс. руб., изних:
средства бюджета Астраханскойобласти -
3504,0 тыс. руб.; средствафедерального
бюджета - 11000,0 тыс. руб.;средства
Фонда - 2935,0 тыс. руб.;внебюджетные
средства - 65,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты Реализация Программы позволит к 2012
реализации Программы году:
- сократить число выявленных случаев
жестокого обращения с детьми в семье,
в кругу сверстников, в школе и иных
учреждениях для детей (до 30%);
- увеличить охват детей, пострадавших от
насилия и жестокого обращения,
оздоровительными мероприятиями (до
- 100%);
увеличить охват населения информацией
о возможных рисках и опасностях в
случаях угрозы насилия и преступных
- посягательств (до 50% в год);
увеличить долю детей, прошедших
психолого-педагогическую
- реабилитацию (до 85%);
увеличить долю социальных услуг для
женщин с детьми, пострадавших от
- насилия и жестокого обращения (до
50%);
укрепить материально-техническую базу
учреждений, оказывающих помощь
пострадавшим от насилия в семье
Система организации контроля - контроль за ходом реализации Программы
за исполнением Программы осуществляет министерство социального
развития и труда Астраханской области.
Исполнители основных мероприятий
Программы несут ответственность за
своевременное выполнение Программы
1. Общие положения
Комплексная целевая программа "Семья без насилия" на 2010-2011
годы разработана во исполнение постановления Правительства
Астраханской области от 19.05.2010 N 207-П "О концепции комплексной
целевой программы "Семья без насилия" на 2010-2011 годы".
Насилие - явление недопустимое в цивилизованном обществе,
особенно когда оно совершается в отношении наименее защищенных и
зависимых членов семьи. Оно не только подрывает основы
жизнедеятельности самой семьи, но и разрушает фундамент безопасности
общества.
В современном мире предотвращение насилия - одна из самых
актуальных задач. Несмотря на широкую распространенность семейного
насилия, оно часто скрыто от "посторонних". По болезненности как для
непосредственно страдающих, так и для близких, по сложности выявления,
силе и длительности негативных последствий насилие в семье является
одной из самых серьезных проблем в обществе.
Реальное решение проблемы предотвращения насилия в семье возможно
только на основе социального партнерства государственных органов и
общественных объединений через организацию широкой просветительской
работы, направленной на формирование сознательного неприятия случаев
домашнего насилия над личностью и их категоричное осуждение, правовое
обеспечение решения проблем насилия в семье, расширение и развитие
услуг, предоставляемых специализированными учреждениями для
несовершеннолетних детям, пострадавшим от насилия и жестокого
обращения.
2. Содержание проблемы, обоснование
необходимости ее решения программным методом
В наибольшей степени жертвами насилия в семье становятся женщины
и несовершеннолетние дети. Перенесенное ребенком насилие влечет за
собой разнообразные деструктивные последствия для его психики,
развития и дальнейшей социализации. Этому способствуют не только
прямые акты агрессии, но и поведение родителей, порождающее
психологическое насилие в семье, применение недопустимых форм
воспитания, безразличие к ребенку и его досугу, пренебрежение его
потребностями. Насилие в отношении ребенка, являясь основной причиной
нарушения его психического и социального развития, неизменно влечет за
собой возникновение детской безнадзорности, наркомании, преступности и
суицидов.
Оценивая динамику преступных посягательств в отношении детей за
последние три года, можно отметить, что в 2008 году по сравнению с
2007 годом резко увеличилось количество детей, пострадавших от насилия
(в 2,6 раза). В 2009 году были приняты меры ситуационного характера,
которые позволили уменьшить количество случаев насилия над детьми.
Однако ситуация остается напряженной и требует комплексного подхода к
решению проблемы.
Сведения
о детях, ставших жертвами преступлений (2007-2009 годы)
чел.
|———————————————————————————————|——————————————————————————|
| | Года |
|———————————————————————————————|————————|————————|————————|
| | 2007 | 2008 | 2009 |
|———————————————————————————————|————————|————————|————————|
|Всего детей, пострадавших от | 398 | 1041 | 495 |
|насилия, в т.ч. | | | |
|———————————————————————————————|————————|————————|————————|
|Детей, потерпевших от | 268 | 483 | 287 |
|насильственных | | | |
|преступлений | | | |
|———————————————————————————————|————————|————————|————————|
|Детей, здоровью которых | 10 | 5 | 5 |
|причинен тяжкий вред | | | |
|———————————————————————————————|————————|————————|————————|
|Детей, потерпевших от | 67 | 279 | 105 |
|сексуальных преступлений | | | |
|———————————————————————————————|————————|————————|————————|
|Детей, подвергшихся | 13 | 29 | 19 |
|изнасилованию | | | |
|———————————————————————————————|————————|————————|————————|
|Детей, пострадавших от | 12 | 29 | 31 |
|насильственных действий | | | |
|сексуального характера | | | |
|———————————————————————————————|————————|————————|————————|
|Половое сношение с | 18 | 201 | 41 |
|лицом, не достигшим 16 | | | |
|лет (чел.) | | | |
|———————————————————————————————|————————|————————|————————|
|Детей, в отношении которых были| 10 | 15 | 7 |
|совершены развратные действия | | | |
|———————————————————————————————|————————|————————|————————|
Для эффективного предупреждения жестокого обращения с детьми
необходимо своевременно выявлять неблагополучные семьи. Требуется
полный учет и оздоровление таких семей: трудоустройство родителей,
лечение их от алкоголизма, оказание помощи по нормализации
внутрисемейных отношений, в решении правовых, медицинских и иных
проблем, обеспечение постоянного патронажа.
