Постановление Правительства Астраханской области от 31.05.2013 № 189-П
О внесении изменений в постановления Правительства Астраханской области от 07.10.2008 N 515-П, от 13.02.2009 N 38-П
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31.05.2013 N 189-П
Утратило силу – Постановление
Правительства Астраханской области
от 03.09.2014 № 353-П
О внесении изменений в
постановления Правительства
Астраханской области от
07.10.2008 N 515-П, от
13.02.2009 N 38-П
В соответствии с Законом Астраханской области от 20.12.2012
N 88/2012-ОЗ "О бюджете Астраханской области на 2013 год и на плановый
период 2014 и 2015 годов"
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Астраханской области от
07.10.2008 N 515-П "О концепции комплексной целевой программы
"О работе с соотечественниками за рубежом на 2010-2015 годы" следующие
изменения:
1.1. Преамбулу постановления изложить в новой редакции:
"В соответствии с постановлением Правительства Астраханской
области от 07.09.2010 N 397-П "О порядке разработки, утверждения,
реализации и оценки эффективности долгосрочных целевых программ на
территории Астраханской области" и в целях создания эффективной
системы взаимодействия государственных, общественных структур и
хозяйствующих субъектов Астраханской области с российской диаспорой
дальнего и ближнего зарубежья на основе взаимных интересов сторон".
1.2. В пункте 2 постановления слова "министерство международного
сотрудничества Астраханской области" заменить словами "министерство
международных и внешнеэкономических связей Астраханской области".
1.3. Концепцию комплексной целевой программы "О работе с
соотечественниками за рубежом на 2010-2015 годы", утвержденную
постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к
настоящему постановлению.
2. Внести в постановление Правительства Астраханской области от
13.02.2009 N 38-П "О комплексной целевой программе "О работе с
соотечественниками за рубежом на 2010-2015 годы" изменение, изложив
комплексную целевую программу "О работе с соотечественниками за
рубежом на 2010-2015 годы", утвержденную постановлением, в новой
редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
3. Признать утратившими силу:
- постановление Правительства Астраханской области от 15.10.2009
N 551-П "О внесении изменений в постановление Правительства
Астраханской области от 13.02.2009 N 38-П";
- постановление Правительства Астраханской области от 27.05.2010
N 234-П "О внесении изменений в постановление Правительства
Астраханской области от 13.02.2009 N 38-П";
- подпункты 1.2-1.5 пункта 1, приложения N 1-3 постановления
Правительства Астраханской области от 06.09.2012 N 384-П "О внесении
изменений в постановление Правительства Астраханской области от
13.02.2009 N 38-П".
4. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области
(Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах
массовой информации.
5. Постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.
И. о. Губернатора
Астраханской области К.А. Маркелов
Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 31.05.2013 N 189-П
Концепция комплексной целевой программы
"О работе с соотечественниками за рубежом на 2010-2015 годы"
1. Обоснование проблемы и целесообразности ее решения
программно-целевым методом
Положение русскоязычного населения в ряде стран ближнего
зарубежья остается фактором, существенно осложняющим развитие
отношений России с данными государствами. Российские соотечественники
в странах СНГ и Балтии испытывают трудности в реализации своих
гражданских прав, не всегда имеют возможность влиять на принятие
решений, касающихся положения российской диаспоры. Существенно
ограничены для представителей нетитульных национальностей (большинство
из которых составляют русские и "русскоязычные") права на труд и на
занятие должностей в государственных структурах, получение образования
и информации на родном языке, на сохранение этнокультурной
самобытности.
За последние годы в диаспоре нового зарубежья произошли
качественные изменения. Сформировалась социально адаптированная к
новым реалиям часть российской диаспоры, желающая сохранить духовные и
культурные связи с Россией. При организации системного взаимодействия
с социально адаптированной частью российской диаспоры,
заинтересованной в экономическом, культурном, информационном
сотрудничестве с организациями и предприятиями регионов Российской
Федерации, создается мощный инструмент реализации российских
интересов, и, кроме того, появляются внутренние условия для
финансовой, социальной и политической поддержки остальных слоев
диаспоры.
Внутри российской диаспоры можно вычленить разные социальные слои
и группы. Соответственно, одной из основных задач становится
формирование механизмов и моделей взаимодействия между различными
группами, составляющими основу российской диаспоры, поиск объединяющей
их идеи.
Основные группы, способные обеспечить сохранение и развитие
российской диаспоры:
- интеллектуальные круги диаспоры, творцы и хранители духовного
наследия;
- деловые круги диаспоры, обеспечивающие экономическую основу
выживания;
- общественно-политические круги, создающие политико-правовые
условия для сохранения диаспоры и нормального функционирования ее
институтов;
- молодежь, способная обеспечить будущее российской диаспоры.
Демократические преобразования последних лет создали в нашей
стране условия для отношений взаимопонимания и сотрудничества с
соотечественниками за рубежом. Вопросы защиты прав и законных
интересов наших соотечественников за рубежом возведены в разряд
ключевых внешнеполитических задач и названы национальным приоритетом
России.
Соотечественники - это колоссальный резерв для нашей Родины.
Резерв ее международного влияния, ее позитивного имиджа в мире. Это
мощнейший резерв сохранения и развития русской культуры, "русской
цивилизованности". Протягивая руку помощи соотечественникам, помогая
им встать на ноги и занять достойное место в общественной жизни других
государств, мы неизбежно вовлекаем их в социально-экономическую жизнь
России, что способствует повышению внешнеполитического влияния и
авторитета нашего государства, укреплению международной стабильности и
безопасности, углублению взаимовыгодного сотрудничества с зарубежными
странами, обеспечению национальных интересов Российской Федерации.
