Постановление Правительства Астраханской области от 01.08.2013 № 274-П
О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 20.05.2011 N 152-П
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 01.08.2013 N 274-П О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 20.05.2011 N 152-П В целях совершенствования процедуры отбора подрядных организацийдля выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов,расположенных на территории Астраханской области, с использованиемсредств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства",Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в постановление Правительства Астраханской области 20.05.2011 N 152-П "О Порядке привлечения товариществом собственниковжилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или инымспециализированным потребительским кооперативом либо выбраннойсобственниками помещений в многоквартирном доме управляющейорганизацией подрядных организаций для выполнения работ покапитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств,предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства" следующие изменения: 1.1. Пункт 1.3 раздела 1 Порядка привлечения товариществомсобственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом илииным специализированным потребительским кооперативом либо выбраннойсобственниками помещений в многоквартирном доме управляющейорганизацией подрядных организаций для выполнения работ покапитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств,предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства", утвержденного постановлением (далее - Порядок), дополнитьабзацем следующего содержания: "аналогичные работы (объект - аналог) - объект капитальногоремонта, на котором участником были выполнены работы, аналогичные(сходные объекту по техническим и другим характеристикам) тем, которыеявляются предметом конкурса, в объеме не менее 50% начальной(максимальной) цены договора отдельно по каждому виду работ.". 1.2. В разделе 2 Порядка: - пункт 2.1 дополнить абзацем следующего содержания: "В случае управления многоквартирным домом товариществомсобственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом илииным специализированным потребительским кооперативом, управляющейорганизацией, выбранной собственниками помещений в многоквартирномдоме, собственники помещений в данных многоквартирных домах вправевыбрать подрядную организацию для выполнения работ по капитальномуремонту многоквартирного дома без проведения конкурса на основаниирешения общего собрания собственников помещений в многоквартирном домев порядке, предусмотренном частью 1 статьи 46 Жилищного кодексаРоссийской Федерации."; - в абзаце шестнадцатом подпункта 2.4.2 пункта 2.4 слово "торгов"заменить словом "конкурса"; - в абзаце первом пункта 2.5 после слова "организатор" дополнитьсловом "конкурса"; - в абзаце четвертом пункта 2.7 после слова "организатором"дополнить словом "конкурса"; - пункт 2.9 изложить в новой редакции: "2.9. Официальная информация о конкурсе (извещение о проведенииоткрытого конкурса по форме согласно приложению N 2 к настоящемуПорядку, конкурсная документация) публикуется организатором конкурсана официальном сайте органа местного самоуправления винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее -интернет-сайт) и в государственных или муниципальных периодическихпечатных изданиях за 30 дней до даты проведения конкурса. Дополнительно информация о проведении конкурса публикуетсязаказчиком или организатором конкурса на официальном сайтегосударственной корпорации - Фонда содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядкуза 30 дней до начала проведения конкурса. При этом информация оконкурсе должна содержать ссылку на интернет-сайт с официальнойинформацией о конкурсе."; - пункт 2.10 изложить в новой редакции: "2.10. Конкурсная документация разрабатывается заказчиком илиорганизатором конкурса в соответствии с типовой конкурснойдокументацией по проведению открытого конкурса на выполнение работ покапитальному ремонту многоквартирных домов. Конкурсная документация утверждается заказчиком.". 1.3. В абзаце втором пункта 3.4 раздела 3 Порядка слово "торгов"заменить словом "конкурса". 