Постановление Правительства Астраханской области от 26.11.2014 № 539-П

ПРАВИТЕЛЬСТВОАСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26.11.2014 N 539-П

 

 

О внесении изменений впостановление Правительства Астраханской области от 07.02.2014 № 34-П

 

 

В соответствии с Жилищным кодексом РоссийскойФедерации, Законом Астраханской области от24.10.2013 №55/2013-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулированияорганизации проведения капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах на территории Астраханской области», в целяхсвоевременного проведения капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах, расположенных на территории Астраханской области,

ПравительствоАстраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести впостановление Правительства Астраханской области от07.02.2014 №34-П «О реализации Закона Астраханской области от 24.10.2013№55/2013-ОЗ» следующие изменения:

1.1. Пункт 1постановления дополнить абзацами следующего содержания:

«- Порядок осуществленияотбора на конкурсной основе аудиторской организации (аудитора) для осуществления аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетностирегионального оператора;

- Порядокназначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора.».

1.2. Постановление дополнить:

- Порядком осуществления отборана конкурсной основе аудиторской организации (аудитора) для осуществления аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетностирегионального оператора согласно приложению №1 к настоящему постановлению;

- Порядком назначения на конкурсной основе руководителярегионального оператора согласно приложению №2 к настоящему постановлению.

2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области(Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации.

3. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после  дня его официального опубликования.

 

 

И.о. ГубернатораАстраханской области                                       К.А.Маркелов

 

Приложение№1

кпостановлению

Правительства

Астраханскойобласти

от 26.11.2014 № 539-П

 

Порядок

осуществленияотбора на конкурсной основе аудиторской организации (аудитора) для осуществления аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетностирегионального оператора

 

1. Настоящий Порядок осуществления отбора на конкурсной основеаудиторской организации (аудитора) для осуществления аудита годовойбухгалтерской (финансовой) отчетности регионального оператора (далее – Порядок)определяет правила проведения конкурсного отбора аудиторской организации(аудитора) для проведения аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетностиспециализированной некоммерческой организации, деятельность которой направленана обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах, расположенных на территории Астраханской области (далее- региональный оператор).

2.Организатором проведения отбора на конкурсной основе аудиторской организации(аудитора) для проведения аудита годовой бухгалтерской(финансовой) отчетности регионального оператора является министерствожилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (далее - организаторконкурсного отбора).

Отбор наконкурсной основе аудиторской организации (аудитора)  (далее соответственно – конкурс, заявитель)проводится ежегодно в сроки, установленные  Порядком п ринятия решения о проведении аудита регионального оператора, утверждения договора саудиторской организацией (аудитором), утвержденного постановлениемПравительства Астраханской области от 07.02.2014 №34-П, и является открытым.

3.Объявление о проведении конкурса размещается организатором конкурсного отборана своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»не позднее 30 календарных дней до дня окончания приема заявок на участие вконкурсе и включает:

-наименование и предмет конкурса;

- переченьдокументов, необходимых для участия в конкурсе, и требования к ним;

- порядок иусловия участия в конкурсе и процедуру определения победителя;

- срокиприема заявок на участие в конкурсе и дату окончания приема заявок;

- время иместо приема заявок на участие в конкурсе, почтовый адрес для направлениязаявок на участие в конкурсе;

- дату,время  и место рассмотрения заявок научастие в конкурсе;

- номертелефона для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие вконкурсе.

4. Для участия в конкурсе заявитель направляет организаторуконкурсного отбора запечатанную в конверте заявку на участие в конкурсе спредложением о  стоимости и срокеаудиторских услуг, оформленную в произвольной письменной форме, с приложениемсведений о заявителе, подтверждающих включение его в реестр аудиторов иаудиторских организаций саморегулируемой организацииаудиторов, в соответствии с приложениями №3,4 к приказу Министерствафинансов Российской Федерации от 30.10.2009 №111н « Об утверждении Положенияо порядке ведения реестра аудиторов и аудиторских организаций саморегулируемой организации аудиторови контрольного экземпляра реестра аудиторов и аудиторских организаций саморегулируемых организаций аудиторов» (далее – заявка научастие в конкурсе).

Одинзаявитель может подать только одну заявку на участие в конкурсе.

5. Заявка научастие в конкурсе представляется организатору конкурсного отбора лично илинаправляется по почте.

Заявка научастие в конкурсе, представленная после срока окончания приема заявок,указанного в объявлении о проведении конкурса, не регистрируется и к участию вконкурсе не принимается.

