Постановление Администрации города Астрахани от 12.02.2014 № 755
Об утверждении порядка определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципального бюджетного учреждения "Футбольный клуб "Астрахань"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АСТРАХАНИ 12.02.2014 N 755 Об утверждении порядка определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципального бюджетного учреждения "Футбольный клуб "Астрахань" В соответствии с Постановлением администрации города от10.06.2011 N 4701 "Об утверждении Методических рекомендаций по расчетунормативных затрат на оказание муниципальными казенными и бюджетнымиучреждениями муниципального образования "Город Астрахань"муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание их имущества",Постановлением администрации города от 30.11.2010 N 9527"Об утверждении Порядка формирования муниципального задания ифинансового обеспечения этого задания муниципальными казенными ибюджетными учреждениями", с изменениями и дополнениями, внесеннымиПостановлением администрации города от 31.07.2012 N 6779,ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый Порядок определения нормативных затратна оказание муниципальных услуг и нормативных затрат на содержаниеимущества муниципального бюджетного учреждения "Футбольный клуб"Астрахань". 2. Управлению контроля и документооборота администрации городанаправить настоящее Постановление администрации города вгосударственно-правовое управление администрации ГубернатораАстраханской области для включения в регистр муниципальных правовыхактов, в установленный законом срок. 3. Управлению информационного обеспечения деятельностиадминистрации города Астрахани: 3.1. Разместить настоящее Постановление администрации города наофициальном сайте органов местного самоуправления города Астрахани. 3.2. Опубликовать настоящее Постановление администрации города всредствах массовой информации. 4. Контроль за исполнением настоящего Постановления администрациигорода Астрахани возложить на вице-мэра города, курирующего сферуэкономики, имущества, транспорта, муниципального заказа, торговой иярмарочной деятельности, общественного питания.И. о. мэра города И.Ю. Егорова Утвержден Постановлением администрации города Астрахани от 12.02.2014 N 755 ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ И НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА СОДЕРЖАНИЕ ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ФУТБОЛЬНЫЙ КЛУБ "АСТРАХАНЬ" I. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок определяет нормативные затраты на оказаниемуниципальных услуг на содержание имущества и разработан всоответствии с Постановлением администрации города Астрахани от30.11.2010 N 9527 "Об утверждении Порядка формирования муниципальногозадания и финансового обеспечения этого задания муниципальнымиказенными и бюджетными учреждениями", Приказом Министерства финансовРоссийской Федерации от 29.10.2010 N 137-н/527 "О методическихрекомендациях по расчету нормативных затрат на оказание федеральнымигосударственными учреждениями государственных услуг и нормативныхзатрат на содержание имущества федеральных государственных учреждений"для муниципального бюджетного учреждения "Футбольный клуб "Астрахань". 1.2. Нормативные затраты на оказание муниципальных услуг,оказываемых МБУ "ФК "Астрахань", а также нормативные затраты насодержание имущества МБУ "ФК "Астрахань" используются для определенияобъема финансового обеспечения выполнения муниципального задания,которое определяется как сумма нормативных затрат на оказание услуг инормативных затрат на содержание имущества, исходя из основных видовдеятельности. 1.3. Объем финансового обеспечения выполнения муниципальногозадания МБУ "ФК "Астрахань" (далее - Учреждение), определяемый наоснове нормативных затрат, осуществляется в виде субсидий и не можетпревышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанныецели в местном бюджете на соответствующий финансовый год. II. Определение нормативных затрат на оказание муниципальной услуги 2.1. Нормативные затраты на оказание муниципальных услуг насоответствующий финансовый год определяются по формуле: N = N + N + N + N + N, где му от мз ку он ост N - нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплатыпо от оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие воказании муниципальной услуги; N - нормативные затраты на приобретение материалов запасов, мзиспользуемых в процессе оказания муниципальной услуги; N - нормативные затраты на коммунальные услуги, связанные кунепосредственно с оказанием муниципальной услуги; N - нормативные затраты на общехозяйственные нужды (заисключением он затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат насодержание имущества); N - иные нормативные затраты, непосредственно связанные соказанием остмуниципальных услуг. 