Экономическая, социальная, да и демографическая ситуации в России
требуют полновесного использования ресурсов диаспоры, ее привлечения к
решению задач развития всей России и регионов в частности. В этих
условиях взаимодействие с соотечественниками становится важной частью
работы субъектов Российской Федерации за рубежом.
В целях реализации государственной политики Российской Федерации
в отношении соотечественников за рубежом распоряжением Правительства
Российской Федерации от 13.10.2011 N 1799-р утверждена Программа
работы с соотечественниками за рубежом на 2012-2014 годы, в которой
регионам России отведена немаловажная роль.
Следующим этапом проведения государственной политики Российской
Федерации в отношении соотечественников за рубежом является разработка
и реализация субъектами Российской Федерации региональных программ
взаимодействия с соотечественниками за рубежом на основе федеральной
Программы.
При разработке программы должны быть учтены экономические,
социальные, культурные и иные приоритеты и возможности регионов, их
хозяйствующих субъектов, образовательных, культурных, научно-
исследовательских, общественных и информационных организаций, которые
позволят эффективно взаимодействовать с российской диаспорой за
рубежом.
В своей деятельности по поддержке соотечественников за рубежом
субъекты Российской Федерации также призваны использовать потенциал
соответствующих международных организаций, законно и легально
функционирующих в странах проживания российских соотечественников.
Прежде всего - это Международный совет российских соотечественников и
Международная ассоциация молодежных организаций российских
соотечественников, а также Международное педагогическое общество.
Исходя из анализа мероприятий федеральной Программы работы с
соотечественниками за рубежом на 2009-2011 годы, решение этой задачи
возможно лишь при подготовке комплексной программы, направленной на
содействие деятельности российских диаспор за рубежом по расширению
культурного, научного и делового сотрудничества с Астраханской
областью, развитие и распространение за рубежом русской культуры и
русского языка.
2. Предложения по целям и задачам программы, показателям, позволяющим
оценить ход реализации программы
Целью программы является создание эффективного механизма
взаимодействия Астраханской области в рамках государственной политики
Российской Федерации с российской диаспорой в интересах защиты прав и
свобод соотечественников, проживающих за рубежом, обеспечении их
законных интересов и сохранении этнокультурной самобытности, а также
активизации их роли в расширении сотрудничества Астраханской области с
зарубежными государствами.
Достижение основной цели программы предполагает решение ряда
приоритетных задач:
- развитие образовательных, культурных и научных связей и
контактов с соотечественниками за рубежом, содействие сохранению
русской языковой и культурной среды в русскоязычных диаспорах
соотечественников;
- поддержка молодежи российской диаспоры за рубежом;
- поддержка категорий соотечественников за рубежом, которые
нуждаются в защите и покровительстве - ветеранов, инвалидов,
малоимущих;
- создание системы информационного взаимодействия с
соотечественниками за рубежом.
Оценка эффективности реализации программы будет проводиться
ежегодно по следующим показателям:
- количество мероприятий, направленных на развитие
образовательных, культурных, научных контактов и связей с
соотечественниками за рубежом;
- количество соотечественников, проживающих за рубежом,
привлеченных к сотрудничеству;
- количество соотечественников за рубежом, вовлеченных в
мероприятия по поддержке русского языка и культуры;
- количество соотечественников, принявших участие в мероприятиях,
направленных на поддержку молодежи;
- удельный вес соотечественников за рубежом, которым оказана
медицинская помощь в государственных учреждениях здравоохранения и
социально-реабилитационных центрах Астраханской области, от общего
числа заявленных соотечественников за рубежом, подлежащих медицинской
помощи;
- количество интернет-контактов с соотечественниками за рубежом.
3. Предлагаемый срок реализации программы
Срок реализации программы - 2010-2015 годы.
4. Предложения по объемам и источникам финансирования Программы
Финансирование мероприятий программы предусматривается за счет
бюджета Астраханской области и средств внебюджетных источников.
Затраты на реализацию программы составляют 1967,1 тыс. рублей. Из
них средства бюджета Астраханской области - 1900,0 тыс. рублей,
средства внебюджетных источников - 67,1 тыс. рублей.
5. Предложения по основным направлениям финансирования, срокам и
этапам реализации программы
Финансирование мероприятий программы будет осуществляться по пяти
направлениям:
- развитие образовательных связей с соотечественниками за
рубежом;
- расширение культурных и интеллектуальных связей с
соотечественниками за рубежом;
- развитие и укрепление социально-экономического сотрудничества с
российской диаспорой за рубежом;
- активизация сотрудничества с молодыми соотечественниками за
рубежом;
- информационное обеспечение соотечественников за рубежом.
Уточнение показателей и затрат на программные мероприятия с
учетом выделяемых на реализацию программы средств производится
ежегодно.
