Решение Городского Совета города Астрахани от 06.07.2004 № 52/а
О принятии Устава муниципального образования "Город Астрахань" в третьем чтении
ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ГОРОДА АСТРАХАНИ РЕШЕНИЕ от 6 июля 2004 г. N 52/а О принятии Устава муниципального образования "Город Астрахань" в третьем чтении На основании Федерального закона "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" городской Совет решил: 1. Принять Устав муниципального образования "Город Астрахань" сприложениями в третьем чтении. 2. Направить принятый Устав муниципального образования "ГородАстрахань" в администрацию Астраханской области для государственнойрегистрации.Председатель городского Совета И.А. Безрукавников УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АСТРАХАНЬ" Городской Совет города Астрахани, действуя от имени избирателеймуниципального образования "Город Астрахань", объединенных общейсудьбой на своей земле, сознавая свою ответственность за судьбу городаперед нынешним и будущим поколениями, глубоко уважая память нашихпредков, основавших наш город, сохранявших и приумножавших напротяжении веков его культурные и нравственные традиции, стремясьобеспечить достойную жизнь, гражданский мир и согласие, равные праванаселения города, признавая необходимость закрепления правовогостатуса города, принимает настоящий Устав. Настоящий Устав закрепляет правовые основы местногосамоуправления на территории муниципального образования "ГородАстрахань", определяет порядок формирования органов местногосамоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграниченияих компетенции, экономическую и финансовую основы местногосамоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местногосамоуправления г. Астрахани по решению вопросов местного значения иисполнения отдельных государственных полномочий. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Город Астрахань и его статус Город Астрахань основан в 1558 году после присоединенияАстраханского ханства к Русскому государству и сооружения крепости навысоком Заячьем (Долгом) холме на левом берегу р. Волга. ГородАстрахань является исторически сложившимся экономическим, торговым,политическим и культурным центром понизовья Волги и севера Каспия.Исходя из географического положения, Астрахань - приграничный город,естественный центр транзитной торговли и крупный транспортный узел настыке Азии и Европы. Город Астрахань является административным центром Астраханскойобласти. Статья 2. Органы местного самоуправления города Астрахани 1. Структуру органов местного самоуправления города Астраханисоставляют: Совет муниципального образования "Город Астрахань", главамуниципального образования "Город Астрахань" (далее - мэр города),администрация г. Астрахани, контрольно-счетная палата г. Астрахани,избирательная комиссия муниципального образования "Город Астрахань",муниципальное казначейство, комитет имущественных отношений г.Астрахани. 2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий,подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, атакже иные вопросы организации и деятельности указанных органовопределяются настоящим Уставом. Статья 3. Взаимоотношения органов местного самоуправления городаАстрахани с органами государственной власти 1. Органы местного самоуправления города Астрахани не входят всистему органов государственной власти. 2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольныхполномочий органами государственной власти Российской Федерации,органами государственной власти Астраханской области в отношениигорода Астрахани и органов местного самоуправления г. Астраханидопускается только в случаях и порядке, установленных КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законамиАстраханской области. 3. Органы местного самоуправления города Астрахани вправеосуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и наусловиях, определяемых федеральными законами и законами Астраханскойобласти, с одновременной передачей им материальных ресурсов ифинансовых средств. Статья 4. Органы местного самоуправления города Астрахани какюридические лица 1. Приобретать и осуществлять имущественные и иные права иобязанности, выступать в суде без доверенности от имени муниципальногообразования "Город Астрахань" могут мэр города, глава администрации г.Астрахани. Другие должностные лица местного самоуправления от именимуниципального образования "Город Астрахань" выступают в суде всоответствии с поручениями мэра города, главы администрации г.Астрахани на основании выдаваемой им соответствующей доверенности. 2. Совет муниципального образования "Город Астрахань",администрация города, контрольно-счетная палата г. Астрахани,избирательная комиссия муниципального образования "Город Астрахань",муниципальное казначейство, комитет имущественных отношений г.Астрахани наделяются настоящим Уставом статусом юридического лица иподлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц всоответствии с федеральным законодательством. Статья 5. Границы города Астрахани 1. Границы территории города Астрахани устанавливаются закономАстраханской области. 2. Изменение границ города Астрахани осуществляется закономАстраханской области по инициативе населения, органов местногосамоуправления города Астрахани, органов государственной властиАстраханской области, федеральных органов государственной власти всоответствии с федеральным законодательством. 3. Границы города Астрахани подлежат описанию и утверждению всоответствии с требованиями законодательства. Схема территории городаАстрахани и описание границ городской черты являются приложениями кнастоящему Уставу (приложения 1, 2). Статья 6. Наименование и состав территории города Астрахани 1. Официальное наименование муниципального образования "ГородАстрахань" - муниципальное образование "Город Астрахань". Сокращенноенаименование муниципального образования "Город Астрахань" - городАстрахань. 2. Территорию города Астрахани составляют исторически сложившиесяземли города, прилегающие к ним земли общего пользования, территориитрадиционного природопользования населения города, рекреационныеземли, земли для развития города независимо от форм собственности ицелевого назначения, находящиеся в пределах границ города, в том числетерритория населенных пунктов, не являющихся муниципальнымиобразованиями. Статья 7. Официальные символы города Астрахани и порядок ихиспользования 1. Официальными символами города Астрахани являются герб, флаг,гимн. 2. Герб города Астрахани зарегистрирован ГосударственнойГеральдией при Президенте Российской Федерации 4 августа 1998 года(регистрационный номер 280). Флаг города Астрахани зарегистрирован Государственной Геральдиейпри Президенте Российской Федерации 4 августа 1998 года(регистрационный номер 281). 3. Порядок официального использования официальных символов городаАстрахани устанавливается нормативными правовыми актами Советамуниципального образования "Город Астрахань". 4. Гимн города Астрахани утвержден Решением городского Совета г.Астрахани от 1 ноября 2000 года N 123 "Об утверждении гимна городаАстрахани". Изображение герба, флага и слова гимна даны в приложении кнастоящему Уставу (приложения 3, 4, 5). Статья 8. Торжественные даты города Астрахани 1. В соответствии с исторически сложившейся традицией Днем городаявляется первое воскресенье октября. 2. Нормативными правовыми актами органов местного самоуправлениягорода Астрахани могут быть установлены торжественные ритуалы,почетные награды, почетные звания, не указанные в настоящем Уставе. Статья 9. Административное деление города Астрахани 1. Город Астрахань имеет собственное административное деление.Территория города Астрахани разделена на четыре административныеединицы, границы которых установлены в схеме территории городаАстрахани. 2. Административные единицы города Астрахани имеют следующиенаименования: - Кировский район; - Ленинский район; - Советский район; - Трусовский район. 3. В границах административных единиц действуют территориальныеорганы управления. Глава II. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ АСТРАХАНИ Статья 10. Местное самоуправление города Астрахани Местное самоуправление в городе Астрахани - форма осуществлениянаселением города Астрахани своей власти, обеспечивающая в пределах,установленных Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законамиАстраханской области, самостоятельное и под свою ответственностьрешение населением города непосредственно и (или) через выборные ииные органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходяиз собственных интересов населения с учетом исторических и иныхместных традиций. Статья 11. Правовая основа местного самоуправления городаАстрахани Правовую основу местного самоуправления в городе Астраханисоставляют общепризнанные принципы и нормы международного права,международные договоры Российской Федерации, Конституция РоссийскойФедерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы ипринимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые актыРоссийской Федерации, Устав Астраханской области, законы и иныенормативные правовые акты Астраханской области, настоящий Устав,решения, принятые на местных референдумах, муниципальные правовыеакты. Статья 12. Вопросы местного значения города Астрахани 1. К вопросам местного значения города Астрахани относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета иконтроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся вмуниципальной собственности; 4) организация в границах города Астрахани электро-, тепло-,газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населениятопливом; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вграницах города Астрахани, за исключением автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооруженийфедерального и регионального значения; 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Астрахании нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями всоответствии с жилищным законодательством, организация строительства исодержания муниципального жилищного фонда, создание условий дляжилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения вграницах города Астрахани; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций в границах города Астрахани; 9) организация охраны общественного порядка на территории городаАстрахани муниципальной милицией; 10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границахгорода Астрахани; 11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границахгорода Астрахани; 12) организация и осуществление экологического контроля объектовпроизводственного и социального назначения на территории городаАстрахани, за исключением объектов, экологический контроль которыхосуществляют федеральные органы государственной власти; 13) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,отнесенных к полномочиям органов государственной власти Астраханскойобласти; организация предоставления дополнительного образования иобщедоступного бесплатного дошкольного образования на территориигорода Астрахани, а также организация отдыха детей в каникулярноевремя; 14) организация оказания на территории города Астрахани скороймедицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичноймедико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничныхучреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, вовремя и после родов; 15) создание условий для обеспечения жителей города Астраханиуслугами связи, общественного питания, торговли и бытовогообслуживания; 16) организация библиотечного обслуживания населения; 17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителейгорода Астрахани услугами организаций культуры; 18) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенныхв границах города Астрахани; 19) обеспечение условий для развития на территории городаАстрахани массовой физической культуры и спорта; 20) создание условий для массового отдыха жителей городаАстрахани и организация обустройства мест массового отдыха населения; 21) опека и попечительство; 22) формирование и содержание муниципального архива; 23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых ипромышленных отходов; 25) организация благоустройства и озеленения территории городаАстрахани, использования и охраны городских лесов, расположенных вграницах города; 26) планирование застройки, территориальное зонирование земельгорода Астрахани, установление правил землепользования и застройкитерритории города, изъятие земельных участков в границах города длямуниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельногоконтроля за использованием земель города Астрахани, ведение кадастраземлеустроительной и градостроительной документации; 27) организация освещения улиц и установки указателей сназваниями улиц и номерами домов. 2. Органы местного самоуправления города Астрахани вправе решатьиные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местногосамоуправления других муниципальных образований, органовгосударственной власти и не исключенные из их компетенции федеральнымизаконами и законами Астраханской области, только при наличиисобственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключениемсубвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджетаАстраханской области). Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления городаАстрахани 1. В целях решения вопросов местного значения органы местногосамоуправления города Астрахани обладают следующими полномочиями: 1) принятие Устава города Астрахани, внесение в него изменений идополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов города Астрахани; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений,финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещениемуниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальнымипредприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральнымизаконами; 5) организационное и материально-техническое обеспечениеподготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местногосамоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления,голосования по вопросам изменения границ города Астрахани,преобразования города Астрахани; 6) принятие и организация выполнения планов и программкомплексного социально-экономического развития города Астрахани, атакже организация сбора статистических показателей, характеризующихсостояние экономики и социальной сферы города, и представлениеуказанных данных органам государственной власти в порядке,установленном Правительством Российской Федерации; 7) учреждение печатного средства массовой информации дляопубликования муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; 8) осуществление международных и внешнеэкономических связей всоответствии с федеральными законами; 9) иными полномочиями в соответствии с федеральнымзаконодательством, настоящим Уставом. Статья 14. Привлечение граждан к выполнению социально значимыхработ для города Астрахани По решению Совета муниципального образования "Город Астрахань"население может привлекаться к выполнению на добровольной основесоциально значимых для города Астрахани работ. Статья 15. Исполнение органами местного самоуправления городаАстрахани отдельных государственных полномочий 1. В городе Астрахани исполнение отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления городаАстрахани, осуществляется администрацией города Астрахани и главойадминистрации г. Астрахани, если иное не установлено решением Советамуниципального образования "Город Астрахань". 2. Администрация города, глава администрации г. Астрахани, иныеорганы местного самоуправления города Астрахани несут ответственностьза осуществление отдельных государственных полномочий в порядке,установленном федеральными законами и законами Астраханской области впределах выделенных городу Астрахани на эти цели материальных ресурсови финансовых средств. 3. Администрация г. Астрахани, глава администрации г. Астрахани,иные органы местного самоуправления города Астрахани представляют вСовет муниципального образования "Город Астрахань" документы,связанные с осуществлением государственных полномочий, не позднее чемза две недели до даты представления этих документов в соответствующиеорганы государственной власти. 4. Совет муниципального образования "Город Астрахань"представляет уполномоченным государственным органам документы,связанные с осуществлением органами местного самоуправления городаАстрахани отдельных государственных полномочий. 5. Совет муниципального образования "Город Астрахань" в пределахсвоих полномочий имеет право устанавливать случаи и порядокдополнительного использования материальных ресурсов и финансовыхсредств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправлениягорода Астрахани, для осуществления переданных им отдельныхгосударственных полномочий. Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА АСТРАХАНИ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 16. Права граждан на осуществление местного самоуправления 1. Граждане, проживающие на территории города Астрахани,осуществляют местное самоуправление посредством участия в местномреферендуме, муниципальных выборах, иных формах прямоговолеизъявления, а также через выборные и иные органы местногосамоуправления. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественнопроживающие на территории города Астрахани, обладают при осуществленииместного самоуправления правами в соответствии с международнымидоговорами Российской Федерации и федеральными законами. 3. Граждане, проживающие на территории города Астрахани, имеютравные права на осуществление местного самоуправления какнепосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола,расы, национальности, языка, происхождения, имущественного идолжностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежностик общественным объединениям. Статья 17. Местный референдум 1. В целях решения вопросов местного значения непосредственнонаселением проводится местный референдум. 2. Местный референдум может проводиться на всей территории городаАстрахани. 3. Решение о назначении местного референдума принимается Советоммуниципального образования "Город Астрахань": 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,имеющими право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, инымиобщественными объединениями, уставы которых предусматривают участие ввыборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке исроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Совета муниципального образования "ГородАстрахань" и главы администрации г. Астрахани, выдвинутой имисовместно. 4. Условием назначения местного референдума по инициативеграждан, избирательных объединений, иных общественных объединений,указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сборподписей в поддержку данной инициативы, количество которых должносоставлять не менее 5 процентов от числа участников референдума,зарегистрированных на территории города Астрахани в соответствии сфедеральным законом. Инициатива проведения референдума, выдвинутая указанными вподпункте 2 пункта 3 настоящей статьи гражданами, избирательнымиобъединениями, иными общественными объединениями, оформляется впорядке, установленном федеральным законодательством изаконодательством Астраханской области. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советоммуниципального образования "Город Астрахань" и главой администрации г.Астрахани, оформляется правовыми актами Совета муниципальногообразования "Город Астрахань" и главы администрации г. Астрахани. 5. Совет муниципального образования "Город Астрахань" назначаетместный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Советмуниципального образования "Город Астрахань" документов о выдвиженииинициативы проведения местного референдума. В случае если местный референдум не назначен Советоммуниципального образования "Город Астрахань" в установленные сроки,референдум назначается судом на основании обращения граждан,избирательных объединений, мэра города, органов государственной властиАстраханской области или прокурора. В случае если местный референдумназначен судом, местный референдум организуется избирательнойкомиссией муниципального образования "Город Астрахань", а обеспечениепроведения местного референдума осуществляется исполнительным органомгосударственной власти Астраханской области. 6. В местном референдуме имеют право участвовать гражданеРоссийской Федерации, место жительства которых расположено в границахгорода Астрахани. Граждане Российской Федерации участвуют в местномреферендуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления притайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решениеподлежат официальному опубликованию (обнародованию). 7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательномуисполнению на территории города Астрахани и не нуждается в утверждениикакими-либо органами государственной власти, их должностными лицамиили органами местного самоуправления города Астрахани. 