АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31.08.2010 N 378-П
Утратило силу – Постановление
Правительства Астраханской области
от 19.10.2005 N 382-П, была направлена на проведение единой политики
реформирования жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области в
2005-2010 году, определение основных задач, приоритетов, масштабов и
механизмов реформирования и модернизации жилищно-коммунального
хозяйства, улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных
услуг населению при рациональном использовании материальных и
финансовых ресурсов, а также снижение эксплуатационных затрат на
производство этих услуг.
В рамках реализации указанной отраслевой целевой программы
осуществлены строительство и реконструкция систем водоснабжения в 51
населенном пункте Астраханской области, реконструировано и
газифицировано 86 котельных в муниципальных образованиях Астраханской
области. Проведенные мероприятия по газификации котельных позволили
снизить потребление мазутного топлива на 51,8 тыс. т к отопительным
сезонам 2006-2008 годов.
Задолженность за потребленные топливно-энергетические и водные
ресурсы уменьшилась по сравнению с 2004 годом по электроэнергии на
42,1%, по газу по сравнению с 2005 годом снижение составило 67%.
Уровень сбора платежей с населения вырос с 94,8 до 98%.
В настоящее время в Астраханской области работает около 155
предприятий жилищно-коммунального хозяйства различных форм
собственности, на которых осуществляют свою деятельность более 29 тыс.
человек.
Предприятия осуществляют коммунальное обслуживание в
муниципальных образованиях Астраханской области в сфере ремонта жилья,
обеспечения бесперебойной работы систем водо-, тепло-, газо- и
электроснабжения, оказания услуг водоотведения, сбора и вывоза твердых
бытовых отходов, благоустройства и озеленения территорий и поставляют
услуги трем обособленным группам потребителей: населению, бюджетным
учреждениям и организациям, поэтому значительная часть доходов
предприятий жилищно-коммунального хозяйства формируется за счет их
платежей.
Однако около 70 тыс. человек, проживающих на территории области,
не обеспечены питьевой водой.
Половина сельского населения пользуется водой без какой-либо
предварительной очистки. Более 45% сел и поселков не имеют
централизованного водоснабжения с водоподготовкой, а около 10% из них
пользуются привозной водой.
Остро стоит проблема ветхости сетей водопроводных сооружений,
износ которых в целом по области составляет от 50 до 80%, водоводов -
от 53 до 80%, разводящих сетей - от 30 до 87%, при этом 10% всего
водопроводного хозяйства имеет предельный 100-процентный износ.
Ввиду недостаточного финансирования действующие канализационные
очистные сооружения, особенно в сельской местности, работают не всегда
эффективно. Очистке подвергается лишь 50% забираемой для
хозяйственно-питьевых нужд воды, поэтому в Волгу сбрасываются
недостаточно очищенные стоки, содержащие нефтепродукты, тяжелые
металлы, фенолы и т.д. Данная ситуация активно провоцирует вспышки
массовых инфекционных заболеваний населения, особенно в летнее время,
наносит экономический и социальный урон, не способствует
инвестиционной и демографической привлекательности региона.
Установленная пропускная способность очистных канализационных
сооружений (407 тыс. кубических метров в сутки) далеко не
соответствует необходимым потребностям.
Протяженность канализационных сетей составляет 1149 км, более 80%
сетей находится в эксплуатации свыше 15 лет.
Кроме того, на территории Астраханской области осуществляет
деятельность 561 котельная, из которых около 40% полностью выработали
свой ресурс, 24% используют в качестве топлива дорогостоящие мазут и
уголь, что, в свою очередь, увеличивает стоимость тарифов на отопление
и расходы бюджета Астраханской области на предоставление мер
социальной поддержки и субсидий на оплату коммунальных услуг.
Для обеспечения качественного предоставления жилищно-коммунальных
услуг населению и бюджетным учреждениям Астраханской области
необходимо осуществить комплекс мероприятий, направленных на развитие
жилищного хозяйства и коммунальной инфраструктуры Астраханской
области.
В коммунальной инфраструктуре необходимо решить проблемы
повышения эффективности и надежности ее работы путем масштабной
модернизации при обеспечении доступности коммунальных ресурсов для
потребителей. С этой целью необходимо создать условия для эффективного
инвестирования в коммунальную инфраструктуру в целях снижения издержек
и повышения надежности при обеспечении доступности коммунальных услуг
для потребителей.
