Постановление Правительства Астраханской области от 18.11.2011 № 486-П
О реализации в 2011 году постановления Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 456
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 18.11.2011 N 486-П О реализации в 2011 году постановления Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 456 В соответствии с частью 5 статьи 4 Федерального закона от10.12.2010 N 355-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерациина 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", постановлениемПравительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 456 "О порядкефинансового обеспечения социальных программ субъектов РоссийскойФедерации, связанных с укреплением материально-технической базыучреждений социального обслуживания населения и оказанием адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателямитрудовых пенсий по старости и по инвалидности", в целях координацииработы по вопросам реализации за счет субсидий из бюджета Пенсионногофонда Российской Федерации бюджету Астраханской области в 2011 годуотдельных мероприятий отраслевой целевой программы "Социальная защитанаселения Астраханской области на 2010-2011 годы", утвержденнойпостановлением Правительства Астраханской области 244-П (далее - социальная программа)Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемый Порядок оказания в 2011 году адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателямитрудовых пенсий по старости и по инвалидности. 2. Определить уполномоченным исполнительным органомгосударственной власти Астраханской области, ответственным зареализацию социальной программы, министерство социального развития итруда Астраханской области (Лукьяненко Е.А.). 3. Министерству социального развития и труда Астраханской области(Лукьяненко Е.А.): 3.1. Направить субсидии, предоставленные из бюджета Пенсионногофонда Российской Федерации бюджету Астраханской области насофинансирование расходных обязательств Астраханской области,возникающих при реализации мероприятий социальной программы: - на приобретение автотранспорта для мобильных бригад в областныегосударственные учреждения социального обслуживания населения"Комплексный центр социального обслуживания населения, Ахтубинскийрайон, Астраханская область" и "Комплексный центр социальногообслуживания населения, Приволжский район, Астраханская область" вобъеме 1000,0 тыс. рублей; - на оказание адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и поинвалидности, в объеме 1000,4 тыс. рублей. 3.2. Подготовить проект постановления Правительства Астраханскойобласти о внесении соответствующих изменений в постановлениеПравительства Астраханской области от 28.05.2009 N 244-П"Об отраслевой целевой программе "Социальная защита населенияАстраханской области на 2010-2011 годы". 4. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области(Зайцева М.А.) опубликовать данное постановление в средствах массовойинформации. 5. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дняего официального опубликования.ГубернаторАстраханской области А.А. Жилкин УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Астраханской области от 18.11.2011 N 486-П Порядок оказания в 2011 году адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности 1. Настоящий Порядок оказания в 2011 году адресной социальнойпомощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовыхпенсий по старости и по инвалидности (далее - Порядок), регулируетвопросы оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности(далее - неработающие пенсионеры), за счет средств бюджетаАстраханской области с участием субсидий, предоставленных из бюджетаПенсионного фонда Российской Федерации бюджету Астраханской области насофинансирование расходных обязательств Астраханской области,возникающих при реализации отдельных мероприятий подпрограммы"Адресная социальная помощь в Астраханской области на 2010-2011 годы"отраслевой целевой программы "Социальная защита населения Астраханскойобласти на 2010-2011 годы", утвержденной постановлением ПравительстваАстраханской области от 28.05.2009 N 244-П (далее - подпрограмма), ипредусматривает условия предоставления адресной социальной помощи,критерии выбора ее получателей, размер адресной социальной помощи,порядок рассмотрения соответствующих заявлений неработающихпенсионеров и перечень прилагаемых к заявлению документов, а такжеспособы получения (доставки) адресной социальной помощи. Финансирование расходов на доставку адресной социальной помощинеработающим пенсионерам осуществляется за счет средств бюджетаАстраханской области. 2. Адресная социальная помощь предоставляется неработающимпенсионерам (далее - заявитель), размер пенсии которых ниже величиныпрожиточного минимума пенсионера в Астраханской области, применяемойдля установления социальной доплаты к пенсии на 2011 год, из числа: - одиноко проживающих; - проживающих в семьях, состоящих только из неработающихпенсионеров и (или) инвалидов. 3. Адресная социальная помощь заявителю предоставляется в видеединовременной материальной помощи (далее - единовременнаяматериальная помощь). Единовременная материальная помощь назначается и предоставляетсяодин раз в год. Размер единовременной материальной помощи составляет 2,0 тыс.рублей. 