2.2. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплатыпо оплате труда Учреждений определяются с учетом потребности вколичестве персонала, по категориям с учетом норм труда, принимающегонепосредственное участие в оказании муниципальной услуги, определенныхисходя из действующей системы оплаты труда. 2.3. Нормативные затраты на материальные запасы определяютсяисходя из нормативных объемов потребления материальных запасов илифактических объемов потребления материальных запасов за прошлые годы внатуральном или стоимостном выражении и включают в себя затраты наприобретение материальных запасов, непосредственно используемых дляоказания муниципальной услуги. 2.4. Нормативные затраты на коммунальные услуги определяютсяобособленно по видам энергетических ресурсов исходя из нормативовпотребления коммунальных услуг с учетом требований обеспеченияэнергоэффективности и энергосбережения или исходя из фактическихобъемов потребления коммунальных услуг за прошлые годы с учетомизменений в составе используемого при оказании муниципальных услугособо ценного движимого и недвижимого имущества: - нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение; - нормативные затраты на горячее водоснабжение; - нормативные затраты на теплоснабжение; - нормативные затраты на электроснабжение. 2.5. В составе затрат на общехозяйственные нужды выделяютсяследующие группы затрат; - нормативные затраты на коммунальные услуги (за исключениемнормативных затрат, отнесенных к нормативным затратам на содержаниеимущества в соответствии с разделом III, и затрат, учетных в пункте2.4 настоящего Порядка); - нормативные затраты на содержание объектов недвижимогоимущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативногоуправления или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенныхему учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимогоимущества, находящегося у Учреждения на основании договора аренды илибезвозмездного пользования, эксплуатируемого в процессе оказаниямуниципальных услуг (далее - нормативные затраты на содержаниенедвижимого имущества); - нормативные затраты на содержание объектов особо ценногодвижимого имущества, закрепленного за Учреждением или приобретенногоУчреждением за счет средств, выделенных ему учредителем наприобретение такого имущества (далее - нормативные затраты насодержание особо ценного движимого имущества); - нормативные затраты на приобретение услуг связи; - нормативные затраты на приобретение транспортных услуг; - нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты пооплате труда работников Учреждения, которые не принимаютнепосредственного участия в оказании муниципальной услуги(административно-управленческого, административно-хозяйственного,вспомогательного и иного персонала, не принимающего непосредственноеучастие в оказании муниципальной услуги); - прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды. 2.5.1. Нормативные затраты на коммунальные услуги определяютсяобособленно по видам ресурсов исходя из нормативов потреблениякоммунальных услуг, связанных непосредственно с оказаниеммуниципальной услуги с учетом требований обеспеченияэнергоэффективности и энергосбережения или исходя из фактическихобъемов потребления коммунальных услуг за прошлые годы с учетомизменения в составе используемого при оказании муниципальных услугособо ценного движимого и недвижимого имущества: - нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение; - нормативные затраты на горячее водоснабжение; - нормативные затраты на теплоснабжение; - нормативные затраты на электроснабжение. В составе нормативных затрат на коммунальные услуги учитываютсянормативные затраты: - на потребление электрической энергии в размере 90 процентовобщего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей; - на потребление тепловой энергии в размере 50 процентов общегообъема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей. В составе нормативных затрат на коммунальные услуги учитываютсянормативные затраты: а) Нормативы затрат на холодное водоснабжение и водоотведениеопределяются с учетом технической оснащенности здания (помещения) ирассчитываются по следующей формуле: N = Т x V + Т x V, ХВ, вод ХВ ХВ вод вод где: N - нормативы затрат на холодное водоснабжение и водоотведение; ХВ, вод Т - тариф на холодное водоснабжение, установленный на очередной