В целях осуществления реконструкции жилищного фонда будет
разработан механизм реконструкции жилья, которое введено в
эксплуатацию до 1992 года, а также предусмотрено финансовое
обеспечение реализации мероприятий по реконструкции жилищного фонда, в
том числе путем кредитования.
В настоящее время многоквартирные жилые дома, находящиеся на
территории Астраханской области, не в полном объеме обеспечены
приборами учета коммунальных ресурсов, отсутствует система сбора и
анализа этой информации и текущих балансов коммунальных ресурсов, а
также единая база данных о проживающих в многоквартирных домах
гражданах, что приводит к возникновению проблемы взаиморасчетов между
ресурсоснабжающими организациями и собственниками помещений в
многоквартирном доме.
Для решения указанной проблемы необходимо реализовать требования
к наличию приборов учета, установленные законодательством Российской
Федерации об энергосбережении и повышении энергетической
эффективности, и создать единые муниципальные базы информационных
ресурсов, включающие в себя автоматизированный сбор информации,
расчетно-сервисное обслуживание потребителей услуг по принципу "одного
окна", контроль за несанкционированным потреблением ресурсов и другие
мероприятия.
В целях стимулирования частных инвестиций в коммунальную
инфраструктуру будет осуществлен переход к установлению долгосрочных
тарифов и стимулированию заключения концессионных соглашений.
Применение долгосрочных тарифов создаст мотивацию для организаций
коммунального комплекса к сокращению затрат, в том числе за счет
снижения потерь ресурсов, а также снизит риски инвестирования. Переход
от договоров аренды систем коммунальной инфраструктуры к концессионным
соглашениям, с одной стороны, позволит в максимальной степени защитить
вложения инвесторов, а с другой - сохранить в государственной и
муниципальной собственности системы жизнеобеспечения.
Учитывая необходимость выработки комплексного и системного
решения, обеспечивающего улучшение качества жизни населения
Астраханской области и развитие отрасли жилищно-коммунального
хозяйства Астраханской области, наиболее эффективно решать
существующие проблемы в рамках отраслевой целевой программы с
использованием программно-целевого метода.
Разработка программ комплексного развития (далее - ПКР) является
базовым элементом Программы и предусматривает реализацию
взаимоувязанных проектов по строительству и модернизации объектов
коммунальной инфраструктуры с оценкой стоимости и эффектов от их
реализации, построенной в расчете на максимизацию интегральных
эффектов и достижение конкретных, количественно выраженных целей,
сбалансированной по срокам и источникам финансирования, проверенной на
соответствие критериям доступности стоимости коммунальных услуг для
населения, содержащей предложения по форме организации инвестиционных
проектов и условиям привлечения инвестиционных ресурсов оптимальным
для поселения образом.
Для разработки и актуализации ПКР и целевых региональных программ
развития и модернизации коммунальной инфраструктуры, расчета критериев
доступности, долгосрочного тарифного регулирования, планирования
объемов и форм социальной поддержки, начисления и распределения
платежей за жилищно-коммунальные услуги необходимо формирование и
внедрение единых муниципальных баз информационных ресурсов (далее -
ЕМБИР) в качестве единой информационной основы, обеспечивающей
использование достоверных и непротиворечивых данных.
ЕМБИР представляет собой совокупность сведений и технологий их
ведения и использования на основе применения единых принципов и
правил, обеспечивающих предоставление актуальной сопоставимой
информации органам государственной власти и местного самоуправления,
юридическим и физическим лицам.
Целью создания ЕМБИР является инвентаризация и объединение
существующих разрозненных локальных и ведомственных баз данных
субъектов муниципального образования, содержащих сведения об
используемых коммунальных ресурсах, о потребителях жилищных и
коммунальных услугах, об объектах жилищного фонда, показаниях приборов
учета, расчетах за коммунальные ресурсы, в единую интегрированную
систему с последующим объединением муниципальных баз информационных
ресурсов в единую базу информационных ресурсов ЕМБИР, обеспечивающую
возможность информационного взаимодействия с информационными системами
федеральных ведомств, в том числе с единой информационно-аналитической
системой ФСТ России и государственной информационной системой в
области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить комплексное
урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов и системное
развитие коммунальной инфраструктуры Астраханской области на основе:
-определения целей, задач, состава и структуры мероприятий и
запланированных результатов;
- концентрации ресурсов на реализации мероприятий,
соответствующих приоритетным целям и задачам развития
жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области.