8. Органы местного самоуправления города Астрахани обеспечиваютисполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии сразграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом. 9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое наместном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядкегражданами, органами местного самоуправления города Астрахани,прокурором, уполномоченными федеральным законом органамигосударственной власти. 10. Гарантии права граждан на участие в местном референдумеустанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведенияместного референдума регулируется законом Астраханской области. Статья 18. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органаместного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления 1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органаместного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления проводится по инициативе населения в порядке,установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с нимзаконом Астраханской области для проведения местного референдума,настоящим Уставом, Положением о порядке отзыва депутата, членавыборного органа местного самоуправления, выборного должностного лицаместного самоуправления, утверждаемым Советом муниципальногообразования "Город Астрахань". 2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органаместного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления могут служить только его противоправные решения илидействия (бездействие) в случае их установления судом. Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местногосамоуправления, выборного должностного лица местного самоуправлениядолжна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения поповоду обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборноедолжностное лицо местного самоуправления считаются отозванными, еслиза отзыв проголосовало не менее половины избирателей,зарегистрированных в городе Астрахани (избирательном округе). 3. Депутат, член выборного органа местного самоуправления,выборное должностное лицо местного самоуправления имеют право датьизбирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качествеоснований для отзыва. 4. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органаместного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию(обнародованию). Статья 19. Голосование по вопросам изменения границ городаАстрахани, преобразования города Астрахани Голосование по вопросам изменения границ города Астрахани,преобразования города Астрахани проводится на всей территории городаили на части его территории в соответствии с требованиями федеральногозаконодательства. Статья 20. Правотворческая инициатива граждан 1. Под правотворческой инициативой граждан понимается правограждан вносить в органы местного самоуправления города Астраханипроекты правовых актов по вопросам местного значения. 2. С правотворческой инициативой может выступить инициативнаягруппа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке,установленном Положением о порядке реализации правотворческойинициативы граждан, утверждаемым Советом муниципального образования"Город Астрахань". Минимальная численность инициативной группы гражданустанавливается нормативным правовым актом Совета муниципальногообразования "Город Астрахань" и не может превышать 3 процента от числажителей города Астрахани, обладающих избирательным правом. 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательномурассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицомместного самоуправления города Астрахани, к компетенции которогоотносится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев содня его внесения. 4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотренияпроекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализацииправотворческой инициативы граждан, должно быть официально вписьменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группыграждан. Статья 21. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимаетсясамоорганизация граждан по месту их жительства на части территориигорода Астрахани для самостоятельного и под свою ответственностьосуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляетсянепосредственно населением посредством проведения собраний иконференций граждан, а также посредством создания органовтерриториального общественного самоуправления. 3. Территориальное общественное самоуправление можетосуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом;группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживанияграждан. 4. Границы территории, на которой осуществляется территориальноеобщественное самоуправление, устанавливаются Советом муниципальногообразования "Город Астрахань" по предложению населения, проживающегона данной территории. Статья 22. Порядок организации и осуществления территориальногообщественного самоуправления 1. Органы территориального общественного самоуправленияизбираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих насоответствующей территории города Астрахани. 2. Выборы и деятельность органов территориального общественногосамоуправления осуществляются в соответствии с Положением отерриториальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советоммуниципального образования "Город Астрахань". 3. Территориальное общественное самоуправление считаетсяучрежденным с момента регистрации устава территориальногообщественного самоуправления мэром города. Порядок регистрации устава территориального общественногосамоуправления определяется Положением о территориальном общественномсамоуправлении. 4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии сего уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оноподлежит государственной регистрации в организационно-правовой форменекоммерческой организации. 5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельноститерриториального общественного самоуправления созываются всоответствии с Положением о территориальном общественномсамоуправлении. 6. Органы территориального общественного самоуправления: 1) представляют интересы населения, проживающего насоответствующей территории; 2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях иконференциях граждан; 3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержаниюжилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственнуюдеятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовыхпотребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, какза счет средств указанных граждан, так и на основании договора междуорганами территориального общественного самоуправления иадминистрацией г. Астрахани с использованием средств местного бюджета; 4) вправе вносить в органы местного самоуправления городаАстрахани проекты муниципальных правовых актов, подлежащиеобязательному рассмотрению этими органами и должностными лицамиместного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятиеуказанных актов. 7. Порядок финансирования из местного бюджета договоров,заключаемых органами территориального общественного самоуправления сорганами местного самоуправления, определяется нормативными правовымиактами Совета муниципального образования "Город Астрахань". Статья 23. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов повопросам местного значения с участием жителей города Астрахани Советоммуниципального образования "Город Астрахань", мэром города могутпроводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Советамуниципального образования "Город Астрахань", мэра города. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Советамуниципального образования "Город Астрахань", назначаются Советоммуниципального образования "Город Астрахань", а по инициативе мэрагорода - мэром города. 3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке: 1) проект Устава города Астрахани, а также проект муниципальногоправового акта о внесении изменений и дополнений в Устав; 2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития города Астрахани; 4) вопросы о преобразовании города Астрахани. 4. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советоммуниципального образования "Город Астрахань". 5. Итоги обсуждения и принятое решение публикуются в официальномпериодическом издании нормативных правовых актов органов местногосамоуправления города Астрахани. Статья 24. Собрание граждан 1. На части территории города Астрахани для обсуждения вопросовместного значения, информирования населения о деятельности органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправлениягорода Астрахани, осуществления территориального общественногосамоуправления могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Советамуниципального образования "Город Астрахань", мэра города, главыадминистрации г. Астрахани, а также в случаях, предусмотренныхПоложением о территориальном общественном самоуправлении. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета муниципальногообразования "Город Астрахань", мэра города, главы администрации г.Астрахани, назначается соответственно Советом муниципальногообразования "Город Астрахань", мэром города, главой администрации г.Астрахани. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначаетсяСоветом муниципального образования "Город Астрахань". 3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а такжеполномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях иконференциях граждан, утверждаемым Советом муниципального образования"Город Астрахань", уставом территориального общественногосамоуправления. 4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целяхосуществления территориального общественного самоуправленияопределяется Положением о территориальном общественном самоуправлениии уставом территориального общественного самоуправления. 5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления считается правомочным,если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующейтерритории, достигших 18-летнего возраста. 6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местногосамоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а такжеизбирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан вовзаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностнымилицами местного самоуправления. 7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным сосуществлением территориального общественного самоуправления,принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положениемо территориальном общественном самоуправлении и уставомтерриториального общественного самоуправления. 8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательномурассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицамиместного самоуправления, к компетенции которых отнесено решениесодержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. 9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальномуопубликованию (обнародованию). Статья 25. Конференция граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающихинтересы всех жителей города Астрахани, а также для информированиянаселения о деятельности органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан(собрания делегатов). Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собранийграждан. 2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а такжеполномочия конференции граждан определяются Положением о собраниях иконференциях граждан, утверждаемым Советом муниципального образования"Город Астрахань", уставом территориального общественногосамоуправления. 3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления считается правомочной,если в ней принимают участие не менее двух третей избранных насобраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителейсоответствующей территории, достигших 18-летнего возраста. 4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальномуопубликованию (обнародованию). Статья 26. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории или на частитерритории города Астрахани для выявления мнения населения и его учетапри принятии решений органами местного самоуправления и должностнымилицами местного самоуправления, а также органами государственнойвласти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городаАстрахани, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) Совета муниципального образования "Город Астрахань" или мэрагорода - по вопросам местного значения; 2) органов государственной власти Астраханской области - дляучета мнения граждан при принятии решений об изменении целевогоназначения земель города Астрахани для объектов регионального имежрегионального значения; 3) главой администрации г. Астрахани - по вопросам местногозначения. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяетсянормативным правовым актом Совета муниципального образования "ГородАстрахань". 5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советоммуниципального образования "Город Астрахань". 6. Жители города Астрахани должны быть проинформированы опроведении опроса граждан не позднее чем за 10 дней до его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением опроса граждан, осуществляется: 1) за счет средств местного бюджета - при проведении его поинициативе органов местного самоуправления города Астрахани; 2) за счет средств бюджета Астраханской области - при проведенииего по инициативе органов государственной власти Астраханской области. Статья 27. Обращения граждан в органы местного самоуправлениягорода Астрахани 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления города Астрахани. 2. Должностные лица местного самоуправления обязаны датьписьменный ответ по существу обращений граждан в течение одногомесяца. 3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органыместного самоуправления устанавливаются законом Астраханской области ипринимаемым в соответствии с ним Положением о порядке рассмотренияобращений граждан в органы местного самоуправления города Астрахани,утверждаемым Советом муниципального образования "Город Астрахань". Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ Статья 28. Система муниципальных правовых актов 1. По вопросам местного значения население города Астраханинепосредственно, органы местного самоуправления и должностные лицаместного самоуправления города Астрахани принимают муниципальныеправовые акты. 2. По вопросам осуществления отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления городаАстрахани федеральными законами и законами Астраханской области,принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнениеположений, установленных соответствующими федеральными законами,законами Астраханской области. 3. В систему муниципальных правовых актов входят: 1) Устав города Астрахани; 2) правовые акты, принятые на местном референдуме; 3) нормативные и иные правовые акты Совета муниципальногообразования "Город Астрахань"; 4) постановления и распоряжения мэра города; 5) постановления и распоряжения главы администрации г. Астрахани; 6) распоряжения и приказы иных должностных лиц местногосамоуправления, предусмотренных настоящим Уставом, по вопросам,отнесенным к их полномочиям. 4. Устав города Астрахани и оформленные в виде правовых актоврешения, принятые на местном референдуме, являются актами высшейюридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямоедействие и применяются на всей территории города Астрахани. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречитьнастоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме. 5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местногосамоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всейтерритории города Астрахани. 6. Муниципальные правовые акты не должны противоречитьКонституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,федеральным законам и иным нормативным правовым актам РоссийскойФедерации, а также Уставу Астраханской области, законам, инымнормативным правовым актам Астраханской области, настоящему Уставу. Статья 29. Устав города Астрахани 1. Устав города Астрахани принимается Советом муниципальногообразования "Город Астрахань". 2. Проект Устава города Астрахани, проект муниципальногоправового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднеечем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесенииизменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию(обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием)установленного Советом муниципального образования "Город Астрахань"порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проектууказанного муниципального правового акта, а также порядка участияграждан в его обсуждении. 3. Устав города Астрахани, муниципальный правовой акт о внесенииизменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две третиголосов от установленного численного состава депутатов Советамуниципального образования "Город Астрахань". 4. Устав города Астрахани, муниципальный правовой акт о внесенииизменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации ворганах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. 5. Устав города Астрахани, муниципальный правовой акт о внесенииизменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию(обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силупосле их официального опубликования (обнародования). 6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Астрахани иизменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочияорганов местного самоуправления и выборных должностных лиц местногосамоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочийгородского Совета г. Астрахани, принявшего муниципальный правовой акто внесении в Устав указанных изменений и дополнений. Статья 30. Правовые акты Совета муниципального образования "ГородАстрахань" 1. Совет муниципального образования "Город Астрахань" повопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законамиАстраханской области, настоящим Уставом, принимает решения,устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территориигорода Астрахани, а также решения по вопросам организации деятельностиСовета муниципального образования "Город Астрахань". 2. Нормативные правовые акты, принимаемые Советом муниципальногообразования "Город Астрахань", подписываются мэром города в течениепяти дней со дня их принятия. 3. Правовые акты, принимаемые Советом муниципального образования"Город Астрахань" по вопросам организации деятельности Советамуниципального образования "Город Астрахань", вступают в силу смомента их подписания, если самими актами не установлен иной порядоквступления их в силу. 4. Нормативные правовые акты о налогах и сборах, принимаемыеСоветом муниципального образования "Город Астрахань", вступают в силув соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 5. Нормативные правовые акты, принимаемые Советом муниципальногообразования "Город Астрахань" и затрагивающие права, свободы иобязанности человека и гражданина, вступают в силу после ихофициального опубликования (обнародования). Статья 31. Правовые акты мэра города - главы города Астрахани Мэр г. Астрахани в пределах своих полномочий, установленныхнастоящим Уставом и решениями Совета муниципального образования "ГородАстрахань", издает постановления и распоряжения по вопросаморганизации деятельности Совета муниципального образования "ГородАстрахань", иные акты в пределах своих полномочий. Акты мэра города вступают в силу с момента их подписания, еслисамими актами не установлен иной порядок вступления их в силу. Статья 32. Правовые акты главы администрации города Астрахани 1. Глава администрации г. Астрахани в пределах своих полномочий,установленных федеральными законами, законами Астраханской области,настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета муниципальногообразования "Город Астрахань", издает постановления по вопросамместного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Астраханской области, а такжераспоряжения по вопросам организации работы администрации г.Астрахани. 2. Акты главы администрации г. Астрахани вступают в силу смомента их подписания, если самими актами не установлен иной порядоквступления их в силу. 3. Акты главы администрации г. Астрахани, затрагивающие права,свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после ихофициального опубликования (обнародования). Статья 33. Правовые акты иных должностных лиц местногосамоуправления города Астрахани Иные должностные лица местного самоуправления города Астраханииздают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиямнастоящим Уставом. Акты иных должностных лиц местного самоуправления городаАстрахани вступают в силу с момента их подписания, если самими актамине установлен иной порядок вступления их в силу. Статья 34. Подготовка муниципальных правовых актов 1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситьсядепутатами Совета муниципального образования "Город Астрахань", мэромгорода, иными выборными органами местного самоуправления, главойадминистрации г. Астрахани, иными органами и должностными лицамиместного самоуправления, установленными настоящим Уставом, органамитерриториального общественного самоуправления, инициативными группамиграждан. 