Постановление Правительства Астраханской области от 30.12.2011 № 657-П
О Порядке предоставления и получения документов и информации путем межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг в Астраханской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30.12.2011 N 657-П О Порядке предоставления и получения документов и информации путем межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг в Астраханской области (В редакции Постановления Правительства Астраханской области от 30.03.2012 г. N 111-П) В соответствии с частью 5 статьи 7.1 Федерального закона от27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг"Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Порядок предоставления и получения документов иинформации путем межведомственного информационного взаимодействия припредоставлении государственных услуг в Астраханской области(прилагается). 2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области(Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации. 3. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.ГубернаторАстраханской области А.А. Жилкин УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Астраханской области от 30.12.2011 N 657-П Порядок предоставления и получения документов и информации путем межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг в Астраханской области 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок предоставления и получения документов иинформации путем межведомственного информационного взаимодействия припредоставлении государственных услуг в Астраханской области (далее -Порядок) регламентирует порядок предоставления и получения документови информации путем межведомственного информационного взаимодействияпри предоставлении государственных услуг исполнительными органамигосударственной власти Астраханской области, государственнымиучреждениями, многофункциональными центрами, иными органами иорганизациями, участвующими в предоставлении государственных услуг вАстраханской области (далее - органы и организации). 1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются взначениях, определенных Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"и нормативными правовыми актами Астраханской области. 2. Порядок формирования и направления межведомственного запроса 2.1. Форма межведомственных запросов на предоставление документови (или) информации и формат документов и (или) информации,передаваемых по межведомственным запросам в электронном виде,определяются предоставляющим их органом и (или) организацией посогласованию с оператором системы межведомственного электронноговзаимодействия Астраханской области. 2.2. При предоставлении государственных услуг (далее - услуги)заявителю органы и (или) организации направляют межведомственныйзапрос о предоставлении документов и (или) информации, необходимых дляпредоставления услуг, в органы и (или) организации, в распоряжениикоторых находятся указанные документы и (или) информация. 2.3. Правом подписи, в том числе с использованием электроннойподписи, запросов от имени органов и (или) организаций обладаютуполномоченные лица органов и (или) организаций в соответствии садминистративным регламентом предоставления услуги либо в соответствиис приказом (распоряжением) руководителя органа и (или) организации. 2.4. Органы и (или) организации направляют межведомственныйзапрос о предоставлении необходимых документов и (или) информации всоответствии с настоящим Порядком только в целях, связанных спредоставлением государственной услуги. Направление межведомственного запроса органом и (или)организацией о предоставлении документов и (или) информации дляосуществления деятельности, не связанной с предоставлением услуг, недопускается, а должностные лица, направившие такой запрос, несутответственность в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации. 2.5. Межведомственный запрос о предоставлении документов и (или)информации для предоставления услуг, в случае если такие документы и(или) информация не были представлены заявителем, должен содержатьследующие сведения: - наименование органа и (или) организации, направляющихмежведомственный запрос; - наименование органа и (или) организации, в адрес которыхнаправляется межведомственный запрос; - наименование услуги, для предоставления которой необходимопредставление документа и (или) информации, а также если имеется номер(идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг; - указание на положения нормативного правового акта, которымиустановлена необходимость представления документа и (или) информации,необходимых для предоставления услуги, и на реквизиты данногонормативного правового акта; - сведения, необходимые для представления документов и (или)информации, установленные административным регламентом предоставленияуслуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовымиактами как необходимые для представления таких документов и (или)информации; - контактную информацию для направления ответа намежведомственный запрос; - дату направления межведомственного запроса; - фамилию, имя, отчество и должность лица, подготовившего инаправившего межведомственный запрос, а также номер служебноготелефона и (или) адрес служебной электронной почты данного лица длясвязи. 2.6. Требования пункта 2.5 не распространяются намежведомственные запросы о предоставлении документов и (или)информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия сиспользованием единой системы межведомственного электронноговзаимодействия и подключаемых к ней региональных системмежведомственного электронного взаимодействия. 2.7. Если документ и (или) информация находятся в распоряженииоргана и (или) организации, оказывающих услугу, в том числе в егоструктурном подразделении либо подведомственном учреждении, то такойдокумент и (или) информация запрашиваются в порядке, предусмотренномправилами делопроизводства и документооборота соответствующего органаи (или) организации в срок, не превышающий 5 (пяти) дней, если иныесроки не установлены федеральными законами, правовыми актамиПравительства Российской Федерации и принимаемыми в соответствии сними нормативными правовыми актами Астраханской области. 2.8. Органы и (или) организации, оказывающие услуги, иныегосударственные органы и подведомственные государственным органаморганизации, участвующие в предоставлении услуг, в день получениязаявления от заявителя о предоставлении услуги: - оформляют межведомственный запрос в соответствии с настоящимПорядком и административным регламентом предоставления услуги; - подписывают (передают на подпись уполномоченному лицу)оформленный межведомственный запрос; - регистрируют межведомственный запрос; - направляют межведомственные запросы в органы и (или)организации, в распоряжении которых находятся документы (сведения),необходимые для предоставления услуги. Датой направления межведомственного запроса является датаполучения и регистрации органом и (или) организацией заявления отзаявителя. 