Постановление Правительства Астраханской области от 15.02.2012 № 46-П
О Правилах организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, осуществляемых по маршрутам межмуниципального сообщения на территории Астраханской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15.02.2012 N 46-П О Правилах организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, осуществляемых по маршрутам межмуниципального сообщения на территории Астраханской области (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области от 21.06.2012 г. N 257-П; от 27.02.2013 г. N 56-П)2 г. N 495-П) В соответствии с Законом Астраханской области N 49/2011-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населенияавтомобильным транспортом в Астраханской области"Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемые Правила организации регулярных перевозокпассажиров и багажа автомобильным транспортом, осуществляемых помаршрутам межмуниципального сообщения на территории Астраханскойобласти. 2. Признать утратившими силу постановления ПравительстваАстраханской области: - от 04.03.2005 N 10-П "О ходе выполнения федеральногозаконодательства в части, касающейся транспортного обеспечения граждан- получателей мер социальной поддержки"; - от 20.10.2009 N 560-П "О внесении изменений в постановлениеПравительства Астраханской области от 04.03.2005 N 10-П и признанииутратившими силу отдельных постановлений Правительства Астраханскойобласти"; - от 03.08.2010 N 346-П "О внесении изменения в постановлениеПравительства Астраханской области от 04.03.2005 N 10-П". 3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области(Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации. 4. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дняего официального опубликования.ГубернаторАстраханской области А.А. Жилкин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Астраханской области от 15.02.2012 N 46-П Правила организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, осуществляемых по маршрутам межмуниципального сообщения на территории Астраханско (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области от 21.06.2012 г. N 257-П; от 16.11.2012 г. N 495-П) 1. Общие положения 1.1. Настоящие Правила организации регулярных перевозокпассажиров и багажа автомобильным транспортом, осуществляемых помаршрутам межмуниципального сообщения на территории Астраханскойобласти (далее - Правила), разработаны в соответствии с федеральнымизаконами от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городскогоназемного электрического транспорта", постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 14.02.2009 N 112 "Об утверждении Правилперевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городскимназемным электрическим транспортом", Положением об обеспечениибезопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденным приказомМинистерства транспорта Российской Федерации от 08.01.97 N 2, ЗакономАстраханской области от 30.08.2011 N 49/2011-ОЗ "Об организациитранспортного обслуживания населения автомобильным транспортом вАстраханской области" (далее - Закон) и устанавливают основныетребования к организации регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом, осуществляемых по маршрутаммежмуниципального сообщения на территории Астраханской области (далее- регулярные перевозки пассажиров и багажа по маршрутаммежмуниципального сообщения). 1.2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются взначениях, определенных законодательством Российской Федерации иАстраханской области. 1.3. Организацию регулярных перевозок пассажиров и багажа помаршрутам межмуниципального сообщения на территории Астраханскойобласти (далее - маршрут межмуниципального сообщения) осуществляетминистерство промышленности, транспорта и природных ресурсовАстраханской области (далее - министерство). 2. Реестр маршрутов межмуниципального сообщения 2.1. Министерство формирует и ведет реестр маршрутовмежмуниципального сообщения (далее - реестр). 2.2. В реестр вносится следующая информация: - наименование, номер, протяженность маршрута межмуниципальногосообщения, сведения об остановочных пунктах на данном маршруте; - сведения о регистрации паспорта маршрута межмуниципальногосообщения; - сведения о перевозчиках, осуществляющих свою деятельность всоответствии с Законом и настоящими Правилами; - сведения о заключенных договорах на право осуществлениярегулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом помаршруту межмуниципального сообщения в Астраханской области; - изменение сведений о маршруте межмуниципального сообщения(открытие, изменение или закрытие маршрута); - время транспортного средства в пути по маршрутумежмуниципального сообщения (час., мин.). 2.3. Реестр ведется в электронном виде и на бумажном носителе. 2.4. Основанием для внесения в реестр сведений, указанных впункте 2.2 раздела 2 настоящих Правил, является соответствующийправовой акт министерства. 