В зависимости от типа семьи, нуждающейся в помощи, используются
различные технологии социальной работы, цель которых - сохранение
семьи как социального института в целом и каждой конкретной семьи в
отдельности.
С этой целью в Астраханской области с января 2009 года в 13
комплексных центрах социального обслуживания началось внедрение новой
технологии работы с неблагополучными семьями - созданы отделения
участковой социальной службы. Это новая, перспективная и
организационная форма социального обслуживания для выявления, учета и
сопровождения семей, не обеспечивающих необходимыми условиями
воспитание и содержание детей, и оказания комплексной помощи семье и
детям по преодолению трудной жизненной ситуации. Новизна данной
технологии в том, что впервые на уровне Астраханской области и районов
города создана многоуровневая система выявления детей, нуждающихся в
социальной защите государства, позволяющая с минимальными финансовыми
и кадровыми затратами выявлять на ранних стадиях развития ребенка
существующие и потенциально возможные проблемы, вследствие которых он
может стать клиентом социальных служб. В 2009 году специалистами
участковых социальных служб выявлено и поставлено на учет 3365 семей,
находящихся в социально опасном положении, из них с 1607 семьями
заключены соглашения о социальном патронаже. За этот период более 273
семей уже сняты с учета в связи с улучшением семейного положения.
В Астраханской области действуют сеть специализированных
учреждений для несовершеннолетних и областное государственное
учреждение "Социальный центр кризисной реабилитации женщин", которые
дают возможность женщинам и детям переждать в безопасном месте кризис
семейной ситуации. В 2009 году в специализированных учреждениях для
несовершеннолетних получили реабилитацию около 3000 детей. В областном
государственном учреждении "Социальный центр кризисной реабилитации
женщин" предоставляются психологические, юридические, медицинские,
педагогические и социально-бытовые услуги женщинам и девочкам,
попавшим в трудную жизненную ситуацию или подвергшимся насилию. За
2009 год в центре получили помощь 3163 женщины с детьми.
Для оперативного реагирования на ситуации социального
неблагополучия, случаи жестокого обращения и насилия над детьми,
совершенствования системы оказания экстренной помощи
несовершеннолетним, оказавшимся в социально опасном положении, создано
отделение экстренной социальной и психологической помощи по телефону
"Ребенок в опасности", тел. 59-16-16.
Важную роль в предупреждении жестокого обращения с детьми играют
органы опеки и попечительства, которые являются наиболее доступными и
для детей любого возраста, а также для лиц, заинтересованных в их
судьбе, призванными предупреждать насилие над детьми в семье.
С 1 января 2010 года в ведение министерства социального развития
и труда Астраханской области перешло государственное учреждение
Астраханской области "Центр защиты прав детей", основной функцией
которого является предупреждение жестокого обращения с детьми, а
именно внесудебное разрешение конфликтов, связанных с воспитанием
детей, а также с отношениями между членами семей, и обращение с иском
в суд при грубом нарушении родителями прав и законных интересов
ребенка.
Несмотря на предпринимаемые меры по предотвращению насилия и
жестокого обращения в семье, на территории Астраханской области общая
ситуация по-прежнему остается тревожной. Ведь в обществе сохраняются
устойчивые неблагоприятные факторы, способствующие увеличению
количества семей группы риска (разводы, лишение родительских прав,
рождение детей вне брака, ухудшение психологического климата в семьях
и т.д.), а значит, риск для ребенка стать жертвой насилия возрастает.
В связи с актуальностью данной проблемы возникла необходимость
разработки комплексной целевой программы, которая включает мероприятия
профилактической направленности по предотвращению насилия и
предоставлению комплекса реабилитационных мер для пострадавших.
Программно-целевой метод реализации мероприятий представляется
эффективным, так как предусматривает системность, объединение усилий
государственных и общественных организаций по предотвращению насилия в
семье.
3. Основные цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются:
- предупреждение и предотвращение насилия в семье;
- оказание своевременной и эффективной помощи пострадавшим от
насилия.
Для достижения указанных целей Программа предусматривает
выполнение следующих задач:
- проведение информационно-просветительской кампании среди
населения о недопустимости насилия и жестокого обращения в семье, а
также возможностях получения помощи в случае насилия или преступных
посягательств;
- разработка и реализация эффективных форм работы по профилактике
насилия и жестокого обращения в семье;
- предоставление социальной и психологической помощи пострадавшим
от насилия и жестокого обращения в семье;
- развитие материально-технической базы учреждений, оказывающих
помощь пострадавшим от насилия и жестокого обращения в семье;
- повышение квалификации специалистов, оказывающих помощь
пострадавшим от насилия и жестокого обращения в семье.
4. Срок реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на 2010-2011 годы.
5. Система программных мероприятий
Выполнение поставленных в рамках Программы задач предусматривает
проведение комплекса программных мероприятий, направленных на:
- проведение информационно-просветительской кампании среди
населения о недопустимости насилия и жестокого обращения;
- развитие материально-технической базы учреждений, оказывающих
помощь пострадавшим от насилия в семье и жестокого обращения;
- оказание своевременной и эффективной помощи пострадавшим от
насилия;
- повышение квалификации специалистов, оказывающих помощь
пострадавшим от насилия и жестокого обращения.