2.9. Прием, регистрация и рассмотрение межведомственных запросовосуществляется в порядке, предусмотренном правилами делопроизводства идокументооборота органа и (или) организации, которым он направлен,либо посредством системы межведомственного электронного взаимодействияАстраханской области в сроки, не превышающие установленные настоящимПорядком. 2.10. Согласие заявителя предоставляется в случаях и порядке,установленных статьей 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". 2.11. Направление межведомственных запросов осуществляетсяследующими способами: - почтовым отправлением с уведомлением о вручении; - курьером (под расписку о получении); - в электронном виде посредством единой системы межведомственногоэлектронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных системмежведомственного электронного взаимодействия; - иными способами, не противоречащими действующемузаконодательству. Орган и (или) организация, участвующие в предоставлениигосударственных услуг в Астраханской области, самостоятельноопределяют способ направления межведомственного запроса в соответствиис настоящим Порядком. 2.12. При направлении межведомственного запроса почтовымотправлением или курьером: - межведомственный запрос оформляется в виде документа набумажном носителе в соответствии с правилами делопроизводства идокументооборота органа и (или) организации, оказывающих услугу; - согласие заявителя, предусмотренное пунктом 2.10 настоящегоПорядка, направляется в форме документа, сформированного на бумажномносителе (оригинала или заверенной копии согласия). Если согласие былодано заявителем в форме электронного документа, то такое согласиепереводится на бумажный носитель и заверяется лицом, направляющиммежведомственный запрос. При направлении межведомственного запроса посредством системымежведомственного электронного взаимодействия Астраханской областизапрос формируется в электронном виде и подписывается электроннойцифровой подписью уполномоченного лица органа и (или) организации,оказывающих услуги. 3. Порядок формирования и направления ответа на межведомственный запрос 3.1. Орган и (или) организация, которым направленмежведомственный запрос, обязаны подготовить и дать ответ на запрос всрок не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня поступлениямежведомственного запроса, если иные сроки подготовки и направленияответа не установлены федеральными законами, правовыми актамиПравительства Российской Федерации и принимаемыми в соответствии сними нормативными правовыми актами Астраханской области. 3.2. Уполномоченное лицо органа и (или) организации, которымнаправлен межведомственный запрос, осуществляет следующие действия: устанавливает правовые основания направления запроса; устанавливает перечень документов и (или) информации, которыезапрошены; устанавливает состав сведений, изложенных в запросе и необходимыхдля подготовки и направления запрошенных документов и (или)информации; устанавливает факт наличия таких документов и (или) сведений враспоряжении органа и (или) организации, которым направлен запрос; устанавливает непосредственное местонахождение запрашиваемыхдокументов и (или) информации; осуществляет необходимые действия для сбора запрашиваемыхдокументов и (или) информации с целью направления их органу и (или)организации, направившим запрос, при наличии соответствующих правовыхоснований; формирует и направляет ответ на межведомственный запрос; в случае необходимости взаимодействует с органом и (или)организацией, направившими межведомственный запрос, используяконтактную информацию, указанную в запросе. 3.3. Основаниями для отказа в предоставлении документов и (или)информации, указанных в межведомственном запросе, являются: отсутствие правовых оснований для направления межведомственногозапроса у органа и (или) организации, направивших запрос; отсутствие запрашиваемых документов и (или) информации враспоряжении органа и (или) организации, которым направленмежведомственный запрос, в связи с тем что в соответствии снормативными правовыми актами документы и (или) информация должнынаходиться в распоряжении другого органа и (или) организации; невыполнение обязательных требований, указанных в пункте 3 статьи7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"; отсутствие (полное или частичное) в межведомственном запросезаявителя для предоставления документа и (или) информации сведений,указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка. Ответ с мотивированным отказом от предоставления документов и(или) информации по указанным основаниям должен содержать: положения и реквизиты нормативного правового акта,обосновывающего отсутствие правовых оснований для направления ответа; указание на положение и реквизиты нормативного правового акта, всоответствии с которым документы и (или) информация должны находитьсяв распоряжении другого органа и (или) организации, а также информацияоб этом органе и (или) организации (при наличии такой информации); перечень конкретных сведений о заявителе, объектах иобстоятельствах, которые необходимы для предоставления документа и(или) информации. 3.4. Ответ на межведомственный запрос формируется в видедокумента на бумажном носителе или в виде электронного документа сприложением к нему запрашиваемых оригиналов документов либо заверенныхкопий этих документов, а также информационного сообщения. Ответ на запрос, сформированный в виде документа на бумажномносителе, подписывается руководителем органа и (или) организации,которым направлен запрос; ответ в виде электронного документаподписывается электронной цифровой подписью уполномоченного лицауказанного органа и (или) организации. 3.5. От имени органов и (или) организаций, которой направленмежведомственный запрос, ответы на запрос подписывают уполномоченныелица органов и (или) организаций, в том числе с использованиемэлектронной цифровой подписи. 3.6. Сформированный ответ на межведомственный запрос направляетсяв орган и (или) организацию, направившие запрос. 3.7. Если орган и (или) организация, которым направлен запрос, ненаправили ответ на запрос в установленный законодательством срок,должностные лица, виновные в непредоставлении документов и (или)сведений, привлекаются к ответственности в соответствии с действующимзаконодательством.