Закон от 30.12.2005 г № 94/2005-ОЗ

Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Астраханской области

Настоящий Закон регулирует отношения в области сохранения, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Астраханской области.
Статья 1.Сфера действия настоящего Закона
Действие настоящего Закона распространяется на все расположенные на территории Астраханской области объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) независимо от их формы собственности, характера использования и степени сохранности.
Статья 2.Полномочия Думы Астраханской области по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия
К полномочиям Думы Астраханской области по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия относятся:
1) принятие законов и иных нормативных правовых актов в пределах полномочий, предоставленных субъектам Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия;
2) утратил силу
3) утверждение перечня объектов культурного наследия, не подлежащих отчуждению из государственной собственности Астраханской области;
4) принятие решения о включении объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации как объекта культурного наследия регионального значения;
5) обращение в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющей функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия об исключении объекта культурного наследия из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
6) изменение категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения;
7) принятие решения о воссоздании утраченного объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения за счет средств бюджета Астраханской области;
8) принятие решения об отнесении достопримечательного места, представляющего собой целостный историко-культурный и природный комплекс, нуждающийся в особом режиме содержания, к историко-культурному заповеднику регионального значения.
Статья 3.Полномочия исполнительных органов государственной власти Астраханской области по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия
1.К полномочиям Правительства Астраханской области по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия относятся:
1) обеспечение реализации государственной политики в области государственной охраны объектов культурного наследия;
2) принятие в порядке, установленном настоящим Законом, решения о включении объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации как объекта культурного наследия местного (муниципального) значения либо об отказе включить такой объект в данный реестр;
3) - 4) утратили силу
5) согласование изменения категории историко-культурного значения объекта культурного наследия федерального значения на категорию регионального значения;
6) утратил силу
7) установление порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы, касающегося объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению, расположенных на территории Астраханской области;
8) установление льготной арендной платы и ее размеров в отношении объектов культурного наследия, находящихся в собственности Астраханской области;
9) формирование перечня объектов культурного наследил, не подлежащих отчуждению из государственной собственности Астраханской области;
10) согласование представления федерального органа охраны объектов культурного наследия о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств федерального бюджета;
11) утверждение региональных программ в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
12) утверждение границ зон охраны объектов культурного наследия федерального и регионального значения (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон;
13) утратил силу
14) утратил силу
15) согласование порядка организации на территории Астраханской области историко-культурного заповедника федерального значения, его границы и режима его содержания;
15.1) утверждение перечня исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Астраханской области (далее - исторические поселения регионального значения), предмета охраны исторического поселения регионального значения, границ территории исторического поселения регионального значения;
16) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
17) утратил силу
2.К полномочиям исполнительного органа государственной власти Астраханской области уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия (далее - областной орган охраны объектов культурного наследия) относятся:
1) государственный учет в сфере охраны и использования объектов культурного наследия;
2) утратил силу
3) осуществление работ по выявлению и учету объектов, представляющих собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и рекомендуемых для включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
4) организация проведения государственной историко-культурной экспертизы в части экспертизы, необходимой для обоснования принятия решения (согласования) органа государственной власти Астраханской области или органа местного самоуправления;
5) установление границ территории объекта культурного наследия регионального значения, границ территории выявленного объекта культурного наследия, режима использования территории объекта культурного наследия регионального значения;
6) установление в пределах своей компетенции режима содержания и использования объектов культурного наследия;
7) разработка региональных программ в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
8) осуществление мониторинга состояния и использования объектов культурного наследия, мониторинга данных об объектах культурного наследия регионального значения, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
9) осуществление государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
10) согласование порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границы и режима его содержания;
10.1) согласование проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений регионального значения;
11) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
Статья 4.Льготы, предоставляемые физическим и юридическим лицам, вложившим свои средства в работы по сохранению объектов культурного наследия
1.Физическое или юридическое лицо, владеющее на праве аренды объектом культурного наследия, находящимся в собственности Астраханской области, вложившее свои средства в работы по сохранению объекта культурного наследия и обеспечившее их выполнение, в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", имеет право на льготную арендную плату.
2.Порядок установления льготной арендной платы и ее размеры в отношении объектов культурного наследия, находящихся в собственности Астраханской области, определяются Правительством Астраханской области.
Статья 5.Порядок принятия решения о включении объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
1.Решение о включении объектов культурного наследия регионального значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации принимает Дума Астраханской области по представлению Правительства Астраханской области, основанному на заключении государственной историко-культурной экспертизы.
2.Решение о включении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации принимает Правительство Астраханской области по представлению областного органа охраны объектов культурного наследия, основанному на заключении государственной историко-культурной экспертизы, по согласованию с соответствующим органом местного самоуправления.
3.Утратила силу
Статья 6.Порядок изменения категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения
1.Изменение категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения осуществляется Думой Астраханской области по представлению Правительства Астраханской области на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы.
2.Объект культурного наследия, признанный не отвечающим требованиям, предъявленным к объектам культурного наследия регионального значения, учитывается в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации как объект культурного наследия местного (муниципального) значения с согласия органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится данный объект культурного наследия.
Статья 7.Исключение объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
1.Для исключения объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в случае полной физической утраты объекта культурного наследия или утраты им историко-культурного значения Дума Астраханской области по представлению Правительства Астраханской области обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия. В отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения обращение Думы Астраханской области принимается по согласованию с соответствующим органом местного самоуправления.
2.Порядок подготовки представления Правительства Астраханской области, указанного в части 1 настоящей статьи, устанавливается Правительством Астраханской области.