2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов,перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаютсянормативным правовым актом Совета муниципального образования "ГородАстрахань". Статья 35. Опубликование муниципальных правовых актов 1. Нормативные правовые акты органов местного самоуправлениягорода Астрахани должны быть официально опубликованы в официальномпериодическом издании нормативных правовых актов органов местногосамоуправления города Астрахани. 2. Нормативный правовой акт, в который внесены многочисленныеизменения и дополнения, может быть официально опубликован повторно свнесенными изменениями и дополнениями по решению органа, принявшегосоответствующий акт. 3. Если значительный по объему нормативный правовой акт потехническим причинам не может быть опубликован в официальномпериодическом издании, то такой акт публикуется в нескольких номерахофициального периодического издания подряд. В этом случае днемофициального опубликования нормативного правового акта является деньвыхода номера официального периодического издания, в котором завершенапубликация его полного текста. 4. В случае если при официальном опубликовании нормативногоправового акта были допущены ошибки, опечатки, иные неточности всравнении с подлинником нормативного правового акта, то послеобнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в том же издании должнобыть опубликовано официальное извещение органа местного самоуправлениягорода Астрахани, принявшего нормативный правовой акт, об исправлениинеточности и подлинная редакция соответствующих положений. 5. Исправление ошибок, опечаток, иных неточностей в подлинникахнормативных правовых актов осуществляется исключительно путем внесениясоответствующих изменений в нормативный правовой акт, в которомимеются неточности. Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Раздел I. СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АСТРАХАНЬ" Статья 36. Статус Совета муниципального образования "ГородАстрахань" 1. Совет муниципального образования "Город Астрахань" являетсяпредставительным органом местного самоуправления города Астрахани,обладающим правом представлять интересы населения и принимать от егоимени решения, действующие на территории города Астрахани. Официальное наименование представительного органа местногосамоуправления города Астрахани - Совет муниципального образования"Город Астрахань", сокращенное наименование - Совет. 2. Совет обладает правами юридического лица в соответствии сфедеральным законодательством и настоящим Уставом. Совет владеет, пользуется муниципальным имуществом, необходимымдля осуществления своей деятельности. 3. Совет осуществляет контроль за исполнением собственныхрешений. 4. Совет в пределах своей компетенции защищает законные права иинтересы граждан, подотчетен им и осуществляет контроль за соблюдениемих прав и свобод на территории города Астрахани. Статья 37. Выборы депутатов Совета муниципального образования"Город Астрахань" 1. В Совет может быть избран гражданин Российской Федерации,достигший ко дню выборов 18 лет, а также иностранный гражданин,постоянно проживающий на территории города Астрахани на основаниимеждународных договоров Российской Федерации и в порядке,установленном законом. 2. Депутаты Совета избираются гражданами Российской Федерации,место жительства которых расположено в пределах соответствующегоизбирательного округа, а также иностранными гражданами, постояннопроживающими на территории города Астрахани на основании международныхдоговоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, наоснове всеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании сроком на 5 лет. Депутаты Совета избираются по 35одномандатным избирательным округам в один тур. 3. Дата выборов назначается избирательной комиссиеймуниципального образования "Город Астрахань" не ранее чем за 80 дней ине позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение о проведении выборов подлежит официальному опубликованиюв средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня егопринятия. Днем голосования на выборах является первое воскресенье последня, когда истекает срок, на который был избран Совет предыдущегосозыва. Полномочия ранее избранного Совета сохраняются до первогозаседания вновь избранного Совета. 4. Порядок проведения выборов определяется федеральнымзаконодательством и законодательством Астраханской области. Статья 38. Полномочия Совета муниципального образования "ГородАстрахань" 1. В исключительной компетенции Совета находятся следующиеполномочия: 1) принятие Устава города Астрахани, внесение в него изменений идополнений; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; 4) принятие планов и программ развития города Астрахани,утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизациии ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также обустановлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия города Астрахани в организацияхмежмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления полномочий по решениювопросов местного значения. 2. Совет осуществляет следующие полномочия по решению вопросовместного значения: 1) принимает решение о назначении местного референдума; 2) утверждает порядок реализации правотворческой инициативыграждан; 3) устанавливает границы территории, на которой осуществляетсятерриториальное общественное самоуправление; 4) утверждает порядок регистрации устава территориальногообщественного самоуправления; 5) утверждает порядок организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления, условия и порядоквыделения объектов и необходимых средств из местного бюджета; 6) принимает решение о передаче отдельных полномочий образованнымна территории города Астрахани органам территориального общественногосамоуправления; 7) утверждает порядок организации и проведения публичныхслушаний; 8) утверждает порядок назначения и проведения собраний иконференций граждан, а также полномочия собраний граждан; 9) утверждает порядок назначения и проведения опроса граждан; 10) утверждает порядок внесения проектов муниципальных правовыхактов, перечень и форму прилагаемых к ним документов; 11) утверждает порядок ведения реестра расходных обязательств; 12) утверждает порядок привлечения заемных средств, выпускмуниципальных ценных бумаг; 13) устанавливает в соответствии с законодательством порядокпередачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций, сдачижилья в аренду; 14) устанавливает порядок признания жилых домов и жилых помещенийнепригодными для постоянного проживания и порядок перевода жилых домови жилых помещений муниципального жилого фонда в нежилые; 15) устанавливает порядок пользования и распоряжения жилымипомещениями; 16) утверждает порядок и условия создания, реорганизации иликвидации муниципальных предприятий и учреждений, принимает решение осоздании муниципальных предприятий и учреждений; 17) утверждает порядок и условия приватизации муниципальногоимущества; 18) принимает решение о самороспуске; 19) утверждает порядок проведения конкурса на замещение должностиглавы администрации г. Астрахани, а также Положение о конкурснойкомиссии по проведению конкурса на замещение должности главыадминистрации г. Астрахани; 20) утверждает условия контракта для главы администрации г.Астрахани в части осуществления полномочий по решению вопросовместного значения; 21) назначает лицо на должность главы администрации г. Астраханииз числа кандидатур, представленных конкурсной комиссией порезультатам конкурса; 22) утверждает структуру администрации г. Астрахани, схемууправления городом; 23) формирует контрольно-счетную палату г. Астрахани,избирательную комиссию муниципального образования "Город Астрахань"; 24) утверждает порядок проведения конкурса на замещение должностируководителя муниципального предприятия и учреждения, а такжеПоложение о конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещениедолжности руководителя муниципального предприятия и учреждения; 25) утверждает порядок проведения конкурса на замещение должностиначальника муниципального казначейства, председателя комитетаимущественных отношений г. Астрахани, а также Положение о конкурснойкомиссии по проведению конкурса на замещение должности начальникамуниципального казначейства, председателя комитета имущественныхотношений г. Астрахани; 26) назначает на должность начальника муниципальногоказначейства, председателя комитета имущественных отношений г.Астрахани из числа кандидатур, представленных конкурсной комиссией порезультатам конкурса, назначает на должность уполномоченного по правамчеловека г. Астрахани; 27) принимает решения по вопросам организации деятельности Советамуниципального образования "Город Астрахань"; 28) принимает решение о создании некоммерческих организаций; 29) образует муниципальные банки и другие финансово-кредитныеучреждения города, внебюджетные и валютные фонды, определяет их статуси целевое назначение, учреждает фонды для кредитования целевыхпрограмм и мероприятий для решения территориальных задач, в том числефонды социальной защиты и дотационные, утверждает отчеты об ихиспользовании; 30) определяет в соответствии с законодательством налоговыельготы; 31) устанавливает квоты на разработку находящихся в ведениигорода Астрахани месторождений полезных ископаемых; 32) определяет в соответствии с законодательством правилапользования природными ресурсами; 33) определяет в соответствии с законодательством порядокпредоставления и изъятия земельных участков, а также распоряженияземельными участками на подведомственной территории; 34) в соответствии с законодательством вносит представления ворганы государственной власти об установлении и изменении границгорода Астрахани, границ и правового режима пригородной зоны; 35) утверждает генеральный план развития города, отраслевые схемы(в том числе транспортные схемы, схемы развития инженерных сетей,комплексные схемы озеленения и другие), утверждает правилаземлепользования и застройки города; 36) учреждает собственные средства массовой информации; 37) объявляет природные и иные объекты местного значения,представляющие собой экологическую, историческую или научную ценность,памятниками природы, истории и культуры; 38) определяет при наличии собственных материальных ресурсов ифинансовых средств дополнительные льготы и преимущества для граждан,проживающих на территории города Астрахани; 39) обладает правом законодательной инициативы в ГосударственнойДуме Астраханской области; 40) осуществляет депутатские проверки в соответствии со статьей47 настоящего Устава; 41) по представлению мэра города утверждает структуру аппаратаСовета муниципального образования "Город Астрахань"; 42) рассматривает и принимает решение об утверждении отчетов одеятельности органов местного самоуправления города Астрахани; 43) осуществляет регулирование цен и тарифов на товары (услуги),оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями; 44) утверждает схемы образования избирательных округов по выбораммэра города, депутатов Совета; 45) осуществляет другие полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 39. Структура Совета муниципального образования "ГородАстрахань" 1. Совет состоит из 35 депутатов и мэра города. Советвозглавляется председателем Совета, являющимся мэром города Астрахани. 2. Совет самостоятельно определяет свою структуру и имеет свойаппарат специалистов. 3. Мэр города Астрахани руководит работой Совета, организуетпроцесс подготовки и принятия решений Совета. 4. Председатель Совета имеет заместителя председателя Совета,осуществляющего свои полномочия на постоянной основе. 5. Из числа депутатов Совета на срок его полномочий могутсоздаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенцииСовета. Постоянные комиссии Совета ответственны перед Советом иподотчетны ему. 6. Из числа депутатов Совета могут создаваться временныекомиссии. 7. Структура, порядок формирования, полномочия и организацияработы постоянных и временных комиссий определяются Регламентом Советаи Положениями о постоянных и временных комиссиях, утверждаемымиСоветом. 8. Депутаты Совета вправе объединяться во фракции по партийнойпринадлежности или иным политическим интересам. Фракция должнасостоять не менее чем из семи депутатов и подлежит регистрации вСовете. 9. К работе Совета и его органов на договорной основе могутпривлекаться эксперты и консультанты, которые вправе принимать участиев заседаниях комиссий и иных органов Совета с правом совещательногоголоса. Статья 40. Заместитель председателя Совета муниципальногообразования "Город Астрахань" 1. Заместитель председателя Совета является должностным лицомСовета, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе.Заместитель председателя Совета подотчетен председателю Совета иСовету. 2. Заместитель председателя Совета избирается путем проведениятайного голосования большинством от установленного численного составадепутатов Совета. Выборы проводятся на заседании Совета попредставлению председателя Совета из числа депутатов Совета на весьсрок полномочий данного состава Совета. 3. Заместитель председателя Совета выполняет функции,установленные настоящим Уставом, Регламентом Совета, выполняетотдельные поручения Совета и председателя Совета, связанные с работойСовета. В отсутствие председателя Совета или при невозможностивыполнения им обязанностей заместитель председателя Совета исполняетфункции председателя Совета. 4. Порядок избрания на должность заместителя председателя Совета,его освобождение от должности и добровольное сложение им своихполномочий определяются Регламентом Совета. Статья 41. Порядок деятельности Совета муниципального образования"Город Астрахань" 1. Первое заседание вновь избранного Совета созывается мэромгорода не позднее чем через три недели после избрания в Совет не менее2/3 от установленного численного состава депутатов Совета. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует не менее2/3 от избранного состава Совета. В случае если в результате проведения муниципальных выборов всостав Совета избрано менее 2/3 от установленного численного составадепутатов Совета, полномочия Совета прежнего состава продлеваются насрок, необходимый для подготовки и проведения повторных выборов. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочийкем-либо из депутатов Совета либо невозможности исполненияобязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом Совет имеетправо работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленнойчисленности депутатов Совета) до проведения дополнительных выборовдепутатов по освободившимся округам. В этом случае регламент Советаисполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегосяколичества избранных депутатов за 100 процентов. 2. Заседания Совета являются основной формой работы Совета какпредставительного органа местного самоуправления города Астрахани. 3. Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организацииего деятельности и порядок принятия решений. 4. На заседаниях Совета решаются все вопросы, отнесенные к еговедению. 5. Очередные заседания Совета созываются, как правило, не режеодного раза в два месяца и проводятся председателем Совета,заместителем председателя Совета по поручению председателя Совета. О времени созыва и месте проведения заседания, а также овопросах, вносимых на его рассмотрение, заместитель председателяСовета доводит до сведения избирателей через средства массовойинформации не позднее чем за три дня до заседания. По вносимымвопросам заместитель председателя Совета в указанные срокипредставляет депутатам необходимые материалы. Внеочередное заседание Совета созывается по предложению мэрагорода, заместителя председателя Совета, главы администрации г.Астрахани, по требованию не менее 1/3 депутатов Совета. Предложения осозыве заседания в обязательном порядке должны содержать переченьвопросов, выносимых на внеочередное заседание, и проекты их решения. 6. Заседания Совета правомочны, если на них присутствует не менее2/3 от установленного численного состава депутатов Совета. В иномслучае по распоряжению председательствующего заседания переносятся надругой срок. 7. Совет проводит открытые заседания. В исключительных случаях впорядке, предусмотренном Регламентом Совета, могут проводитьсязакрытые заседания. 8. Председатель Совета, заместитель председателя Совета ведутзаседания и ведают внутренним распорядком Совета. 9. Правом предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Советапользуются все органы и должностные лица местного самоуправления,депутаты Совета, органы территориального общественного самоуправления,а также население города в порядке реализации правотворческойинициативы граждан в соответствии со статьей 20 настоящего Устава. 10. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня,выявления и согласования мнений депутатов Совет может проводитьрабочие совещания, на которых не принимаются какие-либо решения и неприменяются нормы Регламента. Рабочие совещания могут быть закрытыми. Статья 42. Статус депутата Совета муниципального образования"Город Астрахань", члена выборного органа местного самоуправления,выборного должностного лица местного самоуправления 1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления,выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваютсяусловия для беспрепятственного и эффективного осуществления своихполномочий. 2. Срок полномочий депутата, члена выборного органа местногосамоуправления, выборного должностного лица местного самоуправлениясоставляет 5 лет. Полномочия депутата, члена выборного органа местногосамоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дняначала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва. Полномочия выборного должностного лица местного самоуправленияначинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в деньвступления в должность вновь избранного должностного лица местногосамоуправления. 3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение обизменении перечня полномочий выборного должностного лица местногосамоуправления применяется только к выборным должностным лицамместного самоуправления, избранным после вступления в силусоответствующего решения. 4. Выборные должностные лица местного самоуправления могутосуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии сфедеральным законодательством и настоящим Уставом. 5. Выборные должностные лица местного самоуправления не могутбыть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации, депутатами законодательного (представительного) органагосударственной власти Астраханской области, занимать иныегосударственные должности Российской Федерации, государственныедолжности Астраханской области, а также государственные должностигосударственной службы и муниципальные должности муниципальной службы. 6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты,члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностныелица местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской,а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключениемпедагогической, научной и другой творческой деятельности. 7. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местногосамоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления припривлечении их к уголовной или административной ответственности,задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иныхуголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, атакже при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношениидепутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборныхдолжностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и(или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортныхсредств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих имдокументов, устанавливаются федеральными законами. 8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления,выборное должностное лицо местного самоуправления не могут бытьпривлечены к уголовной или административной ответственности завысказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другиедействия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органаместного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данноеположение не распространяется на случаи, когда депутатом, членомвыборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицомместного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клеветаили иные нарушения, ответственность за которые предусмотренафедеральным законом. 9. Депутатам, осуществляющим свои полномочия на постояннойоснове, устанавливаются социальные гарантии, связанные с пребываниемна этих должностях, как для муниципальных служащих. 10. Для решения вопросов, связанных с осуществлением депутатскойдеятельности, депутат, член выборного органа местного самоуправления,выборное должностное лицо местного самоуправления пользуются правомвнеочередного приема должностными лицами города Астрахани. 