6. Ресурсное обеспечение Программы
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 10.08.2011 г. № 295-П)
Финансовые затраты на весь период реализации Программысоставляют
35601,5 тыс. рублей, из них средства бюджета Астраханской области -
6506,0 тыс. руб., средства федерального бюджета - 21500,0 тыс. руб.,
средства Фонда - 7465,5 тыс. руб., внебюджетные средства -130,0 тыс.
руб.
тыс. руб.
|————————|—————————————|—————————————|——————————|——————————————|——————————|
| Период | Федеральный | Бюджет Аст- | Средства | Внебюджетные| Итого |
| (год) | бюджет | раханской | Фонда | средства | |
| | | области | | | |
|————————|—————————————|—————————————|——————————|——————————————|——————————|
| 2010 | 10500,0 | 3002,0 | 4530,5 | 65,0 |18097,5 |
|————————|—————————————|—————————————|——————————|——————————————|——————————|
| 2011 | 11000,0 | 3504,0 | 2935,0 | 65,0 |17504,0 |
|————————|—————————————|—————————————|——————————|——————————————|——————————|
| Итого: | 21500,0 | 6506,0 | 7465,5 | 130,0 |35 601,5 |
|————————|—————————————|—————————————|——————————|——————————————|——————————|
Финансирование программных мероприятий осуществляется в рамках
ведомственной целевой программы "Развитие социального обслуживания и
социальной поддержки отдельных категорий граждан Астраханскойобласти"
на 2011-2013 годы, утвержденной приказом министерства социального
развития и труда Астраханской области от 26.01.2011 N 18, исходя из
возможности бюджета Астраханской области на текущий и очередной
финансовый год.
Под средствами федерального бюджета в данной Программепонимаются
субсидии из федерального бюджета, направленные Астраханскойобласти на
возмещение части затрат, связанных с проведением оздоровительной
кампании детей. Под внебюджетными средствами понимаются спонсорские
средства.
Средства Фонда на реализацию комплексной целевой программы"Семья
без насилия" на 2010-2011 годы в виде гранта перечисляются
Астраханскому областному фонду социальной поддержки населения,который
финансирует исполнителей Программы в соответствии с программными
мероприятиями.
7. Механизм реализации Программы,
управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Реализация мероприятий Программы осуществляется основными
исполнителями Программы в соответствии с перечнем основных мероприятий
Программы, а также подведомственными им учреждениями.
Государственным заказчиком и разработчиком Программы является
министерство социального развития и труда Астраханской области.
Исполнителями Программы являются министерство социального развития и
труда Астраханской области, министерство образования и науки
Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской
области, министерство культуры Астраханской области, министерство
спорта и туризма Астраханской области, агентство по делам молодежи
Астраханской области, управление внутренних дел по Астраханской
области, управление Федеральной службы исполнения наказаний по
Астраханской области, Астраханский областной фонд социальной поддержки
населения (по согласованию).
В ходе реализации Программы министерство социального развития и
труда Астраханской области:
- обеспечивает руководство и текущее управление реализацией
Программы;
- обеспечивает координацию деятельности исполнителей, участвующих
в реализации Программы;
- несет ответственность за реализацию Программы в целом;
- разрабатывает в пределах своей компетенции правовые акты,
необходимые для реализации Программы;
- с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств
ежегодно уточняет перечень мероприятий, целевые индикаторы и
показатели, затраты на мероприятия Программы, механизм реализации
Программы и состав исполнителей;
- осуществляет подготовку и представление в установленном порядке
справочно-аналитической информации о ходе реализации мероприятий
Программы и эффективности использования финансовых средств в
министерство экономического развития Астраханской области.
Исполнители Программы осуществляют в установленном порядке меры
по выполнению мероприятий Программы.
8. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация Программы позволит к 2012 году:
- сократить число выявленных случаев жестокого обращения с детьми
в семье, в кругу сверстников, в школе и иных учреждениях для детей (до
30%);
увеличить охват детей, пострадавших от насилия и жестокого обращения,
оздоровительными мероприятиями (до 100%);
- увеличить охват населения информацией о возможных рисках и
опасностях в случаях угрозы насилия и преступных посягательств (до 50%
в год);
- увеличить долю детей, прошедших психолого-педагогическую
реабилитацию (до 85%);
- увеличить долю социальных услуг для женщин с детьми,
пострадавших от насилия и жестокого обращения (до 50%);
- укрепить материально-техническую базу учреждений, оказывающих
помощь пострадавшим от насилия в семье.
Для оценки хода реализации и эффективности мероприятий,
предусмотренных Программой, используются следующие статистические и
качественные показатели эффективности.
