Постановление Главы Администрации г.Астрахани от 25.04.2014 № 2736-М
Об утверждении проекта планировки и межевания территории для строительства линейного объекта в границах улиц Бутлерова, Водников, набережной протока Серебряная Воложка в Трусовском районе г. Астрахани
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЭРА ГОРОДА АСТРАХАНИ 25.04.2014 N 2736-м Об утверждении проекта планировки и межевания территории для строительства линейного объекта в границах улиц Бутлерова,Водников, набережной протока Серебряная Воложка в Трусовском районе г. Астрахани В связи с обращением ГАУ АО "НИГЦ" от 22.11.2013 N 14050, всоответствии со ст. 46 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации, постановлением мэра города Астрахани от 30.01.2009 N 244-м"Об утверждении Положения о порядке подготовки документации попланировке территорий муниципального образования "Город Астрахань" сизменениями, внесенными постановлениями мэра города от 06.10.2011N 9364-м, от 10.01.2013 N 09-м, протоколом заседания комиссии поземлепользованию и застройке города Астрахани от 06.12.2013,протоколом публичных слушаний от 06.02.2014, заключением о результатахпубличных слушаний по проекту планировки и межевания территории длястроительства линейного объекта в границах улиц Бутлерова, Водников,набережной протока Серебряная Воложка в Трусовском районе г.Астрахани, опубликованным в бюллетене "Астраханский вестник" от20.03.2014 N 12,ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить проект планировки и межевания территории длястроительства линейного объекта в границах улиц Бутлерова, Водников,набережной протока Серебряная Воложка в Трусовском районе г.Астрахани. 2. Управлению информационного обеспечения деятельностиадминистрации г. Астрахани: 2.1. Разместить на официальном сайте органов местногосамоуправления города Астрахани настоящее постановление мэра города идокументацию по планировке и межеванию территории. 2.2. Опубликовать настоящее постановление мэра города идокументацию по планировке и межеванию территории в средствах массовойинформации. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления мэра городавозложить на начальника управления по строительству, архитектуре иградостроительству администрации города Астрахани.И. о. мэра города И.Ю. Егорова Утвержден постановлением мэра города от 25.04.2014 N 2736-м Проект планировки и межевания территории для строительства линейного объекта в границах улиц Бутлерова,Водников, набережной протока Серебряная Воложка в Трусовском районе г. Астрахани ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА. Введение. Проект планировки территории для строительства линейного объектав границах улиц Бутлерова, Водников, набережной протока СеребрянаяВоложка в Трусовском районе г. Астрахани разработан в соответствии с: - договором от 10.06.2013 г. N 1, заключенным ФГБОУ ВПО"Астраханский государственный университет" с ГАУ АО"Научно-исследовательский геоинформационный центр", на оказание услугпо подготовке проекта планировки территории и проекта межеваниятерритории линейного объекта сетей электроснабжения нежилого здания поул. Водников, 20; - техническим заданием на подготовку документации по планировкетерритории (проекта планировки территории и проекта межеваниятерритории) линейного объекта сетей электроснабжения нежилого зданияпо ул. Водников, 20, согласованным директором ГАУ АО"Научно-исследовательский геоинформационный центр" от 10.06.2013 иутвержденным ректором ФГБОУ ВПО "Астраханский государственныйуниверситет"; - постановлением мэра города Астрахани от 20 сентября 2013 г.N 8684-м "О разработке документации по планировке и межеваниютерритории для строительства линейного объекта в границах улицБутлерова, Водников, набережной протока Серебряная Воложка вТрусовском районе г. Астрахани"; - заданием на разработку документации по планировке и межеваниютерритории для строительства линейного объекта в границах улицБутлерова, Водников, набережной протока Серебряная Воложка вТрусовском районе г. Астрахани, утвержденным начальником управления построительству, архитектуре и градостроительству администрации г.Астрахани М.Н. Пермяковой; - техническими условиями филиала ОАО "МРСК Юга" -"Астраханьэнерго" N 1132-Ю, приложение к договору N23102-12-00113089-1, письма ОАО "МРСК Юга" - "Астраханьэнерго" от15.03.2013 N АЭ/010/333. Проект планировки территории разрабатывается в соответствии сГрадостроительным кодексом РФ (с изменениями и дополнениями на01.09.2011 г.), Земельным кодексом РФ, на основании Задания наразработку градостроительной документации по планировке и межеваниювышеуказанной территории и иной нормативно-технической документации. Цель и назначение работ при разработке проекта планировки: - обеспечение устойчивого развития территорий установления границземельных участков, на которых расположены объекты капитальногостроительства, границ земельных участков, предназначенных дляразмещения и строительства линейных объектов; - определение в соответствии с утвержденными нормативамиградостроительного проектирования размеров и границ объектовсоциальной инфраструктуры, схем организации дорожной сети и плановинженерных коммуникаций, что позволит органу местного самоуправленияоперативно принимать решения по развитию территории, основанные нарезультатах объективного анализа существующей ситуации. Графическая часть проекта выполнена на топографической съемке М1:500. I. Размещение проектируемой территории в административныхграницах МО "Город Астрахань". 