Постановление Администрации города Астрахани от 13.08.2014 № 5115
Об утверждении Порядка составления проекта бюджета муниципального образования "Город Астрахань" на очередной финансовый год и плановый период
Администрация города Астрахани ПОСТАНОВЛЕНИЕ 13.08.2014 N 5115 Об утверждении Порядка составления проекта бюджета муниципального образования "Город Астрахань" на очередной финансовый год и плановый период В соответствии со статьями 169 и 184 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного само-управления в Российской Федерации", в целяхреализации стабильной бюджетной политики на среднесрочную перспективу,обеспечения повышения эффективности бюджетных расходов, созданиявозможностей для гарантированной реализации муниципальных программПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый Порядок составления проекта бюджетамуниципального образования "Город Астрахань" на очередной финансовыйгод и плановый период. 2. Управлению информационного обеспечения деятельностиадминистрации города Астрахани: 2.1. Опубликовать настоящее постановление администрации городаАстрахани в средствах массовой информации. 2.2. Разместить настоящее постановление администрации городаАстрахани на официальном сайте органов местного самоуправленияадминистрации города Астрахани. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления администрациигорода Астрахани оставляю за собой.И. о. мэра города И.Ю. Егорова Утвержден постановлением администрации города Астрахани от 13.08.2014 N 5115 Порядок составления проекта бюджета муниципального образования "Город Астрахань" на очередной финансовый год и плановый период 1. Общие положения. 1.1. Настоящий Порядок составления проекта бюджета муниципальногообразования "Город Астрахань" (далее - Порядок) разработан всоответствии со статьями 169 и 184 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и определяет этапы и сроки составления проекта бюджетамуниципального образования "Город Астрахань" (далее - местногобюджета). 1.2. Проект местного бюджета составляется на 3 года (на очереднойфинансовый год и плановый период). 1.3. Проект местного бюджета на очередной финансовый год иплановый период составляется путем уточнения параметров плановогопериода утвержденного местного бюджета и добавления к ним параметроввторого года планового периода. 2. Полномочия администрации города Астрахани и ее структурныхподразделений по составлению проекта местного бюджета. 2.1. Администрация города Астрахани при составлении проектаместного бюджета: 2.1.1. Утверждает график разработки проекта местного бюджета наочередной финансовый год и плановый период. 2.1.2. Утверждает основные направления налоговой и бюджетнойполитики администрации города Астрахани на очередной финансовый год иплановый период. 2.1.3. Одобряет прогноз социально-экономического развитиямуниципального образования "Город Астрахань" на очередной финансовыйгод и плановый период. 2.1.4. Принимает основные характеристики местного бюджета наочередной финансовый год и плановый период, а также объем бюджетныхассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходныхобязательств. 2.1.5. Представляет проект местного бюджета с необходимымидокументами и материалами в Городскую Думу муниципального образования"Город Астрахань" для последующего его утверждения. 2.2. Финансово-казначейское управление администрации городаАстрахани организует разработку и составляет проект местного бюджетана очередной финансовый год и плановый период: 2.2.1. Составляет график разработки проекта местного бюджета наочередной финансовый год и плановый период. 2.2.2. Разрабатывает проект распоряжения администрации городаАстрахани об основных направлениях налоговой и бюджетной политикимуниципального образования "Город Астрахань" на очередной финансовыйгод и плановый период. 2.2.3. Разрабатывает проектировки основных характеристик местногобюджета, а также осуществляет расчеты объема бюджетных ассигнованийместного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходныхобязательств. 2.2.4. Доводит данные о предельных объемах бюджетныхассигнований: до главных распорядителей бюджетных средств муниципальногообразования "Город Астрахань" (далее - главные распорядители бюджетныхсредств) - по общему объему бюджетных ассигнований; до управления по капитальному строительству, градостроительной,строительной и жилищной политике администрации города Астрахани иуправления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрациигорода Астрахани - по объемам бюджетных ассигнований дорожного фондагорода Астрахани на соответствующий финансовый год и плановый период. 2.2.5. Осуществляет методологическое руководство и устанавливаетпорядок планирования бюджетных ассигнований при планировании местногобюджета на очередной финансовый год и на плановый период. 2.2.6. Подготавливает совместно с главными администраторамидоходов бюджета и главными администраторами источников финансированиядефицита бюджета прогноз по статьям доходов бюджета и источникамфинансирования дефицита бюджета. 2.2.7. Формирует и представляет в администрацию города Астраханипроект местного бюджета, а также документы и материалы, подлежащиепредставлению в Городскую Думу одновременно с указанным проектом. 2.2.8. Осуществляет разработку и утверждение порядка применениябюджетной классификации в части, относящейся к местному бюджету, всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. 2.2.9. Готовит документы на проведение публичных слушаний попроекту местного бюджета на очередной финансовый год и на плановыйпериод. 2.3. Главные распорядители средств местного бюджета дляформирования проекта местного бюджета представляют вфинансово-казначейское управление администрации города Астрахани всроки, устанавливаемые графиком разработки проекта местного бюджета наочередной финансовый год и на плановый период, утверждаемымраспоряжением администрации города Астрахани: - обоснования бюджетных ассигнований в соответствии с порядкомпланирования бюджетных ассигнований при планировании местного бюджетана очередной финансовый год и на плановый период; - сведения о сводных показателях и финансовом обеспечениимуниципальных бюджетных и автономных учреждений посредствомпредоставления им субсидий на выполнение муниципального задания наоказание муниципальных услуг (выполнение работ) на очереднойфинансовый год и плановый период; - распределение предельных объемов бюджетных ассигнований поконкретным направлениям (разделам, подразделам, целевым статьям игруппам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходовместного бюджета; - материалы и документы в соответствии с графиком разработкипроекта бюджета. 