Постановление Губернатора Астраханской области от 28.10.2014 № 99
О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Губернатора Астраханской области и проектов нормативных правовых актов Губернатора Астраханской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 28.10.2014 N 99 О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Губернатора Астраханской области и проектов нормативных правовых актов Губернатора Астраханской области В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ"Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектовнормативных правовых актов", Законом Астраханской области 28.05.2008 N 23/2008-ОЗ "О противодействии коррупции в Астраханскойобласти"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционнойэкспертизы нормативных правовых актов Губернатора Астраханской областии проектов нормативных правовых актов Губернатора Астраханскойобласти. 2. Руководителям структурных подразделений администрацииГубернатора Астраханской области, исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области обеспечить: - проведение юридическими службами структурных подразделенийадминистрации Губернатора Астраханской области, исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области, являющихся разработчикамипроектов нормативных правовых актов Губернатора Астраханской области,первичного анализа указанных проектов нормативных правовых актовГубернатора Астраханской области в целях выявления в них положений,устанавливающих для правоприменителя необоснованно широкие пределыусмотрения или возможность необоснованного применения исключений изобщих правил, а также положений, содержащих неопределенные,трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам иорганизациям и тем самым создающих условия для проявления коррупции,при проведении их правовой экспертизы; - отсутствие в нормативных правовых актах ГубернатораАстраханской области, разработчиком которыхявлялись соответствующие структурное подразделение администрацииГубернатора Астраханской области, исполнительный орган государственнойвласти Астраханской области, положений, устанавливающих дляправоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения иливозможность необоснованного применения исключений из общих правил, атакже положений, содержащих неопределенные, трудновыполнимые и (или)обременительные требования к гражданам и организациям и тем самымсоздающих условия для проявления коррупции. 3. Признать утратившим силу постановление ГубернатораАстраханской области от 26.04.2012 N 154 "О Порядке проведенияантикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов ГубернатораАстраханской области и их проектов". 4. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области(Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации. 5. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.ГубернаторАстраханской области А.А. Жилкин УТВЕРЖДЕН постановлением Губернатора Астраханской области от 28.10.2014 N 99 Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актовГубернатора Астраханской области и проектов нормативных правовых актов Губернатора Астраханской области 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок проведения антикоррупционной экспертизынормативных правовых актов Губернатора Астраханской области и проектовнормативных правовых актов Губернатора Астраханской области (далее -Порядок) устанавливает цели, задачи и правила проведенияантикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов ГубернатораАстраханской области и проектов нормативных правовых актов ГубернатораАстраханской области (далее - антикоррупционная экспертиза). 1.2. Целью антикоррупционной экспертизы является недопущениеналичия в нормативных правовых актах Губернатора Астраханской областии проектах нормативных правовых актов Губернатора Астраханской областиположений, устанавливающих для правоприменителя необоснованно широкиепределы усмотрения или возможность необоснованного примененияисключений из общих правил, а также положений, содержащихнеопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования кгражданам и организациям и тем самым создающих условия для проявлениякоррупции(далее - коррупциогенные факторы). 1.3. Задачами антикоррупционной экспертизы являются выявлениекоррупциогенных факторов в нормативных правовых актах ГубернатораАстраханской области и проектах нормативных правовых актов ГубернатораАстраханской области. 1.4. Антикоррупционная экспертиза проводитсягосударственно-правовым управлением администрации ГубернатораАстраханской области (далее - управление) в соответствии с методикойпроведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов ипроектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Обантикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектовнормативных правовых актов", и настоящим Порядком. 