1.4. В приложении N 1 к Порядку: - пункт 1.7 раздела 1 изложить в новой редакции: "1.7. Извещение о проведении открытого конкурса на выполнениеработ по капитальному ремонту публикуется на интернет-сайте_______________________ (указывается адрес официального сайта органаместного самоуправления в информационно - телекоммуникационной сети"Интернет") не позднее чем за 30 дней до даты проведения конкурса."; - пункт 3.1 раздела 3 изложить в новой редакции: 3.1. "Для участия в конкурсе участник конкурса подает заявку,составленную по форме согласно приложению N 2 к настоящей конкурснойдокументации, с приложением следующих документов: - описи входящих в состав заявки документов по форме согласноприложению N 3 к настоящей конкурсной документации; - документа, подтверждающего полномочия лица на осуществлениедействий от имени участника конкурса, по форме согласно приложению N 4к настоящей конкурсной документации; - документа или копии документа, подтверждающих внесениепретендентом на счет заказчика или организатора конкурса денежныхсредств в размере 3% от максимальной (начальной) цены договора навыполнение работ в качестве обеспечения заявки, в случае еслиобеспечение заявки предусмотрено конкурсной документацией; - документа или копии документа, подтверждающих внесениепобедителем конкурса на счет заказчика или организатора конкурсаденежных средств в размере не более 30% от максимальной (начальной)цены договора на выполнение работ в качестве обеспечения обязательствпо договору, в случае если обеспечение обязательств по договорупредусмотрено конкурсной документацией; - документов или копий документов, подтверждающих опыт работыспециалистов подрядчика на объектах-аналогах (акты приемки объектакапитального строительства и/или о приемке выполненных работ, покоторому претендент выступал генеральным подрядчиком илисубподрядчиком); - штатного расписания подрядчика, на которого планируетсявозложить выполнение работ, с информацией о составе и квалификацииспециалистов, которые планируются к привлечению для выполнениясоответствующих работ, по форме согласно приложению N 5 к конкурснойдокументации с приложением документов, подтверждающих их квалификациюи опыт работы (копии дипломов, заверенные копии трудовых книжек); - нотариально заверенных копий учредительных документов со всемизарегистрированными изменениями и дополнениями к ним (для юридическихлиц), нотариально заверенную копию документа, удостоверяющеголичность, - паспорта гражданина Российской Федерации (дляиндивидуальных предпринимателей); - нотариально заверенной копии свидетельства о постановке на учетв налоговом органе; - нотариально заверенной копии свидетельства о государственнойрегистрации участника конкурса в Едином государственном реестреюридических лиц (Едином государственном реестре индивидуальныхпредпринимателей); - оригинала или нотариально заверенной копии выписки из Единогогосударственного реестра юридических лиц (Единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей), полученной не ранее чем зашесть месяцев до даты объявления конкурса; - справки из налогового органа об отсутствии задолженностиучастника конкурса по обязательным платежам в бюджеты любого уровняили государственные внебюджетные фонды, полученной не позднее чем затри месяца до даты подачи заявки; - копии свидетельства о допуске к определенному виду или видамработ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитальногостроительства, выданного саморегулируемой организацией (при проведенииработ, указанных в перечне видов работ по инженерным изысканиям,подготовке проектной документации, строительству, реконструкции,капитальному ремонту объектов капитального строительства, которыеоказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства,утвержденном приказом Министерства регионального развития РоссийскойФедерации от 30.12.2009 N 624)."; - пункт 5.4 раздела 5 изложить в новой редакции: "5.4. Конкурсная комиссия признает заявку не соответствующейтребованиям конкурсной документации, если заявка содержитнесоответствия между цифровыми и буквенными значениями ценовогопредложения. Данное правило распространяется на все случаи указаниякаких-либо сведений, выраженных цифровыми и буквенными значениями."; - раздел 6 изложить в новой редакции: "6. Критерии и порядок оценки заявок на участие в конкурсе 6.1. Для определения лучших условий исполнения договора навыполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома,предложенных в заявках на участие в конкурсе, конкурсная комиссияосуществляет оценку заявок по следующим трем критериям: а) цена договора: максимальное количество баллов - 100; б) cрок выполнения работ: максимальное количество баллов - 100; в) квалификация участника: максимальное количество баллов - 20. 6.2. Оценка по критерию "квалификация участника" производится почетырем подкритериям: а) опыт работы (количество успешно завершенных объектов-аналоговза последний год); б) квалификация персонала (наличие в штате квалифицированногоинженерного персонала); в) соблюдение техники безопасности (количество несчастных случаевпри производстве работ за последние 2 года); г) участие в судебных заседаниях в качестве ответчика поарбитражным делам об исполнении договорных обязательств по договорамна выполнение работ за последние два года (проигранные арбитражныедела). 6.3. Общее максимальное количество баллов по трем критериям -220. 