Необходимо отметить, что Концепцией федеральной целевой Программы
"Комплексная программа модернизации и реформирования
жилищно-коммунального хозяйства на 2010-2020 годы", планируется
выделение средств из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на софинансирование отдельных, наиболее важных с
точки зрения обеспечения безопасности и надежности функционирования
систем коммунальной инфраструктуры проектов модернизации коммунальной
инфраструктуры, расположенных преимущественно в малых городах, в
которые сложнее привлечь частные инвестиции.
3. Основные цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
- обеспечение собственников помещений многоквартирных домов всеми
коммунальными услугами нормативного качества;
- обеспечение доступности для населения Астраханской области
стоимости коммунальных услуг при надежной и эффективной работе
коммунальной инфраструктуры.
Для реализации целей Программы предполагается решение следующих
задач:
- достижение полного благоустройства (обеспеченности всеми видами
коммунальных услуг) многоквартирных домов Астраханской области;
- обеспечение надежности и эффективности поставки коммунальных
ресурсов за счет масштабной реконструкции и модернизации систем
коммунальной инфраструктуры Астраханской области;
- обеспечение для населения Астраханской области доступной
стоимости жилищно-коммунальных услуг.
4. Срок реализации Программы
Ввиду длительности сроков реализации и необходимости решения
проблем повышения уровня благоустройства жилищного фонда, находящегося
на территории Астраханской области, эффективности и надежности работы
коммунальной инфраструктуры выполнение Программы осуществляется в 2
этапа.
В течение первого этапа Программы (2011-2015 годы)
предполагается:
- разработка нормативно-правовой базы для реализации программных
мероприятий;
- осуществление комплекса организационных мер, в том числе
разработка и утверждение муниципальных программ развития системы
жилищно-коммунального хозяйства, а также инвестиционных и
производственных программ организаций коммунального комплекса,
программ комплексного развития, единых муниципальных баз
информационных ресурсов;
- выполнение комплекса технических мероприятий, включающего в
себя изыскательские и иные предпроектные работы, разработку
проектно-сметной документации, проведение государственной экспертизы
проектов;
- выполнение комплекса организационно-финансовых мер, включающего
в себя разработку и согласование тарифов на жилищно-коммунальные
услуги, установление инвестиционных надбавок к тарифам на период
реализации Программы, переход к установлению долгосрочных тарифов и
заключению концессионных соглашений, обоснование бюджетного
финансирования инвестиционных проектов, в соответствии с действующим
законодательством заключение с кредитными организациями соглашений о
предоставлении кредитных ресурсов.
Второй этап (2016-2020 годы) предполагает:
- завершение работ по реконструкции, модернизации, строительству
объектов жилищно-коммунального назначения;
- обеспечение эффективных условий работы персонала,
обслуживающего объекты ЖКХ;
- формирование структуры жилищно-коммунального комплекса,
отвечающей мировому уровню по техническим и экономическим
характеристикам;
- переход к системе финансирования реконструкции жилищного фонда
за счет собственников жилья при значительном сокращении субсидий со
стороны бюджетов всех уровней на проведение реконструкции
многоквартирных домов.
5. Система программных мероприятий
Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных
задач и подразделяются на мероприятия по обеспечению модернизации
коммунальной инфраструктуры и модернизации многоквартирных домов.
Мероприятия по модернизации коммунальной инфраструктуры включают
в себя:
- разработку нормативно-правовой и методической базы реализации
Программы, направленной на формирование системы тарифного
регулирования, повышение надежности и эффективности поставки
коммунальных ресурсов, стимулирующей инвестиции в коммунальную
инфраструктуру, в том числе предусматривающей формирование
долгосрочных экономически обоснованных тарифов, наличие инвестиционных
надбавок, а также использование двухставочных тарифов и метода
доходности на инвестированный капитал;
- разработку ПКР в муниципальных образованиях Астраханской
области с численностью населения более 50 тыс.;
- формирование и внедрение ЕМБИР.
Органы местного самоуправления в городах с общей численностью
населения более 50 тыс. самостоятельно реализуют проект создания
комплексной системы управления ЖКК, основанной на использовании ЕМБИР.
