Закон Астраханской области от 10.12.2014 № 80/2014-ОЗ
Об отдельных вопросах правового регулирования отношений в сфере социального обслуживания граждан в Астраханской области
ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
10.12.2014 N 80/2014-ОЗ
Об отдельных вопросах правового регулирования
отношений в сфере социального обслуживания граждан
в Астраханской области
(В редакции Закона Астраханскойобласти
Принят Думой Астраханской области 9 декабря 2014 года
Статья 1. Предмет регулированиянастоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии сФедеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»(далее – Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан вРоссийской Федерации») регулирует отдельные отношения в сфере социальногообслуживания граждан в Астраханской области.
Статья 2. Основные понятия,используемые в настоящем Законе
Основные понятия, используемые в настоящем Законе,применяются в том же значении, что и в федеральном законодательстве.
Статья 3. ПолномочияДумы Астраханской области в сфере социального обслуживания граждан
К полномочиям Думы Астраханской области всфере социального обслуживания граждан (далее – социальное обслуживание)относятся:
1) принятие законов и иныхнормативных правовых актов в сфере социального обслуживания;
2) утверждение бюджета Астраханскойобласти в части расходов на социальное обслуживание;
3) установление мер социальной поддержкиработников государственных организаций социального обслуживания Астраханскойобласти;
4) (Утратилсилу - Закон Астраханской области от 20.04.2017 №18/2017-ОЗ);
5) признание обстоятельств, непредусмотренных статьей 15 Федерального закона «Об основах социальногообслуживания граждан в Российской Федерации», ухудшающими или способнымиухудшить условия жизнедеятельности граждан;
6) осуществление иных полномочий всфере социального обслуживания в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Астраханской области.
Статья 4. ПолномочияПравительства Астраханской области в сфере социального обслуживания
К полномочиям Правительства Астраханскойобласти в сфере социального обслуживания относятся:
1) организация социальногообслуживания в Астраханской области в пределах полномочий, установленныхФедеральным законом «Об основах социального обслуживания граждан в РоссийскойФедерации»;
2) определение исполнительного органагосударственной власти Астраханской области, уполномоченного в сфересоциального обслуживания, в том числе на признание граждан нуждающимися всоциальном обслуживании, а также на составление индивидуальной программыпредоставления социальных услуг (далее – уполномоченный орган);
3) утверждение регламентамежведомственного взаимодействия органов государственной власти Астраханскойобласти в связи с реализацией полномочий Астраханской области в сфересоциального обслуживания;
4) утверждение региональной программысоциального обслуживания;
5) утверждение порядка предоставлениясоциальных услуг поставщиками социальных услуг с учетом положений настоящегоЗакона; (В редакции Закона Астраханской области от 20.04.2017 №18/2017-ОЗ)
6) установление порядка утверждениятарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальныхуслуг;
7) утверждение порядка организацииосуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфересоциального обслуживания;
8) утверждениеразмера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания;
9) организация профессиональногообучения, профессионального образования и дополнительного профессиональногообразования работников поставщиков социальных услуг;
10) установление порядка реализациипрограмм в сфере социального обслуживания, в том числе инвестиционных программ;
11) организация поддержки социальноориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев(волонтеров), осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания вАстраханской области, в соответствии с федеральными законами и законами Астраханскойобласти; (В редакции Закона Астраханской области от25.05.2018 г. № 42/2018-ОЗ)
12) обеспечение разработки иреализации мероприятий по формированию и развитию рынка социальных услуг, в томчисле по развитию негосударственных организаций социального обслуживания;
13) утверждение порядкамежведомственного взаимодействия органов государственной власти Астраханскойобласти при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения;
14) утверждение номенклатурыорганизаций социального обслуживания в Астраханской области;
15) создание условий для организациипроведения независимой оценки качества оказания услуг организациями социальногообслуживания;
16) определение размера и порядкавыплаты компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг, которыевключены в реестр поставщиков социальных услуг Астраханской области, но неучаствуют в выполнении государственного задания (заказа), предоставившимгражданину социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программойпредоставления социальных услуг;
17) установление порядка приема насоциальное обслуживание в стационарные организации социального обслуживания соспециальным социальным обслуживанием граждан в случае, предусмотренном частью 5статьи 19 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан вРоссийской Федерации»;
18) осуществление иных полномочий всфере социального обслуживания в соответствии с осуществлением иных полномочийв сфере социального обслуживания в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Астраханской области.