6. Предложения по механизмам формирования мероприятий программы
Для обеспечения системного подхода к решению поставленных задач
разрабатывается комплекс программных мероприятий по следующим
направлениям:
- поддержка общественных, образовательных, культурных, научных,
деловых и иных объединений соотечественников за рубежом и их
представителей при осуществлении ими культурных, образовательных,
информационных и экономических программ и проектов;
- поддержка русского языка и образования, в том числе помощь в
обеспечении общественных организаций соотечественников и культурных
центров за рубежом учебной, художественной литературой, аудио-,
видеоматериалами;
- содействие проведению в области гастролей фольклорных, детских
и других творческих коллективов соотечественников, художественных
выставок, конкурсов и других мероприятий в сфере культуры и искусства
с участием соотечественников, проживающих за рубежом;
- содействие проведению в Астраханской области молодежных
форумов, конференций и семинаров, творческих фестивалей и конкурсов,
спортивных состязаний и иных мероприятий с участием соотечественников,
проживающих за рубежом;
- приглашение соотечественников для участия в областных
мероприятиях, посвященных памятным датам российской истории, в
культурных и спортивных мероприятиях;
- поддержка категорий российских соотечественников за рубежом,
которые нуждаются в защите и покровительстве, - ветеранов, инвалидов,
малоимущих;
- организация информационного взаимодействия с
соотечественниками, проживающими за рубежом, посредством новых
издательских проектов и интернет-сайтов.
7. Предложения по государственным заказчикам и разработчикам программы
и организации управления реализацией программы
Государственным заказчиком программы является министерство
международных и внешнеэкономических связей Астраханской области.
Разработчиками и исполнителями программы являются агентство по
делам молодежи Астраханской области, агентство связи и массовых
коммуникаций Астраханской области, министерство здравоохранения
Астраханской области, министерство культуры Астраханской области,
министерство образования и науки Астраханской области, министерство
социального развития и труда Астраханской области, федеральное
государственное бюджетное образовательное учреждение высшего
профессионального образования "Астраханский государственный
технический университет" (по согласованию), федеральное
государственное бюджетное образовательное учреждение высшего
профессионального образования "Астраханский государственный
университет" (по согласованию).
Государственный заказчик программы совместно с исполнителями
программы с учетом выделяемых на реализацию финансовых средств
ежегодно уточняют целевые индикаторы и показатели, затраты по
мероприятиям программы, механизм реализации программы и состав
исполнителей.
В ходе реализации программы министерство международных и
внешнеэкономических связей Астраханской области:
- осуществляет руководство и текущее управление реализацией
программы;
- обеспечивает координацию деятельности разработчиков и
исполнителей программы;
- разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые
акты, необходимые для реализации программы;
- подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по
уточнению перечня мероприятий программы на очередной финансовый год;
- уточняет механизм реализации программы и затраты по
мероприятиям программы.
Исполнители программы осуществляют в установленном порядке меры
по выполнению мероприятий программы.
Министерство международных и внешнеэкономических связей
Астраханской области осуществляет подготовку и представление в
министерство экономического развития Астраханской области отчетов о
ходе реализации программы и эффективности использования бюджетных
ассигнований в установленном порядке.
Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 31.05.2013 N 189-П
Комплексная целевая программа
"О работе с соотечественниками за рубежом на 2010-2015 годы"
1. Паспорт комплексной целевой программы
"О работе с соотечественниками за рубежом на 2010-2015 годы"
Наименование Программы - комплексная целевая программа "О работе
с соотечественниками за рубежом на
2010-2015 годы"
Основание для разработки - постановление Правительства Астраханской
Программы области от 07.10.2008 N 515-П "О
концепции комплексной целевой программы
"О работе с соотечественниками за
рубежом на 2010-2015 годы"
Государственный заказчик - министерство международных и
Программы внешнеэкономических связей Астраханской
области
Основной разработчик - министерство международных и
Программы внешнеэкономических связей Астраханской
области
Исполнители основных - агентство по делам молодежи Астраханской
мероприятий Программы области, агентство связи и массовых
коммуникаций Астраханской области,
министерство здравоохранения
Астраханской области, министерство
культуры Астраханской области,
министерство образования и науки
Астраханской области, министерство
социального развития и труда
Астраханской области, федеральное
государственное бюджетное
образовательное учреждение высшего
профессионального образования
"Астраханский государственный
технический университет" (по
согласованию), федеральное
государственное бюджетное
образовательное учреждение высшего
профессионального образования
"Астраханский государственный
университет" (по согласованию)
Цель и задачи - цель Программы - создание эффективного
Программы механизма взаимодействия Астраханской
области в рамках государственной
политики Российской Федерации с
российской диаспорой в интересах защиты
прав и свобод соотечественников,
проживающих за рубежом, обеспечении их
законных интересов и сохранении
этнокультурной самобытности, а также
активизации их роли в расширении
сотрудничества Астраханской области с
зарубежными государствами.
Задачи Программы:
- развитие образовательных, культурных и
научных связей и контактов с
соотечественниками за рубежом,
содействие сохранению русской языковой и
культурной среды в русскоязычных
диаспорах соотечественников;
- поддержка молодежи российской диаспоры
за рубежом;
- поддержка категорий соотечественников
за рубежом, которые нуждаются в защите и
покровительстве, - ветеранов, инвалидов,
малоимущих;
- создание системы информационного
взаимодействия с соотечественниками за
рубежом
Срок реализации - 2010-2015 годы
Программы
Объемы и - общий объем финансирования - 1967,1 тыс.
источники рублей, в том числе: бюджет Астраханской
финансирования области - 1900,0 тыс. рублей;
Программы внебюджетные источники - 67,1 тыс.
рублей
Ожидаемые конечные - реализация Программы позволит укрепить
результаты реализации связи Астраханской области с
Программы соотечественниками за рубежом, придаст
системный и целенаправленный характер
отношениям Астраханской области с
российской диаспорой, обеспечит
взаимодействие с соотечественниками за
рубежом конкретными механизмами и
технологиями.