1. Современное использование территории. Проектируемая территория для размещения площадки строительства КЛ6кВ расположена в границах юго-восточной части Трусовского района наострове Заячий (микрорайон "X лет Октября") города Астрахани. В рамках данного проекта планировки территории проектируемаяплощадка строительства линии электропередач 6 кВ расположена вюго-западной части Заячьего острова, где рассматривается земельныйучасток. Начальным пунктом проектируемой линии электропередачи 6 кВявляется выход данной линии с существующей подстанции 6/0,4 кВ ТП N1030, конечным пунктом - подход к проектируемой комплектной КТПН 1х160кВа в металлической оболочке, установленной для нужд административногоздания ФГБОУ ВПО "Астраханский государственный университет",расположенного по адресу: Астраханская область, Трусовский район, ул.Водников, 20. Согласно Земельному кодексу РФ категория земель проектируемойтерритории - земли населенных пунктов. Проектируемую линию 6 кВ выполнить в кабельном исполнении.Проектируемая трасса КЛ 6 кВ проходит в береговой линии протокаСеребряная Воложка. Границы проектируемого участка линииэлектропередач 6 кВ ограничены: - с востока - береговой линией протока Серебряная Воложка; - с запада - территорией школы, далее свободной от застройкитерриторией (хаотично самовольно расставленные металлические гаражи,подлежащие выносу); двухэтажными многоквартирными жилыми домами; частьтрассы проходит по земельному участку производственной базы, состоящейна кадастровом учете за N 30:12:041398:53; торцом административногоздания ФГБОУ ВПО "Астраханский государственный университет"; - с севера - территорией котельной, на которой находится ТПN 1030, являющаяся точкой подключения проектируемой КЛ 6 кВ дляадминистративного здания (литер В), ул. Водников, 20. Общая площадь земельного участка в границах проектирования трассысоставляет для КЛ 6 кВ 755,3 кв. м (0,076 га). Согласно карте зонирования г. Астрахани рассматриваемый участокрасположен в зоне малоэтажной жилой застройки на расстоянии более 5,0км от зоны действия ограничений по условиям охраны объектовкультурного наследия. 2. Особые условия использования территории. Основными средствами, направленными на охрану окружающей среды иподдержание благоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки приразработке градостроительной документации, являются установлениепроектных границ зон с особыми условиями использования территории,определение мест размещения объектов капитального строительстваприродоохранного назначения. Наличие тех или иных зон с особымиусловиями использования определяет систему градостроительныхограничений территории. В соответствии с Градостроительным кодексом РФ на рассматриваемойтерритории проектом определены следующие виды зон с особыми условиямииспользования: - санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иныхобъектов; - санитарно-защитные и охранные зоны объектов транспортной иинженерной инфраструктуры; - зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения,водоохранные зоны. Границы отводов земель для кабельных линий электропередач КЛ 6кВ, необходимых для временного пользования на период их строительства,определены в соответствии с ВСН N 14278тм-т1. Ширина полосы отвода(техническая зона) для прокладки кабеля КЛ 6 кВ - 2 м. Ширина охранныхзон для КЛ 6 кВ принята шириной 2 метра, по 1,0 м от оси проектируемыхКЛ 6 кВ. 3. Формирование планировочной структуры. Красные линии. Планировочная территория с красными линиями разработана с учетомнормативных документов на основе Генерального плана города Астрахани,выполненного ФГУП РосНИПИ Урбанистики г. Санкт-Петербург иутвержденного решением Городской Думы МО "Город Астрахань" от08.09.2011 N 140 (решение мэра города от 30.05.2013 N 90 "О внесенииизменений в Генеральный план развития города Астрахани до 2025 года,утвержденный решением Городской Думы муниципального образования "ГородАстрахань"), Правил землепользования и застройки города, утвержденныхрешением Городской Думы МО "Город Астрахань" от 30.09.2011 N 144,комплексной транспортной схемы города, Рекомендаций по проектированиюулиц и дорог городов и сельских поселений, а также с учетом фактическисложившейся капитальной и исторической застройки планируемойтерритории. При формировании планировочной структуры происходит разделениетерритории проекта планировки выделением элементов планировочнойструктуры - жилой застройки и территории общего пользования.