4. За оказанием единовременной материальной помощи заявительобращается в структурные подразделения министерства социальногоразвития и труда Астраханской области с правами юридических лиц врайонах муниципального образования "Город Астрахань" илигосударственные казенные учреждения Астраханской области - центрысоциальной поддержки населения муниципальных районов Астраханскойобласти на территории соответствующих муниципальных районовАстраханской области по месту жительства или месту пребывания (далее -органы социальной защиты населения) с заявлением (приложение N 1 кПорядку) об оказании единовременной материальной помощи, содержащимсведения о размере получаемой пенсии, а также о способе ее получения(доставки), с приложением копий: - документа, удостоверяющего личность заявителя; - документов, подтверждающих родство проживающих с заявителемчленов семьи и факт их совместного проживания (свидетельство о браке,копия домовой книги, решение суда); - документов, подтверждающих статус заявителя и совместнопроживающих членов его семьи, установленный пунктом 2 настоящегоПорядка (пенсионное удостоверение и (или) справка об инвалидности). Заявитель представляет в органы социальной защиты населениядокументы, предусмотренные настоящим пунктом, лично или череззаконного представителя при посещении органа социальной защитынаселения либо посредством Единого портала государственных имуниципальных услуг (функций) (без использования электронныхносителей), а также иным способом, позволяющим передать в электронномвиде заявление и документы. Документы, указанные в настоящем пункте, представляютсягражданами в копиях с одновременным представлением оригиналов иликопий, заверенных нотариусом или их выдавшими должностными лицамиорганов государственной власти, органов местного самоуправления,организаций. 5. Орган социальной защиты населения: - в течение 1 дня со дня обращения заявителя осуществляетрегистрацию обращений заявителей в журнале регистрации заявленийнеработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий постарости и по инвалидности, нуждающихся в оказании единовременнойматериальной помощи в 2011 году (приложение N 2 к Порядку); - в течение 3 дней со дня регистрации обращения заявителя сверяетсведения, представленные заявителями, с информацией из базы данных опенсионерах, передаваемой отделением Пенсионного фонда РоссийскойФедерации (государственным учреждением) по Астраханской области (далее- ОПФР по Астраханской области) в рамках соглашения об информационномобмене, и включает заявителя в список неработающих пенсионеров,являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности,нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в 2011 году(приложение N 3 к Порядку); - в течение 10 дней после сверки сведений, представленныхзаявителями, с информацией из базы данных о пенсионерах, передаваемойОПФР по Астраханской области, формирует список получателейединовременной материальной помощи, направляет его в районныеуправления (отдел) ПФР по Астраханской области для проведения сверки сбазой данных "Автоматизированное рабочее место "Назначение и выплатапенсий" и "Программно-технический комплекс "Страхователи" на предметотсутствия предпринимательской деятельности и принадлежностипенсионеров к категории "неработающие", которая проводится в течение 5дней со дня поступления списка в соответствующее районное управление(отдел) ПФР по Астраханской области; - в течение 3 дней со дня возврата списка получателейединовременной материальной помощи из управления (отдела) ПФР поАстраханской области рассматривает заявления и документы,представленные заявителем, на заседании межведомственной комиссии,созданной решением органа социальной защиты в порядке, установленномправовым актом министерства социального развития и труда Астраханскойобласти (далее -министерство), принимает решение об оказании либо оботказе в оказании единовременной материальной помощи в отношениикаждого заявителя, включенного в список получателей единовременнойматериальной помощи, и в течение 3 дней со дня принятия решениянаправляет заявителю письменное уведомление о принятом решении; - в течение 3 дней со дня принятия решения об оказании либо оботказе в оказании единовременной материальной помощи направляет вминистерство список получателей единовременной материальной помощи дляосуществления ее выплаты. 6. Основаниями для отказа в оказании единовременной материальнойпомощи являются: - несоответствие заявителя критериям, предусмотренным пунктом 2настоящего Порядка; - предоставление неполного пакета документов, указанных в пункте4 настоящего Порядка; - полное использование средств бюджета Астраханской области,предусмотренных на мероприятия подпрограммы, в том числе источникомфинансирования которых является субсидия, предоставленная из бюджетаПенсионного фонда Российской Федерации бюджету Астраханской области. 7. По желанию заявителя единовременная материальная помощьперечисляется в соответствии с указанными реквизитами через кредитныеорганизации или через отделения управления федеральной почтовой связиАстраханской области - филиал федерального государственного унитарногопредприятия "Почта России". 8. Министерство: - направляет в ОПФР по Астраханской области отчет обосуществлении расходов бюджета Астраханской области, подтверждающийвыполнение Астраханской областью обязательств по софинансированиюсоциальных программ, и отчет об осуществлении расходов бюджетаАстраханской области, источником финансового обеспечения которыхявляется субсидия, до перечисления субсидий со счета ОПФР поАстраханской области; - в течение 10 дней со дня поступления средств на лицевой счетминистерства осуществляет выплату единовременной материальной помощисогласно спискам получателей единовременной материальной помощи впределах объема субсидии, предоставленной из бюджета Пенсионного фондаРоссийской Федерации бюджету Астраханской области; - представляет в ОПФР по Астраханской области отчеты по формам ив сроки, установленные Соглашением о предоставлении Пенсионным фондомРоссийской Федерации субсидии бюджету Астраханской области насофинансирование расходных обязательств Астраханской области,связанных с реализацией мероприятий социальной программы, направленныхна укрепление материально-технической базы учреждений социальногообслуживания населения и оказание адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий постарости и по инвалидности, в 2011 году (далее - Соглашение). 9. Контроль за осуществлением расходов бюджета Астраханскойобласти, источником финансового обеспечения которых являются субсидии,осуществляется в соответствии с пунктом 18 Правил финансовогообеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации,связанных с укреплением материально-технической базы учрежденийсоциального обслуживания населения и оказанием адресной социальнойпомощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовыхпенсий по старости и по инвалидности, утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 456 (далее -Правила), министерством в соответствии с порядком осуществлениягосударственного финансового контроля исполнительными органамигосударственной власти Астраханской области, утвержденнымпостановлением Правительства Астраханской области 488-П, ОПФР по Астраханской области и Федеральной службойфинансово-бюджетного надзора в соответствии с действующимзаконодательством. 