Реализация Программы будет
содействовать:
- сохранению русского языка и
русской культуры;
- привлечению, творческого и
духовного потенциала российских
соотечественников для укрепления
гуманитарного сотрудничества
Астраханской области с зарубежными
партнерами;
- реализации прав и свобод
соотечественников в странах проживания;
- формированию эффективной системы
информационного взаимодействия с
соотечественниками за рубежом;
- повышению авторитета Астраханской
области в среде российских
соотечественников за рубежом
Система организации - контроль за исполнением Программы
контроля за исполнением осуществляется министерством
Программы экономического развития Астраханской
области, контроль за реализацией
Программы - министерством международных
и внешнеэкономических связей
Астраханской области
с соотечественниками за рубежом.
2. Общие положения
2.1. Объект, предмет регулирования и сфера действия комплексной
целевой программы "О работе с соотечественниками за рубежом на
2010-2015 годы":
Объектом Программы являются взаимоотношения Астраханской области
Предметом регулирования Программы является развитие и укрепление
связей с соотечественниками за рубежом.
Сферой действия Программы являются связи с соотечественниками в
области культуры и социальной сфере.
2.2. Понятия и термины, используемые в Программе:
соотечественники - лица, родившиеся в одном государстве,
проживающие либо проживавшие в нем и обладающие признаками общности
языка, религии, культурного наследия, традиций и обычаев, а также
потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии;
соотечественники за рубежом - граждане Российской Федерации,
постоянно проживающие за пределами Российской Федерации; лица и их
потомки, проживающие за пределами территории Российской Федерации и
относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на
территории Российской Федерации, а также сделавшие свободный выбор в
пользу духовной, культурной и правовой связи с Российской Федерацией,
лица, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на
территории Российской Федерации, в том числе: лица, состоявшие в
гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР,
получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без
гражданства; выходцы (эмигранты) из Российского государства,
Российской республики, РСФСР, СССР и Российской Федерации, имевшие
соответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами
иностранного государства или лицами без гражданства;
за рубежом - за пределами территории Российской Федерации;
нетитульная нация - часть населения государства, национальность
которой не определяет официальное наименование данного государства;
самобытность - родной язык, традиции и обычаи соотечественников,
особенности их культурного наследия и религии.
2.3. Нормативная правовая база (обоснование разработки
Программы)- Программа работы с соотечественниками за рубежом на
2009-2011 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской
Федерации от 10.11.2008 N 1646-р, постановление Правительства
Астраханской области от 07.10.2008 N 515-П "О концепции комплексной
целевой программы "О работе с соотечественниками за рубежом на
2010-2015 годы".
3. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программным методом
Положение русскоязычного населения в ряде стран ближнего
зарубежья остается фактором, существенно осложняющим развитие
отношений России с данными государствами. Российские соотечественники
в странах СНГ и Балтии испытывают трудности в реализации своих
гражданских прав, не всегда имеют возможность влиять на принятие
решений, касающихся положения российской диаспоры. Существенно
ограничены для представителей нетитульных национальностей (большинство
из которых составляют русские и русскоязычные) права на труд и на
занятие должностей в государственных структурах, получение образования
и информации на родном языке, сохранение этнокультурной самобытности.
За последние годы в диаспоре нового зарубежья произошли
качественные изменения. Сформировалась социально адаптированная к
новым реалиям часть российской диаспоры, желающая сохранить духовные и
культурные связи с Россией. При организации системного взаимодействия
с социально адаптированной частью российской диаспоры,
заинтересованной в экономическом, культурном, информационном
сотрудничестве с организациями и предприятиями регионов Российской
Федерации, создается мощный инструмент реализации российских интересов
и, кроме того, появляются внутренние условия для финансовой,
социальной и политической поддержки остальных слоев диаспоры.
Внутри российской диаспоры можно вычленить разные социальные слои
и группы. Соответственно одной из основных задач становится
формирование механизмов и моделей взаимодействия между различными
группами, составляющими основу российской диаспоры, поиск объединяющей
их идеи.
Основные группы, способные обеспечить сохранение и развитие
российской диаспоры:
- интеллектуальные круги диаспоры, творцы и хранители духовного
наследия;
- деловые круги диаспоры, обеспечивающие экономическую основу
выживания;
- общественно-политические круги, создающие политико-правовые
условия для сохранения диаспоры и нормального функционирования ее
институтов;
- молодежь, способная обеспечить будущее российской диаспоры.
Демократические преобразования последних лет создали в нашей
стране условия для взаимопонимания и сотрудничества с
соотечественниками за рубежом. Вопросы защиты прав и законных
интересов наших соотечественников за рубежом возведены в разряд
ключевых внешнеполитических задач и названы национальным приоритетом
России.
Соотечественники - это колоссальный резерв для нашей Родины,
резерв ее международного влияния, ее позитивного имиджа в мире. Это
мощнейший резерв сохранения и развития русской культуры, "русской
цивилизованности". Протягивая руку помощи соотечественникам, помогая
им встать на ноги и занять достойное место в общественной жизни других
государств, мы неизбежно вовлекаем их в социально-экономическую жизнь
России, что способствует повышению внешнеполитического влияния и
авторитета нашего государства, укреплению международной стабильности и
безопасности, углублению взаимовыгодного сотрудничества с зарубежными
странами, обеспечению национальных интересов Российской Федерации.