11. Порядок реализации прав и полномочий, а также исполнениеобязанностей депутата, члена выборного органа местного самоуправления,выборного должностного лица местного самоуправления, ограничения,связанные со статусом депутата, члена выборного органа местногосамоуправления, выборного должностного лица местного самоуправленияустанавливаются федеральным законодательством, законодательствомАстраханской области, настоящим Уставом и Регламентом Совета. 12. Депутаты Совета должны соблюдать нормы и правила,установленные настоящим Уставом, а именно: - депутат не вправе принимать участие лично или участвовать вработе любых комиссий при рассмотрении дел, где данный депутат имеетличный коммерческий интерес; - депутат не вправе получать от физических и юридических лицвознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги,оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иныевознаграждения), связанные с осуществлением им деятельности депутата иее результатами; - депутат не вправе использовать конфиденциальную информацию,полученную им в силу его депутатского статуса, если она может нанестивред гражданину либо населению города Астрахани; - депутат не вправе использовать свои права в Совете для созданияльготных условий коммерческим организациям, в деятельности которых онили его ближайшие родственники принимают участие как учредители(участники); - депутат не вправе давать прямые указания и распоряжениямуниципальным служащим. Статья 43. Взаимоотношения Совета муниципального образования"Город Астрахань" с органами местного самоуправления, муниципальнымипредприятиями и учреждениями 1. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления города Астрахани в своей деятельности подконтрольныСовету, за исключением случаев, установленных настоящим Уставом, иобязаны по официальному запросу Совета, постоянных комиссий Советапредставлять информацию и документы, необходимые для рассмотренияСоветом. 2. По требованию Совета, мэра города должностные лица органовместного самоуправления, должностные лица муниципальных предприятий иучреждений являются на заседание Совета, заседания постоянных и иныхкомиссий Совета для представления необходимой информации и документовпо вопросам, относящимся к компетенции Совета. Статья 44. Комиссия по депутатской этике Совета муниципальногообразования "Город Астрахань" 1. Комиссия по депутатской этике Совета - независимаяобщественная комиссия, осуществляющая контроль за соблюдениемдепутатами Совета правил депутатской этики, а также ограничений,установленных законодательством о муниципальной службе, настоящимУставом. 2. Комиссия по депутатской этике формируется Советом из числапочетных граждан города Астрахани в составе пяти человек. Членамикомиссии по депутатской этике не могут быть: - лица, замещающие государственную должность государственнойслужбы либо муниципальную должность муниципальной службы; - депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации, члены Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации, депутаты Государственной Думы Астраханской области;депутаты Совета и представительных органов местного самоуправленияиных муниципальных образований. 3. Срок полномочий комиссии по депутатской этике равен срокуполномочий Совета. Комиссия не может быть расформирована до истечениясрока полномочий Совета. 4. Порядок организации и деятельности комиссии по депутатскойэтике определяется настоящим Уставом, Положением о комиссии подепутатской этике, утверждаемым Советом. Статья 45. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципальногообразования "Город Астрахань" 1. Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в случае егороспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральнымзаконодательством, а также: 1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске,при этом решение о самороспуске принимается не менее 2/3 голосов отустановленного численного состава депутатов Совета; 2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочностиданного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложениемдепутатами своих полномочий; 3) в случае преобразования города Астрахани. 2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочноепрекращение полномочий его депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета, не позднеечем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочномпрекращении полномочий Совета, проводятся досрочные муниципальныевыборы в Совет. Статья 46. Досрочное прекращение полномочий депутата Советамуниципального образования "Город Астрахань", членов выборных органовместного самоуправления, выборных должностных лиц местногосамоуправления 1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов, членоввыборных органов местного самоуправления, выборных должностных лицместного самоуправления Совета определяются и регулируются федеральнымзаконодательством, законодательством Астраханской области, настоящимУставом, Положением о досрочном прекращении полномочий депутатов,членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностныхлиц местного самоуправления Совета, утверждаемым Советом. 2. Полномочия депутата, члена выборного органа местногосамоуправления, выборного должностного лица местного самоуправленияпрекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий Совета; 10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством. 3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета, непозднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения одосрочном прекращении полномочий депутата Совета, проводятся досрочныемуниципальные выборы депутата по освободившемуся одномандатномуокругу. Выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этихвыборов депутат не может быть избран на срок более одного года. Статья 47. Проведение депутатских проверок 1. В случае необходимости Совет принимает решение о созданиикомиссии по проведению депутатских проверок. Депутатские проверкимогут проводиться комиссией, образованной Советом по предложению,внесенному группой депутатов Совета в количестве не менее 1/3 отустановленного численного состава депутатов Совета. 2. Депутаты, входящие в число тех, от имени кого было внесенопредложение образовать комиссию, могут войти в данную комиссию вколичестве, не превышающем 1/4 всего состава комиссии. 3. Если комиссия по проведению депутатских проверок формируется вколичестве не более трех депутатов, то от группы депутатов,инициировавшей процедуру депутатской проверки, в комиссию входит одиндепутат. 4. Порядок формирования комиссии по проведению депутатскихпроверок устанавливается Регламентом Совета. Комиссия по проведению депутатских проверок вправе обращаться корганам государственной власти Астраханской области, органам местногосамоуправления или к их должностным лицам с просьбой предоставитьнеобходимые для проведения проверки сведения и документы, с учетомограничений, установленных федеральным законодательством изаконодательством Астраханской области, которые должны бытьпредставлены не позднее трех рабочих дней с момента обращения. 5. Срок деятельности комиссии по проведению депутатских проверокне может превышать двух месяцев с момента образования комиссии. Втечение этого срока комиссия должна подготовить и представить своезаключение или доклад, адресованные Совету. С момента представлениязаключения или доклада деятельность комиссии прекращается. Результатом расследования может являться мотивированноезаключение, решение по которому принимается на заседании Совета. Статья 48. Аппарат Совета муниципального образования "ГородАстрахань" 1. Для обеспечения деятельности Совета, мэра города образуетсяаппарат Совета. 2. Штатное расписание аппарата Совета утверждается мэром города. 3. Аппарат Совета осуществляет организационное, информационное,правовое, кадровое, материально-техническое обеспечение деятельностиСовета, мэра города, в случае необходимости иных органов местногосамоуправления города Астрахани, а также иные функции, возложенные нанего настоящим Уставом, Регламентом Совета, Положением об аппаратеСовета, утверждаемым Советом. Статья 49. Руководитель аппарата Совета муниципальногообразования "Город Астрахань" 1. Руководитель аппарата Совета является должностным лицом,осуществляющим свои функции на постоянной оплачиваемой основе. 2. Руководитель аппарата Совета назначается на должность иосвобождается от должности мэром города и находится в егонепосредственном подчинении. 3. Руководитель аппарата Совета: - осуществляет непосредственное руководство деятельностьюаппарата Совета и несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на аппарат функций; - осуществляет организационное, материально-техническое,документационное, аналитическое, информационное обеспечениедеятельности Совета, мэра города, в случае необходимости иных органовместного самоуправления; - представляет мэру города структуру, штатное расписание аппаратаСовета; - осуществляет в пределах своих полномочий иные функции,возложенные на него настоящим Уставом, Регламентом Совета, Положениемоб аппарате Совета, утверждаемым Советом. Статья 50. Расходы на обеспечение деятельности Советамуниципального образования "Город Астрахани" Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются вместном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификациейрасходов бюджетов Российской Федерации. Раздел II. МЭР ГОРОДА - ГЛАВА ГОРОДА АСТРАХАНИ Статья 51. Статус мэра города - главы города Астрахани 1. Мэр города - глава города Астрахани является высшимдолжностным лицом города Астрахани, наделяется настоящим Уставомсобственными полномочиями по решению вопросов местного значения иявляется председателем Совета. 2. Мэр города исполняет свои обязанности на постоянной основе. 3. Мэр города подконтролен и подотчетен населению и Совету. 4. На мэра города распространяются социальные гарантии иограничения, установленные федеральным законодательством изаконодательством Астраханской области о муниципальной службе. Статья 52. Выборы и вступление в должность мэра города - главыгорода Астрахани 1. Мэр города избирается на основе всеобщего, равного, прямогоизбирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. 2. Мэром города может быть избран гражданин Российской Федерации,достигший ко дню выборов 21 года, а также иностранный гражданин,постоянно проживающий на территории города Астрахани на основаниимеждународных договоров Российской Федерации и в порядке,установленном законом. Порядок проведения выборов мэра города определяется федеральнымзаконодательством и законодательством Астраханской области. 3. Дата выборов мэра города назначается избирательной комиссиеймуниципального образования "Город Астрахань". Решение о назначениивыборов должно быть принято не ранее чем за 80 дней и не позднее чемза 70 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежитофициальному опубликованию в средствах массовой информации не позднеечем через пять дней со дня его принятия. 4. Полномочия мэра города начинаются со дня его вступления вдолжность и прекращаются в день вступления в должность вновьизбранного мэра города - главы города Астрахани. Днем вступления мэра города в должность считается день публичногопринятия им присяги. Мэр города не позднее чем на 15 день с моментаофициального объявления об избрании на должность принимает присягуследующего содержания: "Клянусь верно служить населению города, добросовестно выполнятьвозложенные на меня высокие обязанности мэра города Астрахани, уважатьи защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдатьКонституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации иАстраханской области, Устав города Астрахани". Статья 53. Полномочия мэра города - главы города Астрахани Мэр города осуществляет следующие полномочия: 1) представляет город Астрахань в отношениях с органами местногосамоуправления других муниципальных образований, органамигосударственной власти, гражданами, предприятиями, учреждениями иорганизациями; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящимУставом, нормативные правовые акты, принятые Советом; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) организует выполнение нормативных правовых актов, принятыхСоветом, в рамках своих полномочий; 5) созывает заседания Совета, в том числе внеочередные, доводитдо сведения депутатов Совета время и место их проведения, а такжепроект повестки дня заседания; 6) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении имисвоих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией; 7) координирует деятельность постоянных комиссий Совета; 8) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета; 9) в соответствии с трудовым законодательством назначает надолжность и освобождает от должности специалистов аппарата Совета,принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания к специалистамаппарата Совета; 10) заключает контракт с главой администрации г. Астрахани,председателем комитета имущественных отношений г. Астрахани,начальником муниципального казначейства; 11) открывает и закрывает расчетные счета Совета в банках и иныхкредитных учреждениях; 12) предъявляет в суд иски о признании недействительными актоворганов государственной власти, должностных лиц органовгосударственной власти, органов и должностных лиц местногосамоуправления, а также иных актов, нарушающих права местногосамоуправления; 13) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественногомнения в работе Совета; 14) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета; 15) организует прием граждан, рассмотрение их обращений,заявлений и жалоб; 16) является распорядителем бюджетных средств по расходам,предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете, на обеспечениедеятельности Совета и другим расходам, в пределах своей компетенции; 17) организует контроль за выполнением органами и должностнымилицами местного самоуправления города Астрахани полномочий по решениювопросов местного значения; 18) осуществляет иные полномочия, установленные федеральнымзаконодательством и законодательством Астраханской области, настоящимУставом, иными нормативными правовыми актами. Статья 54. Досрочное прекращение полномочий мэра города - главыгорода Астрахани Полномочия мэра города - главы города Астрахани прекращаютсядосрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности в соответствии с федеральнымзаконодательством; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия главы города Астрахани. Статья 55. Исполнение обязанностей мэра города - главы городаАстрахани В случае отсутствия мэра города, невозможности исполнения имсвоих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочийего обязанности временно осуществляет заместитель председателя Совета. Статья 56. Ежегодное обращение мэра города - главы городаАстрахани к населению 1. Один раз в год, не позднее чем через 4 месяца после окончаниясоответствующего календарного года, мэр города осуществляет обращениек населению города, в котором отражаются: - итоги деятельности органов местного самоуправления городаАстрахани за соответствующий календарный год; - перспективные планы социально-экономического, политическогоразвития города Астрахани на очередной календарный год. 2. Обращение мэра города подлежит опубликованию в официальномпериодическом издании нормативных правовых актов органов местногосамоуправления города Астрахани. Раздел III. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АСТРАХАНИ Статья 57. Статус администрации города Астрахани 1. Администрация г. Астрахани являетсяисполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городаАстрахани, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решениювопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Астраханской области. 2. Администрацией г. Астрахани руководит глава администрации г.Астрахани на принципах единоначалия. 3. Администрация г. Астрахани обладает правами юридического лица. 4. Администрация г. Астрахани осуществляет свою деятельность всоответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Астраханской области, настоящим Уставом,решениями Совета, Положением об администрации г. Астрахани,утверждаемым Советом и иными нормативными правовыми актами. Статья 58. Полномочия администрации города Астрахани 1. К полномочиям администрации г. Астрахани в пределахкомпетенции, установленной федеральным законодательством,законодательством Астраханской области, настоящим Уставом, иныминормативными правовыми актами, относятся полномочия по решениювопросов местного значения и полномочия по осуществлению отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправлениягорода Астрахани федеральными законами, законами Астраханской области. 2. В сфере бюджета и планирования социально-экономическогоразвития города Астрахани администрация г. Астрахани: - в пределах своих полномочий разрабатывает и представляет наутверждение Совета проекты местного бюджета, планов и программсоциально-экономического развития города, организует их исполнение; - вносит в Совет предложения по проектам плановсоциально-экономического развития города Астрахани, а также покоординации планов и программ социально-экономического развития городаАстрахани с планами предприятий, организаций, расположенных натерритории города, по вопросам, связанным с удовлетворениемпотребностей населения, экономическим и социальным развитиемтерритории; - обеспечивает составление балансов: финансового, денежныхдоходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимыхдля управления экономическим и социальным развитием города Астрахани; - осуществляет материально-техническое обеспечение мероприятий ипрограмм, предусмотренных планом экономического и социального развитиягорода. 3. В сфере жилищно-коммунального хозяйства администрация г.Астрахани: - организует электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения,водоотведение как путем создания муниципальных предприятий, так ипутем заключения договоров с частными предприятиями и муниципальнымипредприятиями других муниципальных образований; - принимает меры по снабжению населения топливом; - осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией объектовкоммунального хозяйства, обеспечивает устойчивую работу объектовводо-, газо-, тепло-, энергоснабжения, находящихся в муниципальнойсобственности; - дает заключения по планам строительства в городе Астраханипредприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися вмуниципальной собственности, электрических, водопроводных,канализационных, тепловых и газовых сетей и сооружений; - организует за счет средств местного бюджета и на долевыхначалах с другими муниципальными образованиями строительство и ремонтдорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерныхсооружений в границах города Астрахани, за исключением автомобильныхдорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерныхсооружений федерального и регионального значения; - организует эксплуатацию дорожного хозяйства; - организует за счет средств местного бюджета строительство иремонт муниципальных жилых домов, объектов коммунального хозяйства,находящихся в муниципальной собственности; - организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда,объектов коммунального хозяйства, находящихся в муниципальнойсобственности; - распределяет в установленном порядке муниципальный жилищныйфонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ипредоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищногофонда, вносит предложения по продаже домов и квартир, а также выдаетордера на заселение жилой площади в домах муниципального жилого фонда. 4. В сфере транспортного обслуживания населения администрация г.Астрахани: - определяет места остановок общественного транспорта натерритории города Астрахани, обеспечивает их указателями и необходимымоборудованием; - руководит транспортными предприятиями и организациями,находящимися в муниципальной собственности; - осуществляет контроль за работой транспортных предприятий иорганизаций на территории города Астрахани, согласовывает маршруты играфики движения транспорта, привлекает на договорных началах ктранспортному обслуживанию населения предпринимателей, предприятия иорганизации, действующие на территории города. 5. В сфере экологии и охраны окружающей среды администрация г.Астрахани: - информирует население об экологической обстановке, принимает вслучае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасностинаселения; - обеспечивает проведение на территории города Астраханимероприятий по охране окружающей среды; - осуществляет в соответствии с законодательством управление иконтроль в области охраны окружающей среды; - сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий,учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде,нарушающих законодательство о природопользовании. 6. В сфере обеспечения безопасности граждан администрация г.Астрахани: - организует профилактику пожаров в городе Астрахани, проведениепротивопожарных мероприятий; - принимает предусмотренные законодательством меры, связанные спроведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций,организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественныхмероприятий. 