|————————————————————————————————|——————|——————————————|———————————————|
| Наименование показателя | Ед. | Значение | Прогнозные |
| |изме- |показателя за | значения |
| |рения | период, | показателей |
| | |предшествующий|———————|———————|
| | | реализации |2010 г.|2011 г.|
| | | Программы | | |
|————————————————————————————————|——————|——————————————|———————|———————|
|Число выявленных случаев | Ед. | х | 50 | 35 |
|жестокого обращения с детьми в | | | | |
|семье | | | | |
|————————————————————————————————|——————|——————————————|———————|———————|
|Доля выявленных семей, в которых| | | | |
|совершено насилие и (или) есть | % | х | 7,5| 7 |
|угроза насилия, к общему числу | | | | |
|неблагополучных семей | | | | |
|————————————————————————————————|——————|——————————————|———————|———————|
|Количество внедренных технологий|ед. | 0 | 2 | 1 |
|————————————————————————————————|——————|——————————————|———————|———————|
|Охват населения информацией о | % | 0 | 20 | 50 |
|профилактике насилия в семье и о| | | | |
|деятельности учреждений, | | | | |
|оказывающих помощь пострадавшим | | | | |
|от насилия | | | | |
|————————————————————————————————|——————|——————————————|———————|———————|
|Количество человек, принявших | | 1600 | 5600|8500 |
|участие в библиотечных | | | | |
|мероприятиях | | | | |
|————————————————————————————————|——————|——————————————|———————|———————|
|Количество человек, получивших | | 0 | 0 |200 |
|юридическую и психологическую | | | | |
|помощь | | | | |
|————————————————————————————————|——————|——————————————|———————|———————|
|Количество человек, получивших | | 0 | 0 |500 |
|меры социальной поддержки | | | | |
|————————————————————————————————|——————|——————————————|———————|———————|
|Доля детей, прошедших | % | 15 | 55 | 85 |
|психолого-педагогическую | | | | |
|реабилитацию, к общему | | | | |
|количеству обслуженных | | | | |
|————————————————————————————————|——————|——————————————|———————|———————|
|Увеличение доли социальных услуг| % | 0 | 20 | 50 |
|для женщин с детьми, | | | | |
|пострадавших от насилия и | | | | |
|жестокого обращения | | | | |
|————————————————————————————————|——————|——————————————|———————|———————|
|Доля детей, находящихся в | % | 30 | 70 |100 |
|трудной жизненной ситуации и | | | | |
|пострадавших от насилия и | | | | |
|жестокого обращения, охваченных | | | | |
|оздоровительными мероприятиями, | | | | |
|в общей численности | | | | |
|оздоровленных детей | | | | |
|————————————————————————————————|——————|——————————————|———————|———————|
|Доля детей, обратившихся по | % | 1 | 8 | 6 |
|телефону "горячей линии" по | | | | |
|вопросам насилия и жестокого | | | | |
|обращения, к общему числу | | | | |
|обратившихся | | | | |
|————————————————————————————————|——————|——————————————|———————|———————|
|Количество детей, принявших |чел. в| 450 | 500|500 |
|участие в спортивных | год | | | |
|мероприятиях | | | | |
|————————————————————————————————|——————|——————————————|———————|———————|
|Количество лиц, осужденных к | | 0 | 50 | 50 |
|наказаниям, не связанным с | | | | |
|лишением свободы, принявших | | | | |
|участие в лекциях по проблеме | | | | |
|домашнего насилия | | | | |
|————————————————————————————————|——————|——————————————|———————|———————|
|Количество проведенных акций и |ед. | 0 | 2 | 2 |
|митингов | | | | |
|————————————————————————————————|——————|——————————————|———————|———————|
|Количество человек, принявших | | 0 | 70 |150 |
|участие в митингах и акциях | | | | |
|————————————————————————————————|——————|——————————————|———————|———————|
|Количество детей, пострадавших | | 0 | 30 | 50 |
|от насилия, прошедших социальную| | | | |
|реабилитацию | | | | |
|————————————————————————————————|——————|——————————————|———————|———————|
|Количество специалистов, | | 34 | 130|200 |
|принявших участие в обучающих | | | | |
|семинарах | | | | |
|————————————————————————————————|——————|——————————————|———————|———————|
|Количество специалистов, | | 0 | 10 | 15 |
|прошедших курсы повышения | | | | |
|квалификации | | | | |
|————————————————————————————————|——————|——————————————|———————|———————|
Приложение
к Программе
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятийкомплексной целевой программы "Семья без насилия" на 2010-2011 годы
(Вредакции Постановления Правительства Астраханской области
|—————|———————————————————————————|——————————|————————————|——————————————————|—————————|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
| N | Цель, задачи, | Срок | Исполнители| Источники | Всего | Годы реализации, | Показателирезультативности |
| п/п | наименование | исполн- | | финансировани | | объем | |
| | мероприятий | ения | | я | | финансирования | |
| | | | | | | (тыс. руб.) | |
| | | | | | |——————————|——————————|——————————————————|——————————|——————————|——————|———————|
| | | | | | | 2010 год | 2011 год | наименование | ед. | 2009 год | 2010 | 2011 |
| | | | | | | | | показа- |измерен- | (оценка) | год | год |
| | | | | | | | | теля | ия | | | |
|—————|———————————————————————————|——————————|————————————|——————————————————|—————————|——————————|——————————|——————————————————|——————————|——————————|——————|———————|