ХВфинансовый год и плановый период; V - объем потребления учреждением холодной воды (в куб. м) в ХВ отчетном финансовом году, скорректированный в случае измененияструктуры оказываемых муниципальных услуг (работ) на очереднойфинансовый год и плановый период; Т - тариф на водоотведение, установленный на очередной финансовый водгод и плановый период; V - объем водоотведения в отчетном финансовом году, вод скорректированный в случае изменения структуры оказываемыхмуниципальных услуг (работ) на очередной финансовый год и плановыйпериод; б) Норматив затрат на горячее водоснабжение, учитывающийтехническую оснащенность здания (помещения), а также теплотехническиерасчеты тепловой энергии, идущей на подогрев воды, рассчитывается последующей формуле: N = Т x V, ГВ ГВ ГВ где: N - норматив затрат на горячее водоснабжение; ГВ Т -тариф на горячее водоснабжение, установленный на очередной ГВфинансовый год и плановый период; V - объем потребления учреждением горячей воды (в куб. м) вотчетном ГВ финансовом году, скорректированный в случае изменения структурыоказываемых муниципальных услуг (работ) на очередной финансовый год иплановый период; в) Норматив затрат на потребление тепловой энергии, рассчитанныйисходя из технических характеристик здания (помещения) учреждения, егоплощади и теплотехнических расчетов тепловой энергии, определяется последующей формуле: N = Т x V x 0.5, О О О где: N - норматив затрат на потребление тепловой энергии; О Т - тариф на потребление тепловой энергии, установленный наочередной Офинансовый год и плановый период; V - объем потребления учреждением тепловой энергии (в Гкал) вотчетном О финансовом году, скорректированный в случае изменения структурыоказываемых муниципальных услуг (работ) на очередной финансовый год; г) Норматив затрат на потребление электрической энергииопределяется по следующей формуле: N = Т x V x 0.9, Э Э Э где: N - норматив затрат на потребление электрической энергии; Э Т - тариф на потребление электрической энергии, установленный на Эочередной финансовый год и плановый период; V - объем потребления учреждением электрической энергии (кВт/час)в Э отчетном финансовом году, скорректированный в случае измененияструктуры оказываемых муниципальных услуг (работ) на очереднойфинансовый год и плановый период. 2.5.2. Нормативные затраты на содержание недвижимого имуществарекомендуется детализировать по следующим группам затрат: - нормативные затраты на эксплуатацию системы охраннойсигнализации и противопожарной безопасности; - нормативные затраты на аренду недвижимого имущества; - нормативные затраты на содержание прилегающих территорий всоответствии с утвержденными санитарными правилами и нормами; - прочие нормативные затраты на содержание недвижимого имущества. а) Норматив затрат на эксплуатацию систем охранной сигнализацииопределяется исходя из затрат, связанных с функционированиемустановленных в учреждении систем охранной сигнализации. б) Норматив затрат на обеспечение пожарной безопасностиустанавливается исходя из затрат на эксплуатацию, обслуживание,технический уход, возобновление имеющихся у учреждения средств исистем (системы пожарной сигнализации, первичных средств пожаротушенияи т.п.). 2.5.3. Нормативные затраты на содержание особо ценного движимогоимущества детализируются по следующим группам затрат: - нормативные затраты на техническое обслуживание и текущийремонт объектов особо ценного движимого имущества; - нормативные затраты на материальные запасы, потребляемые врамках содержания особо ценного движимого имущества, не отнесенные кнормативным затратам, непосредственно связанным с оказаниеммуниципальной услуги; - нормативные затраты на обязательное страхование гражданскойответственности владельцев транспортных средств; - прочие нормативные затраты на содержание особо ценногодвижимого имущества. Нормативные затраты на содержание движимого (особо ценногодвижимого) имущества рассчитываются для отдельных видов данногоимущества, затраты на содержание которого предусмотрены установленнымитребованиями к его содержанию. Движимое (особо ценное движимое) имущество может подразделятьсяпо видам (например, копировально-множительная техника, офисная мебельи т.д.). Для каждого вида движимого (особо ценного движимого)имущества устанавливается перечень необходимых затрат на егосодержание, среди которых выделяются: - расходы на техническое обслуживание (в том числе транспортныхсредств); - расходы на приобретение расходных материалов, не отнесенные красходам на оказание государственной услуги; - расходы на проведение текущего ремонта (обслуживания) объектовдвижимого имущества; - расходы на обязательное страхование гражданской ответственностивладельцев транспортных средств; - другие расходы. Нормативные затраты на содержание движимого (особо ценногодвижимого) имущества рассчитываются без учета соответствующегоимущества, сданного в аренду. 