Постановление Правительства Астраханской области от 04.08.2011 № 287-П
О Требованиях к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами мировых судей в Астраханской области и Порядке ознакомления пользователей информации с информацией о деятельности мировых судей в Астраханской области, находящейся в архивах мировых судей
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 04.08.2011 N 287-П О мерах по реализации Закона Астраханской области от 25.11.2010 N 70/2010-ОЗ "Об отдельных вопросах обеспечения доступа к информации о деятельности мировых судей в Астраханской области В соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 N 262-ФЗ"Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РоссийскойФедерации" и Законом Астраханской области от 25.11.2010 N 70/2010-ОЗ"Об отдельных вопросах обеспечения доступа к информации о деятельностимировых судей в Астраханской области"Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемые: - Требования к технологическим, программным и лингвистическимсредствам обеспечения пользования официальными сайтами мировых судей вАстраханской области; - Порядок ознакомления пользователей информации с информацией одеятельности мировых судей в Астраханской области, находящейся вархивах мировых судей. 2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области(Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации. 3. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дняего официального опубликования, за исключением абзаца второго пункта 1постановления, вступающего в силу по истечении 10 дней после дня егоофициального опубликования и действующего до принятия соответствующегоправового акта Судебного департамента при Верховном суде РоссийскойФедерации. (В редакции Постановления Правительства Астраханскойобласти от 02.12.2011 г. N 509-П)ГубернаторАстраханской области А.А. Жилкин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Астраханской области от 04.08.2011 N 287-П Требованияк технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспеченияпользования официальными сайтами мировых судей в Астраханской области 1.1. Настоящие Требования к технологическим, программным илингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтамимировых судей в Астраханской области разработаны в соответствии состатьей 10 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечениидоступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" истатьей 4 Закона Астраханской области от 25.11.2010 N 70/2010-ОЗ"Об отдельных вопросах обеспечения доступа к информации о деятельностимировых судей в Астраханской области". 1.2. Технологические и программные средства обеспеченияпользования официальными сайтами мировых судей в Астраханской области(далее - сайты) должны обеспечивать: - немедленный и свободный доступ пользователей информации кинформации, размещенной на сайтах, на основе общедоступногопрограммного обеспечения; - возможность беспрепятственного поиска и получения всейтекстовой информации, размещенной на сайтах, включая поиск документасреди всех документов, опубликованных на сайтах, по их реквизитам; - возможность поиска и получения информации, размещенной насайтах, средствами автоматизированного сбора данных в информационнойсети Интернет, в том числе поисковыми системами; - возможность определения времени и даты размещения информации, атакже даты и времени последнего изменения информации на сайтах; - работоспособность сайтов под нагрузкой, двукратно превышающеймаксимальное суточное число обращений к сайтам пользователейинформации, зарегистрированных за последние 6 месяцев эксплуатациисайтов; - учет посещаемости сайтов путем размещения на всех его страницахпрограммного кода (счетчика посещений), предоставляемогообщедоступными системами сбора статистики в сети Интернет; - ведение электронных журналов учета операций; - защиту информации от уничтожения, модификации и блокированиядоступа к ней, а также от иных неправомерных действий. 1.3. Для просмотра сайтов не должна предусматриваться установкана компьютере пользователей информации специально созданных с этойцелью технологических и программных средств. 1.4. Информация, размещаемая на сайтах: - должна быть круглосуточно доступна пользователям информации дляполучения, ознакомления и использования, а также для автоматической(без участия человека) обработки информационными системами безвзимания платы за ознакомление с информацией или иное ее использованиеи иных ограничений; - не должна быть зашифрована или защищена от доступа инымисредствами, не позволяющими осуществить ознакомление пользователяинформации с информацией без использования иного программногообеспечения или технических средств, кроме как веб-обозревателя.Доступ к информации, размещенной на сайтах, не может быть обусловлентребованием регистрации пользователей информации или представления имиперсональных данных, а также заключения ими лицензионных или иныхсоглашений. 1.5. Навигационные средства сайтов должны соответствоватьследующим требованиям: - вся размещенная на сайтах информация должна быть доступнапользователям информации путем последовательного перехода погиперссылкам, начиная с главных страниц сайтов; - пользователям информации должна предоставляться нагляднаяинформация о структуре сайтов и местонахождении отображаемых страниц вэтой структуре; - на каждой странице сайтов должны быть размещены главное меню,четко обозначенная ссылка на главную страницу, ссылка на картуофициального сайта, наименование судебного участка мирового судьи вАстраханской области; - заголовки и подписи на страницах должны описывать содержание(назначение) данной страницы, наименование текущего раздела иотображаемого документа. 