Обмен данными между субъектами - участниками ЕМБИР и консолидация
данных, необходимых для осуществления государственных полномочий по
тарифному регулированию, установлению нормативов потребления
коммунальных услуг, предоставлению гражданам адресных субсидий по
оплате жилищно-коммунальных услуг, в региональную базу информационных
ресурсов Астраханской области, а также обмен данными с информационными
системами федеральных ведомств организуется в соответствии с
согласованными регламентами.
Для всех муниципальных образований с численностью населения менее
50 тыс. создание ЕМБИР осуществляется централизованно министерством
жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области с последующей
консолидацией данных в региональную базу информационных ресурсов.
Следующим направлением Программы является реализация мероприятий
по обеспечению капитального ремонта (модернизации) многоквартирных
домов, включающих в себя:
- формирование системы требований к капитальному ремонту
(модернизации) многоквартирных домов (2010-2020 годы);
- законодательное формирование системы финансирования
капитального ремонта (модернизации) многоквартирных домов за счет
средств собственников помещений;
- формирование системы кредитования капитального ремонта
(модернизации) многоквартирных жилых домов;
- формирование эффективной системы государственной поддержки
граждан с низким уровнем доходов и собственников жилых помещений в
домах с высоким уровнем износа при оплате возникающих у них
обязательств по проведению капитального ремонта многоквартирных домов
(2011-2017 годы).
Мероприятия Программы сформулированы по результатам обследований
фактического состояния объектов коммунальной инфраструктуры.
Перечень программных мероприятий приведен в приложении N 1 к
Программе.
6. Ресурсное обеспечение Программы
Реализация Программы предусматривается за счет федерального
бюджета, бюджета Астраханской области, бюджетов муниципальных
образований Астраханской области и внебюджетных источников.
Объем финансирования I этапа Программы составляет 24 025,30млн
рублей (таблица N 1), в том числе:
- федеральный бюджет - 8 737,93 млн рублей;
- бюджет Астраханской области - 8 716,87 млн рублей;
- бюджет муниципальных образований - 1 516,88 млн рублей;
- внебюджетные средства - 5 053,62 млн рублей.
Таблица N 1
|—————————————————————————|————————|———————————————————————————————————————|
|Источники финансирования | Всего, |В том числе по годам: |
| |млн руб.| |
|—————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|
| | |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 |
|—————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Общий объем |24025,30|4139,61|4578,07|5113,24|7188,84|2005,54|
|финансирования | | | | | | |
|программных мероприятий, | | | | | | |
|в том числе: | | | | | | |
|—————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|федеральный бюджет |8 737,93|2145,52|2114,67|2175,19|1802,66|499,89 |
|—————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|бюджет Астраханской |8 716,87|1149,16|1634,42|1570,17|3080,32|1282,80|
|области | | | | | | |
|—————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|бюджеты муниципальных |1 516,88|120,23 |241,07 |182,84 |596,35 |376,39 |
|образований Астраханской | | | | | | |
|области | | | | | | |
|—————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|внебюджетные средства |5 053,62|724,70 |587,91 |1185,04|1709,52|846,46 |
|—————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|
Перечень мероприятий Программы и объемы финансирования подлежат
уточнению, исходя из возможностей соответствующих бюджетов на
очередной финансовый год и плановый период, с корректировкой
программных мероприятий, результатов их реализации и оценки
эффективности.
В целях обеспечения доступности долгосрочных кредитных ресурсов
для реализации Программы и запуска механизма финансирования
долгосрочных инвестиционных проектов модернизации коммунальной
инфраструктуры предусматривается привлечение государственной
корпорации - "Банк развития и внешней экономической деятельности
(Внешэкономбанк)" к предоставлению кредитной линии исполнителям
мероприятий Программы.
7. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы определяется государственным
заказчиком-координатором Программы министерством жилищно-коммунального
хозяйства Астраханской области.
Реализация Программы предусматривает участие исполнительных
органов государственной власти Астраханской области и органов местного
самоуправления муниципальных образований Астраханской области.
В ходе реализации Программы государственный заказчик-координатор
Программы:
- разрабатывает в пределах своей компетенции правовые акты,
необходимые для реализации Программы;
- подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по
уточнению перечня мероприятий Программы и объемов финансирования с
учетом выполненных работ на очередной финансовый год и представляет
заявки на финансирование из бюджета Астраханской области;
- уточняет механизм реализации и затраты по мероприятиям
Программы, а также целевые индикаторы и показатели Программы.