2.5. Сведения, указанные в пункте 2.2 раздела 2 настоящих Правил,вносятся в реестр в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силуправовых актов, указанных в пунктах 3.11, 3.17 и 3.18 раздела 3настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Астраханскойобласти от 21.06.2012 г. N 257-П) 2.6. Реестр подлежит размещению на официальном сайте министерстваи обновлению в течение 5 дней со дня внесения в него соответствующихизменений. 2.7. Номер маршрута межмуниципального сообщения в реестреявляется порядковым номером записи о маршруте межмуниципальногосообщения в реестре. Номера проставляются непрерывно по мере внесениямаршрутов межмуниципального сообщения в реестр. Каждый номер реестраможет быть использован только один раз. 2.8. (Утратил силу - Постановление Правительства Астраханскойобласти от 21.06.2012 г. N 257-П). 3. Открытие новых маршрутов межмуниципального сообщения, изменение, закрытие действующих маршрутов межмуниципального сообщения 3.1. Организация маршрутов межмуниципального сообщенияосуществляется министерством путем формирования маршрутной сетимежмуниципального сообщения. 3.2. Маршрутная сеть формируется путем открытия новых маршрутовмежмуниципального сообщения, изменения, закрытия действующих маршрутовмежмуниципального сообщения, а также установления и изменениярасписаний движения транспортных средств по маршрутаммежмуниципального сообщения, схем движения транспортных средств помаршрутам межмуниципального сообщения (далее - схема движения). 3.3. Регулярные перевозки пассажиров и багажа по маршрутаммежмуниципального сообщения осуществляются согласно расписаниюдвижения транспортных средств по маршрутам межмуниципального сообщенияи схеме движения, которые утверждаются министерством. 3.4. Регулярные перевозки пассажиров и багажа по маршрутаммежмуниципального сообщения осуществляются транспортными средствами,прошедшими отбор в конкурсе на право осуществления регулярныхперевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутаммежмуниципального сообщения в Астраханской области. 3.5. Открытие новых маршрутов межмуниципального сообщения,изменение, закрытие действующих маршрутов межмуниципального сообщения,а также установление и изменение расписаний движения транспортныхсредств по маршрутам межмуниципального сообщения и схем движенияосуществляется по инициативе министерства, органов местногосамоуправления муниципальных образований Астраханской области,перевозчиков, а также иных заинтересованных лиц (далее -заинтересованное лицо). 3.6. Решение об открытии новых маршрутов межмуниципальногосообщения, изменении, закрытии действующих маршрутов межмуниципальногосообщения, а также установлении и изменении расписаний движениятранспортных средств по маршрутам межмуниципального сообщения и схемдвижения принимается министерством по результатам: - изучения пассажиропотока и материаловтранспортно-социологических опросов; - прогнозирования ожидаемых объемов регулярных перевозокпассажиров и багажа по маршрутам межмуниципального сообщения; - обследования дорожных условий и предполагаемых остановочныхпунктов на предмет их соответствия требованиям безопасности дорожногодвижения и требованиям, предъявляемым к объектам транспортнойинфраструктуры. 3.7. Заинтересованное лицо обращается в министерство синициативой открытия нового маршрута межмуниципального сообщения(далее - инициатива) в произвольной письменной форме с приложениемследующих документов: - проекта схемы движения с указанием основных остановочныхпунктов; - сведений о категории транспортного средства, предполагаемого киспользованию на новом маршруте межмуниципального сообщения; - проекта расписания движения транспортных средств по новомумаршруту межмуниципального сообщения; - обоснования потребности в открытии нового маршрутамежмуниципального сообщения. 3.8. Открытие новых маршрутов межмуниципального сообщенияподлежит согласованию с органами местного самоуправления муниципальныхрайонов, городских округов Астраханской области, на территории которыхрасположены остановочные пункты таких маршрутов, владельцамиостановочных пунктов, используемых на данных маршрутах. До подачи инициативы заинтересованное лицо обращается в органыместного самоуправления муниципальных районов, городских округовАстраханской области, к владельцам остановочных пунктов, используемыхна данных маршрутах, в произвольной письменной форме о согласованиипроектов расписания движения транспортного средства по новому маршрутумежмуниципального сообщения и схемы движения. Органы местного самоуправления муниципальных районов, городскихокругов Астраханской области, владельцы остановочных пунктов,используемых на данных маршрутах, в срок не позднее 5 рабочих дней содня поступления обращения заинтересованного лица согласовывают проектырасписания движения транспортных средств по новому маршрутумежмуниципального сообщения и схемы движения либо отказывают в ихсогласовании с указанием мотивированных причин. 