7. В сфере дошкольного, начального общего, основного общего,среднего (полного) общего и дополнительного образования администрацияг. Астрахани: - осуществляет управление всеми находящимися в ведении городаАстрахани учреждениями образования, обеспечивает ихматериально-техническое снабжение; назначает и освобождает отдолжности руководителей соответствующих учреждений; - организует отдых детей в каникулярное время. 8. В сфере здравоохранения администрация г. Астрахани: - осуществляет управление всеми находящимися в ведении городаучреждениями здравоохранения; назначает и освобождает от должностируководителей соответствующих учреждений; - осуществляет координацию и контроль за деятельностью всехнаходящихся в ведении города учреждений здравоохранения, обеспечиваетих материально-техническое снабжение; - организует финансирование муниципальных лечебных учреждений; - организует оказание скорой медицинской помощи, первичноймедико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничныхучреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, вовремя и после родов, в том числе консультативно-диагностической,реабилитационной, специализированной медицинской помощи; - разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья ипрофилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитаниячеловека и условий его жизнедеятельности; - организует проведение в городе Астрахани мероприятий в областиздравоохранения. 9. В сфере культуры администрация г. Астрахани: - обеспечивает создание и деятельность библиотечного коллектора,муниципальных библиотек, содействует библиотечному обслуживаниюнаселения иными способами; - создает условия для организации досуга и обеспечения жителейгорода услугами организаций культуры. 10. В сфере услуг связи, торговли, общественного питания ибытового обслуживания населения администрация г. Астрахани: - создает условия для развития предприятий связи, содействуетразвитию радио- и телевещания на территории города Астрахани; - содействует созданию на территории города Астрахани предприятийразличных форм собственности, занятых обслуживанием населения; - организует проведение ярмарок. 11. В сфере физкультуры, спорта, организации досуга администрацияг. Астрахани: - принимает меры по стимулированию на территории города Астраханистроительства спортивных объектов; - обеспечивает строительство и содержание спортивных площадок натерритории, прилегающей к муниципальным жилым домам, участвует вдолевом финансировании строительства спортивных площадок в районахиндивидуальной жилой застройки и на территории дворов многоэтажныхжилых домов; - участвует в создании мест отдыха граждан, включая парки,скверы, пляжи, места организованного отдыха, осуществляет содержаниемест отдыха. 12. В сфере социальной защиты администрация г. Астрахани: - представляет в пределах своих полномочий льготы и преимущества,связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизнимногодетных семей; обеспечивает устройство детей, оставшихся безпопечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты пришколах и на воспитание в семьи граждан; - в соответствии с федеральным законодательством руководит опекойи попечительством в городе Астрахани, представляет соответствующиморганам информацию, необходимую для назначения опекунства ипопечительства. 13. В сфере архивного дела администрация г. Астрахани: - формирует архивный фонд администрации г. Астрахани,осуществляет его учет, хранение и обеспечивает доступ к архивнымматериалам юридическим и физическим лицам, органам государственнойвласти и местного самоуправления. 14. В сфере благоустройства, озеленения, санитарной очисткиадминистрация г. Астрахани: - обеспечивает сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых ипромышленных отходов на территории города Астрахани; - организует проведение на территории города Астраханигигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а такжеобеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиеническихнормативов; - организует благоустройство города Астрахани, привлекает надоговорной основе к этой работе предпринимателей, предприятия,учреждения, организации, а также население; - организует озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов; - устанавливает нумерацию домов; - ведает кладбищами, расположенными на территории города, включаяпланировку территории, обеспечивающую свободный доступ граждан кместам захоронений, обеспечивает содержание в надлежащем состояниииных мест захоронения. 15. В сфере планировки и застройки администрация г. Астрахани: - обеспечивает планирование застройки территории городаАстрахани, организует разработку, согласование и реализациюгенерального плана города Астрахани, проектов детальной планировки изастройки микрорайонов и отдельных градостроительных комплексов,отраслевых схем инженерного обеспечения города и его благоустройство;обеспечивает разработку правил застройки города Астрахани всоответствии с его генеральным планом и вносит их на утверждениеСовета; принимает участие в разработке проекта городской черты; - выступает заказчиком по строительству муниципальных объектов;назначает приемочные комиссии и утверждает акты приемки в эксплуатациюзаконченных строительством объектов; - согласовывает проектную документацию на строительство иреконструкцию объектов жилищно-гражданского и производственногоназначения; выдает разрешение на строительство и реконструкциюобъектов жилищно-гражданского и производственного назначения натерритории города; - осуществляет надзор за соблюдением организационно-правовогопорядка при строительстве и реконструкции зданий, за соответствиемстроительных работ согласованной проектной документации и качествомстроительства; - утверждает проекты и титульные списки строек, осуществляемых засчет средств местного бюджета, и контролирует их соблюдение; - обеспечивает подготовку документов по оценке техническогосостояния жилых домов для признания их непригодными для проживания; - ведет информационное обеспечение градостроительнойдеятельности. 16. В сфере взаимодействия с населением администрация г.Астрахани: - оказывает содействие органам территориального общественногосамоуправления в их деятельности, в том числе путем заключениядоговоров на выполнение работ по решению вопросов местного значения поместу деятельности территориального общественного самоуправления; - организует прием населения, а также рассмотрение жалоб,заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры впределах своей компетенции. В случаях, предусмотренных законодательством, администрация г.Астрахани вправе осуществлять иные полномочия. 3. Полномочия территориальных и отраслевых (функциональных)органов управления администрации г. Астрахани определяются Положениямиоб этих органах, утверждаемыми главой администрации г. Астрахани. Статья 59. Структура и должностные лица администрации городаАстрахани 1. Администрация г. Астрахани формируется главой администрации г.Астрахани в соответствии с федеральным законодательством,законодательством Астраханской области и настоящим Уставом. 2. Структура администрации г. Астрахани утверждается Советом попредставлению главы администрации г. Астрахани. 3. В структуру администрации г. Астрахани входят территориальныеи отраслевые (функциональные) органы управления администрации города. Отраслевыми (функциональными) органами управления являютсяспециально создаваемые органы по решению вопросов местного значения иосуществлению переданных федеральными законами и законами Астраханскойобласти государственных полномочий. Территориальные и отраслевые (функциональные) органы управленияосуществляют свою деятельность в соответствии с Положениями отерриториальных и отраслевых (функциональных) органах управления,которые утверждаются главой администрации г. Астрахани. 4. Территориальные и отраслевые (функциональные) органыуправления наделяются правами юридического лица. 5. К должностным лицам администрации г. Астрахани относятся: - глава администрации г. Астрахани; - заместители главы администрации г. Астрахани; - руководители территориальных и отраслевых (функциональных)органов управления. 6. Руководители территориальных и отраслевых (функциональных)органов управления назначаются на должность и освобождаются отдолжности главой администрации г. Астрахани. Контракт с руководителямитерриториальных и отраслевых (функциональных) органов управлениязаключает глава администрации г. Астрахани. Раздел IV. ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА АСТРАХАНИ Статья 60. Статус главы администрации города Астрахани 1. Глава администрации г. Астрахани - лицо, назначаемое надолжность главы администрации г. Астрахани по контракту, заключаемомупо результатам конкурса на замещение указанной должности. Глава администрации г. Астрахани является высшим должностнымлицом администрации г. Астрахани. 2. Срок полномочий главы администрации г. Астрахани - 5 лет. 3. Глава администрации г. Астрахани подотчетен Совету, мэругорода. 4. Назначение главы администрации г. Астрахани производится наконкурсной основе. Порядок проведения конкурса на замещение должностиглавы администрации г. Астрахани, Положение о конкурсной комиссии попроведению конкурса на замещение должности главы администрации г.Астрахани утверждаются Советом. 5. Глава администрации г. Астрахани избирается на должностьСоветом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией порезультатам конкурса путем проведения тайного голосования большинствомголосов от установленного численного состава депутатов Совета.Контракт с главой администрации г. Астрахани заключается мэром города. 6. Контракт должен содержать требования к деятельности главыадминистрации г. Астрахани, включая его права, обязанности, условия ихвыполнения, условия оплаты труда и других форм финансового поощрения,порядок взаимоотношений с Советом, иными органами местногосамоуправления города Астрахани, ответственность, а также порядокрасторжения контракта. 7. На обсуждение Совета вносятся все кандидатуры, подавшиезаявление на участие в конкурсе и отвечающие предъявляемымтребованиям. 8. В качестве кандидатов на занятие должности главы администрацииг. Астрахани могут рассматриваться граждане в возрасте не моложе 25лет, имеющие высшее образование, опыт работы в руководящих органахпредприятий, учреждений и организаций не менее трех лет. 9. Контракт с главой администрации г. Астрахани может бытьрасторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основаниизаявления: 1) Совета или мэра города - в связи с нарушением условийконтракта в части, касающейся решения вопросов местного значения; 2) высшего должностного лица Астраханской области - в связи снарушением условий контракта в части, касающейся осуществленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления города Астрахани федеральными законами и законамиАстраханской области; 3) главы администрации г. Астрахани - в связи с нарушениямиусловий контракта органами местного самоуправления и (или) органамигосударственной власти Астраханской области. 10. Вопрос об освобождении от должности главы администрации г.Астрахани вносится в повестку дня заседания Совета не позднее чем замесяц до его рассмотрения. 11. Глава администрации г. Астрахани считается освобожденным отдолжности, а контракт с ним расторгнутым в случае, если за это путемпроведения тайного голосования проголосовало большинство отустановленного численного состава депутатов Совета. 12. После принятия решения об освобождении от должности главеадминистрации г. Астрахани предоставляется право в течение пятнадцатидней обжаловать принятое решение в письменной форме или путемсоответствующего устного запроса на заседании Совета, а также всудебном порядке. 13. В случае обжалования главой администрации г. Астраханипринятого Советом решения мэр города созывает внеочередное заседаниеСовета не ранее чем через 10 и не позднее чем через 15 дней послепоступления заявления главы администрации г. Астрахани об обжалованиипринятого решения. 14. По результатам открытого заседания с подробным обсуждениемданного вопроса Совет может подтвердить свое первоначальное решение обосвобождении от должности главы администрации г. Астрахани, если заэто путем проведения тайного голосования проголосовало большинство отустановленного численного состава депутатов Совета. В противном случаерешение об освобождении от должности главы администрации г. Астраханиутрачивает силу, а контракт с главой администрации г. Астраханивозобновляется. 15. Полномочия главы администрации г. Астрахани прекращаютсядосрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) расторжения контракта в соответствии с пунктом настоящейстатьи; 4) отрешения от должности в соответствии с федеральнымзаконодательством; 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 7) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления. Статья 61. Полномочия главы администрации города Астрахани 1. К полномочиям главы администрации г. Астрахани относятся: 1) назначение, отстранение от обязанностей и освобождение отдолжности должностных лиц и иных работников администрации г.Астрахани; 2) руководство и осуществление контроля за деятельностью всехструктурных подразделений администрации г. Астрахани, муниципальныхпредприятий и учреждений в соответствии с законодательством, настоящимУставом, иными нормативными правовыми актами; 3) присутствие на всех заседаниях Совета с правом совещательногоголоса; 4) представление на утверждение Совету структуры администрации г.Астрахани; 5) издание, в пределах своей компетенции, постановлений ираспоряжений; 6) проведение консультаций с Советом и мэром города по вопросамфинансового положения и потребностям города Астрахани; 7) рекомендации Совету по вопросам жизнедеятельности города иразвития муниципального хозяйства; 8) получение в случае бесперебойной работы всей системымуниципального хозяйства дополнительных вознаграждений; 9) представление интересов города Астрахани, администрации г.Астрахани в органах местного самоуправления, органах государственнойвласти, на предприятиях, организациях, учреждениях без доверенности; 10) утверждение положения о территориальных и отраслевых(функциональных) органах управления администрации г. Астрахани. 2. Глава администрации г. Астрахани обязан: 1) руководить работой администрации г. Астрахани; 2) обеспечивать, в пределах своей компетенции, управлениемуниципальными предприятиями, учреждениями и организациями; 3) представлять Совету, в пределах своих полномочий,установленных настоящим Уставом, Положением об администрации г.Астрахани, проект бюджета на очередной финансовый год и плансоциально-экономического развития города; 4) обеспечивать устойчивую работу всех подведомственных емуслужб; 5) осуществлять контроль за исполнением на территории городанормативных правовых актов, издаваемых органами и должностными лицамиместного самоуправления; 6) представлять в пределах своей компетенции на рассмотрениеСовета подробный отчет об исполнении бюджета, а также об инойдеятельности администрации г. Астрахани; 7) отчитываться перед Советом и (или) мэром города Астрахани поработе структурных подразделений администрации г. Астрахани; 8) представлять депутатам Совета, Совету и мэру городанеобходимую информацию при рассмотрении различных вопросов, касающихсясферы управления муниципальным хозяйством; 9) обеспечивать информирование населения о деятельностиадминистрации г. Астрахани, ее структурных подразделений; 10) осуществлять контроль за исполнением на территории городаАстрахани отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления федеральными законами и законами Астраханскойобласти; 11) осуществлять иные полномочия, возложенные на негофедеральными законами, законами Астраханской области, настоящимУставом, другими нормативными правовыми актами. Статья 62. Расходы на содержание администрации города Астрахани Расходы на содержание администрации г. Астраханипредусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии склассификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Раздел V. КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДА АСТРАХАНИ Статья 63. Статус контрольно-счетной палаты города Астрахани 1. Контрольно-счетная палата г. Астрахани образуется в целяхконтроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленногопорядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета оего исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленногопорядка управления и распоряжения имуществом, находящимся вмуниципальной собственности. 2. Контрольно-счетная палата г. Астрахани является постояннодействующим органом финансового контроля. 3. Контрольно-счетная палата г. Астрахани в своей деятельностинезависима от органов государственной власти и органов местногосамоуправления, обладает организационной и функциональнойсамостоятельностью. Контрольно-счетная палата г. Астрахани осуществляет свои функциина основе принципов законности, независимости, гласности иобъективности. Контрольно-счетная палата г. Астрахани владеет, пользуетсямуниципальным имуществом, необходимым для обеспечения деятельностиконтрольно-счетной палаты г. Астрахани. 4. Контрольно-счетная палата г. Астрахани формируется Советомсроком на 4 года. 5. Контрольно-счетная палата г. Астрахани состоит изпредседателя, заместителя председателя контрольно-счетной палаты,аудиторов контрольно-счетной палаты. 6. Контрольно-счетная палата г. Астрахани осуществляетконтрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную и иныевиды деятельности, обеспечивает единую систему контроля за исполнениемместного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки ирассмотрения проекта бюджета, отчета о его исполнении, а такжесоблюдением установленного порядка управления и распоряженияимуществом, находящимся в муниципальной собственности, чтопредусматривает: 1) организацию и проведение оперативного контроля за исполнениемместного бюджета в отчетном году; 2) проведение комплексных ревизий и тематических проверок поотдельным разделам и статьям местного бюджета; 3) экспертизу проекта нормативного правового акта об утвержденииместного бюджета, нормативного правового акта о внесении в негоизменений и дополнений, иных нормативных правовых актов, договоров,заключаемых органами местного самоуправления, муниципальных программ ииных необходимых документов; 4) анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетномпроцессе, подготовку и внесение в Совет предложений по их устранению,а также по совершенствованию нормативных правовых актов, регулирующихбюджетный процесс в целом; 5) подготовку и представление в Совет заключений по исполнениюместного бюджета в отчетном году; 6) подготовку и представление заключений и ответов на запросыорганов и должностных лиц местного самоуправления города Астрахани; 7) контроль за порядком управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности. 7. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатойг. Астрахани, подлежат обсуждению на заседании Совета с последующейпубликацией в официальном периодическом издании нормативных правовыхактов органов местного самоуправления города Астрахани не позднее 7дней. Контрольно-счетная палата г. Астрахани ежегодно представляетСовету отчет о своей деятельности, проведенных проверках и ревизиях. 8. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления города Астрахани обязаны представлять в контрольно-счетную палату г. Астрахани по ее требованию необходимую информацию идокументы по вопросам, относящимся к их компетенции. 9. Деятельность контрольно-счетной палаты г. Астраханирегулируется федеральным законодательством, настоящим Уставом,Положением о контрольно-счетной палате, утверждаемым Советом. 10. Расходы на обеспечение деятельности контрольно-счетной палатыг. Астрахани предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой всоответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.В составе расходов контрольно-счетной палаты г. Астрахани отдельнопредусматриваются средства на публикацию результатов проверок, отчетово деятельности контрольно-счетной палаты и других материалов. Статья 64. Председатель контрольно-счетной палаты г. Астрахани 1. Назначение на должность председателя контрольно-счетной палатыг. Астрахани проводится на конкурсной основе. Порядок проведенияконкурса на замещение должности председателя контрольно-счетной палатыг. Астрахани, Положение о конкурсной комиссии по проведению конкурсана замещение должности председателя контрольно-счетной палаты г.Астрахани утверждается Советом. Председатель контрольно-счетной палаты г. Астрахани избирается надолжность Советом путем проведения тайного голосования большинствомголосов от установленного численного состава депутатов Совета.Контракт с председателем контрольно-счетной палаты г. Астраханизаключается мэром города. Контракт должен содержать требования к деятельности председателяконтрольно-счетной палаты г. Астрахани, включая его права,обязанности, условия их выполнения, условия оплаты труда и других формфинансового поощрения, порядок взаимоотношений с органами местногосамоуправления г. Астрахани, предприятиями, учреждениями,организациями, ответственность, а также порядок расторжения контракта. 