Постановление Правительства Астраханской области от 27.12.2011 № 641-П
О региональном фрагменте единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения на территории Астраханской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 27.12.2011 N 641-П О региональном фрагменте единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения на территории Астраханской области В соответствии с Концепцией создания единой государственнойинформационной системы в сфере здравоохранения, утвержденной приказомМинистерства здравоохранения и социального развития РоссийскойФедерации от 28.04.2011 N 364, и во исполнение решения президиумаСовета при Президенте Российской Федерации по развитию информационногообщества в Российской Федерации от 30.12.2010 N А4-18040Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Порядок организации работ по созданию в 2011-2012годах регионального фрагмента единой государственной информационнойсистемы в сфере здравоохранения на территории Астраханской области(прилагается). 2. Определить государственное бюджетное учреждениездравоохранения Астраханской области "Медицинскийинформационно-аналитический центр": - оператором действующих и создаваемых информационных ресурсов всфере здравоохранения на территории Астраханской области; - оператором информационно-технологической инфраструктурыэлектронного взаимодействия учреждений здравоохранения Астраханскойобласти между собой, со страховыми медицинскими организациями, а такжес министерством здравоохранения Астраханской области и территориальнымфондом обязательного медицинского страхования Астраханской области. 3. Определить министерство здравоохранения Астраханской области(Квятковский И.Е.) ответственным за координацию работ по созданию в2011-2012 годах регионального фрагмента единой государственнойинформационной системы в сфере здравоохранения на территорииАстраханской области. 4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований Астраханской области назначить уполномоченных должностныхлиц и структурные подразделения, выполняющие роль заказчика отдельныхработ, товаров, услуг в рамках создания в 2011-2012 годахрегионального фрагмента единой государственной информационной системыв сфере здравоохранения на территории Астраханской области. 5. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области(Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации. 6. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.ГубернаторАстраханской области А.А. Жилкин УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Астраханской области от 27.12.2011 N 641-П Порядок организации работ по созданию в 2011-2012 годах регионального фрагмента единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения на территории Астраханской области 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок организации работ по созданию в 2011-2012годах регионального фрагмента единой государственной информационнойсистемы в сфере здравоохранения на территории Астраханской области(далее - Порядок) подготовлен во исполнение решения заседанияпрезидиума Совета при Президенте Российской Федерации по развитиюинформационного общества в Российской Федерации от 30.12.2010 NА4-18040. 1.2. Региональный фрагмент единой государственной информационнойсистемы в сфере здравоохранения Астраханской области (далее -региональный фрагмент Системы) представляет собой часть единойинформационной системы в сфере здравоохранения, являющейсясовокупностью информационно-технологических и технических средств,обеспечивающих информационную поддержку методического иорганизационного обеспечения деятельности участников системыздравоохранения. Региональный фрагмент Системы позволит обеспечитьинформационно-технологическую поддержку органов управленияздравоохранением, учреждений здравоохранения Астраханской области,участвующих в реализации программ обязательного медицинскогострахования и Программы государственных гарантий оказания гражданамРоссийской Федерации бесплатной медицинской помощи на территорииАстраханской области (далее - учреждения здравоохранения), а такжетерриториального фонда обязательного медицинского страхованияАстраханской области. В составе регионального фрагмента Системыобеспечивается создание централизованных общесистемных компонентов, врамках которых производится сбор, хранение, обработка, представлениемедицинской информации и информации о ресурсах системы здравоохраненияАстраханской области, а также их передача в централизованные хранилищаданных, создаваемые в рамках федерального фрагмента единойгосударственной информационной системы в сфере здравоохранения (далее- федеральный фрагмент Системы). В качестве поставщиков и получателейинформации, консолидируемой в рамках централизованных общесистемныхкомпонентов регионального фрагмента Системы, выступают информационныесистемы учреждений здравоохранения и иных участников системыздравоохранения Астраханской области. 2. Система управления выполнением работ 2.1. Общая координация работ по созданию регионального фрагментаСистемы осуществляется министерством здравоохранения Астраханскойобласти. 2.2. В систему управления выполнением работы по созданиюрегионального фрагмента Системы входят: - единая служба заказчика, организуемая министерствомздравоохранения Астраханской области; - главный конструктор регионального фрагмента единойгосударственной информационной системы в сфере здравоохранения натерритории Астраханской области (далее - главный конструктор), которыйопределяется министерством здравоохранения Астраханской области. 