Экономическая, социальная, да и демографическая ситуации в России
требуют полновесного использования ресурсов диаспоры, ее привлечения к
решению задач развития всей России и регионов в частности. В этих
условиях взаимодействие с соотечественниками становится важной частью
работы субъектов Российской Федерации за рубежом.
В целях реализации государственной политики Российской Федерации
в отношении соотечественников за рубежом распоряжением Правительства
Российской Федерации от 10.11.2008 N 1646-р утверждена Программа
работы с соотечественниками за рубежом на 2009-2011 годы, в которой
регионам России отведена немаловажная роль.
Следующим этапом проведения государственной политики Российской
Федерации в отношении соотечественников за рубежом является разработка
и реализация субъектами Российской Федерации региональных программ
взаимодействия с соотечественниками за рубежом на основе федеральной
Программы.
При разработке программы должны быть учтены экономические,
социальные, культурные и иные приоритеты и возможности регионов, их
хозяйствующих субъектов, образовательных, культурных,
научно-исследовательских, общественных и информационных организаций,
которые позволят эффективно взаимодействовать с российской диаспорой
за рубежом.
В своей деятельности по поддержке соотечественников за рубежом
субъекты Российской Федерации также призваны использовать потенциал
соответствующих международных организаций, законно и легально
функционирующих в странах проживания российских соотечественников.
Прежде всего - это Международный совет российских соотечественников и
Международная ассоциация молодежных организаций российских
соотечественников, а также Международное педагогическое общество.
Исходя из анализа мероприятий федеральной Программы работы с
соотечественниками за рубежом на 2009-2011 годы, решение этой задачи
возможно лишь при подготовке комплексной программы, направленной на
содействие деятельности российских диаспор за рубежом по расширению
культурного, научного и делового сотрудничества с Астраханской
областью, развитие и распространение за рубежом русской культуры и
русского языка.
4. Основные цель и задачи Программы
Цель Программы - создание эффективного механизма взаимодействия
Астраханской области в рамках государственной политики Российской
Федерации с российской диаспорой в интересах защиты прав и свобод
соотечественников, проживающих за рубежом, обеспечении их законных
интересов и сохранении этнокультурной самобытности, а также
активизации их роли в расширении сотрудничества Астраханской области с
зарубежными государствами.
Задачи Программы:
- развитие образовательных, культурных и научных связей и
контактов с соотечественниками за рубежом, содействие сохранению
русской языковой и культурной среды в русскоязычных диаспорах
соотечественников;
- поддержка молодежи российской диаспоры за рубежом;
- поддержка категорий соотечественников за рубежом, которые
нуждаются в защите и покровительстве, - ветеранов, инвалидов,
малоимущих;
- создание системы информационного взаимодействия с
соотечественниками за рубежом.
5. Срок и этапы реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на 2010-2015 годы. Этапы
реализации Программы не выделяются в связи с тем, что ежегодно
предусматривается реализация взаимоувязанных комплексов мероприятий.
6. Система программных мероприятий
Выполнение поставленных в рамках Программы задач предусматривает
проведение комплекса программных мероприятий, направленных на:
- развитие образовательных связей с соотечественниками за
рубежом;
- расширение культурных и интеллектуальных связей с
соотечественниками за рубежом;
- развитие и укрепление социально-экономического сотрудничества с
российской диаспорой за рубежом;
- активизацию сотрудничества с молодыми соотечественниками за
рубежом;
- информационное обеспечение соотечественников за рубежом.
В каждом из направлений Программы предусматривается решение
задач, масштабность которых может варьироваться с учетом имеющихся
ресурсов.
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
|——————————————————|—————|—————————————|—————————|————————|————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование |Сроки| Испол- | Источ- | Фи- | Объемы финансирования по годам реализации | Показатели результативности выполнения Программы по годам реализации |
| мероприятий | | нители | ники | нанси- | (тыс. руб.) | |
| | | | финан- | рова- | | |
| | | | сирова- | ние | | |
| | | | ния |————————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|————————————————|———————|—————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| | | | | всего | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | Наименование | Ед. |Зна- | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
| | | | | | | | | | | | показателей | изме- |чение| | | | | | |
| | | | | | | | | | | | непосред- | ре- |пока-| | | | | | |
| | | | | | | | | | | | ственного (для | ния |зате-| | | | | | |
| | | | | | | | | | | | мероприятий) | | за | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | и конечного | |пред-| | | | | | |
| | | | | | | | | | | | (для целей и | | шес-| | | | | | |
| | | | | | | | | | | | задач) резуль- | |твую-| | | | | | |
| | | | | | | | | | | | татов | | щий | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |пери-| | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |од | | | | | | |
|——————————————————|—————|—————————————|—————————|————————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|————————————————|———————|—————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| Цель: создание эффективного механизма взаимодействия Астраханской области в рамках государствен- | количество | ед. | - | 23 | 9 | 10 | 8 | 24 | 25 |
| ной политики Российской Федерации с российской диаспорой в интересах защиты прав и свобод сооте- | мероприятий, | | | | | | | | |
| чественников, проживающих за рубежом, обеспечении их законных интересов и сохранении этнокуль- | направленных | | | | | | | | |