10. Возврат не использованных на начало очередного финансовогогода остатков субсидии из бюджета Пенсионного фонда РоссийскойФедерации осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и пунктом 16 Правил в порядке, предусмотренномдействующим законодательством. Приложение N 1 к Порядку Форма заявления на оказание единовременной материальной помощиВ ____________________________________________________________________ (наименование территориального органа соцзащиты населения)по ___________________________________________________________________ (наименование района)от________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество)почтовый адрес:________________________________________________________________паспорт N _____________, выдан________________________________________________________________ ЗАЯВЛЕНИЕПрошу оказать мне единовременную материальную помощь на______________________________________________________________________ (направление оказываемой помощи)______________________________________________________________________ размер получаемой пенсии (сумма прописью)_________________________________________________________________ руб.Единовременную материальную помощь прошу выплачивать через: (указать)1. отделение кредитной организации (филиал; лицевой счет, открытый наимя получателя)____________________________________________________________________________________________________________________________________________2. учреждение почтовой связи__________________________________________________________________________________________________ "___" ______________ 2011 г. (подпись)Заявление зарегистрировано в журнале регистрации заявленийнеработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий постарости и по инвалидности, нуждающихся в оказании единовременнойматериальной помощи по________________________ району, записьN ______от "___" _________________ 2011 г. Приложение N 2 к Порядку Журнал регистрации заявлений неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в 2011 году, по _______________ району г. Астрахани (Астраханской области)|—————|——————|——————————————————|——————————|————————————————|————————————————————|————————————————————|———————————————|| N | Дата | Фамилия, имя, | N пенси- | Направление | Подпись специали- | Расшифровка подпи- | Дата рассмот- || п/п | | отчество пенсио- | онного | единовременной | ста, зарегистриро- | си с указанием | рения заявле- || | | нера | дела | материальной | вавшего заявление | должности и места | ния межведом- || | | | | помощи | | работы | ственной ко- || | | | | | | | миссией ||—————|——————|——————————————————|——————————|————————————————|————————————————————|————————————————————|———————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||—————|——————|——————————————————|——————————|————————————————|————————————————————|————————————————————|———————————————|| | | | | | | | ||—————|——————|——————————————————|——————————|————————————————|————————————————————|————————————————————|———————————————|| | | | | | | | ||—————|——————|——————————————————|——————————|————————————————|————————————————————|————————————————————|———————————————|| | | | | | | | ||—————|——————|——————————————————|——————————|————————————————|————————————————————|————————————————————|———————————————|| | | | | | | | ||—————|——————|——————————————————|——————————|————————————————|————————————————————|————————————————————|———————————————|| | | | | | | | ||—————|——————|——————————————————|——————————|————————————————|————————————————————|————————————————————|———————————————|| | | | | | | | ||—————|——————|——————————————————|——————————|————————————————|————————————————————|————————————————————|———————————————|| | | | | | | | ||—————|——————|——————————————————|——————————|————————————————|————————————————————|————————————————————|———————————————| Приложение N 3 к Порядку СПИСОК неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в 2011 году, по____________________ г. Астрахани (Астраханской области)|—————|——————————|—————————————|———————|————————|—————————|————————|——————————|———————————————|————————————|————————————————————————————|| | | | | | | | Размер | Отметка о | Размер | Способ выплаты и рекви- || N | Фамилия, | Дата рож- | Адрес | Пас- | N пен- | Вид | получае- | том, является | единовре- | зиты получателя || п/п | имя, | дения (чис- | | порт- | сионно- | пенсии | мой пен- | ли нерабо- | менной ма- | (отделение кредитной ор- || | отчество | ло, месяц, | | ные | го дела | | сии | тающий пен- | териальной | ганизации, филиал, номер || | | год) | | данные | | | | сионер пред- | помощи | вклада получателя или но- || | | | | | | | | принимате- | (руб.) | мер отделения почтовой || | | | | | | | | лем | | связи, номер лицевого сче- || | | | | | | | | | | та универсальной элек- || | | | | | | | | | | тронной карты) ||—————|——————————|—————————————|———————|————————|—————————|————————|——————————|———————————————|————————————|————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 ||—————|——————————|—————————————|———————|————————|—————————|————————|——————————|———————————————|————————————|————————————————————————————|| | | | | | | | | | | ||—————|——————————|—————————————|———————|————————|—————————|————————|——————————|———————————————|————————————|————————————————————————————|| | | | | | | | | | | ||—————|——————————|—————————————|———————|————————|—————————|————————|——————————|———————————————|————————————|————————————————————————————|Руководитель территориального органа _______ _____________ ______________________М.П. ______________________Согласовано: _________________________________ (подпись, ФИО представителя ПФР)