2.3. Единая служба заказчика выполняет следующие функции: осуществляет сбор, обобщение и обработку предложений по созданиюрегионального фрагмента Системы, представляемых органами местногосамоуправления муниципальных образований Астраханской области,учреждениями здравоохранения, медицинскими и фармацевтическимиорганизациями, научными и общественными организациями; координирует работу по техническому проектированию региональногофрагмента Системы и его отдельных компонентов; организует подготовку плана очередности оснащения учрежденийздравоохранения программными и техническими средствами и интеграции ихс общесистемными компонентами, создаваемыми в рамках региональногофрагмента Системы; осуществляет разработку и организует согласование с учреждениямиздравоохранения, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Астраханской области, а также иными участниками системыздравоохранения Астраханской области планов-графиков выполнения работ,оказания услуг, поставки техники в рамках создания региональногофрагмента Системы (далее - планы-графики); формирует конкурсную (аукционную) документацию, в том числетехнические задания на выполнение работ, оказание услуг, поставкутехники в соответствии с планами-графиками; осуществляет оперативную координацию и мониторинг хода выполненияработ, оказания услуг, поставки техники по государственным контрактам,заключенным с победителями торгов на выполнение работ, оказание услуг,поставку техники в соответствии с планами-графиками органами местногосамоуправления муниципальных образований Астраханской области,учреждениями здравоохранения, медицинскими и фармацевтическимиорганизациями Астраханской области; координирует взаимодействие министерства здравоохраненияАстраханской области и учреждений здравоохранения с Министерствомздравоохранения и социального развития Российской Федерации повопросам использования типовых программно-технических комплексов,предназначенных для создания в Астраханской области региональногофрагмента Системы, а также по вопросам интеграции с федеральнымфрагментом Системы; организует подготовку ежеквартальных отчетов о результатахреализации планов-графиков и предоставляет их в министерствоздравоохранения Астраханской области не позднее 15 числа месяца,следующего за отчетным; контролирует проведение единой технической политики при созданиирегионального фрагмента Системы. 2.4. Основными задачами главного конструктора являются: согласование проектной и технической документации региональногофрагмента Системы и его отдельных компонентов; согласование проектных решений и технической документации врамках реализации отдельных положений планов-графиков, выполняемыхорганами местного самоуправления муниципальных образованийАстраханской области, учреждениями здравоохранения, медицинскими ифармацевтическими организациями Астраханской области; обеспечение соблюдения разрабатываемых Министерствомздравоохранения и социального развития Российской Федерацииминимальных функциональных требований к региональным прикладнымсистемам, требований, спецификаций и технических условийинформационного обмена для обеспечения их интеграции ссоответствующими федеральными прикладными системами, создаваемыми врамках федерального фрагмента Системы. 3. Порядок организации работ 3.1. Создание регионального фрагмента Системы осуществляется всроки и по плану в пределах финансовых средств, предусмотренныхПрограммой модернизации здравоохранения Астраханской области на2011-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Астраханскойобласти от 05.05.2011 N 127-П (далее - Программа модернизации). 3.2. Единая служба заказчика организует работу: - по проведению анализа достигнутого уровняинформационно-технологической оснащенности учреждений здравоохранения,включая анализ использования медицинских информационных систем,наличия доступа к сети Интернет, использования средств электроннойцифровой подписи; - по формированию технических заданий на создание региональногофрагмента Системы и его отдельных компонентов и выполнение работы поих техническому проектированию, в ходе которой определяются общаяархитектура регионального фрагмента Системы и его компонентов, решенияпо их программному, информационному обеспечению, решения повычислительной, телекоммуникационной и инженерной инфраструктуре, атакже детальные спецификации на программно-технические комплексы,поставляемые в учреждения здравоохранения. 3.3. Технические задания, проектная и техническая документациярегионального фрагмента Системы и его отдельных компонентоврассматриваются и согласовываются главным конструктором в максимальнокороткие сроки, но не более 20 календарных дней, и направляются вучреждения здравоохранения, органы местного самоуправлениямуниципальных образований Астраханской области, медицинским ифармацевтическим организациям Астраханской области для дальнейшегоиспользования при проведении торгов на выполнение работ, оказаниеуслуг, поставку товаров в рамках создания регионального фрагментаСистемы. 3.4. Единая служба заказчика подготавливает предложения поочередности оснащения программными и техническими средствамиучреждений здравоохранения и подключения их к централизованнымобщесистемным компонентам регионального фрагмента Системы с учетом: - приоритетов Программы модернизации, в том числе в частиприоритетных групп заболеваний для Астраханской области; - достигнутого уровня информационно-технологической оснащенностиучреждений здравоохранения; - предложений органов местного самоуправления муниципальныхобразований Астраханской области, учреждений здравоохранения,медицинских и фармацевтических учреждений Астраханской области,научных и общественных организаций; - имеющихся финансовых ресурсов, выделяемых на целиинформатизации системы здравоохранения Астраханской области. 3.5. Предложения по очередности оснащения программными итехническими средствами учреждений здравоохранения и подключения их кцентрализованным общесистемным компонентам регионального фрагментаСистемы направляются единой службой заказчика в учрежденияздравоохранения и органы местного самоуправления муниципальныхобразований Астраханской области для корректировки сроков и реализациимероприятий в рамках планов-графиков. 3.6. Учреждения здравоохранения, органы местного самоуправлениямуниципальных образований Астраханской области, а также иные участникисистемы здравоохранения обеспечивают реализацию мероприятий посозданию регионального фрагмента Системы в рамках утвержденныхпланов-графиков в пределах своей компетенции. 3.7. Единая служба заказчика организует разработку проектовпланов- графиков в соответствии: - с согласованной проектной и технической документациейрегионального фрагмента Системы и его отдельных компонентов; - с согласованными предложениями по очередности оснащенияпрограммными и техническими средствами учреждений здравоохранения иподключения их к централизованным общесистемным компонентамрегионального фрагмента Системы. 3.8. План мероприятий по созданию регионального фрагментаСистемы на 2011-2012 годы утверждается в рамках мероприятий Программымодернизации.