Территория общего пользования выделяется красными линиями. В границахтерриторий общего пользования размещаются автомобильные дороги итрассы магистральных инженерных коммуникаций. Красные линии частичносформированы на границах территории, используемой для эксплуатацииобъектов инженерной инфраструктуры. Направления красных линий определены в соответствии ссуществующей улично-дорожной сетью, а также границами проектирования,обозначенными управлением по строительству, архитектуре иградостроительству администрации города Астрахани. Технические зоны для трасс магистральных инженерных коммуникацийчастично сформированы в границах территории, используемой дляэксплуатации объектов инженерной инфраструктуры. 4. Планировочные решения. В соответствии с Заданием, согласованиями землепользователей итехническими условиями заинтересованных организаций в рамках данногопроекта выбран оптимальный вариант трассы прокладки кабеля линииэлектропередачи 6 кВ - КЛ 6 кВ по территории Трусовского района МО"Город Астрахань". 5. Первоочередные мероприятия. Трасса проектируемой линии электропередач 6 кВ определена врезультате предпроектных изысканий и выбрана как наиболее приемлемаяна данном участке на основе экономической целесообразности иэкологической допустимости. Техническая зона для трассы магистральных инженерных коммуникацийчастично сформирована в границах территории, используемой дляэксплуатации объектов инженерной инфраструктуры. Установлены границытерритории технической зоны проектируемого кабеля КЛ 6 кВ в границахМО "Город Астрахань" шириной полосы земли для прокладки кабелей 2метра. Проектом предусматривается прокладка кабелей в траншеи в грунте.Прокладка силовых кабелей напряжением 6 кВ выполнить в траншеи наглубине не менее от 0,7......1,0 м. Кабельные переходы через автодороги, подземные коммуникации идругие естественные преграды выполняются методом ГНБ (горизонтальнонаправленного бурения). При пересечении с подземными коммуникациямипроектируемый кабель прокладывать в полиэтиленовых трубах. Возмещение убытков, причиненных землепользователям иземлевладельцам изъятием земельных участков с целью последующеговыкупа (аренды) для обеспечения условий возведения и эксплуатациипланируемых объектов капитального строительства осуществляется всоответствии со ст. 57 ЗК РФ. 6. Защита территории от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера. Федеральный закон "О защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" создаетгосударственные службы для предупреждения ЧС и борьбы с ихпоследствиями. Оценка опасности техногенных ЧС и решения по их предупреждениювыполнены в соответствии с Требованиями по предупреждению чрезвычайныхситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения,утвержденными приказом МЧС России от 28.02.03 г. N 105 и СП 11-107-98. Основными задачами раздела ИТМ ГОЧС являются разработка комплексаорганизационно-технических мероприятий, направленных на обеспечениезащиты территорий, производственного персонала и населения отопасностей, возникающих от возможных ЧС техногенного и природногохарактера, предупреждение диверсий, уменьшение масштабов ихпоследствий. Система включает в себя руководство на всех уровнях власти,реализацию правовых норм, сбор и обработку информации о ЧС,обеспечение и готовность к действиям в случае необходимости, созданиерезервов финансирования для ликвидации последствий ЧС. При угрозе возникновения производственных аварий, катастроф истихийных бедствий оповещение об угрозе ЧС руководящего составаосуществляется по команде штаба ГО. При возникновении крупныхпроизводственных аварий, катастроф и стихийных бедствий оповещениесоответствующих служб после получения сигнала осуществляется согласноразработанной схеме. Система оповещения ГО и система управления ГО объекта принимаютсяэксплуатирующей организацией, и при возникновении ЧС предупреждение пообъекту проходит через оперативного дежурного местного отдела ГО ЧС посистемам связи и системам централизованного оповещения. В постановлении Правительства РФ от 1 марта 1993 г. N 178"О создании локальных систем оповещения в районах размещенияпотенциально опасных объектов локальных систем оповещения", а также вметодических рекомендациях по созданию в районах размещенияпотенциально опасных объектов локальных систем оповещения (утв. МЧС РФ24.12.2002) дается разъяснение по отнесению объектов к потенциальноопасным (ядерно, радиационно, химически опасные предприятия игидросооружения), для которых необходимо создание локальных системоповещения. Перечень факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций натерритории населенных пунктов МО "Город Астрахань" определен с учетомданных, представленных Главным управлением министерства РФ по деламГО, ЧС и ликвидации стихийных бедствий по Астраханской области. Организация защитных сооружений гражданской обороны (ЗСГО) натерритории МО не требуется.