| турной самобытности, а также активизации их роли в расширении сотрудничества Астраханской области| на развитие | | | | | | | | |
| с зарубежными государствами | образователь- | | | | | | | | |
| | ных, культур- | | | | | | | | |
| | ных, научных | | | | | | | | |
| | контактов и | | | | | | | | |
| | связей с сооте-| | | | | | | | |
| | чественниками | | | | | | | | |
| | за рубежом | | | | | | | | |
| |————————————————|———————|—————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| | количество | | 2 | 104 | 65 | 70 | 75 | 101 | 107 |
| | соотечествен- | | | | | | | | |
| | ников, прожи- | | | | | | | | |
| | вающих за | | | | | | | | |
| | рубежом, при- | | | | | | | | |
| | влеченных к | | | | | | | | |
| | сотрудниче- | | | | | | | | |
| | ству | | | | | | | | |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————|—————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| Задача 1. | количество | | 2 | 20 | 15 | 20 | 25 | 30 | 32 |
| Развитие образовательных, культурных и научных связей и контактов с соотечественниками за рубежом,| соотечествен- | | | | | | | | |
| содействие сохранению русской языковой и культурной среды в русскоязычных диаспорах соотече- | ников за рубе- | | | | | | | | |
| ственников | жом, вовле- | | | | | | | | |
| | ченных в ме- | | | | | | | | |
| | роприятия по | | | | | | | | |
| | поддержке | | | | | | | | |
| | русского языка | | | | | | | | |
| | и культуры | | | | | | | | |
|——————————————————|—————|—————————————|—————————|————————|———————|——————|——————|———————|———————|——————|————————————————|———————|—————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 1.1. Оказание |2010-| министер- | - | - | - | - | - | - | - | - | доля зарубеж- | % | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 |
| помощи в обес- |2015 | ство обра- | | | | | | | | | ных образова- | | | | | | | | |
| печении образо- | | зования и | | | | | | | | | тельных учре- | | | | | | | | |
| вательных | | науки | | | | | | | | | ждений с обу- | | | | | | | | |
| учреждений с | | Астрахан- | | | | | | | | | чением на | | | | | | | | |
| обучением на | | ской обла- | | | | | | | | | русском языке, | | | | | | | | |
| русском языке в | | сти, феде- | | | | | | | | | обеспеченных | | | | | | | | |
| зарубежных | | ральное | | | | | | | | | требуемой | | | | | | | | |
| странах различ- | | государ- | | | | | | | | | литературой, | | | | | | | | |
| ной литерату- | | ственное | | | | | | | | | от числа по- | | | | | | | | |
| рой, а также | | бюджет- | | | | | | | | | давших заявки | | | | | | | | |
| аудио- и видео- | | ное обра- | | | | | | | | | зарубежных | | | | | | | | |
| материалами | | зователь- | | | | | | | | | образователь- | | | | | | | | |
| | | ное учре- | | | | | | | | | ных учрежде- | | | | | | | | |
| | | ждение | | | | | | | | | ний | | | | | | | | |
| | | высшего | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | професси- | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | онального | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | образова- | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | ния | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | "Астра- | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | ханский | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | государ- | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | ственный | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | универси- | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | тет" (далее | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | - АГУ) | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|——————————————————|—————|—————————————|—————————|————————|———————|——————|——————|———————|———————|——————|————————————————|———————|—————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 1.2. Проведение |2010 | министер- | бюджет | 350 | 350 | - | - | - | - | - | количество | | - | 10 | - | - | - | - | - |
| международных | | ство обра- | Астра- | | | | | | | | соотечествен- | | | | | | | | |
| фестивалей дет- | | зования и | хан- | | | | | | | | ников, при- | | | | | | | | |
| ского творчества | | науки | ской | | | | | | | | нявших уча- | | | | | | | | |
| с участием | | Астрахан- | области | | | | | | | | стие в фести- | | | | | | | | |
| представителей | | ской обла- | | | | | | | | | вале | | | | | | | | |
| русского зару- | | сти | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| бежья | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|——————————————————|—————|—————————————|—————————|————————|———————|——————|——————|———————|———————|——————|————————————————|———————|—————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 1.3. Выделение |2010-| министер- | - | - | - | - | - | - | - | - | количество | | 2 | 20 | 15 | 20 | 25 | 30 | 32 |
| квоты на прием |2015 | ство обра- | | | | | | | | | студентов- | | | | | | | | |
| соотечественни- | | зования и | | | | | | | | | соотечествен- | | | | | | | | |
| ков в образова- | | науки | | | | | | | | | ников, обуча- | | | | | | | | |
| тельных учре- | | Астрахан- | | | | | | | | | ющихся в | | | | | | | | |
| ждениях средне- | | ской обла- | | | | | | | | | учебных заве- | | | | | | | | |
| го профессио- | | сти | | | | | | | | | дениях про- | | | | | | | | |
| нального, выс- | | | | | | | | | | | фессионально- | | | | | | | | |
| шего професси- | | | | | | | | | | | го образования | | | | | | | | |
| онального обра- | | | | | | | | | | | Астраханской | | | | | | | | |
| зования Астра- | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | |
| ханской области | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| на обучение за | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| счет средств | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| федерального | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| бюджета | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|——————————————————|—————|—————————————|—————————|————————|———————|——————|——————|———————|———————|——————|————————————————|———————|—————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 1.4. Участие в |2010 | министер- | бюджет | 40 | 40 | - | - | - | - | - | количество | ед. | - | 1 | - | - | - | - | - |