В целях привлечения средств федерального бюджета на реализацию
мероприятий Программы планируется заключение соглашения о намерениях с
Министерством регионального развития Российской Федерации с указанием
возможных сроков выполнения мероприятий, объемов ресурсного
обеспечения в рамках разрабатываемой федеральной целевой программы
"Комплексная программа модернизации и реформирования
жилищно-коммунального хозяйства на 2010-2020 годы".
Финансовая поддержка из бюджета Астраханской области бюджетам
муниципальных образований Астраханской области оказывается на
разработку ПКР в виде субсидий согласно Порядку предоставления иных
субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям
Астраханской области на реализацию мероприятий по модернизации и
реформированию жилищно-коммунального хозяйства (приложение N 2 к
Программе).
К проектам, предполагающим дополнительные меры поддержки за счет
средств федерального бюджета, могут быть отнесены: строительство
(реконструкция) объектов очистки питьевой воды, очистных сооружений
систем водоотведения, установок для очистки дымового газа, объектов
утилизации и глубокой переработки отходов; реконструкция сетей
теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения; проекты по
использованию альтернативных источников энергии - биотопливо, тепловые
насосы, безуглеродная энергетика и т.д., а также проекты модернизации
коммунальной инфраструктуры в малых городах и населенных пунктах с
численностью населения менее 100 тыс.
8. Организация управления Программой
и контроль за ходом ее реализации
Государственный заказчик-координатор Программы - министерство
жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области.
Исполнители мероприятий Программы - министерство
жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, министерство
социального развития и труда Астраханской области, министерство
образования и науки Астраханской области, министерство здравоохранения
Астраханской области, служба по тарифам Астраханской области,
агентство по управлению государственным имуществом Астраханской
области, органы местного самоуправления муниципальных образований
Астраханской области с привлечением предприятий жилищно-коммунального
хозяйства, сельскохозяйственных предприятий Астраханской области, ОАО
"Астраханский продукт", ООО "Астраханский рыбный мир", ООО
"АгроЭкоПродукт", казенное предприятие Астраханской области "Дирекция
по реализации федеральных и областных программ в сфере ЖКХ",
исполнители на конкурсной основе.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской
области, отвечающее за текущее управление реализацией Программы,
определяет основное содержание направлений Программы, их соответствие
программным целям и задачам, создает условия для реализации
программных мероприятий, а также обеспечивает координацию деятельности
исполнителей Программы, исключая дублирование программных мероприятий,
осуществляет в установленном порядке меры по полному и качественному
выполнению программных мероприятий.
Исполнители Программы несут ответственность за своевременное
выполнение ее мероприятий, рациональное использование выделенных
бюджетных средств.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом,
представляет отчеты о ходе реализации Программы и эффективности
использования бюджетных ассигнований по установленной форме в
министерство экономического развития Астраханской области, а также
осуществляет подготовку и представление в установленном порядке
справочно-аналитической информации и отчетов о ходе реализации
мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств
в министерство экономического развития Астраханской области.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет министерство
жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области.
Контроль за исполнением Программы осуществляется министерством
экономического развития Астраханской области.
9. Оценка эффективности реализации Программы
Оценка эффективности и социально-экономических последствий
реализации Программы будет производиться с помощью системы
показателей.
Реализация программных мероприятий обеспечит предоставление
населению Астраханской области и бюджетным учреждениям качественных
жилищно-коммунальных услуг.
Осуществление программных мероприятий позволит улучшить условия
работы организаций жилищно-коммунального хозяйства Астраханской
области, а также приведет к повышению эффективности деятельности
жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области.
Обеспечение многоквартирных домов всеми видами благоустройства жилья и
предоставление коммунальных услуг нормативного качества позволят
повысить качество жизни граждан, проживающих в многоквартирных домах.
Стабилизация финансового положения предприятий
жилищно-коммунального хозяйства обеспечит повышение надежности и
качества предоставляемых услуг, эффективность расходов организаций
коммунального комплекса, стабильность занятости и доходов работников
этой сферы.