2. Председателем контрольно-счетной палаты г. Астрахани можетбыть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее финансовое илиэкономическое образование. 3. Председатель контрольно-счетной палаты г. Астрахани: - осуществляет руководство деятельностью контрольно-счетнойпалаты г. Астрахани и организует ее работу в соответствии с Положениемо контрольно-счетной палате, утверждаемым Советом; - представляет Совету отчеты о работе и проведенных проверкахконтрольно-счетной палаты г. Астрахани; - представляет контрольно-счетную палату г. Астрахани вотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправлениягорода Астрахани, органами государственной власти, предприятиями,учреждениями, организациями; - имеет право выступать без доверенности от имениконтрольно-счетной палаты г. Астрахани в органах государственнойвласти, органах местного самоуправления, на предприятиях, учрежденияхи организациях. 4. Председатель контрольно-счетной палаты г. Астрахани имеетправо принимать участие в заседаниях Совета, постоянных комиссийСовета с правом совещательного голоса. 5. Председатель контрольно-счетной палаты г. Астрахани и егозаместитель не могут быть депутатами Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации, членами Совета Федерации ФедеральногоСобрания Российской Федерации, Государственной Думы Астраханскойобласти, депутатами Совета, заниматься другой оплачиваемойдеятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческойдеятельности. 6. В случае досрочного прекращения полномочий председателяконтрольно-счетной палаты г. Астрахани его обязанности исполняетзаместитель председателя контрольно-счетной палаты до назначениянового председателя Советом. 7. Председатель контрольно-счетной палаты г. Астрахани формируетструктуру контрольно-счетной палаты и представляет ее на утверждениеСовету. 8. На деятельность председателя контрольно-счетной палаты г.Астрахани распространяются нормы законодательства о муниципальнойслужбе и требования настоящего Устава. 9. Председатель контрольно-счетной палаты г. Астрахани подотчетени подконтролен Совету. Раздел VI. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АСТРАХАНЬ" Статья 65. Избирательная комиссия муниципального образования"Город Астрахань" 1. Избирательная комиссия муниципального образования "ГородАстрахань" является органом местного самоуправления города Астрахани,действующим на постоянной основе, обеспечивающим реализацию и защитуизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации и организующим подготовку и проведение на территории городаАстрахани выборов, референдумов. 2. Избирательная комиссия муниципального образования "ГородАстрахань" является юридическим лицом. Избирательная комиссиямуниципального образования "Город Астрахань" владеет, пользуетсямуниципальным имуществом, необходимым для обеспечения деятельностиизбирательной комиссии муниципального образования "Город Астрахань". Избирательная комиссия муниципального образования "ГородАстрахань" в своей деятельности независима от органов государственнойвласти и органов местного самоуправления, обладает организационной ифункциональной самостоятельностью. 3. Избирательная комиссия муниципального образования "ГородАстрахань" формируется не позднее чем за 65 дней до истечения срокаполномочий избирательной комиссии муниципального образования "ГородАстрахань" предыдущего состава Советом в количестве 9 человек с правомрешающего голоса в порядке, предусмотренном федеральнымзаконодательством и законодательством Астраханской области. Срокполномочий избирательной комиссии муниципального образования "ГородАстрахань" 4 года. 4. Избирательной комиссией муниципального образования "ГородАстрахань" руководит председатель, избираемый тайным голосованием напервом заседании комиссии из числа членов комиссии с правом решающегоголоса в порядке, установленном федеральными законами и законамиАстраханской области, Положением об избирательной комиссиимуниципального образования "Город Астрахань", утверждаемым Советом. Помимо председателя избирательной комиссии муниципальногообразования "Город Астрахань", на ее первом заседании путем тайногоголосования из числа членов комиссии избираются заместительпредседателя и секретарь избирательной комиссии муниципальногообразования "Город Астрахань". 5. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссиимуниципального образования "Город Астрахань" предусматриваются вместном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификациейрасходов бюджетов Российской Федерации. 6. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования"Город Астрахань", статус членов избирательной комиссии муниципальногообразования "Город Астрахань" определяются Положением об избирательнойкомиссии муниципального образования "Город Астрахань", утверждаемымСоветом. Статья 66. Председатель избирательной комиссии муниципальногообразования "Город Астрахань" 1. Председатель избирательной комиссии муниципального образования"Город Астрахань" осуществляет руководство комиссией, являетсяраспорядителем средств по ее счетам, принимает на работу и освобождаетот работы специалистов аппарата комиссии. 2. Председатель избирательной комиссии муниципального образования"Город Астрахань" осуществляет свои функции на постоянной оплачиваемойоснове. 3. Председатель избирательной комиссии муниципального образования"Город Астрахань" имеет право выступать без доверенности от имениизбирательной комиссии муниципального образования "Город Астрахань" ворганах государственной власти, органах местного самоуправления, напредприятиях, учреждениях и организациях. 4. Председатель избирательной комиссии муниципального образования"Город Астрахань" имеет право присутствовать на всех заседанияхСовета, его постоянных и временных комиссий с правом совещательногоголоса. Раздел VII. МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО Статья 67. Статус муниципального казначейства 1. Муниципальное казначейство от имени города Астраханиорганизует, осуществляет и контролирует исполнение местного бюджета,управляет доходами и расходами местного бюджета на счетахмуниципального казначейства в банках, исходя из принципа единствакассы. Муниципальное казначейство подотчетно и подконтрольно Совету. 2. Муниципальное казначейство является юридическим лицом.Муниципальное казначейство владеет, пользуется муниципальнымимуществом, необходимым для обеспечения его деятельности. 3. Муниципальное казначейство в соответствии с федеральнымзаконодательством, законодательством Астраханской области, настоящимУставом, Положением о муниципальном казначействе, утверждаемымСоветом, обладает следующими полномочиями: 1) осуществляет финансовое исполнение местного бюджета,обеспечивает в соответствии с установленными размерами ассигнованийцелевое финансирование предприятий, учреждений и организаций за счетсредств местного бюджета; 2) обеспечивает полный учет распорядителей и получателей средствместного бюджета, осуществляет кассовое обслуживание местного бюджета,а также кассовое планирование средств и направления их использования; 3) контролирует своевременность совершения операций со средствамиместного бюджета и целевое направление их использования, осуществляетсистематический, полный и стандартизированный учет операций подвижению средств местного бюджета; 4) осуществляет в установленном порядке подготовку проектовнормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенциимуниципального казначейства, представляет органам местногосамоуправления города Астрахани отчетность о финансовых операциях сосредствами местного бюджета и о результатах исполнения местногобюджета; 5) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Уставом,Положением о муниципальном казначействе, утверждаемым Советом, иныминормативными правовыми актами. 4. Муниципальное казначейство издает распоряжения, приказы повопросам, отнесенным к его полномочиям. Статья 68. Начальник муниципального казначейства 1. Назначение на должность начальника муниципального казначействапроизводится на конкурсной основе. Порядок проведения конкурса назамещение должности начальника муниципального казначейства, Положениео конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должностиначальника муниципального казначейства утверждаются Советом. Лицо избирается на должность начальника муниципальногоказначейства Советом путем проведения тайного голосования большинствомголосов от установленного численного состава депутатов Совета.Контракт с начальником муниципального казначейства заключается мэромгорода. Контракт должен содержать требования к деятельности руководителямуниципального казначейства, включая его права, обязанности, условияих выполнения, условия оплаты труда и других форм финансовогопоощрения, порядок взаимоотношений с органами местного самоуправленияг. Астрахани, предприятиями, учреждениями, организациями,ответственность, а также порядок расторжения контракта. 2. Начальник муниципального казначейства имеет право выступатьбез доверенности от имени муниципального казначейства в органахгосударственной власти, органах местного самоуправления, напредприятиях, учреждениях и организациях. 3. Структура муниципального казначейства утверждается Советом попредставлению начальника муниципального казначейства. Раздел VIII. КОМИТЕТ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ГОРОДА АСТРАХАНИ Статья 69. Статус комитета имущественных отношений городаАстрахани 1. Комитет имущественных отношений г. Астрахани является органомместного самоуправления, подконтрольным и подотчетным Совету. Комитет имущественных отношений г. Астрахани от имени городаАстрахани приобретает и осуществляет имущественные и иные права иобязанности. 2. Комитет имущественных отношений г. Астрахани наделяетсяправами юридического лица. Комитет имущественных отношений г.Астрахани владеет, пользуется муниципальным имуществом, необходимымдля обеспечения деятельности комитета имущественных отношений г.Астрахани. 3. Комитет имущественных отношений г. Астрахани в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящимУставом и на основании утверждаемых Советом положений осуществляетполномочия по распоряжению муниципальным имуществом, акциями, долями(вкладами) в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящихся вмуниципальной собственности, представительствует в их органахуправления. Комитет имущественных отношений г. Астрахани от лицагорода Астрахани учреждает муниципальные предприятия, участвует всоздании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных,необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местногозначения, а также вправе передавать муниципальное имущество вовременное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам,органам государственной власти Российской Федерации, органамгосударственной власти Астраханской области и органам местногосамоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершатьиные сделки в соответствии с федеральными законами. 4. Комитет имущественных отношений г. Астрахани от имени городаАстрахани и на основании утверждаемых Советом положений осуществляетуправление и распоряжение земельными ресурсами, а также изъятиеземельных участков в границах города для муниципальных нужд, в томчисле путем выкупа, муниципальный контроль за использованием земельгорода Астрахани. 5. Комитет имущественных отношений г. Астрахани издаетраспоряжения, приказы по вопросам, отнесенным к его полномочиям. 6. Комитет имущественных отношений г. Астрахани осуществляет иныеполномочия, установленные настоящим Уставом, Положением о комитетеимущественных отношений г. Астрахани, утверждаемым Советом. Статья 70. Председатель комитета имущественных отношений городаАстрахани 1. Назначение на должность председателя комитета имущественныхотношений г. Астрахани производится на конкурсной основе. Порядокпроведения конкурса на замещение должности председателя комитетаимущественных отношений г. Астрахани, Положение о конкурсной комиссиипо проведению конкурса на замещение должности председателя комитетаимущественных отношений г. Астрахани утверждаются Советом. Лицо избирается на должность председателя комитета имущественныхотношений г. Астрахани Советом путем проведения тайного голосованиябольшинством голосов от установленного численного состава депутатовСовета. Контракт с председателем комитета имущественных отношений г.Астрахани заключается мэром города. Контракт должен содержать требования к деятельности председателякомитета имущественных отношений г. Астрахани, включая его права,обязанности, условия их выполнения, условия оплаты труда и других формфинансового поощрения, порядок взаимоотношений с органами местногосамоуправления г. Астрахани, предприятиями, учреждениями,организациями, ответственность, а также порядок расторжения контракта. 2. Председатель комитета имущественных отношений г. Астраханиимеет право выступать без доверенности от имени комитета имущественныхотношений г. Астрахани в органах государственной власти, органахместного самоуправления, на предприятиях, учреждениях и организациях. 3. Структура комитета имущественных отношений г. Астраханиутверждается Советом по представлению председателя комитета. Раздел IX. УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА ГОРОДА АСТРАХАНИ Статья 71. Уполномоченный по правам человека города Астрахани 1. Должность уполномоченного по правам человека г. Астраханиучреждается для содействия гражданам в защите их прав и свобод натерритории города Астрахани. 2. На должность уполномоченного по правам человека г. Астраханиназначается гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, имеющийвысшее образование и познания в области защиты прав и свобод человекаи гражданина, опыт их защиты. 3. Уполномоченный по правам человека г. Астрахани назначается надолжность и освобождается от должности Советом путем проведениятайного голосования большинством от установленного численного составадепутатов Совета сроком на 5 лет. Предложения о кандидатах надолжность уполномоченного по правам человека г. Астрахани могутвноситься депутатами Совета и мэром города. Одно и то же лицо не можетбыть назначено на должность уполномоченного по правам человека г.Астрахани более чем на два срока подряд. 4. Уполномоченный по правам человека г. Астрахани не можетявляться депутатом Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, членом Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации, депутатом Государственной Думы Астраханскойобласти, депутатом Совета, находиться на государственной илимуниципальной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, заисключением преподавательской, научной или иной творческойдеятельности. Уполномоченный по правам человека г. Астрахани не вправезаниматься политической деятельностью, быть членом политической партииили иного общественного объединения, преследующего политические цели.Уполномоченный обязан прекратить деятельность, несовместимую с егостатусом, не позднее 14 дней со дня вступления в должность. В случае,если в течение указанного срока уполномоченный по правам человека г.Астрахани не выполнит установленные требования, его полномочияпрекращаются и производится назначение нового уполномоченного поправам человека г. Астрахани в соответствии с установленным порядком. 5. Уполномоченный по правам человека г. Астрахани способствуетвосстановлению нарушенных прав, правовому просвещению по вопросам прави свобод человека, форм и методов их защиты. 6. Уполномоченный по правам человека г. Астрахани приосуществлении своих полномочий подотчетен и подконтролен Совету. 7. В своей деятельности уполномоченный по правам человека г.Астрахани руководствуется Конституцией Российской Федерации,законодательством Российской Федерации, законодательством Астраханскойобласти, настоящим Уставом, Положением об уполномоченном по правамчеловека города Астрахани, утверждаемым Советом. 8. Уполномоченный по правам человека г. Астрахани может бытьдосрочно освобожден от должности в случае: а) подачи им письменного заявления в Совет о добровольномсложении своих полномочий; б) прекращения им гражданства Российской Федерации; в) вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении уполномоченного по правам человека г. Астрахани; г) осуществления уполномоченным по правам человека г. Астрахани впериод его полномочий деятельности, несовместимой с его статусом; д) признания его недееспособным, ограниченно дееспособным,безвестно отсутствующим или умершим по решению суда, вступившему взаконную силу; е) неспособности исполнять им по состоянию здоровья или инымуважительным причинам в течение длительного времени (не менее четырехмесяцев подряд) свои обязанности; ж) его смерти. В случае досрочного освобождения уполномоченного по правамчеловека г. Астрахани Совет в течение месяца производит назначениенового уполномоченного в установленном порядке. 9. Материально-техническое обеспечение деятельностиуполномоченного по правам человека г. Астрахани осуществляет аппаратСовета. Статья 72. Доклад уполномоченного по правам человека городаАстрахани 1. Один раз в год, не позднее чем через 3 месяца после окончаниясоответствующего календарного года, уполномоченный по правам человекаг. Астрахани представляет общественности аналитический доклад особлюдении прав человека в г. Астрахани по следующим направлениям: - права человека и муниципальные правовые акты; - права человека в области трудовых отношений; - права человека на охрану здоровья; - права человека на благоприятную окружающую среду; - иные направления по усмотрению уполномоченного по правамчеловека г. Астрахани. К аналитическому докладу прилагаются предложения в адрес органовместного самоуправления города Астрахани по улучшению положения дел вобласти соблюдения прав человека. Аналогичные предложения могут вноситься также в период междудокладами. 2. Доклад уполномоченного по правам человека г. Астраханипредставляется Совету и мэру города. 3. Доклад уполномоченного по правам человека г. Астраханиподлежит официальному опубликованию в официальном периодическомиздании нормативных правовых актов органов местного самоуправлениягорода Астрахани. Глава VI. ОТЧЕТЫ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА АСТРАХАНИ Статья 73. Отчеты руководителей органов местного самоуправлениягорода Астрахани 1. Один раз в год, не позднее чем через 3 месяца после окончаниясоответствующего календарного года, глава администрации г. Астрахани,начальник муниципального казначейства, председатель комитетаимущественных отношений г. Астрахани представляют Совету и мэру городаотчет о своей деятельности и деятельности возглавляемых ими органовместного самоуправления. 2. Совет принимает решение об утверждении или признаниинеудовлетворительными результатов деятельности руководителей ивозглавляемых ими органов местного самоуправления. Решение Совета обутверждении результатов может содержать предложения и замечания,обязательные к исполнению в очередном календарном году. 3. Отчет главы администрации г. Астрахани подлежит опубликованиюв официальном периодическом издании нормативных правовых актов органовместного самоуправления города Астрахани. Глава VII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В ГОРОДЕ АСТРАХАНИ Статья 74. Муниципальная служба в городе Астрахани 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, котораяосуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, неявляющейся выборной. 2. Муниципальные должности муниципальной службы г. Астраханиустанавливаются нормативным правовым актом Совета в соответствии сединым реестром муниципальных должностей, утверждаемым закономАстраханской области. 3. Квалификационные требования к служащим, замещающиммуниципальные должности муниципальной службы, устанавливаются закономАстраханской области. Статья 75. Право на доступ к муниципальной службе Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальнойслужбе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,имущественного и должностного положения, места жительства, отношения крелигии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Статья 76. Муниципальный служащий 1. Муниципальным служащим является гражданин РоссийскойФедерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий обязанности подолжности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемоеза счет средств местного бюджета. 