Статья 8.Порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения
1.Информационные надписи и обозначения на объекты культурного наследия регионального значения устанавливаются в шестимесячный срок с момента включения объекта в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации за счет средств и силами собственника объекта культурного наследия.
2.Текст информационной надписи, размер, материал, цвет и место установки на объектах культурного наследия регионального значения утверждаются областным органом охраны объектов культурного наследия.
3.Любые другие надписи и вывески на объектах культурного наследия регионального значения устанавливаются по согласованию с областным органом охраны объектов культурного наследия.
Статья 9.Зоны охраны объектов культурного наследия
1.В целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия в их исторической среде в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом на сопряженных с ними территориях устанавливаются зоны охраны объектов культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.
2.Границы зон охраны объекта культурного наследия, за исключением границ зон охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия Правительством Астраханской области по представлению областного органа охраны объектов культурного наследия, согласованному в отношении объектов культурного наследия федерального значения с федеральным органом охраны объектов культурного наследия.
3.Границы зон охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, режим использования земель и градостроительные регламенты в границах зон утверждаются главой муниципального образования по согласованию с областным органом охраны объектов культурного наследия.
Статья 10.Утратила силу
Статья 11.Ограничение движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия
1.В случае угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия движение транспортных средств на территории данного объекта или в его зонах охраны ограничивается или запрещается.
2.Представление областного органа охраны объектов культурного наследия об ограничении или запрещении движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия или в его зонах охраны направляется соответствующим исполнительным органам государственной власти Астраханской области или органам местного самоуправления для принятия решения в месячный срок после получения такого представления.
Статья 12.Порядок выдачи задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, а также согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения и выявленного объекта культурного наследия
1.Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, а также согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения и выявленного объекта культурного наследия осуществляются областным органом охраны объектов культурного наследия.
2.В целях получения документации, указанной в части 1 настоящей статьи, Правительством Астраханской области определяются:
1) перечень документов, представляемых в областной орган охраны объектов культурного наследия;
2) процедура рассмотрения областным органом охраны объектов культурного наследия представленных документов;
3) порядок принятия решения о выдаче задания, выдаче разрешения, согласовании проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия.
Статья 13.Воссоздание утраченного объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения
1.Решение о воссоздании утраченного объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения за счет средств бюджета Астраханской области принимается Думой Астраханской области по представлению Правительства Астраханской области.
2.Порядок подготовки представления Правительства Астраханской области, указанного в части 1 настоящей статьи, устанавливается Правительством Астраханской области.
Статья 14.Порядок организации историко-культурного заповедника регионального значения, определение его границы и режима его содержания
1.Решение об отнесении достопримечательного места, представляющего собой целостный историко-культурный и природный комплекс, нуждающийся в особом режиме содержания, к историко-культурному заповеднику регионального значения принимает Дума Астраханской области по представлению Правительства Астраханской области, основанному на заключении государственной историко-культурной экспертизы.
2.Граница историко-культурного заповедника регионального значения определяется областным органом охраны объектов культурного наследия на основании историко-культурного опорного плана и (или) иных документов и материалов, в которых обосновывается предлагаемая граница.
3.Граница и режим содержания историко-культурного заповедника регионального значения утверждаются Правительством Астраханской области.
Статья 14.1.Порядок утверждения перечня исторических поселений регионального значения, предмета охраны исторического поселения регионального значения, границ территории исторического поселения регионального значения
1.Перечень исторических поселений регионального значения, предмет охраны исторического поселения регионального значения, границы территории исторического поселения регионального значения утверждаются Правительством Астраханской области по представлению областного органа охраны объектов культурного наследия.
2.Порядок подготовки представления, указанного в части 1 настоящей статьи, устанавливается Правительством Астраханской области.
Статья 15.Порядок согласования проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений регионального значения
1.Для согласования проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений регионального значения (далее - проекты правил землепользования и застройки), в областной орган охраны объектов культурного наследия одновременно с проектами правил землепользования и застройки представляются документы, перечень которых и требования к ним утверждаются областным органом охраны объектов культурного наследия (далее - документы).
2.Решение о согласовании либо об отказе в согласовании проектов правил землепользования и застройки принимается областным органом охраны объектов культурного наследия в течение 14 календарных дней со дня их представления в соответствии с частью 1 настоящей статьи.
3.Основанием для отказа в согласовании проектов правил землепользования и застройки является:
1) непредставление документов, указанных в части 1 настоящей статьи, или несоответствие их установленным требованиям;
2) несоответствие проектов правил землепользования и застройки утвержденному предмету охраны исторического поселения регионального значения.
Статья 16.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2.Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
Закон Астраханской области от 10 ноября 1996 г. N 26 "Об охране и использовании памятников истории и культуры";
Закон Астраханской области от 27 июля 1999 г. N 34/99-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Астраханской области "Об охране и использовании памятников истории и культуры";
Закон Астраханской области от 1 февраля 1999 г. N 3/99-ОЗ "Об арендной плате за пользование зданиями-памятниками и нежилыми помещениями в них, находящимися в государственной собственности";
Закон Астраханской области от 5 июля 1999 г. N 29/99-ОЗ "О внесении дополнения в статью 2 Закона Астраханской области "Об арендной плате за пользование зданиями-памятниками и нежилыми помещениями в них, находящимися в государственной собственности";
Закон Астраханской области от 9 июля 2003 г. N 30/2003-ОЗ "О внесении изменений в Закон Астраханской области "Об арендной плате за пользование зданиями-памятниками и нежилыми помещениями в них, находящимися в государственной собственности".
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
г. Астрахань
30 декабря 2005 г.
Рег. N 94/2005-ОЗ