Статья 5. Полномочияуполномоченного органа в сфере социального обслуживания
К полномочиям уполномоченного органа всфере социального обслуживания относятся:
1) координациядеятельности поставщиков социальных услуг, общественных организаций и иныхорганизаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания, вАстраханской области;
2) формирование и ведение реестрапоставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг;
3) разработка иреализация региональной программы социального обслуживания;
4) обеспечение бесплатного доступа кинформации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими социальныхуслугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях ихпредоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовойинформации, включая размещение информации на своем официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
5) утверждение нормативов штатнойчисленности государственных организаций социального обслуживания Астраханскойобласти, нормативов обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещенийпри предоставлении социальных услуг указанными организациями;
6) утверждение норм питания вгосударственных организациях социального обслуживания Астраханской области;
7) ведение учета и отчетности в сфересоциального обслуживания в Астраханской области;
8) разработка и апробация методик итехнологий в сфере социального обслуживания;
9) установление порядка расходованиясредств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставлениесоциальных услуг, государственными организациями социального обслуживанияАстраханской области;
9(1) обеспечениеусловий доступности для инвалидов (включая инвалидов, использующихкресла-коляски и собак-проводников) объектов (помещения, здания и иныесооружения), используемых государственными организациями социальногообслуживания Астраханской области для предоставления социальных услуггражданам, а также оказания им при этом необходимой помощи в порядке,установленном законодательством Российской Федерации; (Вредакции Закона Астраханской области от 24.12.2015 №98/2015-ОЗ)
10) осуществление иных полномочий всфере социального обслуживания в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Астраханской области.
Статья 6. Переченьсоциальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг
Утвердить Перечень социальных услуг, предоставляемыхпоставщиками социальных услуг, согласно приложению к настоящему Закону.
Статья 61. Категории граждан, которымсоциальные услуги предоставляются бесплатно
1. Помимо категорий граждан, предусмотренных статьей 31 Федерального закона «Об основахсоциального обслуживания граждан в Российской Федерации», социальныеуслуги в форме социального обслуживания на дому предоставляются бесплатноодиноко проживающим в сельских населенных пунктах Астраханской областиветеранам Великой Отечественной войны и инвалидам Великой Отечественной войны всоответствии со стандартами социальных услуг.
2. В целях настоящей статьи под одиноко проживающимпонимается ветеран Великой Отечественной войны, инвалид Великой Отечественнойвойны, зарегистрированный один по месту жительства и не состоящий в браке.
(Статья дополнена - Закон Астраханской области от 20.04.2017 №18/2017-ОЗ)
Статья 7. Размерпредельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услугбесплатно
Установить, что размер предельной величины среднедушевогодохода для предоставления социальных услуг бесплатно составляет полуторнуювеличину прожиточного минимума, установленного в Астраханской области дляосновных социально-демографических групп населения.
Статья 7(1). Обстоятельства, ухудшающие или способные ухудшить условияжизнедеятельности граждан
1. Обстоятельства, ухудшающие или способные ухудшитьусловия жизнедеятельности гражданина, в результате которых он признаетсянуждающимся в социальном обслуживании, установлены статьей15 Федерального закона «Об основахсоциального обслуживания граждан в Российской Федерации».
2. К иным обстоятельствам,ухудшающим или способным ухудшить условия жизнедеятельности граждан, относятсяутрата жилого помещения и (или) утрата здоровья в результате чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, вооруженных (межэтнических)конфликтов, противоправных действий других лиц.
(Статья 7(1) Дополнена - Закон Астраханской области от 26.12.2014 №94/2014-ОЗ)
Статья 8. Вступление в силу настоящегоЗакона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января2015 года.
ГубернаторАстраханскойобласти А.А.Жилкин
Приложение
кЗакону Астраханской области
«Оботдельных вопросах правового
регулированияотношений в сфере социального обслуживания граждан
вАстраханской области»
(В редакции Закона Губернатора Астраханскойобласти
Перечень
социальных услуг, предоставляемых поставщикамисоциальных услуг
С учетом индивидуальных потребностей получателямсоциальных услуг предоставляются следующие виды социальных услуг:
1. Социально-бытовые услуги:
1) в стационарной форме социального обслуживания:
а) предоставление площади жилыхпомещений согласно утвержденным уполномоченныморганом нормативам;
б) обеспечение мягким инвентарем(одеждой, обувью, нательным бельем и постельными принадлежностями) согласноутвержденным уполномоченным органом нормативам;
в) обеспечение питанием согласноутвержденным уполномоченным органом нормам;
г) отправка за счет средств получателя социальныхуслуг почтовой корреспонденции;
д) обеспечение дополнительныхсанитарно-гигиенических услуг в жилых помещениях, в помещениях дляпредоставления социальных услуг и местах общего пользования;