6. Заявка научастие в конкурсе может быть отозвана заявителем до окончания срока приемазаявок путем направления организатору конкурсного отбора соответствующегообращения заявителя. Отозванные заявки на участие в конкурсе не учитываются приопределении количества заявок, представленных на участие в конкурсе.

7.Организатор конкурсного отбора осуществляет регистрацию поступивших заявок научастие в конкурсе в момент их поступления в журнале регистрации заявок.

8.Заявки на участие в конкурсе рассматриваются конкурсной комиссией, котораясоздается организатором конкурсного отбора, не позднее, чем за 20 календарныхдней до даты рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Состав и порядокдеятельности конкурсной комиссии утверждается правовым актом организатораконкурсного отбора.

9.  Конкурсная комиссия осуществляет следующиефункции:

-вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, оформление и подписаниепротокола вскрытия конвертов;

-рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, оформление иподписание соответствующих протоколов;

-принятие решения о допуске заявителя к участию в конкурсе или об отказе в такомдопуске, определение победителя конкурса или признание по результатамрассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурса несостоявшимся, оформление иподписание соответствующих протоколов.

10.Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются конкурсной комиссией наследующий день после дня окончания приема заявок на участие в конкурсе во время и в месте, указанных в объявлениио проведении конкурса.

Процедуравскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе является публичной. Привскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе вправе присутствоватьпредставители всех заявителей.

Конвертыс заявками на участие в конкурсе вскрываются конкурсной комиссией в порядкеочередности их регистрации с объявлением присутствующим содержащейся в нихинформации.

11.Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе в течение 5рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

В случаеполучения менее двух заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия объявляетконкурс несостоявшимся.

В случаепринятия конкурсной комиссией решения о признании конкурса несостоявшимся организаторконкурсного отбора в течение 5 рабочих дней со дня принятия конкурснойкомиссией указанного решения объявляет  опроведении нового конкурса.

12.Заявки на участие в конкурсе рассматриваются конкурсной комиссией в сроки,установленные в объявлении о проведении конкурса, на предмет соответствиятребованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка. По результатамрассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия принимает решениео допуске (отказе в допуске) заявителя к участию в конкурсе и оформляетпротокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который подписывается всемиприсутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в день окончаниярассмотрения заявок на участие в конкурсе.

Прирассмотрении заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия отказывает вдопуске к участию в конкурсе в случае представления заявителям неполного пакета документов, установленногопунктом 4 настоящего Порядка, либо несоответствия заявки на участие в конкурсетребованиям,  указанным в пункте 4 настоящегоПорядка.

13.В случае отказа в допуске к участию в конкурсе конкурснаякомиссия в течение 2 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсенаправляет заявителю письменное уведомление с указанием причин отказа.

14. Конкурс объявляется конкурсной комиссиейнесостоявшимся в следующих случаях:

-если к объявленному сроку вскрытия конвертов с заявками на участие вконкурсе  не поступило ни одной заявкиили поступило менее двух заявок;

-если всем заявителям отказано в допуске к участию в конкурсепо результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе;

-если к конкурсу допущена только одна заявка на участие в конкурсе.

Есликонкурсной комиссией конкурс признан несостоявшимся, то конкурс проводитсяповторно, за исключением случая, когда к конкурсу допущена только одна заявкана участие в конкурсе, такой конкурс признается несостоявшимся и договор наоказание аудиторских услуг заключается с заявителем,подавшим эту заявку на участие в конкурсе.

Организаторконкурсного отбора в течение 3 рабочих дней со дня подписания протоколарассмотрения заявок обязан передать такому заявителю проект договора на оказание аудиторских услуг, который составляется путем включенияусловий исполнения договора на оказание аудиторских услуг, предложенных такимзаявителем в заявке на участие в конкурсе.

15.Заявки на участие в конкурсе, допущенные конкурсной комиссиейдля участия в конкурсе, за исключением заявки на участие в конкурсе, указаннойв абзаце пятом пункта 14 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней со дняподписания протокола  рассмотрения заявокподлежат оценке и сопоставлению конкурсной комиссией с целью сравнения условий,предложенных заявителями, и определения победителя конкурса в соответствии скритериями конкурса, представленными в таблице:

Таблица

Итоговый балл определяется как сумма баллов, полученных по каждому критерию.

16.Победителем конкурса признается аудиторская организация (аудитор), которая порезультатам оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе набраланаибольший итоговый балл.

Приравенстве итоговых баллов победителем признается аудиторская организация(аудитор), предложившая наименьшую цену оказания аудиторскихуслуг, при равенстве цены аудиторских услуг – предложившая наименьший срококазания аудиторских услуг, при равенстве цены аудиторских услуг и срокаоказания аудиторских услуг – первая подавшая заявку на участие конкурсе.