| Цель 1: предупреждение и предотвращение насилия всемье |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Задача 1: проведение информационно-просветительской кампании среди населения о недопустимости насилия и жестокого обращения, а также о |
| возможностях получения помощи в случае насилия или преступныхпосягательств |
|—————|———————————————————————————|——————————|————————————————|——————————————|—————————|——————————|——————————|——————————————————|——————————|——————————|——————|———————|
| 1. | Выявление и социальный | 2010- | Министерство | бюджет | 1570,5 | 684,25 | 886,25 | Количество | | 559 | 551 | 550 |
| | патронаж семей с | 2011 гг. | социального |Астраханской | | | | родителей, | | | | |
| | неблагополучным | | развития и | области | | | | ненадлежащее | | | | |
| | микроклиматом | | труда | | | | | исполняющих | | | | |
| | | | Астраханской | | | | | обязанности по | | | | |
| | | | области | | | | | воспитанию | | | | |
| | | | | | | | | детей, | | | | |
| | | | | | | | | поставленных на | | | | |
| | | | | | | | | учет в ОВД | | 3765 | 3510 | 3450 |
| | | | | | | | | Количество | | | | |
| | | | | | | | | родителей, | | | | |
| | | | | | | | | уклоняющихся от | | | | |
| | | | | | | | | выполнения | | | | |
| | | | | | | | | родительских | | | | |
| | | | | | | | | обязанностей | | | | |
|—————|———————————————————————————|——————————|————————————————|——————————————|—————————|——————————|——————————|——————————————————|——————————|——————————|——————|———————|
| 2. | Организация и проведение | 2010- | Министерство | средства | 800,0 | 450,0 | 350,0 | Количество | | 0 | 5000 | 10000 |
| | социального проекта | 2011гг. | социального | Фонда | | | | человек, | | | | |
| | "Соседи" | | развития и | | | | | охваченных | | | | |
| | | | труда | | | | | мероприятиями | | | | |
| | | | Астраханской | | | | | Количество | | | | |
| | | | области | | | | | проведенных | | | | 16 |
| | | | | | | | | мероприятий | ед. |0 | 4 | |
|—————|———————————————————————————|——————————|————————————————|——————————————|—————————|——————————|——————————|——————————————————|——————————|——————————|——————|———————|
| 3. | Создание сайта "Семья без | 2010г. | Министерство | средства | 200,0 | 200,0 | - | Количество | | 0 | 500 | 1000 |
| | насилия" | | социального | Фонда | | | | человек, | | | | |
| | | | развития и | | | | | получивших | | | | |
| | | | труда | | | | | информацию о | | | | |
| | | | Астраханской | | | | | защите своих | | | | |
| | | | области | | | | | прав и интересов | | | | |
|—————|———————————————————————————|——————————|————————————————|——————————————|—————————|——————————|——————————|——————————————————|——————————|——————————|——————|———————|
| 4. | Организация и проведение | 2010- | Министерство | бюджет | 124,0 | 62,0 | 62,0 | Количество | ед. | 0 | 50 | 50 |
| | тренингов, лекций, | 2011гг. | социального |Астраханской | | | | проведенных | | | | |
| | практикумов для детей и | | развития и | области | | | | тренингов, | | | | |
| | их родителей | | труда | | | | | лекций и | | | | |
| | | | Астраханской | средства | 390,0 | 390,0 | 0 | практикумов | | | | |
| | | | области | Фонда | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | |внебюджетны- | 130,0 | 65,0 | 65,0 | | | | | |
| | | | | е средства | | | | | | | | |
|—————|———————————————————————————|——————————|————————————————|——————————————|—————————|——————————|——————————|——————————————————|——————————|——————————|——————|———————|
| 5. | Организация и проведение | 2011г. | Министерство | - | - | - | - | Количество | ед. | 0 | 2 | 2 |
| | акций и митингов "Мы - | | социального | | | | | проведенных | | | | |
| | против насилия!" | | развитияи | | | | | акций и митингов| | | | |
| | | | труда | | | | | | | | | |
| | | | Астраханской | | | | | Количество | | 0 | 70 | 150 |
| | | | области | | | | | человек, | | | | |
| | | | | | | | | принявших | | | | |
| | | | | | | | | участие в | | | | |
| | | | | | | | | митингах и | | | | |
| | | | | | | | | акциях | | | | |
|—————|———————————————————————————|——————————|————————————————|——————————————|—————————|——————————|——————————|——————————————————|——————————|——————————|——————|———————|
| 6. | Организация | 2010- | Министерство | бюджет | 1000,0 | 400,0 | 600,0 | Доля детей, | % | 1 | 8 | 6 |
| | бесперебойной работы | 2011гг. | социального |Астраханской | | | | обратившихся на | | | | |
| | телефона горячей линии | | развития и | области | | | | телефон "горячей| | | | |
| | "Ребенок в опасности". | | труда | | | | | линии"по | | | | |
| | Создание единой | | Астраханской | средства | 1000,0 | 1000,0 | 0 | вопросам | | | | |
| | доступной телефонной | | области | Фонда | | | | насилия и | | | | |
| | линии с бесплатным | | | | | | | жестокого | | | | |
| | доступом для всех | | | | | | | обращения, к | | | | |
| | жителей Астраханской | | | | | | | общему числу | | | | |
| | области. Программное | | | | | | | обратившихся | | | | |
| | обеспечение деятельности | | | | | | | | | | | |
| | горячей линии "Ребенок в | | | | | | | | | | | |
| | опасности", создание | | | | | | | | | | | |
| | электронного | | | | | | | | | | | |
| | кодификатора; | | | | | | | | | | | |
| | техническое оснащение | | | | | | | | | | | |
|—————|———————————————————————————|——————————|————————————————|——————————————|—————————|——————————|——————————|——————————————————|——————————|——————————|——————|———————|