2.4. Управление муниципального имущества администрации городаАстрахани для формирования проекта местного бюджета в дополнение кдокументам и материалам, представляемым в соответствии с подпунктом2.3 Порядка, в сроки, устанавливаемые графиком разработки проектаместного бюджета, направляет в финансово-казначейское управлениеадминистрации города Астрахани: - прогноз поступления доходов, администрируемых управлениеммуниципального имущества администрации города Астрахани. 2.5. Управление по стратегическому развитию и экономическомуанализу администрации города Астрахани для формирования проектаместного бюджета в дополнение к документам и материалам,представленным в соответствии с подпунктом 2.3 Порядка, направляет вфинансово-казначейское управление администрации города Астрахани: - основные показатели прогноза социально-экономического развитиягорода Астрахани, используемые для расчета доходов местного бюджета; - прогнозные индексы-дефляторы для формирования расходов местногобюджета; - перечень и паспорта муниципальных программ города Астрахани; - предварительные итоги социально-экономического развития городаАстрахани за истекший период текущего финансового года и ожидаемыеитоги социально-экономического развития города Астрахани за текущийфинансовый год. 3. Основные этапы составления проекта местного бюджета наочередной финансовый год и плановый период. 3.1. Составление проекта местного бюджета осуществляется всоответствии с графиком разработки проекта местного бюджета,устанавливающим сроки представления и обмена информацией,сопутствующей разработке проекта местного бюджета. 3.2. Составление проекта местного бюджета осуществляется всоответствии с бюджетным посланием Президента Российской Федерации,прогнозом социально-экономического развития города Астрахани,основными направлениями налоговой и бюджетной политики городаАстрахани и муниципальными программами города Астрахани. 3.3. Проект местного бюджета составляется на основеразработанного управлением по стратегическому развитию иэкономическому анализу администрации города Астрахани и одобренногоадминистрацией города Астрахани прогноза социально-экономическогоразвития города Астрахани на очередной финансовый год и плановыйпериод. 3.4. На основе одобренного администрацией города Астраханипрогноза социально-экономического развития города Астраханифинансово-казначейское управление администрации города Астраханиосуществляет разработку основных характеристик местного бюджета ираспределение расходов местного бюджета по главным распорядителямсредств местного бюджета. 3.5. Финансово-казначейское управление администрации городаАстрахани доводит данные о предельных объемах бюджетных ассигнований: - до главных распорядителей бюджетных средств города Астрахани -по общему объему ассигнований на очередной финансовый год и наплановый период; - до управления по капитальному строительству, градостроительной,строительной и жилищной политике администрации города Астрахани иуправления городского хозяйства и благоустройства администрации городаАстрахани - по объему бюджетных ассигнований дорожного фонда городаАстрахани на соответствующий финансовый год и плановый период. Предельный объем бюджетных ассигнований, доводимый до всехглавных распорядителей бюджетных средств в процессе составленияпроекта местного бюджета, не может превышать суммарный объем доходовместного бюджета и поступлений источников финансирования его дефицита,уменьшенных на сумму выплат из местного бюджета, связанных систочниками финансирования дефицита местного бюджета, и изменениемостатков на счетах по учету средств местного бюджета. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке,устанавливаемом финансово-казначейским управлением администрациигорода Астрахани, предусматривающем: - раздельное планирование бюджетных ассигнований на исполнениедействующих и принимаемых обязательств; - обеспечение взаимосвязи между планируемыми бюджетнымиассигнованиями и результатами исполнения расходных обязательств; - использование результатов оценки потребности в предоставлениибюджетных услуг при формировании бюджетных ассигнований главнымраспорядителем средств местного бюджета. 3.5. Главные распорядители бюджетных средств города Астрахани: - обеспечивают в пределах соответствующей части местного бюджетапланирование ассигнований, направляемых на исполнение расходныхобязательств; - готовят в пределах своей компетенции предложения по оптимизациисостава закрепленных за ними расходных обязательств и объемаассигнований, необходимых для их исполнения (в пределахсоответствующей части местного бюджета); - разрабатывают муниципальные программы и ведомственные целевыепрограммы в установленной сфере деятельности. 3.6. В результате совместной работы с главными распорядителямисредств местного бюджета финансово-казначейское управлениеадминистрации города Астрахани выносит на рассмотрение и согласованиеадминистрации города Астрахани распределение бюджетных проектировок наочередной финансовый год и плановый период согласно графику. 3.7. Финансово-казначейское управление администрации городаАстрахани, на основании данных, полученных в соответствии с пунктами2.2-2.5 настоящего Порядка, готовит проект решения Городской Думы оместном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. 3.8. Финансово-казначейское управление администрации городаАстрахани организует публичные (общественные) слушания по проектурешения Городской Думы о местном бюджете на очередной финансовый год ина плановый период. 3.9. Администрация города Астрахани вносит проект решенияГородской Думы о местном бюджете на очередной финансовый год и наплановый период с приложением документов и материалов, подлежащихвнесению одновременно с ним, на рассмотрение Городской Думы не позднее15 ноября текущего года.