2.5.4. Нормативные затраты на приобретение услуг связи иприобретение транспортных услуг определяются исходя из нормативовпотребления или фактических объемов потребления за прошлые годы внатуральном или стоимостном выражении. 2.5.5. Нормативные затраты на оплату труда и начисления навыплаты по оплате труда работников Учреждения, не принимающихнепосредственного участия в оказании муниципальной услуги(административно-управленческого, административно-хозяйственного,вспомогательного и иного персонала, не принимающего непосредственногоучастия в оказании муниципальной услуги), определяются исходя изколичества штатных единиц в соответствии с утвержденным руководителемУчреждения штатным расписанием, с учетом действующей системы оплатытруда. 2.6. Иные нормативные затраты, непосредственно связанные соказанием муниципальной услуги. III. Определение нормативных затрат на содержание имущества муниципального учреждения 3.1. Нормативные затраты на содержание имущества рассчитываются сучетом затрат: - на потребление электрической энергии в размере 10 процентовобщего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей; - на потребление тепловой энергии в размере 50 процентов общегообъема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей; - на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения покоторым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество,закрепленное за Учреждением или приобретенное Учреждением за счетсредств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества,в том числе земельные участки. Нормативные затраты на потребление тепловой энергии определяютсяисходя из тарифов на тепловую энергию и объемов потребления тепловойэнергии по следующей формуле: N = Т x V x 0.5, О О О где N - нормативные затраты на потребление тепловой энергии; О Т - тариф на потребление тепловой энергии, установленный на Осоответствующий год; V - объем потребления тепловой энергии (в Г кал) в О соответствующем финансовом году, определенный с учетом требованийпо обеспечению энергосбережения и энергетической эффективности ипоправки на расширение состава используемого недвижимого имущества. Нормативные затраты на потребление электрической энергииопределяются исходя из тарифов на электрическую энергию и объемовпотребления электрической энергии по следующей формуле: N = Т x V x 0.1, Э Э Э где: N - нормативные затраты на электроснабжение; Э Т - тариф па электрическую энергию, установленный насоответствующий Эгод; V - объем потребления электрической энергии (кВт. ч, мВт) в Э соответствующем финансовом году с учетом требований пообеспечению энергосбережения и энергетической эффективности и поправкина расширение состава используемого движимого и недвижимого имущества. 3.2. В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимогоимущества или особо ценного движимого имущества, закрепленного заУчреждением учредителем или приобретенного Учреждением за счетсредств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества,затраты на содержание соответствующего имущества не учитываются приопределении нормативных затрат на содержание имущества. IV. Порядок утверждения нормативных затрат и внесение изменений в утвержденные нормативные затраты 4.1. Нормативные затраты на оказание учреждением муниципальныхуслуг и нормативные затраты на содержание имущества учреждения наочередной финансовый год и плановый период утверждаются одновременно смуниципальным заданием, после принятия решения о местном бюджете наочередной финансовый год и плановый период, но не позднее 31 декабрятекущего финансового года. 4.2. Объем субсидий на соответствующий финансовый годрассчитывается на основании нормативных затрат на оказаниемуниципальных услуг в рамках муниципального задания и нормативныхзатрат на содержание имущества, закрепленного за учреждением поформуле: V = N + N мз му и 4.3. В случае изменения объема бюджетных ассигнований,предусмотренных решением Городской Думы муниципального образования"Город Астрахань" о бюджете для финансового обеспечения выполнениямуниципального задания, а также внесения изменений в нормативныеправовые акты, устанавливающие требования к оказанию муниципальныхуслуг, внесение изменений в утвержденные нормативные затратыосуществляется в 20-дневный срок после их официального опубликования.