Таким образом, Программа позволит достичь к 2020 году высоких
показателей:
- процент площади многоквартирных домов с физическим износом от
31 до 65% в общей площади многоквартирных домов в целом по области
снизится с 60 до 25%;
- процент площади многоквартирных домов с физическим износом
более 65% в общей площади многоквартирных домов снизится с 15 до 5%;
- доля многоквартирных домов, полностью оборудованных
общедомовыми приборами учета электроэнергии, холодной и горячей воды и
тепла, увеличится с 30 до 100%;
- количество аварий и инцидентов в год на 1 км сетей организаций
коммунального комплекса в сфере тепло- и водоснабжения к уровню 2009
года снизится на 50%;
- доля населения, имеющего доступ к центральному водоснабжению, в
целом по области увеличится с 82,2 до 100%;
- доля населения, имеющего доступ к канализационной системе,
увеличится с 45,55 до 84,5%;
- доля проб воды, не отвечающих по качеству нормативным
требованиям, сократится до 2-4%;
- степень износа сооружений (включая сети) водоснабжения,
снизится с 78 до 49,6%;
- размер неучтенных потерь воды в сетях (% от объема подачи в
сеть) снизится с 29,2 до 13%;
- показатель инфекционной заболеваемости населения, связанной с
употреблением воды (на 100 тыс.), снизится с 22 850 до 12 067 человек.
Кроме того, экономия топливно-энергетических ресурсов и бюджетных
средств в результате проведенных мероприятий составит:
Таблица N 2
|——————————————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|
| Наименование | Ед. | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
| показателя | изм. | | | | | |
|——————————————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Экономия топлива |т |19,50 |158,40 |158,40 |158,40 |158,40 |
|——————————————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Экономия тепловой |Гкал |7050 |86897 |105305 |168606 |185779 |
| энергии | | | | | | |
|——————————————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Экономия газа |куб.м |529300 |793130 |6113110|1064310|1061440|
| |газа | | | | | |
|——————————————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Сокращение потерь |кВт |1621000|1297000|1779091|983900 |983900 |
|электроэнергии | | | | | | |
|——————————————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Сокращение потерь воды|куб.м |2870 |2870 |2870 |2870 |2870 |
| |воды | | | | | |
|——————————————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Протяженность |км |234,38 |702,73 |877,07 |729,75 |636,66 |
|построенных | | | | | | |
|(отреконструированных)| | | | | | |
|сетей водопровода | | | | | | |
|——————————————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Пропускная способность|куб. |160 |132450 |124600 |56200 |64000 |
|сетей |м/сут.| | | | | |
|——————————————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Экономия бюджетных |млн |144,93 |676,79 |1301,72|1823,47|2210,06|
|средств в результате |руб. | | | | | |
|реализации Программы | | | | | | |
|——————————————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|
Целевые индикаторы и показатели, позволяющие контролировать ход
реализации Программы по годам, представлены в таблице N 3.
Перечень
целевых индикаторов и показателей отраслевой целевой программы
"Модернизация и реформирование жилищно-коммунального хозяйства
Астраханской области на 2011-2015 годы и перспективу до 2020 года"
Таблица N 3
|———|——————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|
| N | Наименование индикатора |2009 |2010 |2015 |2016 |2020 |
|п/п| | | | | | |
|———|——————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|
|1. | Процент площади |60 |65 |50 |30 |25 |
| |многоквартирных домов с физическим| | | | | |
| |износом от 31 до 65% в общей | | | | | |
| |площади многоквартирных домов | | | | | |
|———|——————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|
|2. | Процент площади |15 |14 |12 |10 |5 |
| |многоквартирных домов с физическим| | | | | |
| |износом более 65% в общей площади | | | | | |
| |многоквартирных домов | | | | | |
|———|——————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|
|3. | Доля многоквартирных домов в|30 |40 |98 |100 |100 |
| |общем количестве многоквартирных | | | | | |
| |домов, полностью оборудованных | | | | | |
| |общедомовыми приборами учета | | | | | |
| |электроэнергии, холодной и горячей| | | | | |
| |воды и тепла, % | | | | | |
|———|——————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|
|4. | Доля многоквартирных домов в |60,25|60,63|65 |70 |90 |
| |общем количестве многоквартирных | | | | | |
| |домов, полностью оборудованных | | | | | |
| |отоплением, горячим и холодным | | | | | |
| |водоснабжением, канализацией, | | | | | |