3.9. Министерство не позднее 50 дней со дня поступленияинициативы об открытии нового маршрута межмуниципального сообщенияпроводит на предлагаемом для открытия маршруте межмуниципальногосообщения исследования, предусмотренные пунктом 3.6 раздела 3настоящих Правил. Для проведения исследования создается комиссия поизучению пассажиропотока и обследования дорожных условий ипредполагаемых остановочных пунктов на предмет их соответствиятребованиям безопасности дорожного движения и требованиям,предъявляемым к объектам транспортной инфраструктуры (далее -комиссия), состав и порядок работы которой устанавливаетсяминистерством. Результаты исследования оформляются актом изученияпассажиропотока и обследования дорожных условий и предполагаемыхостановочных пунктов на предмет их соответствия требованиямбезопасности дорожного движения и требованиям, предъявляемым кобъектам транспортной инфраструктуры (далее - акт), в которомсодержится заключение комиссии о возможности (невозможности) открытиянового маршрута межмуниципального сообщения. Акт составляется втечение 5 дней со дня проведения исследований, предусмотренных пунктом3.6 раздела 3 настоящих Правил. 3.10. На основании акта министерство в течение 5 дней со дня егоподписания разрабатывает и принимает правовой акт министерства оботкрытии (невозможности открытия) нового маршрута межмуниципальногосообщения. Данный правовой акт принимается министерством не позднее 60дней со дня поступления инициативы. 3.11. Правовой акт министерства об открытии нового маршрутамежмуниципального сообщения подлежит опубликованию в Сборнике законови нормативных правовых актов Астраханской области не позднее 7 дней содня его принятия. Маршрут межмуниципального сообщения считается открытым со днявступления в силу правового акта, указанного в абзаце первомнастоящего пункта. (Дополнен - Постановление ПравительстваАстраханской области от 21.06.2012 г. N 257-П) 3.12. В случае невозможности открытия нового маршрутамежмуниципального сообщения министерство направляет в течение 3 днейсо дня принятия правового акта министерства о невозможности открытиянового маршрута межмуниципального сообщения соответствующемузаинтересованному лицу мотивированное заключение о невозможностиоткрытия нового маршрута межмуниципального сообщения. 3.13. Открытие нового маршрута межмуниципального сообщенияудостоверяется паспортом маршрута межмуниципального сообщения. Содержание и порядок оформления паспорта определяетсяминистерством. 3.14. Заинтересованное лицо разрабатывает в течение 10 дней последня официального опубликования правового акта министерства об открытиинового маршрута межмуниципального сообщения паспорт маршрутамежмуниципального сообщения и представляет его на утверждение вминистерство. Паспорт нового маршрута межмуниципального сообщения утверждаетсяминистерством в течение 20 рабочих дней со дня вступления в силуправового акта министерства об открытии нового маршрутамежмуниципального сообщения и регистрируется в реестре . 3.15. Основанием для изменения, закрытия действующих маршрутовмежмуниципального сообщения, а также установления и изменениярасписаний движения транспортных средств по маршрутаммежмуниципального сообщения и схем движения является: - ввод в действие новых или окончание реконструкции ранеевведенных объектов транспортной инфраструктуры; - закрытие (открытие) движения автомобильного пассажирскоготранспорта на отдельных участках улично-дорожной сети на постояннойили временной основе; - наличие (отсутствие) потребности населения в регулярныхперевозках пассажиров и багажа по маршрутам межмуниципальногосообщения; (В редакции Постановления Правительства Астраханскойобласти от 16.04.2012 г. N 149-П) - несоответствие действующего маршрута межмуниципальногосообщения требованиям безопасности дорожного движения, установленнымдействующим законодательством Российской Федерации. 3.16. Изменение, закрытие действующих маршрутов межмуниципальногосообщения, а также установление и изменение расписаний движениятранспортных средств по маршрутам межмуниципального сообщения и схемдвижения осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.7-3.12раздела 3 настоящих Правил. 3.17. В случаях, указанных в абзацах втором - четвертом пункта3.15 раздела 3 настоящих Правил, изменение, закрытие действующихмаршрутов межмуниципального сообщения, а также установление иизменение расписаний движения транспортных средств по маршрутаммежмуниципального сообщения и схем движения осуществляется поистечении 10 дней после дня официального опубликования правового актаминистерства об изменении, закрытии действующих маршрутовмежмуниципального сообщения, а также установлении и изменениирасписаний движения транспортных средств по маршрутаммежмуниципального сообщения и схем движения. 