17. Протоколо результатах конкурса в 2 экземплярах подписывается всеми членами конкурснойкомиссии в день окончания оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

18. Одинэкземпляр протокола о результатах конкурса в течение 5 рабочих дней со дня егоподписания направляется победителю конкурса, второй - организатору конкурсногоотбора.

19. Протоколо результатах конкурса является основанием для утверждения правлениемрегионального оператора договора с аудиторской организацией (аудитором) на оказание аудиторскихуслуг (далее – договор) в соответствии с Порядком принятия  решения о проведении аудита регионального оператора,утверждения договора с аудиторской организацией (аудитором),  утвержденным постановлением ПравительстваАстраханской области от 07.02.2014 №34-П .

20.Победитель конкурса в течение 2 рабочих дней со дня получения документов,указанных в пункте 18настоящего Порядка, заключает на условиях, определенных в его заявке на участиев конкурсе, соответствующий договор с региональным оператором.

Уклонениемот заключения договора признается нарушение  ау диторской организацией (аудитором) , признанной победителемконкурса, сроков, установленных настоящим пунктом.

21.Последствия уклонения победителя конкурса от подписания протокола о результатахконкурса, а также от заключения договора определяются в соответствии сгражданским законодательством Российской Федерации.

Вслучае уклонения победителя конкурса от заключения договора региональныйоператор в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте20 настоящего Порядка, заключает соответствующий договор с заявителем, заявкена участие в конкурсе которого присвоено второе место.

22.В случае уклонения победителя конкурса и заявителя, заявке на участие в конкурсе которого присвоено второе место, отзаключения договора конкурс признается несостоявшимся и организатор конкурсного отбора проводит повторныйконкурс.

 

Приложение№2

кпостановлению

Правительства

Астраханскойобласти

от 26.11.2014 № 539-П

 

Порядок

назначения на конкурсной основеруководителя регионального оператора

 

1. НастоящийПорядок назначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора(далее – Порядок) определяет процедуру проведения конкурсного отбора наназначение руководителя специализированной некоммерческой организации,осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведениякапитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных натерритории Астраханской области (далее - региональный оператор).

2.Организатором проведения конкурсного отбора на назначение руководителярегионального оператора (далее – конкурс) является министерствожилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (далее - министерство).

3.Министерство образуеткомиссию по проведению конкурса (далее – комиссия). Состав и порядок работыкомиссии утверждается правовым актом министерства.

4.Министерство размещает о бъявление опроведении конкурса на своем официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 3 рабочих дней додня начала приема заявок на участие в конкурсе, включающее в себя (далее –объявление о конкурсе):

- предметконкурса;

- требованияк претендентам на участие в конкурсе;

- срокиприема заявок на участие в конкурсе;

- время иместо приема заявок на участие в конкурсе, почтовый адрес и адрес электроннойпочты для направления заявок на участие в конкурсе;

- срокипроведения конкурса и его этапов;

- номертелефона для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие вконкурсе.

5. Срокприема заявок на участие в конкурсе составляет 30 календарных дней со дняразмещения объявления о конкурсе согласно пункту 4 настоящего Порядка.

6. Дляучастия в конкурсе претендент на должность руководителя регионального оператора(далее – претендент) направляет в адрес министерства (далее – заявка на участиев конкурсе):

- личноезаявление на имя министра жилищно-коммунального хозяйства Астраханской областиоб участии в конкурсе в произвольной форме с указанием фамилии, имени,отечества, адреса места жительства, контактных телефонов, а также должности, накоторую претендует;

-копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

-копию трудовой книжки, за исключением случаев, когда трудовой договорзаключается впервые или работник поступает на работу на условияхсовместительства;

-копию страхового свидетельства государственного пенсионного страхования;

-копию документов воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащихпризыву на военную службу;

-копию документа об образовании и (или) о квалификации (при наличии).

7. Заявка научастие в конкурсе представляется в министерство  лично или направляется по почте.

Заявка научастие в конкурсе, представленная после дня окончания приема заявок,указанного в объявлении о конкурсе, не регистрируется и к участию в конкурсе недопускается.

8. Заявка научастие в конкурсе может быть отозвана претендентом до окончания срока приемазаявок путем направления министерству соответствующего обращения. Отозванныезаявки на участие в конкурсе не учитываются при определении количества заявок,представленных на участие в конкурсе.

9.Министерство осуществляет регистрацию поступивших на конкурсзаявок на участие в конкурсе в момент их поступления в специальном журналерегистрации заявок.