| конференциях и | | ство куль- | Астра- | | | | | | | | контактов, | | | | | | | | |
| семинарах, ор- | | туры Аст- | хан- | | | | | | | | направленных | | | | | | | | |
| ганизаторами | | раханской | ской | | | | | | | | на поддержку | | | | | | | | |
| которых высту- | | области | области | | | | | | | | соотечествен- | | | | | | | | |
| пают юноше- | | | | | | | | | | | ников за рубе- | | | | | | | | |
| ские библиотеки | | | | | | | | | | | жом при осу- | | | | | | | | |
| зарубежных | | | | | | | | | | | ществлении | | | | | | | | |
| стран | | | | | | | | | | | ими культур- | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | ных, образова- | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | тельных и | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | иных проектов | | | | | | | | |
|——————————————————|—————|—————————————|—————————|————————|———————|——————|——————|———————|———————|——————|————————————————|———————|—————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 1.5. Оказание |2010 | министер- | бюджет | 30 | 30 | - | - | - | - | - | количество | | - | 2 | - | - | - | - | - |
| методической | | ство куль- | Астра- | | | | | | | | соотечествен- | | | | | | | | |
| помощи сооте- | | туры Аст- | хан- | | | | | | | | ников, под- | | | | | | | | |
| чественникам, | | раханской | ской | | | | | | | | держивающих | | | | | | | | |
| проживающим | | области | области | | | | | | | | контакты с | | | | | | | | |
| за рубежом, по | | | | | | | | | | | учреждениями | | | | | | | | |
| организации | | | | | | | | | | | культуры Аст- | | | | | | | | |
| просветитель- | | | | | | | | | | | раханской | | | | | | | | |
| ской, культурно- | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | |
| досуговой дея- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| тельности, раз- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| витию народно- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| го творчества, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| пополнению | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| музыкального | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| фонда | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|——————————————————|—————|—————————————|—————————|————————|———————|——————|——————|———————|———————|——————|————————————————|———————|—————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 1.6. Реализация |2011,| агентство | - | - | - | - | - | - | - | - | количество | ед. | 1 | - | 1 | - | - | 1 | - |
| проекта "Память | 014| связи и | | | | | | | | | издательских | | | | | | | | |
| мира": | | массовых | | | | | | | | | проектов, | | | | | | | | |
| | | коммуни- | | | | | | | | | обеспечиваю- | | | | | | | | |
| | | каций | | | | | | | | | щих предо- | | | | | | | | |
| | | Астрахан- | | | | | | | | | ставление ин- | | | | | | | | |
| | | ской обла- | | | | | | | | | формации | | | | | | | | |
| | | сти | | | | | | | | | соотечествен- | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | никам за ру- | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | бежом | | | | | | | | |
|——————————————————|—————| |—————————|————————|———————|——————|——————|———————|———————|——————|————————————————|———————|—————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 1.6.1. Подпроект | 2011| | - | - | - | - | - | - | - | - | количество | ед. | - | - | 1 | - | - | - | - |
| "Тредиаков- | | | | | | | | | | | издательских | | | | | | | | |
| ский" | | | | | | | | | | | проектов, | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | обеспечиваю- | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | щих предо- | | | | | | | | |
|——————————————————|—————| |—————————|————————|———————|——————|——————|———————|———————|——————| ставление ин- | |—————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 1.6.2. Подпроект | 2014| | - | - | - | - | - | - | - | - | формации | | - | - | - | - | - | 1 | - |
| "Хлебников" | | | | | | | | | | | соотечествен- | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | никам за ру- | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | бежом | | | | | | | | |
|——————————————————|—————|—————————————|—————————|————————|———————|——————|——————|———————|———————|——————|————————————————|———————|—————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 1.7. Реализация |2010-| агентство | - | - | - | - | - | - | - | - | количество | ед. | - | 1 | - | 1 | - | - | - |
| издательского |2012 | связи и | | | | | | | | | издательских | | | | | | | | |
| проекта "Гу- | | массовых | | | | | | | | | проектов, | | | | | | | | |
| бернская биб- | | коммуни- | | | | | | | | | обеспечиваю- | | | | | | | | |
| лиотека" | | каций | | | | | | | | | щих предо- | | | | | | | | |
| | | Астрахан- | | | | | | | | | ставление ин- | | | | | | | | |
| | | ской обла- | | | | | | | | | формации | | | | | | | | |
| | | сти | | | | | | | | | соотечествен- | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | никам за ру- | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | бежом | | | | | | | | |
|——————————————————|—————|—————————————|—————————|————————|———————|——————|——————|———————|———————|——————|————————————————|———————|—————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 1.8. Реализация |2012-| агентство | бюджет | - | - | - | - | - | - | - | количество | ед. | - | - | - | 1 | - | 1 | - |
| издательского |2014 | связи и | Астра- | | | | | | | | издательских | | | | | | | | |
| проекта "За- | | массовых | хан- | | | | | | | | проектов, | | | | | | | | |
| щитники Отече- | | коммуни- | ской | | | | | | | | обеспечиваю- | | | | | | | | |
| ства" к 100- | | каций | области | | | | | | | | щих предо- | | | | | | | | |
| летию с начала | | Астрахан- | | | | | | | | | ставление ин- | | | | | | | | |