6.4. Оценка конкурсных заявок проводится конкурсной комиссией вследующей последовательности: 6.4.1. Ранжирование заявок по критериям "цена договора" и "сроквыполнения работ": номер 1 получает заявка с наилучшими показателямикритериев, далее порядковые номера выставляются по мере сниженияпоказателей; при равенстве показателей меньший номер получает заявка,поданная и зарегистрированная раньше. 6.4.2. Результат ранжирования заявок по критерию "цена договора"определяется по формуле: Цmax - Цi Цдi = ____________ x 100, Цmaxгде: Цдi - результат ранжирования i-й заявки по критерию "ценадоговора"; Цmax - начальная (максимальная) цена договора на выполнениеработ, установленная в конкурсной документации; Цi - предложение i-го участника конкурса по цене договора навыполнение работ. При оценке заявок по критерию "цена договора" наилучшимпоказателем данного критерия является наименьшая цена договора навыполнение работ, предложенная участником конкурса. 6.4.3. Выставление количества баллов заявкам по критерию "сроквыполнения работ" осуществляется по одному сроку (периоду) выполнениядоговора на выполнение работ. Для оценки заявок по критерию "срок выполнения работ" применяютсяследующие единицы измерения срока (периода) - годы, кварталы, месяцы,недели, дни, часы с даты заключения договора на выполнение работ. Результат ранжирования заявок по критерию "срок выполнения работ"определяется по формуле: Cmax - Сi Срi = ____________ x 100, Сmaxгде: Cрi - результат ранжирования i-й заявки по критерию "сроквыполнения работ"; Cmax - максимальный срок выполнения договора на выполнение работв единицах измерения срока (периода) равен сроку (периоду),предусмотренному региональной адресной программой проведениякапитального ремонта многоквартирных домов в Астраханской области,утвержденной Правительством Астраханской области; Ci - предложение, содержащееся в i-й заявке по сроку выполнениядоговора на выполнение работ, в единицах измерения срока (периода) сдаты заключения договора на выполнение работ. При оценке заявок по критерию "срок выполнения работ" наилучшимпоказателем данного критерия является наименьший срок выполнениядоговора на выполнение работ, предложенный участником конкурса. 6.4.4. Выставление количества баллов заявкам по критерию"квалификация участника" в соответствии с таблицей 1. В таблице 1 в зависимости от показателей подкритериев каждойзаявке начисляются штрафные баллы, которые вычитаются из максимальногоколичества баллов, установленного для данного критерия. Если количество штрафных баллов превышает 20, то участникуприсваивается 0 баллов по критерию "квалификация участника". Таблица 1 Начисление штрафных баллов по подкритериям критерия "квалификация участника"|———|———————|—————————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————|| N | Кри- | Макси- | Подкритерии | Показатель | Количество || | терий | маль- | | подкритерия | штрафных || | | ное ко- | | (ед.) | баллов || | | личе- | | | || | | ство | | | || | | баллов | | | ||———|———————|—————————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————|| | Ква- | 20 | Опыт работы (количество | 2 и более | 0 || | лифи- | | успешно завершенных* объек- |————————————————|————————————|| | кация | | тов-аналогов** за последний год) | 1 | 5 || | | | |————————————————|————————————|| | | | | 0 | 10 || | | |——————————————————————————————————|————————————————|————————————|| | | | | 2 и более с | || | | | | опытом работы | || | | | | более 10 лет и | 0 || | | | Квалификация персонала (нали- | стажем работы | || | | | чие квалифицированного инже- | в компании | || | | | нерного персонала***) | более 2 лет | || | | | |————————————————|————————————|| | | | | 2 и более с | || | | | | опытом работы | 5 || | | | | более 5 лет | || | | | |————————————————|————————————|| | | | | в остальных | 10 || | | | | случаях | || | | |——————————————————————————————————|————————————————|————————————|| | | | Соблюдение техники безопасно- | 0 | 0 || | | | сти (кол-во несчастных случаев |————————————————|————————————|| | | | при производстве работ за по- | 1 | 5 || | | | следние 2 года) |————————————————|————————————|| | | | | 2 и более | 10 || | | |——————————————————————————————————|————————————————|————————————|| | | | Сведения об удовлетворенных | 0 | 0 || | | | исках, предъявленных участнику |————————————————|————————————|| | | | конкурса, об исполнении дого- | 1 | 5 || | | | ворных обязательств по догово- |————————————————|————————————|| | | | рам на выполнение работ за по- | | || | | | следние 2 года | 2 и более | 10 ||———|———————|—————————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————| * Под успешно завершенными объектами понимаются объекты капитального ремонта,превышение стоимости и сроков выполнения работ на которых составили не более 10% отпервоначально установленных договором на выполнение работ. ** Под объектом-аналогом понимается объект капитального ремонта, на которомучастником были выполнены работы, аналогичные (сходные объекту по техническим и другимхарактеристикам) тем, которые являются предметом конкурса, в объеме не менее 50%начальной (максимальной) цены договора отдельно по каждому виду работ. *** Под квалифицированным инженерным персоналом понимаются работники, имеющиевысшее специальное образование в строительной отрасли и опыт работы на руководящихдолжностях в строительстве или ремонте не менее 5 лет. 6.4.5. Суммирование баллов, полученных каждой заявкой по тремкритериям. 