е) содействие в организацииритуальных услуг;
ж) помощь в приеме пищи (кормление);
2) в полустационарной форме социальногообслуживания:
а) обеспечение мягким инвентарем(постельными принадлежностями) согласно утвержденным уполномоченным органомнормативам;
б) обеспечение питанием согласноутвержденным уполномоченным органом нормам;
в) обеспечение дополнительных санитарно-гигиенических услуг в помещениях для предоставления социальных услуги местах общего пользования;
г) отправка за счет средств получателя социальных услугпочтовой корреспонденции;
д) помощь в приеме пищи (кормление);
3) в форме социального обслуживанияна дому:
а) покупка за счет средств получателясоциальных услуг и доставка на дом продуктов питания, промышленных товаровпервой необходимости, средств санитарии и гигиены, средств ухода, книг, газет,журналов, лекарственных препаратов и изделиймедицинского назначения (по назначению врачамедицинской организации); (В редакции ЗаконаГубернатора Астраханской области от04.09.2015 № 54/2015-ОЗ)
б) помощь в приготовлении пищи;
в) помощь в приеме пищи (кормление);
г) оплата за счет средств получателясоциальных услуг жилищно-коммунальных услуг и услуг связи;
д) сдача за счет средств получателясоциальных услуг вещей в стирку, химчистку, ремонт, обратная их доставка;
е) покупка за счет средств получателясоциальных услуг топлива (в жилых помещениях без центрального отопления и (или)водоснабжения), топка печей, обеспечение водой;
ж) организация помощи в проведенииремонта и уборка жилых помещений;
з) обеспечение кратковременногоприсмотра за детьми;
и) отправка за счет средствполучателя социальных услуг почтовой корреспонденции;
к) содействие в организацииритуальных услуг.
2. Социально-медицинские услуги:
1) в стационарной форме социального обслуживания:
a ) выполнениепроцедур, связанных с сохранением здоровья получателей социальных услуг(измерение температуры тела, артериального давления, контроль за приемомлекарств и др.);
б) предоставление гигиенических услуг лицам, неспособным по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять за собой уход;
в) оказание содействия в проведенииоздоровительных мероприятий;
г) систематическое наблюдение за получателямисоциальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;
д) консультирование по социально-медицинскимуслугам (поддержания и сохранения здоровья получателей социальных услуг,проведения оздоровительных мероприятий, наблюдения за получателями социальныхуслуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья);
е) проведение занятий, обучающихздоровому образу жизни;
2) в полустационарной форме социального обслуживания:
а) оказание содействия в проведенииоздоровительных мероприятий;
б) систематическое наблюдение за получателямисоциальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;
в) содействие в выполнении или выполнениепроцедур, связанных с сохранением здоровья получателей социальных услуг(измерение температуры тела, артериального давления, контроль за приемомлекарств и др.);
г) консультирование по социально-медицинскимуслугам (поддержания и сохранения здоровья получателей социальных услуг, проведенияоздоровительных мероприятий, наблюдения за получателями социальных услуг длявыявления отклонений в состоянии их здоровья);
д) проведение занятий, обучающихздоровому образу жизни;
е) предоставлениегигиенических услуг лицам, не способным по состоянию здоровья самостоятельноосуществлять за собой уход; (Дополнен - ЗаконГубернатора Астраханской области от04.09.2015 № 54/2015-ОЗ)
3) в форме социального обслуживанияна дому:
a ) содействиев выполнении или выполнение процедур, связанных с сохранением здоровьяполучателей социальных услуг (измерение температуры тела, артериальногодавления, контроль за приемом лекарств и др.);
б) предоставление гигиенических услуг лицам, неспособным по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять за собой уход;
в) оказание содействия в проведенииоздоровительных мероприятий;
г) систематическое наблюдение за получателямисоциальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;
д) консультирование по социально-медицинскимуслугам (поддержания и сохранения здоровья получателей социальных услуг,проведения оздоровительных мероприятий, наблюдения за получателями социальныхуслуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья);
е) проведение занятий, обучающихздоровому образу жизни.
3. Социально-психологические услуги:
1) в стационарной форме социального обслуживания:
а) социально-психологическое консультирование, втом числе по вопросам внутрисемейных отношений;
б) оказание психологической помощи и поддержки,проведение психокоррекционной работы;
в) социально-психологический патронаж;
2) в полустационарной форме социальногообслуживания:
а) социально-психологическое консультирование, втом числе по вопросам внутрисемейных отношений;
б) оказание психологической помощи и поддержки,проведение психокоррекционной работы;
в) социально-психологический патронаж;
г) оказание консультационной психологическойпомощи анонимно, в том числе с использованием телефона доверия;
3) в форме социального обслуживанияна дому:
а) социально-психологическое консультирование, втом числе по вопросам внутрисемейных отношений;
б) оказание психологической помощи и поддержки,проведение психокоррекционной работы;
в) социально-психологический патронаж;
г) оказание консультационной психологическойпомощи анонимно, в том числе с использованием телефона доверия.