| Первой мировой | | ской обла- | | | | | | | | | формации | | | | | | | | |
| войны | | сти | | | | | | | | | соотечествен- | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | никам за ру- | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | бежом | | | | | | | | |
|——————————————————|—————|—————————————|—————————|————————|———————|——————|——————|———————|———————|——————|————————————————|———————|—————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 1.9. Книгообмен |2010 | министер- | бюджет | 50 | 50 | - | - | - | - | - | количество | | - | 2 | - | - | - | - | - |
| с авторами - | | ство куль- | Астра- | | | | | | | | соотечествен- | | | | | | | | |
| соотечественни- | | туры Аст- | хан- | | | | | | | | ников, под- | | | | | | | | |
| ками, прожива- | | раханской | ской | | | | | | | | держивающих | | | | | | | | |
| ющими за рубе- | | области | области | | | | | | | | контакты с | | | | | | | | |
| жом | | | | | | | | | | | учреждениями | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | культуры Аст- | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | раханской | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | |
|——————————————————|—————|—————————————|—————————|————————|———————|——————|——————|———————|———————|——————|————————————————|———————|—————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 1.10. Обмен |2010 | министер- | бюджет | 20 | 20 | - | - | - | - | - | количество | | - | 1 | - | - | - | - | - |
| книгами специ- | | ство куль- | Астра- | | | | | | | | соотечествен- | | | | | | | | |
| альных форма- | | туры Аст- | хан- | | | | | | | | ников, под- | | | | | | | | |
| тов с авторами - | | раханской | ской | | | | | | | | держивающих | | | | | | | | |
| соотечественни- | | области | области | | | | | | | | контакты с | | | | | | | | |
| ками, прожива- | | | | | | | | | | | учреждениями | | | | | | | | |
| ющими за рубе- | | | | | | | | | | | культуры Аст- | | | | | | | | |
| жом | | | | | | | | | | | раханской | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | |
|——————————————————|—————|—————————————|—————————|————————|———————|——————|——————|———————|———————|——————|————————————————|———————|—————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| Задача 2. Поддержка молодежи российской диаспоры за рубежом | количество | | - | 75 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 |
| | соотечествен- | | | | | | | | |
| | ников, при- | | | | | | | | |
| | нявших уча- | | | | | | | | |
| | стие в меро- | | | | | | | | |
| | приятиях, | | | | | | | | |
| | направленных | | | | | | | | |
| | на поддержку | | | | | | | | |
| | молодежи | | | | | | | | |
|——————————————————|—————|—————————————|—————————|————————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|————————————————|———————|—————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| Организация |2010-| агентство | бюджет | 223,6 | 223,6 | - | - | - | - | - | количество | ед. | - | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| участия команд |2015 | по делам | Астра- | | | | | | | | мероприятий, | | | | | | | | |
| КВН прика- | | молодежи | ханской | | | | | | | | направленных | | | | | | | | |
| спийских госу- | | Астрахан- | области | | | | | | | | на реализацию | | | | | | | | |
| дарств в межре- | | ской обла- | | | | | | | | | молодежных | | | | | | | | |
| гиональной лиге | | сти, АГУ |—————————|————————|———————|——————|——————|——————|———————|———————| инициатив | | | | | | | | |
| Международно- | | | внебюд- | 67,1 | 67,1 | - | - | - | - | - | | | | | | | | | |
| го союза КВН из | | | жетные | | | | | | | | | | | | | | | | |
| стран прика- | | | источ- | | | | | | | | | | | | | | | | |
| спийских госу- | | | ники | | | | | | | | | | | | | | | | |
| дарств в г. Аст- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| рахани | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|——————————————————|—————|—————————————|—————————|————————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|————————————————|———————|—————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| Задача 3. Поддержка категорий соотечественников за рубежом, которые нуждаются в защите и покрови- | удельный вес | % | 95 | не ме- | не ме- | не ме- | не ме- | не ме- | не ме- |
| тельстве, - ветеранов, инвалидов, малоимущих | соотечествен- | | | нее 95 | нее 95 | нее 95 | нее 95 | нее 95 | нее 95 |
| | ников за рубе- | | | | | | | | |
| | жом, которым | | | | | | | | |
| | оказана меди- | | | | | | | | |
| | цинская по- | | | | | | | | |
| | мощь в госу- | | | | | | | | |
| | дарственных | | | | | | | | |
| | учреждениях | | | | | | | | |
| | здравоохране- | | | | | | | | |
| | ния и социаль- | | | | | | | | |
| | но- | | | | | | | | |
| | реабилитаци- | | | | | | | | |
| | онных центрах | | | | | | | | |
| | Астраханской | | | | | | | | |
| | области, от | | | | | | | | |
| | общего числа | | | | | | | | |
| | заявленных | | | | | | | | |
| | соотечествен- | | | | | | | | |
| | ников за рубе- | | | | | | | | |
| | жом, подле- | | | | | | | | |
| | жащих оказа- | | | | | | | | |
| | нию медицин- | | | | | | | | |
| | ской помощи | | | | | | | | |
|——————————————————|—————|—————————————|—————————|————————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|————————————————|———————|—————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 3.1. Оказание |2010-| министер- | - | - | - | - | - | - | - | - | удельный вес | % | 100| 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| экстренной |2015 | ство здра- | | | | | | | | | соотечествен- | | | | | | | | |
| медицинской | | воохране- | | | | | | | | | ников за рубе- | | | | | | | | |
| помощи в госу- | | ния Аст- | | | | | | | | | жом, которым | | | | | | | | |
| дарственных | | раханской | | | | | | | | | оказана экс- | | | | | | | | |
| учреждениях | | области | | | | | | | | | тренная меди- | | | | | | | | |
| здравоохранения | | | | | | | | | | | цинская по- | | | | | | | | |
| Астраханской | | | | | | | | | | | мощь в госу- | | | | | |