3.18. В случае, указанном в абзаце пятом пункта 3.15 раздела 3настоящих Правил, правовой акт министерства о закрытии движения подействующему маршруту межмуниципального сообщения вступает в силунемедленно после его принятия, о чем информируются органы местногосамоуправления муниципальных районов, городских округов Астраханскойобласти, на территории которых расположены остановочные пункты такогомаршрута, владельцы остановочных пунктов, используемых на данноммаршруте, перевозчики, осуществляющие перевозки на соответствующеммаршруте межмуниципального сообщения, и население. 3.19. Сведения об изменении, закрытии действующих маршрутовмежмуниципального сообщения, а также об установлении и изменениирасписаний движения транспортных средств по маршрутаммежмуниципального сообщения и схем движения вносятся министерством втечение 10 рабочих дней со дня вступления в силу правовых актов,указанных в пунктах 3.17 и 3.18 раздела 3 настоящих Правил, в реестр.(В редакции Постановления Правительства Астраханской области от21.06.2012 г. N 257-П) 3.20. Перевозчик обязан внести изменения в паспорт маршрутамежмуниципального сообщения, расписание движения транспортных средствпо маршруту межмуниципального сообщения и схему движения в течение 10дней после дня официального опубликования правового акта, указанного впункте 3.17 раздела 3 настоящих Правил. (В редакции ПостановленияПравительства Астраханской области от 21.06.2012 г. N 257-П) 4. Создание, размещение, пользование объектами транспортной инфраструктуры 4.1. Создание, размещение объектов транспортной инфраструктурыосуществляется по согласованию с министерством. 4.2. Пользование объектами транспортной инфраструктурыосуществляется перевозчиками на основании договора на использованиеданного объекта транспортной инфраструктуры, заключенного всоответствии с гражданским законодательством, с владельцем данногообъекта транспортной инфраструктуры. Для всех перевозчиков владельцемобъекта транспортной инфраструктуры устанавливаются единые условияпользования объектами транспортной инфраструктуры и обеспечиваетсяравный доступ к ним транспортного средства, эксплуатируемогоперевозчиком. 4.3. Владелец объекта транспортной инфраструктуры обобщает ипередает имеющуюся у него информацию министерству для оценки работыперевозчиков, выработки решений в сфере организации регулярныхперевозок пассажиров и багажа по маршрутам межмуниципальногосообщения. 5. Требования к выполнению регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршрутам межмуниципального сообщения 5.1. Перевозчик обязан соблюдать нормативы обеспечения качества ибезопасности регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршрутаммежмуниципального сообщения, установленные законодательствомРоссийской Федерации и Астраханской области, и требования к выполнениюрегулярных перевозок пассажиров и багажа по маршрутаммежмуниципального сообщения, определяемые Законом и настоящимиПравилами и нормативными правов ыми актами министерства. 5.2. При выполнении регулярных перевозокпассажиров и багажа по маршрутам межмуниципального сообщенияперевозчик обязан обеспечить водителя, работающего с ним по трудовомудоговору либо по гражданско-прдолжностных лиц министерства,осуществляющих контроль за исполнением перевозчиками условийзаключенных договоров на право осуществления регулярных перевозокпассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутумежмуниципального сообщения в Астраханской области,го обслуживаниянаселения автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении,следующие документы: договор на право осуществления регулярныхперевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутумежмуниципального сообщения в Астраханской области (далее - договор),паспорт маршрута межмуниципального сообщения, расписание движениятранспортных средств по маршруту межмуниципального сообщения, схемудвижения, утвержденные в (В редакции Постановления ПравительстваАстраханской области от 16.11.2012 г. N 495-П) 5.3. Запрещается осуществление регулярных перевозок пассажиров ибагажа по маршрутам межмуниципального сообщения: - без заключения соответствующего договора с министерством; - с использованием внешнего оформления, установленного длятранспортных средств, выполняющих регулярные перевозки пассажиров ибагажа по маршрутам межмуниципального сообщения, перевозчиками, незаключившими соответствующего договора с министерством; - без утвержденных в установленном порядке расписания движениятранспортного средства по маршруту межмуниципального сообщения, схемыдвижения и паспорта маршрута межмуниципального сообщения; абзац (Утратил силу - Постановление Правительства Астраханскойобласти от 21.06.2012 г. N 257-П); - в нарушение утвержденных министерством расписания движениятранспортного средства по маршруту межмуниципального сообщения и схемыдвижения; - в случае прекращения действия договора. 5.4.(Утратил силу - Постановление Правительства Астраханскойобласти от 21.06.2012 г. N 257-П). 6.(Утратил силу - Постановление Правительства Астраханскойобласти от 16.11.2012 г. N 495-П)