Постановление Правительства Астраханской области от 28.05.2015 № 215-П
О Порядке ликвидации неиспользуемых скотомогильников на территории Астраханской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28.05.2015 N 215-П
О Порядке ликвидации неиспользуемых скотомогильников на территории Астраханской области
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 28.12.2017 № 532-П)
В соответствии с Законом Российской Федерации от 14.05.93 № 4979-I «О ветеринарии», федеральнымизаконами от 30.03.99 №52-ФЗ «Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения», от 06.10.99 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядокликвидации неиспользуемых скотомогильников на территории Астраханской области.
2. Агентству связи имассовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящеепостановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу по истечении 10 днейпосле дня его официального опубликования.
Губернатор Астраханской области А.А. Жилкин
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 28.05.2015 № 215-П
Порядок ликвидации
неиспользуемыхскотомогильников на территории Астраханской области
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
1.Общие положения
1.1. Порядок ликвидации неиспользуемых скотомогильников натерритории Астраханской области (далее – Порядок) разработан всоответствии с Законом Российской Федерации от 14.05.93 № 4979-I «Оветеринарии», Федеральным законом от 06.10.99 № 184-ФЗ «Об общихпринципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации», ветеринарно-санитарнымиправилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденнымиглавным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04.12.95№ 13-7-2/469 (далее – правилаутилизации).
1.2.Порядком устанавливается механизм проводимых на территории Астраханской областимероприятий по ликвидации неиспользуемых скотомогильников в целях недопущениянесанкционированного захоронения в них биологических отходов, нераспространениявозбудителей заразных болезней животных, предупреждения заболевания людей зооантропонозными болезнями и охраны окружающей среды от загрязнения.
1.3. Под неиспользуемым скотомогильником понимаетсяземельный участок, имеющий одну или несколько биотермических, или земляных ям,используемых для утилизации биологических отходов, срок последнего захороненияв которых составляет не менее двух лет (далее - неиспользуемый скотомогильник).
1.4.Требования настоящего Порядка не распространяются на скотомогильники(биотермические ямы), в которые захоранивались трупы животных, павших от сибирской язвы, независимоот сроков захоронения (сибиреязвенные скотомогильники).
2.Организация мероприятий по ликвидации
неиспользуемых скотомогильников
2.1. Организация мероприятий по ликвидациинеиспользуемых скотомогильников, собственник которых отсутствует либособственником которых является Астраханская область, в целях, указанных впункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, осуществляется службой ветеринарииАстраханской области (далее - служба) и подведомственными службегосударственными ветеринарными учреждениями Астраханской области (далее –ветеринарные учреждения) за счет средств бюджета Астраханской области. (В редакцииПостановления Правительства Астраханской области от 28.12.2017 № 532-П )
2.2.Мероприятия по ликвидации неиспользуемых скотомогильников включают в себяследующие этапы:
-ветеринарно-санитарное освидетельствование неиспользуемых скотомогильников(эпизоотологическое и лабораторно-бактериологическое обследование);
- формированиесводного перечня неиспользуемых скотомогильников, подлежащих ликвидации, ипринятие решения о ликвидации неиспользуемых скотомогильников;
- ликвидациянеиспользуемых скотомогильников (засыпка грунтом биотермических ямнеиспользуемых скотомогильников).
3. Ветеринарно-санитарное освидетельствованиенеиспользуемых скотомогильников (эпизоотологическое илабораторно-бактериологическое обследование)
3.1. Все неиспользуемые скотомогильники, планируемые кликвидации, подлежат ветеринарно-санитарному освидетельствованию в соответствиис графиком, ежегодно утверждаемым правовым актом руководителя службы(далее–график), посредством эпизоотологического илабораторно-бактериологического обследования в целях определения ихветеринарно-санитарной безопасности (опасности).
3.2. Эпизоотологическое обследованиенеиспользуемых скотомогильников проводится комиссией, в состав которойвключаются: государственный ветеринарный инспектор службы, ветеринарныеспециалисты ветеринарных учреждений, в зоне деятельности которых расположенынеиспользуемые скотомогильники, а также по согласованию представитель органаместного самоуправления муниципального образования Астраханской области, натерритории которого расположены неиспользуемые скотомогильники (далее –комиссия). Порядок проведения эпизоотологического обследования, а такжесостав комиссии устанавливается правовым актом службы .
Срок проведения эпизоотологического обследования - 30календарных дней со дня, установленного в графике.
3.3. По результатам эпизоотологического обследованиянеиспользуемых скотомогильников комиссией в срок, указанный в пункте 3.2 настоящего раздела, составляется актобследования неиспользуемого скотомогильника по форме согласно приложению № 1 кнастоящему Порядку.