| 7. | Проведение лекций по | 2010- | Министерство | - | - | - | - | Количество | ед. | 0 | 2 | 2 |
| | вопросам | 2011гг. | здравоохранен-| | | | | проведенных | | | | |
| | психологической | | ия | | | | | бесед и лекций | | | | |
| | адаптации в обществе с | | Астраханской | | | | | | чел. | | | |
| | привлечением | | области, | | | | | Количество лиц, | | | | |
| | специалистов из СПИД - | | управление | | | | | осужденных к | | 0 | 50 | 50 |
| | центра, наркологического | | Федеральной | | | | | наказаниям, не | | | | |
| | диспансера для | | службы | | | | | связанным с | | | | |
| | несовершеннолетних, | | исполнения | | | | | лишением | | | | |
| | находящихся в | | наказаний по | | | | | свободы, | | | | |
| | следственных изоляторах | | Астраханской | | | | | принявших | | | | |
| | N 1, 2 | | области | | | | | участие в | | | | |
| | | | | | | | | лекциях | | | | |
|—————|———————————————————————————|——————————|————————————————|——————————————|—————————|——————————|——————————|——————————————————|——————————|——————————|——————|———————|
| 8. | Цикл внеклассных | 2010- | Министерство | бюджет | 364,0 | 182,0 | 182,0 | Доля | % | 0 | 20 | 60 |
| | занятий на тему: "Как не | 2011гг. | образованияи | Астраханской | | | | специалистов, | | | | |
| | стать жертвой насилия в | | науки | области | | | | участвующих в | | | | |
| | семье и общественных | | Астраханской | | | | | реализации | | | | |
| | местах": | | области | | | | | мероприятий, от | | | | |
| | - разработка и издание | | | | | | | общего числа | | | | |
| | методического пособия | | | | | | | преподавателей | | | | |
| | для классных | | | | | | | | | | | |
| | руководителей и | | | | | | | | | | | |
| | преподавателей ОБЖ; | | | | | | | | | | | |
| | - проведение проблемного | | | | | | | | | | | |
| | семинара для классных | | | | | | | | | | | |
| | руководителей и | | | | | | | | | | | |
| | преподавателей ОБЖ; | | | | | | | | | | | |
| | - организация | | | | | | | | | | | |
| | внеклассных занятий в | | | | | | | | | | | |
| | общеобразовательных | | | | | | | | | | | |
| | учреждениях, детских | | | | | | | | | | | |
| | домах и образовательных | | | | | | | | | | | |
| | учреждениях начального | | | | | | | | | | | |
| | профессионального | | | | | | | | | | | |
| | образования | | | | | | | | | | | |
|—————|———————————————————————————|——————————|————————————————|——————————————|—————————|——————————|——————————|——————————————————|——————————|——————————|——————|———————|
| 9. | Разработка и выпуск | 2010- | Министерство | - | - | - | - | Охват населения | % | 0 | 20 | 50 |
| | рекламных щитов, | 2011гг. | социального | | | | | информацией о | | | | |
| | плакатов по проблеме | | развития и | | | | | проблеме | | | | |
| | домашнего насилия, их | | труда | | | | | насилия | | | | |
| | размещение в | | Астраханской | | | | | | | | | |
| | учреждениях и на | | области | | | | | | | | | |
| | территории населенных | | | | | | | | | | | |
| | пунктов Астраханской | | | | | | | | | | | |
| | области | | | | | | | | | | | |
|—————|———————————————————————————|——————————|————————————————|——————————————|—————————|——————————|——————————|——————————————————|——————————|——————————|——————|———————|
| Задача 2: разработка и реализация эффективных форм работы попрофилактике насилия и жестокого обращения в семье |
|—————|———————————————————————————|——————————|————————————————|——————————————|—————————|——————————|——————————|——————————————————|——————————|——————————|——————|———————|
| 1. | Разработка и внедрение | 2010- | Министерство | бюджет | 200,0 | 100,0 | 100,0 | Количество | ед. | 0 | 2 | 1 |
| | новых технологий по | 2011гг. | здравоохранен- |Астраханской | | | | разработанных и | | | | |
| | профилактике насилия и | | ия | области | | | | внедренных | | | | |
| | жестокого обращения в | | Астраханской | | | | | технологий | | | | |
| | семье: | | области, | | | | | | | | | |
| | - реабилитационная | | министерство | | | | | | | | | |
| | программа "Острые углы | | социального | | | | | | | | | |
| | семейного круга"; | | развитияи | | | | | | | | | |
| | - сеть социальных | | труда | | | | | | | | | |
| | контактов "Помощь | | Астраханской | | | | | | | | | |
| | семье"; | | области | | | | | | | | | |
| | - профилактическая | | | | | | | | | | | |
| | программа "Школа | | | | | | | | | | | |
| | укрепления здоровья" на | | | | | | | | | | | |
| | базе лечебно - | | | | | | | | | | | |
| | профилактических | | | | | | | | | | | |
| | учреждений | | | | | | | | | | | |
|—————|———————————————————————————|——————————|————————————————|——————————————|—————————|——————————|——————————|——————————————————|——————————|——————————|——————|———————|
| 2. | Организация и проведение | 2010- | Министерство | бюджет | 200,0 | 100,0 | 100,0 | Количество | | 1600 | 5600 | 8500 |
| | мероприятий для молодых | 2011гг. | культуры |Астраханской | | | | человек, | | | | |
| | родителей на базе детской | | Астраханской | области | | | | принявших | | | | |
| | и юношеской библиотек: | | области | | | | | участие в | | | | |
| | -"Просвещенные родители | | | | | | | мероприятиях | | | | |