4. Социально-педагогические услуги:
1) в стационарной форме социального обслуживания:
а) социально-педагогическая коррекция, включаядиагностику и консультирование;
б) формирование позитивных интересов (в том числев сфере досуга);
в) организация досуга и отдыха(книги, журналы, газеты, настольные игры, экскурсии и иное);
г) создание условий для обучения ивоспитания детей с ограниченными возможностями здоровья в соответствии садаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в соответствиис индивидуальной программой реабилитации инвалида;
2) в полустационарной форме социальногообслуживания:
а) социально-педагогическая коррекция, включаядиагностику и консультирование;
б) формирование позитивных интересов (в том числев сфере досуга);
в) организация досуга и отдыха(книги, журналы, газеты, настольные игры, экскурсии и иное);
3) в форме социального обслуживанияна дому:
а) социально-педагогическая коррекция, включаядиагностику и консультирование;
б) формирование позитивных интересов (в том числев сфере досуга);
в) социально-педагогический патронаж.
5. Социально-трудовые услуги:
1) в стационарной форме социального обслуживания:
а) проведение мероприятий по использованиютрудовых возможностей и обучению доступным профессиональным навыкам;
б) оказание помощи в трудоустройстве;
в) организация помощи в получении образования и(или) квалификации инвалидами (детьми-инвалидами) в соответствии с ихспособностями;
2) в полустационарной форме социальногообслуживания:
а) проведение мероприятий по использованиютрудовых возможностей и обучению доступным профессиональным навыкам;
б) оказание помощи в трудоустройстве;
в) обучение доступным навыкамдомоводства выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, проживающих самостоятельно (приготовление пищи, мелкийремонт одежды, уход за квартирой и т.д.);
3) в форме социального обслуживанияна дому:
оказание помощи в трудоустройстве.
6. Социально-правовые услуги:
1) в стационарной форме социального обслуживания:
а) оказание помощи в оформлении и восстановлениидокументов получателей социальных услуг;
б) оказание помощи в получении юридических услуг(в том числе бесплатно);
в) услуги по защите прав и законных интересовполучателей социальных услуг в установленном законодательством порядке;
г) консультирование по вопросам,связанным с правом граждан на социальное обслуживание;
2) в полустационарной форме социальногообслуживания:
а) оказание помощи в оформлении и восстановлениидокументов получателей социальных услуг;
б) оказание помощи в получении юридических услуг(в том числе бесплатно);
в) консультирование по вопросам,связанным с правом граждан на социальное обслуживание;
3) в форме социального обслуживанияна дому:
а) оказание помощи в оформлении и восстановлениидокументов получателей социальных услуг;
б) оказание помощи в получении юридических услуг(в том числе бесплатно);
в) консультирование по вопросам,связанным с правом граждан на социальное обслуживание.
7. Услуги в целях повышения коммуникативногопотенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности,в том числе детей-инвалидов:
1) в стационарной форме социального обслуживания:
а) обучение инвалидов (детей-инвалидов)пользованию средствами ухода и техническими средствами реабилитации;
б) проведение социально-реабилитационныхмероприятий в сфере социального обслуживания;
в) обучение навыкам поведения в быту иобщественных местах;
г) оказание помощи в обучении навыкамкомпьютерной грамотности;
2) в полустационарной форме социальногообслуживания:
а) обучение инвалидов (детей-инвалидов)пользованию средствами ухода и техническими средствами реабилитации;
б) проведение социально-реабилитационныхмероприятий в сфере социального обслуживания;
в) обучение навыкам самообслуживания, поведения вбыту и общественных местах;
г) оказание помощи в обучении навыкамкомпьютерной грамотности;
3) в форме социального обслуживанияна дому:
а) обучение инвалидов (детей-инвалидов)пользованию средствами ухода и техническими средствами реабилитации;
б) обучение навыкам поведения в быту иобщественных местах;
в) оказание помощи в обучении навыкамкомпьютерной грамотности.
8. Срочные социальные услуги:
а) обеспечение бесплатным горячимпитанием или наборами продуктов;
б) обеспечениеодеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;
в) содействие в получении временногожилого помещения или предоставление койко-места для ночлега;
г) содействие в получении юридическойпомощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг;
д) содействие в получении экстреннойпсихологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей.
е) консультирование по социально-медицинским услугам(поддержания и сохранения здоровья получателей социальных услуг, проведенияоздоровительных мероприятий, наблюдения за получателями социальных услуг длявыявления отклонений в состоянии их здоровья);
ж) социально-психологическое консультирование, в томчисле по вопросам внутрисемейных отношений;
з) оказаниеконсультационной психологической помощи анонимно (в том числе с использованиемтелефона доверия);
и)консультирование по вопросам социально-педагогической коррекции;
к)консультирование по вопросам, связанным с правом граждан на социальноеобслуживание.