6.4.6. Ранжирование заявок по количеству полученных баллов: номер1 получает заявка, набравшая наибольшее количество баллов, далеепорядковые номера выставляются по мере уменьшения количества баллов.При равном количестве баллов приоритет получает заявка, получившаянаибольшее количество баллов по критерию "квалификация участника",затем по критерию "цена договора" и затем по критерию "срок выполненияработ" последовательно. В случае, если несколько заявок набрали одинаковое количествобаллов по каждому критерию, номер 1 присваивается заявке, которая былаподана и зарегистрирована ранее других заявок на участие в конкурсе. Участник, подавший заявку, которой в результате ранжированияприсвоен номер 1, объявляется победителем конкурса.". 1.5. В приложении N 2 к Порядку: - строку, начинающуюся со слов " "1" в размере 3%..." дополнитьсловами ", в случае если обеспечение заявки предусмотрено конкурснойдокументацией."; - строку, начинающуюся со слов " "2" не более 30... %", дополнитьсловами ", в случае если обеспечение обязательств по договорупредусмотрено конкурсной документацией.". 1.6. В приложении N 4 к Порядку "Протокол вскрытия конвертов сзаявками на участие в открытом конкурсе на выполнение работ покапитальному ремонту многоквартирного дома" изложить в новой редакциисогласно приложению к настоящему постановлению. 2. Признать утратившими силу абзацы второй, третий подпункта 1.1пункта 1 постановления Правительства Астраханской области от.12.2011 N 508-П "О внесении изменений в постановление ПравительстваАстраханской области от 20.05.2011 N 152-П". 3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области(Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации. 4. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.ГубернаторАстраханской области А.А. Жилкин Приложение к постановлению Правительства Астраханской области от 01.08.2013 N 274-П Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома____________________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование работ, объект и адрес)_____________________________________ ________________________(место проведения вскрытия конвертов) (дата) Состав конкурсной комиссии:Председатель комиссии ________________________________________________Секретарь комиссии ___________________________________________________Члены комиссии _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, должность) Процедура вскрытия конвертов проведена по адресу:______________________________________________________________________ Время начала вскрытия конвертов _________________________________На процедуре вскрытия конвертов присутствовали представителиучастниковконкурса:__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование организации, фамилия, имя, отчество, должность, реквизиты доверенности) По приглашению организатора конкурса на процедуре вскрытияконвертов присутствовали:__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, должность) Организатором конкурса было получено и зарегистрировано____________ заявок. До вскрытия конвертов конкурсная комиссия зафиксировала, что онине повреждены и упакованы способом, не позволяющим просмотр либоизъятие вложений. Конкурсная комиссия, вскрыв конверты, установила, что заявкиподаны от следующих организаций:________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование участника конкурса, адрес) Конкурсная комиссия рассмотрела конкурсные заявки на предметопределения полномочий лиц, подавших заявки, а также соответствияконкурсных заявок требованиям конкурсной документации (приложение кнастоящему протоколу). По результатам рассмотрения заявок конкурсная комиссия решила,что к участию в конкурсе допускаются следующие организации:__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ По результатам рассмотрения заявок конкурсная комиссия решила,что к участию в конкурсе не допускаются следующие организации: |——————————————————————————|—————————| | Наименование организации | Причина | |——————————————————————————|—————————| | | | |——————————————————————————|—————————| | | | |——————————————————————————|—————————| | | | |——————————————————————————|—————————|Председатель конкурсной комиссии _____________________________________Члены конкурсной комиссии __________________________________________________________________________________________________________________ (подписи)