| | - здоровые дети"; | | | | | | | | | | | |
| | -"Читаем вместе всей | | | | | | | | | | | |
| | семьей"; | | | | | | | | | | | |
| | -открытие правового | | | | | | | | | | | |
| | информационно - | | | | | | | | | | | |
| | консультативного пункта | | | | | | | | | | | |
| | "Правовая планета | | | | | | | | | | | |
| | детства"; | | | | | | | | | | | |
| | - создание школы для | | | | | | | | | | | |
| | родителей "Счастливая | | | | | | | | | | | |
| | семья" | | | | | | | | | | | |
|—————|———————————————————————————|——————————|————————————————|——————————————|—————————|——————————|——————————|——————————————————|——————————|——————————|——————|———————|
| Цель 2: оказание своевременной и эффективной помощипострадавшим от насилия |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Задача 1: предоставление социальной и психологической помощипострадавшим от насилия и жестокого обращения всемье |
|—————|———————————————————————————|——————————|————————————————|——————————————|—————————|——————————|——————————|——————————————————|——————————|——————————|——————|———————|
| 1. | Формирование системы | 2010- | Министерство | бюджет | 228,0 | 114,0 | 114,0 | Наличие и | наличие | нет | есть | есть |
| | учета данных о семьях, в | 2011гг. | социального |Астраханской | | | | использование | | | | |
| | которых совершено | | развития и | области | | | | данных о семьях | | | | |
| | насилие в отношении | | труда | | | | | | | | | |
| | детей и (или) | | Астраханской | | | | | | | | | |
| | совершеннолетних членов | | области | | | | | | | | | |
| | семьи | | | | | | | | | | | |
|—————|———————————————————————————|——————————|————————————————|——————————————|—————————|——————————|——————————|——————————————————|——————————|——————————|——————|———————|
| 2. | Организация выездных | 2011г. | Министерство | бюджет | 100,0 | 50,0 | 50,0 | Количество | | 0 | 0 | 200 |
| | мероприятий в | | социального |Астраханской | | | | человек, | | | | |
| | отдаленные сельские | | развития и | области, | | | | получивших | | | | |
| | населенные пункты | | труда | средства | 544,5 | - | 544,5 | юридическую и | | | | |
| | Астраханской области | | Астраханской | Фонда | | | | психологическую | | | | |
| | | | области | | | | | помощь | ед. | 4 | 10 | 10 |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | Количество | | | | |
| | | | | | | | | выездных | | | | |
| | | | | | | | | мероприятий | | | | |
|—————|———————————————————————————|——————————|————————————————|——————————————|—————————|——————————|——————————|——————————————————|——————————|——————————|——————|———————|
| 3. | Оздоровление детей из | 2010- | Министерство |федеральный | 21500,0 | 10500,0 | 11000,0 | Доля детей, | % | 30 | 70 | 100 |
| | семей, находящихся в | 2011 гг. | социального | бюджет | | | | находящихся в | | | | |
| | трудной жизненной | | развития и | | | | | трудной | | | | |
| | ситуации, и детей, | | труда | | | | | жизненной | | | | |
| | пострадавших от | | Астраханской | | | | | ситуации и | | | | |
| | жестокого обращения | | области | | | | | пострадавших от | | | | |
| | | | | | | | | насилия и | | | | |
| | | | | | | | | жестокого | | | | |
| | | | | | | | | обращения, | | | | |
| | | | | | | | | охваченных | | | | |
| | | | | | | | | оздоровительным- | | | | |
| | | | | | | | | и | | | | |
| | | | | | | | | мероприятиями, в | | | | |
| | | | | | | | | общей | | | | |
| | | | | | | | | численности | | | | |
| | | | | | | | | оздоровленных | | | | |
| | | | | | | | | детей | | | | |
|—————|———————————————————————————|——————————|————————————————|——————————————|—————————|——————————|——————————|——————————————————|——————————|——————————|——————|———————|
| 4. | Организация и проведение | 2010- | Министерство | бюджет | 270,0 | 135,0 | 135,0 | Количество | | 450 | 500 | 500 |
| | спортивных мероприятий | 2011 гг. | спорта и |Астраханской | | | | детей, | | | | |
| | для неблагополучных | | туризма | области | | | | принявших | | | | |
| | семей и детей, | | Астраханской | | | | | участие в | | | | |
| | пострадавших от | | области | | | | | спортивных | | | | |
| | жестокого обращения | | | | | | | мероприятиях | | | | |
|—————|———————————————————————————|——————————|————————————————|——————————————|—————————|——————————|——————————|——————————————————|——————————|——————————|——————|———————|
| Задача 2: развитие материально-технической базы учреждений,оказывающих помощь пострадавшим от насилия и жестокого обращения всемье |
|—————|———————————————————————————|——————————|————————————————|——————————————|—————————|——————————|——————————|——————————————————|——————————|——————————|——————|———————|
| 1. | Открытие реабилитацион- | 2010- | Министерство | бюджет | 1500,0 | 750,0 | 750,0 | Количество | | 0 | 30 | 50 |
| | но-кризисного отделения | 2011гг. | социального |Астраханской | | | | детей, | | | | |
| | помощи детям, | | развития и | области, | | | | пострадавших от | | | | |
| | пострадавшим от насилия | | труда | средства | 2665,5 | 2250,0 | 415,5 | насилия, | | | | |
| | | | Астраханской | Фонда | | | | прошедших | | | | |
| | | | области | | | | | социальную | | | | |
| | | | | | | | | реабилитацию | |2 | 20 | 20 |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | Численность | | | | |