| |электроснабжением, газоснабжением | | | | | |
| |или электроснабжением на | | | | | |
| |пищеприготовление, % | | | | | |
|———|——————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|
|5. | Доля физических лиц - |5 |5 |15 |40 |90 |
| |собственников в оплате стоимости | | | | | |
| |работ по реконструкции, | | | | | |
| |модернизации и капитальному | | | | | |
| |ремонту многоквартирных домов, | | | | | |
| |построенных до 1992 года, % | | | | | |
|———|——————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|
|6. | Полный расход энергии на | | | | | |
| |обеспечение отоплением и горячим | | | | | |
| |водоснабжением 1 кв. метра площади| | | | | |
| |многоквартирных домов в год | | | | | |
| |——————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|
| |килограммов условного топлива |77 |76 |72 |70 |65 |
| |——————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|
| |% к 2009 году |100 |100 |97 |93 |86 |
|———|——————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|
|7. |Удельное водопотребление на 1 | | | | | |
| |человека в сутки: | | | | | |
| |——————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|
| | литров |205 |205 |192 |173 |140 |
| |——————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|
| | % к 2009 году |100 |100 |94 |90 |81 |
|———|——————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|
|8. | Количество аварий и |100 |98 |94 |79 |50 |
| |инцидентов в год на 1 км сетей | | | | | |
| |организаций коммунального | | | | | |
| |комплекса в сфере тепло- и | | | | | |
| |водоснабжения, % к 2009 году | | | | | |
|———|——————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|
Приложение N 1
к Программе
Таблица N 3
Перечень мероприятий Программы
|——————|—————————————————————|—————|—————————————|———————————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| N | Цель, задачи | Сро-| Исполнители |Источники |Объем финансирования из всех источников, млн руб. | | Показатели результативности |
| | наименование | ки | | финан- | | | выполнения Программы |
| | мероприятия | (го-| | сирования |————————|———————|———————|———————|————————|————————|——————————|——————|———————|———————|—————————|—————————|————————|————————|
| | | ды)| | | всего |2011 г.|2012 г.|2013 г.|2014 г. |2015 г. | наиме- | ед. | зна- |2011 | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г.| 2015 г.|
| | | | | | | | | | | | нование |изме- |чение | г. | | | | |
| | | | | | | | | | | |показателя|рения |пока- | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |зателя | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |пред- | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |шеству | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |ющего | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |периода| | | | | |
|——————|—————————————————————|—————|—————————————|———————————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|——————————|——————|———————|———————|—————————|—————————|————————|————————|
| Цель 1: Обеспечение собственников помещений многоквартирных домов всеми коммунальными услугами нормативного качества |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Задача 1: Достижение полного благоустройства (обеспеченности всеми видами коммунальных услуг) многоквартирных домов Астраханской области |
|——————|—————————————————————|—————|——————————————|——————————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|——————————|——————|———————|———————|—————————|—————————|————————|————————|
| |Софинан- |2014-|Министерство | Всего |1 816,29| 0,00 | 0,00 | 605,43| 605,43 | 605,43 |доля жилых|кв. м | | | |544400 |272200 | 0|
| |сирование расходов |2015 |жилищно- |——————————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|домов, | | | | | | | |
| |на капитальный | |комму- |Феде- | 236,13| 0,00 | 0,00 | 78,71| 78,71 | 78,71 |вве- | | | | | | | |
| |ремонт | |нального |ральный | | | | | | |денных в | | | | | | | |
| |(модернизацию) | |хозяйства |бюджет | | | | | | |эксплу- | | | | | | | |
| |много- | |Астраханской |——————————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|атацию до | | | | | | | |
| |квартирных жилых | |области (далее|Бюджет | 435,90| 0,00 | 0,00 | 145,30| 145,30 | 145,30 |1992 года,| | | | | | | |
| |домов Астраханской | |- министерство|Астра- | | | | | | |с физи- | | | | | | | |
| |области, введенных в | |ЖКХ АО), |ханской | | | | | | |ческим | | | | | | | |
| |эксплуатацию до 1992 | |собственники |области | | | | | | |износом | | | | | | | |
| |года, с физическим | |помещений в |(далее - | | | | | | |более 65% | | | | | | | |
| |износом более 65%, в | |много- |бюджет А