1.6. Информация размещается на сайтах в виде текста в формате,обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текстасредствами веб-обозревателя (гипертекстовый формат), или в виде файловв формате, обеспечивающем возможность их сохранения на техническихсредствах пользователей информации и допускающем после сохранениявозможность поиска и копирования произвольного фрагмента текстасредствами программы для просмотра (документ в электронной форме). 1.7. При необходимости проведения плановых технических работ, входе которых доступ к информации, размещенной на сайтах, будетневозможен, уведомление об этом должно быть размещено на главныхстраницах сайтов не менее чем за сутки до начала работ. В случае возникновения технических неполадок, неполадокпрограммного обеспечения или иных проблем, влекущих невозможностьдоступа к сайтам или отдельным страницам сайтов, в течение суток насайтах должны быть размещены объявления с указанием причин, даты ивремени прекращения доступа к информации, а также даты и временивозобновления доступа к информации. 1.8. Информация на сайтах размещается на государственном языкеРоссийской Федерации. Допускается указание наименований иностранныхюридических лиц, фамилий и имен физических лиц с использованием буквлатинского алфавита. УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Астраханской области от 04.08.2011 N 287-П Порядок ознакомления пользователей информации с информацией о деятельности мировых судей в Астраханской области, находящейся в архивах мировых судей 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок ознакомления пользователей информации синформацией о деятельности мировых судей в Астраханской области,находящейся в архивах мировых судей, разработан в соответствии сКонституцией Российской Федерации, статьей 17 Федерального закона от22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации одеятельности судов в Российской Федерации" и статьей 5 ЗаконаАстраханской области от 25.11.2010 N 70/2010-ОЗ "Об отдельных вопросахобеспечения доступа к информации о деятельности мировых судей вАстраханской области" в целях совершенствования организацииознакомления пользователей информации с архивными документами мировыхсудей в Астраханской области (далее - мировые судьи) и эффективногоиспользования полученной информации в интересах граждан, общества игосударства. 1.2. Право на доступ к информации о деятельности мировых судей,находящейся в архивах мировых судей, имеют граждане (физические лица),организации (юридические лица), общественные объединения, органыгосударственной власти, органы местного самоуправления (далее -пользователи информации). 1.3. Доступ к информации о деятельности мировых судейограничивается, если указанная информация отнесена в установленномфедеральным законодательством порядке к сведениям, составляющимгосударственную или иную охраняемую законом тайну. Перечень сведений, относящихся к информации ограниченногодоступа, а также порядок отнесения указанных сведений к информацииограниченного доступа устанавливаются Федеральным законом от27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и озащите информации". 1.4. Ознакомление пользователей информации с информацией одеятельности мировых судей, находящейся в архивах мировых судей,обеспечивает уполномоченный на ведение архива мирового судьи работникаппарата мирового судьи (далее - уполномоченный работник). 1.5. Уполномоченный работник с письменного разрешения мировогосудьи обеспечивает доступ пользователей информации к информации одеятельности мировых судей, путем выдачи: архивных документов, содержащих информацию о деятельности мировыхсудей (далее - архивные документы), для ознакомления; архивных справок, архивных выписок и копий архивных документов; архивных документов во временное пользование.2. Доступ пользователей информации к информации о деятельности мировых судей путем выдачи архивных документов для ознакомления 2.1. Ознакомление пользователей информации с архивнымидокументами производится в помещении судебного участка мирового судьив обстановке, исключающей возможность изъятия судебных дел и другихархивных документов либо документов (листов) из архивных документовили внесения в них каких-либо изменений. 2.2. Доступ физических лиц для ознакомления с архивнымидокументами осуществляется на основании: документа, удостоверяющеголичность; личного заявления, где указываются: фамилия, имя, отчество,паспортные данные, тематика запрашиваемого архивного документа, егохронологические рамки и цель использования архивных документов. 2.3. Доступ организаций (юридических лиц), общественныхобъединений, органов государственной власти, органов местногосамоуправления для ознакомления с архивными документами осуществляетсяна основании официального письма, где указываются: фамилия, имя,отчество, должность пользователя информации, тематика, датазапрашиваемого документа и цель ознакомления. Представителиорганизаций (юридических лиц), общественных объединений, органовгосударственной власти, органов местного самоуправления предъявляютслужебное удостоверение (при его наличии). 2.4. Разрешение на ознакомление с архивными документами выдаетсямировым судьей и оформляется в виде визы на официальном письме илиличном заявлении пользователя информации. 