2. Лица, не замещающие должности муниципальной службы иисполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельностиорганов местного самоуправления города Астрахани, муниципальнымислужащими не являются. Статья 77. Права муниципального служащего Муниципальный служащий имеет право: 1) требовать письменного оформления содержания и объемадолжностных полномочий, прав и обязанностей по занимаемой должностимуниципальной службы, критериев оценки качества его работы, условийпродвижения по службе и создания условий для их исполнения; 2) принимать решения или участвовать в их подготовке всоответствии с должностными полномочиями; 3) запрашивать в установленном порядке и получать от органовместного самоуправления города Астрахани, предприятий, учреждений,организаций, граждан и общественных объединений необходимую дляисполнения должностных обязанностей информацию и материалы; 4) посещать в установленном порядке для выполнения должностныхполномочий предприятия, организации и учреждения, независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности; 5) вносить предложения по совершенствованию муниципальной службыв любые инстанции; 6) продвижения по службе, включая переход на государственнуюслужбу, увеличение размера денежного содержания с учетом результатовработы, отношения к исполнению служебных обязанностей и уровняквалификации; 7) повышать квалификацию и проходить переподготовку за счетсредств местного бюджета; 8) участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещениевакантной муниципальной или государственной должности; 9) знакомиться по первому требованию со всеми материалами своеголичного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами довнесения их в личное дело, а также приобщения к личному делу своихобъяснений; 10) требовать служебного расследования для опровержения порочащихего честь и достоинство сведений; 11) обращаться в суд для разрешения споров, связанных смуниципальной службой; 12) объединяться в профессиональные союзы; 13) выхода в отставку; 14) пенсионного обеспечения с учетом стажа муниципальной службы. Статья 78. Обязанности муниципального служащего 1. Муниципальный служащий обязан: 1) осуществлять полномочия в пределах предоставленных ему прав всоответствии с должностными обязанностями; 2) обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерациии Астраханской области, других нормативных правовых актов, изданныхорганами государственной власти, органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления города Астрахани, в томчисле регулирующих сферу его полномочий; 3) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересовграждан; 4) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих впорядке подчиненности руководителей, отданные в пределах ихдолжностных полномочий, за исключением незаконных; 5) сохранять государственную и иную охраняемую законом тайну, атакже ставшие ему известными в связи с исполнением служебныхобязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь идостоинство граждан; 6) своевременно рассматривать обращения граждан и общественныхобъединений, а также предприятий, учреждений и организаций,государственных органов и органов местного самоуправления городаАстрахани и разрешать их в порядке, установленном нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления города Астрахани всоответствии с федеральными законами и законами Астраханской области; 7) поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполненияобязанностей; 8) соблюдать нормы служебной этики, установленный служебныйраспорядок, должностные инструкции, порядок обращения со служебнойинформацией, не совершать действий, затрудняющих работу органовместного самоуправления, а также приводящих к подрыву авторитетамуниципальной службы; 9) беречь муниципальную собственность. 2. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительноеуправление под гарантию муниципального образования "Город Астрахань"на время прохождения муниципальной службы находящиеся в егособственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческихорганизаций в следующем порядке. Со дня заключения трудового договора с муниципальным служащим ондолжен представить в комитет имущественных отношений г. Астраханиписьменное заявление о передаче в доверительное управление подгарантию муниципального образования "Город Астрахань" на времяпрохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли(пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций. В течение одного месяца со дня поступления заявлениямуниципального служащего комитет имущественных отношений г. Астраханидолжен объявить о проведении конкурса на доверительного управляющего всоответствии с Положением о проведении конкурса, утверждаемым Советом. По результатам конкурса с победителем заключается договордоверительного управления долями (пакетами акций), находящимися всобственности муниципального служащего на время прохождениямуниципальной службы, в котором помимо существенных условий договорапредусматриваются гарантии муниципального образования "ГородАстрахань". Статья 79. Ограничения, связанные с муниципальной службой Муниципальный служащий не вправе: 1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кромепреподавательской, научной и иной творческой деятельности; 2) быть депутатом Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, Государственной Думы Астраханской области,Совета, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборнымдолжностным лицом местного самоуправления; 3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или черездоверенных лиц, в том числе участвовать в управлении хозяйствующимсубъектом независимо от его организационно-правовой формы, кромеслучаев, когда непосредственное участие в управлении хозяйствующимсубъектом входит в его должностные обязанности в соответствии снормативными правовыми актами; 4) быть представителем третьих лиц в органе местногосамоуправления, в котором он состоит на службе либо емунепосредственно подконтрольном; 5) получать от физических и юридических лиц вознаграждения(подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений,отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные сисполнением им должностных обязанностей; 6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другоемуниципальное имущество и служебную информацию; 7) выезжать в командировки за счет юридических и физических лиц,за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе подоговоренности органов местного самоуправления города Астрахани сорганами местного самоуправления других муниципальных образований, атакже с органами государственной власти и органами местногосамоуправления иностранных государств, международными и иностраннымиорганизациями; 8) принимать участие в забастовках; 9) использовать свое служебное положение в интересах политическихпартий, общественных, в том числе религиозных, объединений; 10) использовать после прекращения муниципальной службыинформацию, которая стала ему известной в связи с исполнениемдолжностных полномочий и составляет государственную, служебную и инуюохраняемую законом тайну; 11) получать гонорары за публикации и выступления в качествемуниципального служащего. 2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органахместного самоуправления города Астрахани структуры политическихпартий, религиозных, общественных объединений, за исключениемпрофессиональных союзов. Статья 80. Ответственность муниципального служащего 1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальнымслужащим возложенных на него обязанностей, нарушение трудовойдисциплины, превышение им должностных полномочий, за несоблюдениеустановленных настоящим Уставом ограничений, связанных с муниципальнойслужбой, на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарныевзыскания. 2. Дисциплинарное взыскание налагается руководителемсоответствующего органа местного самоуправления и предусматриваетследующие виды взысканий: замечание, выговор, строгий выговор,предупреждение о неполном служебном соответствии, увольнение сослужбы. 3. Муниципальный служащий, в случае сомнения в правомерностиполученного им для исполнения распоряжения, обязан в письменной форменезамедлительно сообщить об этом своему непосредственномуруководителю, руководителю, отдавшему распоряжение, и вышестоящемуруководителю. Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствиеруководитель, издавший распоряжение, в письменной форме подтверждаетданное распоряжение, муниципальный служащий обязан его исполнять, заисключением случаев, когда его исполнение является административнолибо уголовно наказуемым деянием. Ответственность за последствияисполнения муниципальным служащим неправомерного распоряжения несетподтвердивший это распоряжение руководитель. 4. Муниципальный служащий, допустивший должностной проступок,может быть временно (но не более чем на месяц), до решения вопроса оего дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнениядолжностных обязанностей с сохранением денежного содержания.Отстранение производится распоряжением руководителя, имеющего правоназначать муниципального служащего на муниципальную службу. 5. Муниципальный служащий несет предусмотренную закономответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению прави законных интересов граждан. Статья 81. Поступление на муниципальную службу 1. Право поступления на муниципальную службу имеют гражданеРоссийской Федерации не моложе 18 лет, имеющие профессиональноеобразование, отвечающие квалификационным требованиям по замещаемоймуниципальной должности. 2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу илизанимать муниципальную должность в случаях: 1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособнымрешением суда, вступившим в законную силу; 2) лишения его права занимать муниципальные должности в течениеопределенного срока решением суда, вступившим в законную силу; 3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждениязаболевания, препятствующего выполнению им должностных обязанностей; 4) наличия близкого родства или свойства (родители, супруги, ихбратья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и детисупругов) с муниципальным служащим, если их служба связана снепосредственной подчиненностью или непосредственной подконтрольностьюодного другому; 5) отказа от прохождения процедуры оформления допуска ксведениям, составляющим охраняемую законом тайну, если исполнениедолжностных обязанностей по муниципальной должности муниципальнойслужбы, на которую претендует гражданин, связано с использованиемтаких сведений; 6) наличия гражданства иностранного государства, за исключениемслучаев, если доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимнойоснове по договоренности органов местного самоуправления городаАстрахани с органами местного самоуправления иностранного государства; 7) отказа от представления сведений о доходах и имуществе. 3. При поступлении на муниципальную службу гражданинпредставляет: личное заявление, документ, удостоверяющий личность,трудовую книжку, документы, подтверждающие профессиональноеобразование, другие документы, если это необходимо. 4. Прием на муниципальную службу осуществляется в порядкеназначения, выборов или конкурса при наличии соответствующегообразования, опыта работы, квалификации с обязательным заключениемтрудового договора (контракта) на неопределенное время, наограниченный срок, предусмотренный настоящим Уставом, иныминормативными правовыми актами. 5. Муниципальный служащий при назначении на муниципальнуюдолжность, а также при переводе на муниципальную должность другойгруппы либо иного профиля муниципальных должностей представляетдокументы, подтверждающие его квалификацию, или сдает квалификационныйэкзамен по муниципальной должности. Квалификационный экзамен принимает квалификационная комиссия,которая оценивает уровень знаний муниципальным служащим КонституцииРоссийской Федерации, иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, Астраханской области, органов местного самоуправлениягорода Астрахани и его профессиональную подготовку. По результатам квалификационного экзамена выдается свидетельствоо сдаче квалификационного экзамена по соответствующей группе (илипрофилю) муниципальных должностей. 6. Конкурс на замещение муниципальной должности проводится средиподавших заявление об участии в конкурсе муниципальных служащихнезависимо от того, какие должности они занимают в момент проведения,и других граждан Российской Федерации при соблюдении условий,установленных пунктами 1-4 настоящей статьи. Конкурс на замещение муниципальной должности проводитсяконкурсной комиссией, образованной распоряжением мэра города всоответствии с Положением о конкурсе, утверждаемым Советом. 7. Для гражданина, впервые назначаемого на муниципальнуюдолжность, может устанавливаться испытание на срок от двух недель дотрех месяцев. В срок испытания не засчитываются периоды, когдамуниципальный служащий отсутствовал на службе. Если по истечении срокаиспытания не принимается отрицательного решения о пригодностимуниципального служащего к работе, он считается выдержавшим испытание.Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной службы. 8. Муниципальным служащим, занимающим муниципальные должности,присваиваются квалификационные разряды в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Астраханской области. Статья 82. Аттестация муниципальных служащих 1. Для определения уровня профессиональной подготовки исоответствия муниципальных служащих занимаемым должностям, а также длярешения вопроса о присвоении муниципальным служащим квалификационныхразрядов проводится их аттестация. 2. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но нереже одного раза в четыре года. 3. В случае признания аттестационной комиссией муниципальногослужащего не соответствующим занимаемой должности он может бытьнаправлен на профессиональную переподготовку (переквалификацию) либо сего согласия переведен на другую муниципальную должность, а при отказеот перевода - уволен. Глава VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 83. Экономическая основа местного самоуправления 1. Экономическую основу местного самоуправления составляютнаходящееся в муниципальной собственности имущество, средства местногобюджета, а также имущественные права города Астрахани. 2. Муниципальная собственность признается и защищаетсягосударством наравне с иными формами собственности. Статья 84. Муниципальное имущество 1. В собственности города Астрахани находится имущество,предназначенное для решения вопросов местного значения: 1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- иводоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом,для освещения улиц населенных пунктов в границах города Астрахани; 2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иныетранспортные инженерные сооружения в границах города, за исключениемавтомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортныхинженерных сооружений федерального и регионального значения, а такжеимущество, предназначенное для их обслуживания; 3) жилищный фонд социального использования для обеспечениямалоимущих граждан, проживающих в городе Астрахани и нуждающихся вулучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договорасоциального найма, а также имущество, необходимое для содержаниямуниципального жилищного фонда; 4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное длятранспортного обслуживания населения в границах города Астрахани; 5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций в границах города Астрахани; 6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение,предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; 7) имущество, предназначенное для организации и осуществленияэкологического контроля; 8) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций на территории города Астрахани; 9) имущество, предназначенное для организации охраныобщественного порядка на территории города Астрахани муниципальноймилицией; 10) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего(полного) общего образования, а также предоставления дополнительногообразования и организации отдыха детей в каникулярное время; 11) имущество, предназначенное для оказания на территории городаАстрахани скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходови мусора, а также утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов; 13) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной иградостроительной документации, а также имущество, предназначенное дляхранения указанных фондов; 14) имущество, включая земельные участки, предназначенное длясодержания на территории города Астрахани мест захоронения иорганизации ритуальных услуг; 15) библиотеки и библиотечные коллекторы; 16) имущество, предназначенное для организации досуга иобеспечения жителей города Астрахани услугами организаций культуры; 17) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)местного (муниципального) значения, расположенные в границах городаАстрахани; 18) имущество, предназначенное для развития на территории городаАстрахани массовой физической культуры и спорта; 19) имущество, предназначенное для организации благоустройства иозеленения территории города Астрахани, в том числе для обустройствамест общего пользования и мест массового отдыха населения; 20) имущество, предназначенное для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; 21) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности всоответствии с федеральными законами; 22) обособленные водные объекты на территории города Астрахани; 23) леса, расположенные в границах населенных пунктов городаАстрахани. 2. В собственности города Астрахани также находится имущество,предназначенное: 1) для осуществления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления в случаях, установленныхфедеральными законами и законами Астраханской области; 2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих,работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии справовыми актами Совета. 3. Совет в соответствии с действующим законодательствомустанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества,утверждает программу приватизации объектов муниципальной собственностина территории города, которая реализуется комитетом имущественныхотношений г. Астрахани. 4. Доходы от использования и приватизации муниципальногоимущества поступают в местный бюджет. 5. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, незакрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями,составляют казну города Астрахани. Статья 85. Порядок создания муниципальных предприятий иучреждений, определения их целей, условий и порядка деятельности,утверждения уставов 1. Решение о создании муниципальных предприятий и учрежденийпринимается Советом. 2. Инициатор создания муниципального предприятия или учрежденияпредставляет в Совет пакет необходимых документов, который долженвключать в себя: 1) пояснительную записку инициатора о целесообразности созданиямуниципального предприятия и учреждения, которая должна содержать целии предмет деятельности муниципального предприятия и учреждения; 2) бизнес-план, содержащий технико-экономическое обоснованиесоздания муниципального предприятия или учреждения с учетомсложившихся потребностей населения города Астрахани в производствепродукции (товаров), выполнении работ и услуг, а также (принеобходимости) предполагаемый объем финансирования из бюджета; 3) проект правового акта о создании муниципального предприятияили учреждения; 4) проект учредительных документов; 5) заключение комитета имущественных отношений г. Астрахани; 6) экономическое заключение. 3. На основании принятого правового акта Совета о созданиимуниципального предприятия или учреждения комитет имущественныхотношений г. Астрахани учреждает муниципальные предприятия иучреждения. Статья 86. Порядок назначения на должность и освобождения отдолжности руководителей муниципальных предприятий и учреждений.Порядок предоставления отчетов руководителей о деятельностимуниципальных предприятий и учреждений 1. Назначение на должность и заключение трудового договора сруководителями муниципальных предприятий и учреждений производятсяруководителем органа местного самоуправления г. Астрахани, исходя изфункциональной подведомственности создаваемого предприятия, учрежденияпо результатам конкурсного отбора. 2. Организация и проведение конкурса на замещение вакантныхдолжностей руководителей муниципальных предприятий и учрежденийосуществляются конкурсной комиссией, которая создается и действует всоответствии с Положением о конкурсной комиссии, утверждаемым Советом. 4. Прекращение трудового договора с руководителем муниципальногопредприятия или учреждения производится по основаниям, предусмотреннымдействующим законодательством и условиями трудового договора.Увольнение руководителя муниципального предприятия или учрежденияпроизводится на основании распоряжения руководителя органа местногосамоуправления г. Астрахани в соответствии с функциональнойподведомственностью предприятия или учреждения. 5. Руководители муниципальных предприятий и учрежденийежеквартально представляют в комитет имущественных отношений г.Астрахани отчеты об использовании имущества, закрепленного замуниципальным предприятием или учреждением по установленным формам, атакже бухгалтерский баланс с пояснительной запиской. Отчеты должныпредставляться в сроки, установленные для сдачи квартальнойбухгалтерской отчетности, если не установлено иное. 6. Не реже одного раза в год руководители муниципальныхпредприятий и учреждений отчитываются на балансовой комиссии.Балансовая комиссия действует на основании Положения о балансовойкомиссии, утверждаемого Советом. 7. По требованию любого органа местного самоуправления г.