Закон от 26.12.2005 г № 79/2005-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области отдельными государственными полномочиями
Статья 1.Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
1.Органы местного самоуправления муниципального образования "Красноярский район" Астраханской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются следующими государственными полномочиями:
1) социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), и реализация мер социальной поддержки:
- по выплате денежных компенсаций ветеранам труда, лицам, имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, почетные грамоты, благодарности, звание "Ударник коммунистического труда" или другие виды поощрений, лицам, подвергшимся политическим репрессиям, лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, труженикам тыла, социальным работникам, занятым в государственном секторе социального обслуживания в городах, осуществляющим социальное обслуживание граждан на дому (включая социально-медицинское обслуживание), в соответствии с Законом Астраханской области от 27 декабря 2004 г. N 68/2004-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан";
- по выплате денежных компенсаций детям военнослужащих, погибших (пропавших без вести) в связи с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, в соответствии с Законом Астраханской области от 31 декабря 2004 г. N 72/2004-ОЗ "О мерах социальной поддержки детей военнослужащих, погибших (пропавших без вести) в связи с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов";
- по выплате ежемесячной денежной компенсации гражданам, выполнявшим задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике, а также непосредственно участвовавшим в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и Чеченской Республики, в соответствии с Законом Астраханской области от 1 августа 2000 г. N 33/2000-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки граждан, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике, а также непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и Чеченской Республики";
- по оплате коммунальных услуг при отсутствии сетевого газоснабжения и центрального отопления ветеранам труда, лицам, имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, почетные грамоты, благодарности, звание "Ударник коммунистического труда" или другие виды поощрений, лицам, подвергшимся политическим репрессиям, лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, отдельным категориям граждан, проживающим и работающим в сельской местности и поселках городского типа, а также совместно с ними проживающим нетрудоспособным членам их семей, детям военнослужащих, погибших (пропавших без вести) в связи с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, гражданам, выполнявшим задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике, а также непосредственно участвовавшим в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и Чеченской Республики, в соответствии с Законами Астраханской области от 27 декабря 2004 г. N 68/2004-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан", от 1 августа 2000 г. N 33/2000-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки граждан, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике, а также непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и Чеченской Республики", от 31 декабря 2004 г. N 72/2004-ОЗ "О мерах социальной поддержки детей военнослужащих, погибших (пропавших без вести) в связи с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов";
- по выплате ежемесячного пособия на ребенка в соответствии с Законом Астраханской области от 27 декабря 2004 г. N 69/2004-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка";
2) предоставление материальной и иной помощи для погребения.
2.Органы местного самоуправления наделяются полномочиями, указанными в части 1 настоящей статьи, на неопределенный срок.
Статья 2.финансовые и материальные средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1.Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых настоящим Законом (далее - государственных полномочий), предусматриваются в законе Астраханской области о бюджете Астраханской области на очередной финансовый год в форме субвенций.
2.Объем субвенций, необходимых для осуществления государственных полномочий, определяется в соответствии с Методиками расчета нормативов согласно приложениям 1 и 3 к настоящему Закону.
3.Материальные средства, необходимые для осуществления государственных полномочий, передаются в управление согласно приложению 2 к настоящему Закону.
4.Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых и материальных средств, полученных на осуществление государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, иными законами и нормативными правовыми актами органов государственной власти Астраханской области, на иные цели.
Статья 3.Права и обязанности органов государственной власти Астраханской области при осуществлении государственных полномочий
1.Органы государственной власти Астраханской области имеют право:
1) осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий;
2) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению государственных полномочий;
3) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию, в том числе об использовании материальных ресурсов и финансовых средств на осуществление последними государственных полномочий;
4) иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.
2.Органы государственной власти Астраханской области обязаны:
1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления государственных полномочий;
2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием ими предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
3) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими государственных полномочий.
Статья 4.Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона, имеют право:
1) на получение разъяснений по вопросам осуществления государственных полномочий;
2) на осуществление государственных полномочий за счет собственных материальных ресурсов и финансовых средств;
3) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий на основании и во исполнение положений, установленных настоящим Законом.
2.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Астраханской области;
2) обеспечивать эффективное и рациональное использование материальных ресурсов и финансовых средств, выделенных из бюджета Астраханской области на осуществление государственных полномочий;
3) исполнять предписания органов государственной власти по устранению нарушений, допущенных при осуществлении государственных полномочий;
4) представлять уполномоченным органам государственной власти Астраханской области необходимую информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
5) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.
Статья 5.Порядок отчетности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1.Не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, органы местного самоуправления представляют в исполнительный орган государственной власти Астраханской области, уполномоченный в области социального развития и труда, ежемесячные, квартальные и годовые отчеты об осуществлении государственных полномочий по форме, устанавливаемой указанным исполнительным органом государственной власти Астраханской области.
2.Органы местного самоуправления представляют в исполнительный орган государственной власти Астраханской области, уполномоченный в области финансов, отчетность об использовании выделенных финансовых средств на осуществление государственных полномочий по установленной форме и в сроки, установленные для представления отчетов об исполнении консолидированного бюджета Астраханской области.
3.Органы местного самоуправления представляют в исполнительный орган государственной власти Астраханской области, уполномоченный в области имущественных и земельных отношений, отчеты об использовании материальных ресурсов, переданных для осуществления государственных полномочий, в порядке и по форме, устанавливаемых исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным в области имущественных и земельных отношений.
Статья 6.Контроль за осуществлением государственных полномочий
1.Целью контроля за осуществлением государственных полномочий (далее - контроль) является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий требований законодательства Российской Федерации и законодательства Астраханской области.
2.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляет исполнительный орган государственной власти Астраханской области, уполномоченный в области социального развития и труда.
3.Контроль за использованием органами местного самоуправления финансовых средств, предоставленных им для осуществления отдельных государственных полномочий, осуществляет исполнительный орган государственной власти Астраханской области, уполномоченный в области финансов.
4.Контроль за использованием органами местного самоуправления материальных ресурсов, предоставленных им для осуществления отдельных государственных полномочий, осуществляет исполнительный орган государственной власти Астраханской области, уполномоченный в области имущественных и земельных отношений.
5.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется в форме:
1) заслушивания отчетов должностных лиц органов местного самоуправления по исполнению государственных полномочий;
2) запросов в устной и письменной форме в органы местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий;
3) проведения проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
4) письменных предписаний по устранению нарушений требований законодательства Российской Федерации и Астраханской области по вопросам осуществления государственных полномочий.
Статья 7.Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в случае:
1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым Астраханская область утрачивает соответствующие государственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;
2) вступления в силу закона Астраханской области, в соответствии с которым органы местного самоуправления утрачивают государственные полномочия, переданные настоящим Законом.
2.Основанием для принятия закона Астраханской области в случае, установленном в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является:
1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) нецелесообразность или невозможность дальнейшего осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.
3.О невозможности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по не зависящим от них причинам органы местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать Правительство Астраханской области.
4.Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования переданных органам местного самоуправления государственных полномочий.
5.В законе Астраханской области о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий определяются порядок и сроки возврата неиспользованных финансовых и материальных средств, выделенных органам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий.
Статья 8.Ответственность органов местного самоуправления, их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственных полномочий
Лица, виновные в нарушении положений настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с Законом Астраханской области "Об административных правонарушениях".
Статья 9.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
г. Астрахань
26 декабря 2005 г.
Рег. N 79/2005-ОЗ
Приложения
2005-12-22 Приложение к Закону от 26 декабря 2005 года № 79/2005-ОЗ Методика
2005-12-22 Приложение к Закону от 26 декабря 2005 года № 79/2005-ОЗ Методика