2.5. Предоставление пользователям информации архивных документовбез их выдачи осуществляется под контролем уполномоченного работника ипри условии, исключающем возможность ознакомления пользователяинформации со сведениями конфиденциального характера. Если пользователю информации разрешен доступ к отдельнымдокументам (листам) архивных документов, то другие документы (листы),содержащие информацию конфиденциального характера на иных лиц,конвертуются и пользователь информации не имеет право их вскрывать.Если в архивных документах находятся сведения о нескольких лицах, тотакие архивные документы пользователям информации не выдаются.Интересующая пользователя информации информация выдается ему в видеархивной справки, архивной выписки или копии соответствующегоархивного документа с изъятыми из них конфиденциальными сведениями одругих лицах. 2.6. Обеспечение доступа пользователей информации осуществляетсяк архивным документам, в отношении которых было получено (или принято)разрешение о доступе. 2.7. Мировой судья отказывает пользователю информации впредоставлении доступа к архивным документам по основаниям, указаннымв пункте 1.3 настоящего Порядка. Отказ в предоставлении доступа кархивным документам оформляется в письменном виде с указанием причинотказа и ссылкой на соответствующий правовой акт. 2.8. Архивные документы выдаются пользователям информации наследующий день после регистрации заявления на выдачу архивныхдокументов и его визирования. 2.9. Пользователь информации делает письменную отметку о своемознакомлении с архивным документом на официальном письме или личномзаявлении, послужившем основанием для допуска к ознакомлению сархивным документом. Официальное письмо или личное заявлениеподшивается к архивному документу и вносится во внутреннюю описьархивного документа. При отказе пользователя информации от подписизапись об ознакомлении производится уполномоченным работником.3. Доступ пользователей информации к информации о деятельности мировыхсудей путем выдачи архивных справок, архивных выписок и копий архивных документов 3.1. Доступ пользователей информации к архивным документам можетосуществляться посредством ознакомления пользователей информации синформацией, изложенной в архивных справках, архивных выписках икопиях архивных документов. 3.2. Архивные справки, архивные выписки, а также заверенные копииархивных документов выдаются уполномоченным работником пользователяминформации и их представителям на основании личного заявления илиофициального письма с разрешения мирового судьи в течение трех дней смомента подачи письменного заявления. 3.3. Оригиналы документов, содержащиеся в архивных документах,возвращаются пользователям информации, участвующим в деле, собязательным оставлением в архивном документе копий, заверенныхмировым судьей. Пользователь информации, получивший оригинал документа изархивного документа, должен расписаться в получении оригиналадокумента на копии, оставленной в архивном документе. В случае направления оригинала документа почтой копиясопроводительного письма подшивается в архивный документ. Если копия архивного документа состоит из нескольких листов, товсе листы прошиваются прочной нитью, концы которой выводятся наоборотную сторону последнего листа копии архивного документа,заклеиваются плотным листом бумаги размером 40-45 миллиметров иопечатываются. Печать и штамп "Копия верна" ставится таким образом,чтобы частично захватить бумажный лист, заклеивающий концы нити. На копии архивного документа также указывается, в каком архивномдокументе подшит подлинный документ и в производстве какого мировогосудьи находится архивный документ. Лицо, получившее копию, должнорасписаться в справочном листе. В случае направления копии документапо почте в справочном листе делается об этом отметка. 3.4. Мировой судья отказывает пользователю информации визготовлении копий архивных документов в случае неудовлетворительногофизического состояния архивных документов и возможности нанесенияущерба их физическому состоянию при изготовлении копии. Отказ оформляется в письменном виде с указанием причин отказа втечение трех дней с момента подачи официального письма или личногозаявления пользователя информации. 3.5. С разрешения мирового судьи копирование архивных документовможет производиться техническими средствами пользователя информации(фотоаппаратами, видеокамерами, сканерами). Копирование производится впомещении судебного участка и под контролем уполномоченного работникав целях обеспечения сохранности архивных документов и условий доступак конфиденциальной информации. 4. Доступ пользователей информации к информации о деятельности мировых судей путем выдачи архивных документов во временное пользование 4.1. Выдача архивных документов во временное пользованиепроизводится по письменному разрешению мирового судьи на основанииофициального письма или личного заявления пользователя информации ирегистрируется в книге учета выдачи документов. 4.2. На выданные архивные документы заводитсякарточка-заменитель, в которой указываются номер архивного документа,его наименование, кем он запрошен и получен, дата выдачи, распискапользователя информации, дата возвращения в архив мирового судьи, накоторой ставится подпись уполномоченного работника, принявшегоархивный документ. 4.3. Архивные документы выдаются на срок не более одного месяца.