| | | | | | | | | родителей, | | | | |
| | | | | | | | | лишенных | | | | |
| | | | | | | | | родительских | | | | |
| | | | | | | | | прав в связи с | | | | |
| | | | | | | | | жестоким | | | | |
| | | | | | | | | обращением с | | | | |
| | | | | | | | | детьми | | | | |
|—————|———————————————————————————|——————————|————————————————|——————————————|—————————|——————————|——————————|——————————————————|——————————|——————————|——————|———————|
| 2. | Расширение спектра | 2011г. | Министерство | бюджет | 100,0 | - | 100,0 | Увеличение доли | % | 0 | 20 | 50 |
| | социальных услуг для | | социального |Астраханской | | | | социальных | | | | |
| | женщин с детьми, | | развития и | области, | | | | услуг для | | | | |
| | пострадавших от жесткого | | труда | средства | 125,0 | | 125,0 | женщин с | | | | |
| | обращения (приобретение | | Астраханской | Фонда | | | | детьми, | | | | |
| | спортивного | | области | | | | | пострадавших от | | | | |
| | оборудования для | | | | | | | насилия и | | | | |
| | областного | | | | | | | жестокого | | | | |
| | государственного | | | | | | | обращения | | | | |
| | учреждения "Социальный | | | | | | | | | | | |
| | центр кризисной | | | | | | | | | | | |
| | реабилитации женщин") | | | | | | | | | | | |
|—————|———————————————————————————|——————————|————————————————|——————————————|—————————|——————————|——————————|——————————————————|——————————|——————————|——————|———————|
| 3. | Организация психолого- | 2010- | Министерство | бюджет | 749,50 | 374,75 | 374,75 | Доля детей, | % | 15 | 55 | 85 |
| | педагогической помощи | 2011гг. | социального |Астраханской | | | | прошедших | | | | |
| | детям, пострадавшим от | | развития и | области, | | | | психолого- | | | | |
| | жесткого обращения и | | труда | средства | 1300,0 | - | 1300,0 | педагогическую | | | | |
| | преступных посягательств | | Астраханской | Фонда | | | | реабилитацию, к | | | | |
| | (приобретение | | области | | | | | общему | | | | |
| | оборудования для | | | | | | | количеству | | | | |
| | оснащения комнат | | | | | | | обслуженных | | | | |
| | психологической | | | | | | | | | | | |
| | разгрузки и | | | | | | | | | | | |
| | компьютерных классов) | | | | | | | | | | | |
|—————|———————————————————————————|——————————|————————————————|——————————————|—————————|——————————|——————————|——————————————————|——————————|——————————|——————|———————|
| Задача 3: повышение квалификации специалистов, оказывающихпомощь пострадавшим от насилия и жестокого обращения всемье |
|—————|———————————————————————————|——————————|————————————————|——————————————|—————————|——————————|——————————|——————————————————|——————————|——————————|——————|———————|
| 1. | Организация и проведение | 2011г. | Министерство | бюджет | 100,0 | 50,0 | 50,0 | Количество | | 34 | 130 | 200 |
| | обучающих семинаров для | | социального |Астраханской | | | | специалистов, | | | | |
| | сотрудников органов | | развития и | области | | | | принявших | | | | |
| | государственной власти | | труда | | | | | участие в | | | | |
| | Астраханской области | | Астраханской | | | | | обучающих | | | | |
| | сталкивающихся по роду | | области, | | | | | семинарах | | | | |
| | деятельности с фактами | | министерство | | | | | | | | | |
| | насилия в семье, по | | здравоохранен-| | | | | | | | | |
| | основам | | ия | | | | | | | | | |
| | консультирования и | | Астраханской | | | | | | | | | |
| | оказания помощи | | области, | | | | | | | | | |
| | пострадавшим от насилия | | министерство | | | | | | | | | |
| | и жестокого обращения | | образования и | | | | | | | | | |
| | | | науки | | | | | | | | | |
| | | | Астраханской | | | | | | | | | |
| | | | области | | | | | | | | | |
|—————|———————————————————————————|——————————|————————————————|——————————————|—————————|——————————|——————————|——————————————————|——————————|——————————|——————|———————|
| 2. | Обучающие семинары (с | 2010- | Министерство | средства | 440,5 | 240,5 | 200,0 | Количество | | 0 | 10 | 15 |
| | выездом в другие | 2011 гг. | социального | Фонда | | | | специалистов, | | | | |
| | субъекты Российской | | развития и | | | | | прошедших | | | | |
| | Федерации) для | | труда | | | | | курсы | | | | |
| | заместителей по | | Астраханской | | | | | повышения | | | | |
| | воспитательной работе, | | области | | | | | квалификации | | | | |
| | педагогов - психологов, | | | | | | | | | | | |
| | социальных педагогов | | | | | | | | | | | |
| | учреждений по работе с | | | | | | | | | | | |
| | семьей и детьми по | | | | | | | | | | | |
| | предотвращению насилия | | | | | | | | | | | |
| | в семье | | | | | | | | | | | |
|—————|———————————————————————————|——————————|————————————————|——————————————|—————————|——————————|——————————|——————————————————|——————————|——————————|——————|———————|
| | ИТОГО| 35601,5 | 18097,5 | 17504,0 | | | | | |
| | бюджетАстраханской области | 6506,0 | 3002,0 | 3504,0 | | | | | |
| | средствафедерального бюджета | 21500,0 | 10500,0 | 11000,0 | | | | | |
| | средстваФонда | 7465,5 | 4530,5 | 2935,0 | | | | | |
| | внебюджетные средства | 130,0 | 65,0 | 65,0 | | | | | |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|——————————|——————————|——————————————————|——————————|——————————|——————|———————|