Астрахани руководители муниципальных предприятий и учрежденийежегодно, одновременно с представлением годового отчета, должныпредставлять в орган местного самоуправления г. Астрахани, выдвинувшийтребование, пояснительную записку об организациифинансово-хозяйственной деятельности предприятия или учреждения. 8. При необходимости, кроме периодической обязательнойотчетности, руководители муниципальных предприятий и учрежденийобязаны представлять информацию и отчеты о деятельности возглавляемыхими предприятий и учреждений по запросам органов местногосамоуправления в установленных в этих запросах объемах и установленныесроки. 9. Руководитель муниципальных предприятий и учреждений несетперсональную ответственность за достоверность и своевременностьпредоставляемой отчетности. 10. Совет вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальныхпредприятий и учреждений по мере необходимости. 11. Органы местного самоуправления города Астрахани субсидиарноотвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают ихисполнение в порядке, установленном федеральным законом. Статья 87. Взаимоотношения органов местного самоуправления городаАстрахани и органов местного самоуправления иных муниципальныхобразований 1. Органы местного самоуправления города Астрахани участвуют вучреждении и работе Совета муниципальных образований Астраханскойобласти в порядке, определяемом законом Астраханской области, уставомСовета муниципальных образований Астраханской области и решениямиСовета. 2. Органы местного самоуправления города Астрахани могутсоздавать межмуниципальные объединения с органами местногосамоуправления иных муниципальных образований, а также заключать сними договоры и соглашения. 3. Совет может принимать решения об учреждении для совместногорешения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственныхобществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченнойответственностью. 4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют своюдеятельность в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, иными федеральными законами. 5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственныхобществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством. Статья 88. Бюджетный процесс в городе Астрахани 1. Город Астрахань имеет собственный бюджет (местный бюджет). 2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета иконтроль за его исполнением осуществляются органами местногосамоуправления города Астрахани самостоятельно с соблюдениемтребований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации,федеральными законами, законами Астраханской области, нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления города Астрахани. 3. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями поразработке, рассмотрению и утверждению местного бюджета, исполнениюбюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждениюотчета об исполнении бюджета, входят: - Совет; - глава администрации г. Астрахани; - администрация г. Астрахани; - контрольно-счетная палата г. Астрахани; - муниципальное казначейство; - иные органы, на которые федеральным законодательством,законодательством Астраханской области, нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления города Астрахани возложены бюджетные,налоговые и иные полномочия. 4. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, а такжеперечень документов и материалов, обязательных для представления спроектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве ибюджетном процессе города Астрахани, утверждаемым Советом. 5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местногобюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения оходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальныхслужащих органов местного самоуправления, работников муниципальныхучреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержаниеподлежат официальному опубликованию. 6. Проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнениивыносятся на публичные слушания. 7. Внесение изменений и дополнений в нормативный правовой акт обюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходовбюджета, принимается только при определении источников, компенсирующихуменьшение доходов или увеличение расходов местного бюджета. 8. Не допускается изъятие органами государственной властисвободных остатков средств местного бюджета, образовавшихся врезультате увеличения поступления доходов или экономии расходов. Статья 89. Доходы бюджета города Астрахани 1. Доходы местного бюджета формируются за счет собственныхдоходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующихналогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратномпорядке поступающих в соответствии с федеральным законодательством,законодательством Астраханской области, решениями Совета враспоряжение органов местного самоуправления города Астрахани. 2. В доход местного бюджета зачисляются: 1) местные налоги и сборы; 2) отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов всоответствии с нормативами, установленными федеральными законами изаконами Астраханской области; 3) субвенции, представляемые для обеспечения осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,переданных федеральными законами и законами Астраханской области; 4) доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов другихуровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностигорода Астрахани, представляемые в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Астраханской области; 5) иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней длядолевого финансирования инвестиционных программ и проектов развитияобщественной инфраструктуры города Астрахани; 6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся послеуплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, вразмерах, устанавливаемых нормативным правовым актом городского Советаг. Астрахани; 7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; 8) доходы от имущества, находящегося в муниципальнойсобственности; 9) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями,находящимися в ведении органов местного самоуправления городаАстрахани; 10) средства самообложения граждан; 11) добровольные пожертвования; 12) иные источники доходов в соответствии с федеральнымизаконами, законами Астраханской области и решениями Совета. Статья 90. Расходы бюджета города Астрахани 1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах,предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Решением Совета определяются размеры и условия оплаты трудадепутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных ииных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих своиполномочия на постоянной основе, устанавливаются муниципальныеминимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местныхбюджетов на решение вопросов местного значения. 3. Расходование средств местного бюджета осуществляется понаправлениям согласно бюджетной классификации и в пределах,установленных решением Совета о местном бюджете на очереднойфинансовый год. В расходной части местного бюджета предусматривается созданиерезервного фонда города Астрахани для осуществления непредвиденныхрасходов. 4. Порядок осуществления расходов местного бюджета наосуществление отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления города Астрахани федеральными законами изаконами Астраханской области, устанавливается соответственнофедеральными органами государственной власти и органамигосударственной власти Астраханской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиорганов государственной власти Российской Федерации и Астраханскойобласти, осуществление расходов местного бюджета на осуществлениеорганами местного самоуправления города Астрахани отдельныхгосударственных полномочий, переданных им федеральными законами изаконами Астраханской области, может регулироваться нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления. Статья 91. Средства самообложения граждан 1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовыеплатежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросовместного значения. Размер платежей в порядке самообложения гражданустанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городаАстрахани, за исключением отдельных категорий граждан, численностькоторых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городаАстрахани, для которых размер платежей может быть уменьшен всоответствии с решением Совета. 2. Вопросы введения и использования средств самообложения гражданрешаются на местном референдуме. Статья 92. Муниципальный заказ 1. Органы местного самоуправления города Астрахани иуполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками попоставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных срешением вопросов местного значения и осуществлением отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправлениягорода Астрахани. 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ иоказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Егоразмещение осуществляется на конкурсной основе, за исключениемслучаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путемзапроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупкитоваров, работ и услуг у единственного исполнителя. 3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля заисполнением муниципального заказа устанавливается Положением омуниципальном заказе, утверждаемым Советом в соответствии сфедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации. Статья 93. Муниципальные заимствования Город Астрахань вправе привлекать заемные средства, в том числеза счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленномСоветом в соответствии с требованиями федеральных законов и иныхнормативных правовых актов органов государственной власти РоссийскойФедерации. Глава IX. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 94. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления города Астрахани 1. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления несут ответственность перед населением городаАстрахани, государством, физическими и юридическими лицами всоответствии с федеральными законами. 2. Основаниями наступления ответственности депутатов, членоввыборного органа местного самоуправления, выборных и должностных лицместного самоуправления могут служить только противоправные решенияили действия (бездействие) в случае их установления судом. 3. Население города Астрахани вправе отозвать депутатов, членоввыборного органа местного самоуправления, выборных должностных лицместного самоуправления в соответствии с федеральнымзаконодательством, законодательством Астраханской области, настоящимУставом, Положением о порядке отзыва депутатов, членов выборногооргана местного самоуправления, выборных должностных лиц местногосамоуправления, утверждаемым Советом. 4. Ответственность органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления города Астрахани перед государствомнаступает на основании решения соответствующего суда в случаенарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов,Устава Астраханской области, законов Астраханской области, настоящегоУстава, а также в случае ненадлежащего осуществления указаннымиорганами и должностными лицами переданных им отдельных государственныхполномочий. 5. Ответственность органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления города Астрахани перед физическими июридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральнымизаконами. Статья 95. Обжалование в суд решений, принятых путем прямоговолеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения идействия (бездействие) органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд илиарбитражный суд в установленном законом порядке. Глава X. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 96. Вступление в силу настоящего Устава 1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которыхнастоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу,вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава. 2. Настоящая глава вступает в силу со дня официальногоопубликования настоящего Устава. 3. Положения статьи 12 настоящего Устава вступают в силу со днявступления в силу Закона Астраханской области "Об установлении границмуниципальных образований и наделении их статусом сельского,городского поселения, городского округа, муниципального района". Подпункт 9 пункта 1 статьи 12 настоящего Устава вступает в силу всроки, установленные федеральным законом, определяющим порядокорганизации и деятельности муниципальной милиции. Положения статьи 13 настоящего Устава вступают в силу с 1 января2006 года. 4. Совет муниципального образования "Город Астрахань" до 1 января2006 года формирует контрольно-счетную палату г. Астрахани.Контрольно-счетная палата г. Астрахани осуществляет свои полномочия смомента ее государственной регистрации в качестве юридического лица. 5. Городской Совет г. Астрахани, выборные должностные лицаместного самоуправления, сформированные в соответствии с Уставоммуниципального образования "Город Астрахань", утвержденным РешениемАстраханского городского Представительного Собрания от 28.12.1995 г.N 140 "Об Уставе города Астрахани", осуществляют свои полномочия домомента регистрации избирательной комиссией муниципального образования"Город Астрахань" вновь избранных лиц. 6. Глава муниципального образования "Город Астрахань"осуществляет свои полномочия до дня вступления в должность вновьизбранного главы муниципального образования "Город Астрахань". 7. Со дня вступления в силу Федерального закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"признать утратившими силу: - Решение Астраханского городского Представительного Собрания от28.12.1995 г. N 140 "Об Уставе города Астрахани"; - Решение городского Совета г. Астрахани от 07.07.2000 г. N 65"Об утверждении Устава муниципального образования "Город Астрахань" сизменениями и дополнениями"; - Решение городского Совета г. Астрахани от 15.08.2000 г. N 75"О внесении изменений в Устав муниципального образования "ГородАстрахань"; - Решение городского Совета г. Астрахани от 03.04.2001 г. N 39"О внесении изменений в статью 20 Устава муниципального образования"Город Астрахань"; - Решение городского Совета г. Астрахани от 30.05.2002 г. N 58"О внесении изменения в Устав муниципального образования "ГородАстрахань". 8. Нормативные правовые акты, указанные в пункте 7 настоящейстатьи, в период со дня официального опубликования настоящего Устава идо 1 января 2006 года применяются в части, не противоречащейположениям настоящей главы. Статья 97. Обеспечение реализации некоторых положений настоящегоУстава 1. Комитет имущественных отношений города Астрахани от лицамуниципального образования "Город Астрахань": - владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся всобственности муниципального образования "Город Астрахань" и неотнесенным к таковому в соответствии со статьей 84 настоящего Устава,до указанных в настоящей статье сроков; - осуществляет прием безвозмездно передаваемого в собственностьмуниципального образования "Город Астрахань" и находящегося на деньвступления в силу главы 12 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"в собственности Российской Федерации и Астраханской области имущества,предназначенного для решения вопросов местного значения, указанных внастоящем Уставе; - до 01.01.2006 г. готовит необходимые документы и вноситпредложения в Совет для осуществления безвозмездной передачи вфедеральную собственность, собственность Астраханской областинаходящегося на день вступления в силу настоящего Устава всобственности муниципального образования "Город Астрахань" имущества,предназначенного для осуществления полномочий федеральных органовгосударственной власти и органов государственной власти Астраханскойобласти в соответствии с разграничением полномочий, установленным с01.01.2006 г. Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", другимифедеральными законами; - до 01.01.2009 г. осуществляет в порядке, предусмотренномзаконодательством о приватизации, правовыми актами органов местногосамоуправления муниципального образования "Город Астрахань",отчуждение или производит перепрофилирование имущества, находящегося всобственности муниципального образования "Город Астрахань" на деньвступления в силу настоящего Устава, не соответствующего требованиямстатьи 5 настоящего Устава и не переданного в соответствии сположением абзаца 3 настоящей статьи в федеральную собственность. Статья 98. Правопреемство Органы местного самоуправления муниципального образования "ГородАстрахань" являются правопреемниками органов местного самоуправлениямуниципального образования "Город Астрахань". Приложение 1 к Решению городского Совета города Астрахани от 6 июля 2004 г. N 52/а СХЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ГРАНИЦ ГОРОДА АСТРАХАНИ (не приводится) Приложение 2 к Решению городского Совета города Астрахани от 6 июля 2004 г. N 52/а ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ ГОРОДА АСТРАХАНИ Северная граница г. Астрахани начинается от окружнойавтомобильной дороги до пересечения с автодорогой Астрахань-Волгоград,далее на юг по автодороге Астрахань-Волгоград, до пересечения сулицей, проходящей севернее улицы 1-й Рассветской, затем на восток дореки Волги. По руслу реки на юг до земель сельхозпредприятий,расположенных в левобережной части города. Затем на север, пересекаяжелезнодорожное полотно и по ерику Перекатному на восток и далее повосточной границе дачных участков до реки Кривая Болда. Восточная граница проходит по правому берегу реки Кривая Болда назапад до земель сельхозпредприятий. Далее по восточной границе земельсельхозпредприятий до реки Прямая Болда, по правому берегу реки назапад до жилого района Мошаик. Затем по восточной границе районаМошаик до ерика Казачий и по руслу ерика на юг до пересечения с рекойКутум. Южная граница города идет по руслу реки Кутум на запад до дачныхучастков и далее до железной дороги. Затем по железной дороге на юг допромышленных предприятий. По восточной границе территорий предприятийна юг до северной границы русского (нового) кладбища, вдоль северной июжной границ кладбища на юг до ерика Малый Царев. По руслу ерика назапад до пересечения с рекой Царев и далее по ее руслу на юг. Затем поюжной границе земель Сабанс Яр на запад и по северной границевзлетного поля Астраханского аэропорта до земель сельхозпредприятий.Затем до дороге на Камызяк в сторону жилого района Советский. По улицеСтавропольской на восток до промпредприятий. По восточной границепредприятий до реки Кизань и по ее руслу до слияния с рекой Волгой. Пореке Волге до жилого района Морской в правобережной части города изатем по автодороге на Элисту до пересечения с ериком Яблонька. Западная граница города проходит на север по руслу ерика Яблонькадо ерика Дарма и по его руслу до ерика Заросший. По руслу ерикаЗаросший на север вдоль земель сельхозпредприятий до жилого районазавода им. Х лет Октября. По западной границе района, по ерику Коньгана север до железнодорожной ветки, вдоль восточной обочины железнойдороги до пересечения ее с ериком Солянка. Далее по руслу ерика насевер до существующей линии ЛЭП, вдоль ЛЭП до железнодорожной ветки.Затем граница идет на восток до моста через ерик Солянка и по руслуерика на север, по западной границе жилого района ул. Магистральной.Далее до очистных сооружений и по западной границе жилого района ул.Геологической до дороги Астрахань - Волгоград. Затем на север подороге до VI микрорайона по ул. Димитрова до котельной АЭРО, на югвдоль южных границ садоводческих товариществ и на запад до пересеченияс железной дорогой. Далее на север вдоль железной дороги до переезда,затем на запад вдоль автомобильной дороги до пересечения с окружнойавтомобильной дорогой и на север по окружной автодороге. Приложение 3 к Решению городского Совета города Астрахани от 6 июля 2004 г. N 52/а ГЕРБ ГОРОДА АСТРАХАНИ (рисунок) (не приводится) Приложение 4 к Решению городского Совета города Астрахани от 6 июля 2004 г. N 52/а ФЛАГ ГОРОДА АСТРАХАНИ (рисунок) (не приводится) Приложение 5 к Решению городского Совета города Астрахани от 6 июля 2004 г. N 52/а "ГИМН АСТРАХАНИ" Муз. И. Пиндруса Сл. И. Поляковой 1. Город мой, ты над Волгой главою вознесся златою, Стен кремлевских твоих возвышается мощь и оплот, Ты стоишь величаво над русской великой рекою, И народ о тебе свои лучшие песни поет. Припев: Златые купола, кремля колокола Слышны из сердца города до дальнего села, И звуками полна, несет их вдаль волна - И в этом вся ты Астрахань, родимая земля. 2. За столетья тебя не сломили ни пушки, ни стрелы, И не смог тебя враг полонить даже жизни ценой, Колокольными звонами вольное сердце летело, Силой русского духа над нашей святою землей. Припев: 3. Пусть проходят столетья, но будет по-прежнему литься Мирный звон колокольный над Волгою нашей рекой, Поколенья сменяются, и не устанет гордиться Наш народ своим городом, светлой его красотой. Припев. 2 раза. Ты родная земля, Наша Астрахань!