2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Губернатора Астраханской области 2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовыхактов Губернатора Астраханской области (далее - проект) проводится припроведении их правовой экспертизы. 2.2. Антикоррупционная экспертиза проектов, согласованных сзаинтересованными исполнительными органами государственной властиАстраханской области, структурными подразделениями администрацииГубернатора Астраханской области, а также иными органами иорганизациями (далее - заинтересованные органы и организации),проводится управлением в сроки, установленные Регламентом ГубернатораАстраханской области, утвержденным постановлением ГубернатораАстраханской области от 19.04.2005 N 259 (далее - РегламентГубернатора Астраханской области). 2.3. Выявленные в проекте коррупциогенные факторы, а такжепредложения о способах их устранения отражаются в заключении порезультатам правовой и антикоррупционной экспертиз проекта(далее -заключение). Заключение оформляется на бланке управления и подписывается егоруководителем, а в случае его отсутствия - лицом, его замещающим, инаправляется члену Правительства Астраханской области, руководителюструктурного подразделения администрации Губернатора Астраханскойобласти, исполнительного органа государственной власти Астраханскойобласти, являющимся разработчиками проекта (далее - разработчикпроекта). Оригинал заключения приобщается к проекту. 2.4. Разработчик проекта устраняет выявленные в проектекоррупциогенные факторы и направляет доработанный проект в управлениедля проведения повторной антикоррупционной экспертизы в соответствии снастоящим Порядком и Регламентом Губернатора Астраханской области. 2.5. При наличии разногласий, связанных с результатами проведенияантикоррупционной экспертизы, разработчик проекта должен обеспечитьих обсуждение с управлением с целью поиска взаимоприемлемого решения.Если такое решение не найдено, к проекту прилагаются протоколпроведенного обсуждения, перечень разногласий и подлинники замечаний;проект передается на подпись Губернатору. 2.6. Отсутствие коррупциогенных факторов в проекте подтверждаетсясогласованием проекта управлением в порядке, установленном РегламентомГубернатора Астраханской области. 3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Губернатора Астраханской области 3.1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актовГубернатора Астраханской области (далее - правовой акт) проводится припроведении их правовой экспертизы и мониторинга их применения. Антикоррупционная экспертиза в отношении правовых актов,утративших юридическую силу, не проводится. 3.2. В случае возникновения оснований проведенияантикоррупционной экспертизы, указанных в абзаце первом пункта 3.1настоящего раздела, управление проводит антикоррупционную экспертизуправового акта в течение 15 рабочих дней со дня их возникновения. 3.3. Результаты антикоррупционной экспертизы отражаются взаключении, которое оформляется на бланке управления и подписываетсяего руководителем, а в случае его отсутствия - лицом, его замещающим. 3.4. В случае выявления в правовом акте коррупциогенных факторовв заключении указываются все выявленные коррупциогенные факторы, атакже предложения о способах их устранения. Оригинал заключениянаправляется в течение 3 рабочих дней со дня его подписания членуПравительства Астраханской области, руководителю структурногоподразделения администрации Губернатора Астраханской области,исполнительного органа государственной власти Астраханской области,являвшимся разработчиками правового акта, дляустранения коррупциогеннных факторов (далее - разработчик правовогоакта). Разработчик правового акта в течение 15 рабочих дней со дняполучения заключения рассматривает его и: - в случае согласия с результатами антикоррупционной экспертизы,изложенными в заключении, разрабатывает проект правового акта,устраняющий выявленные в результате антикоррупционной экспертизыкоррупциогенные факторы, и направляет его в установленном РегламентомГубернатора Астраханской области порядке на согласование сзаинтересованными органами и организациями; - в случае несогласия с результатами антикоррупционнойэкспертизы, изложенными в заключении, направляет мотивированныевозражения по каждому выявленному коррупциогенному фактору вуправление и обеспечивает их обсуждение с управлением с целью поискавзаимоприемлемого решения. 3.5. В случае отсутствия коррупциогенных факторов в правовом актев заключении указывается, что коррупциогенные факторы при проведенииантикоррупционной экспертизы правового акта не выявлены. Заключение, содержащее выводы об отсутствии коррупциогенныхфакторов в правовом акте, подлежит хранению в управлении безнаправления разработчику правового акта. 3.6. Информация о результатах антикоррупционной экспертизыправового акта сообщается управлением лицам, по поручению (обращению)которых управлением проводилась правовая экспертиза правового акта, втечение 30 дней со дня регистрации поручения (письменного обращения).