10. Конкурс проводится в 2этапа:

1этап – письменное тестирование;

2этап – устное собеседование.

11.Министерство создает конкурсную комиссию и утверждает вопросы письменноготестирования для претендентов и ответы на них не позднеечем за 10 календарных дней до дня рассмотрения заявок на участие в конкурсе,указанного в объявлении о конкурсе. Состав и порядок работы конкурсной комиссииутверждается правовым актом министерства.

12.Конкурсная комиссия на следующий день после дня окончанияприема заявок на участие в конкурсе, указанном в объявлении о проведенииконкурса, рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие ихтребованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка, принимает решение одопуске (отказе в допуске) для участия в конкурсе и уведомляет претендентов опринятом решении в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанногорешения.

Прирассмотрении заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия отказывает вдопуске к участию в конкурсе в случае представления претендентом неполногопакета документов, установленного пунктом 6 настоящего Порядка, либонесоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям,  указанным в пункте 6 настоящего Порядка.

Претендентам,допущенным для участия в 1 этапе конкурса (далее – участники конкурса),министерство в течение 3 рабочих дней с даты принятиярешения, указанного в абзаце первом настоящего пункта, направляет утвержденныйперечень  вопросов письменноготестирования.

13.Письменное тестирование проводится конкурсной комиссией в день, указанный вобъявлении о проведении конкурса.

14.Участники конкурса, ответившие более чем на 50 процентов  вопросов письменного тестирования,допускаются до 2 этапа конкурса (далее –участники 2этапа конкурса).

Решениео допуске (недопуске) участников конкурса к 2 этапуконкурса  принимается на заседанииконкурсной комиссии с составлением соответствующего протокола, подписываемоговсеми членами конкурсной комиссии в день проведения письменного тестирования.

Науказанном заседании конкурсной комиссии также утверждаются:

-график проведения очного собеседования с указанием места, даты и временипроведения заседания (заседаний) конкурсной комиссии, а также перечняучастников 2 этапа конкурса;

-критерии оценки профессиональных знаний и опыта работы участников 2 этапаконкурса;

-дата проведения заседания конкурсной комиссии, на котором определяютсяпобедители конкурса.

Копиипротокола конкурсной комиссии направляются участникам 2 этапа конкурса втечение 3 рабочих дней со дня его подписания.

15.Участники конкурса, которым отказано в допуске к 2 этапу конкурса, дальнейшегоучастия в конкурсе не принимают.

16.В процессе проведения 2 этапа конкурса членами конкурсной комиссии на основеинформации, излагаемой участником 2 этапа конкурса и представленной им всоставе заявки на участие в конкурсе, оцениваются профессиональные знания и опыт работы участника 2 этапаконкурса.

17.Проведение 2 этапа конкурса начинается с самопрезентацииучастника 2 этапа конкурса, в которой он кратко информирует членов конкурснойкомиссии:

-о своих автобиографических данных;

-о своем профессиональном опыте и возможностях его применения при управлениирегиональным оператором.

18. Оценка ответовучастников 2 этапа конкурса по результатам 2 этапа конкурса осуществляется сиспользованием десятибалльной системы оценок. Общая оценка ответов участникаконкурса заносится в оценочный лист, который ведется каждым членом конкурснойкомиссии.

Количествобаллов, полученных участником 2 этапа конкурса в результате очногособеседования, определяется как среднее арифметическое от суммы баллов,поставленных участнику 2 этапа конкурса всеми присутствующими на заседаниичленами конкурсной комиссии.

Участник2 этапа конкурса, набравший наибольший балл, признается конкурсной комиссиейпобедителем конкурса.

19. Определение победителей конкурса осуществляется на заседанииконкурсной комиссии в отсутствие участников конкурса в день проведения 2 этапаконкурса, указанного в протоколе конкурсной комиссии, предусмотренном пунктом14 настоящего Порядка.

20. Протокол о результатах конкурса подписывается всеми членами конкурсной  комиссии в день проведения 2 этапа конкурса.

21.Министерство в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола, указанного впункте 20 настоящего Порядка, направляет участникам 2 этапа конкурса письменноеуведомление об итогах конкурса.

22. Втечение 30 календарных дней со дня определения победителя конкурса министерствов установленном законодательством Российской Федерации порядке заключает спобедителем конкурса трудовой договор.

Если врезультате проведения конкурса не были выявлены участники конкурса, отвечающиетребованиям, предусмотренным настоящим Порядком, или победитель конкурсаотказался от заключения трудового договора, министерство в течение 5 рабочихдней со дня выявления невозможности заключения трудового договора принимаетрешение о проведении повторного конкурса в соответствии с настоящим Порядком.