3.4. В течение 10 рабочих дней со дня составления актаобследования неиспользуемого скотомогильника комиссия направляет его дляпроведения лабораторно-бактериологического обследования неиспользуемыхскотомогильников в ветеринарные учреждения, имеющие разрешение (лицензию) наработу с возбудителями инфекций II группы патогенности, посредством отбора (взятия)проб гуммированного остатка и почвы с территории неиспользуемыхскотомогильников и лабораторно-бактериологического исследования таких проб насибирскую язву в соответствии с методическими указаниями МУК 4.2.2413-08 «Лабораторная диагностика и обнаружениевозбудителя сибирской язвы», утвержденными Федеральнойслужбой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 29июля 2008 года.
Руководитель службы определяет перечень ветеринарныхучреждений, проводящих лабораторно-бактериологическое обследованиенеиспользуемых скотомогильников на территории Астраханской области.
3.5. Отбор (взятие)проб гуммированного остатка и почвы с территории неиспользуемыхскотомогильников проводится в течение 7 рабочих дней со дня полученияветеринарным учреждением, проводящим лабораторно-бактериологическоеобследование неиспользуемых скотомогильников на территории Астраханскойобласти, акта обследования.
Лабораторно-бактериологическоеобследование проводится в течение 30 рабочих дней со дня отбора (взятия) пробгуммированного остатка и почвы с территории неиспользуемых скотомогильников.
Результатлабораторно-бактериологического обследования приобщается к акту обследованиянеиспользуемого скотомогильника в письменной форме.
3.6.Критерием ветеринарно-санитарной безопасности неиспользуемых скотомогильниковявляется отсутствие в их гуммированном остатке и почве возбудителей болезней,указанных в пункте 1.9 раздела 1 правил утилизации, подтвержденное даннымиэпизоотологического и лабораторно-бактериологического обследования.
3.7. В случае выявления в результате эпизоотологического илабораторно-бактериологического обследования зараженности гуммированногоостатка и почвы неиспользуемых скотомогильников возбудителями болезней,указанных в пункте 1.9 раздела 1 правил утилизации, мероприятия по ликвидацииочагов таких болезней осуществляются в порядке, установленном статьей 17 ЗаконаРоссийской Федерации от 14.05.93 № 4979-I «О ветеринарии», постановлениемГубернатора Астраханской области от 12.09.2011 № 336 «Об установлении и отменеограничительных мероприятий (карантина ) на территории Астраханской области».
4. Формирование сводного перечня неиспользуемыхскотомогильников, подлежащих ликвидации, и принятие решения о ликвидациинеиспользуемых скотомогильников
4.1. Ветеринарные учреждения в течение 30 календарных дней со дняокончания эпизоотологического и лабораторно-бактериологического обследованиянаправляют в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра икартографии межведомственный запрос о представлении сведений из Единогогосударственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) о собственникенеиспользуемого скотомогильника, включенного в график и соответствующегокритериям ветеринарно-санитарной безопасности, указанным в пункте 3.6 раздела 3настоящего Порядка. (В редакции Постановления ПравительстваАстраханской области от 28.12.2017 № 532-П )
4.2. Ветеринарные учрежденияв течение 7 рабочих дней со дня получения сведений из ЕГРН формируют переченьнеиспользуемых скотомогильников, подлежащих ликвидации, находящихся в зонедеятельности ветеринарного учреждения, собственник которых отсутствует либособственником которых является Астраханская область (далее – переченьнеиспользуемых скотомогильников), на основании сведений из ЕГРН и направляетего в службу для принятия решения о ликвидации неиспользуемых скотомогильников. (В редакции Постановления ПравительстваАстраханской области от 28.12.2017 № 532-П )
Ветеринарныеучреждения в течение 3 рабочих дней со дня формирования перечня неиспользуемыхскотомогильников направляют копии ветеринарно-санитарных карточек втерриториальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющийгосударственный санитарно-эпидемиологический надзор.
4.3.В случае наличия собственника неиспользуемого скотомогильника (за исключениемАстраханской области) на основании сведений из ЕГРН решение о ликвидациинеиспользуемого скотомогильника принимает его собственник.
При принятии собственником решения о ликвидациинеиспользуемого скотомогильника собственник неиспользуемого скотомогильника втечение 30 календарных дней со дня принятия указанного решения направляетобращение в службу о включении принадлежащего ему неиспользуемогоскотомогильника в сводный перечень неиспользуемых скотомогильников, подлежащихликвидации в определенном финансовом году, на территории Астраханской области(далее – сводный перечень). Ликвидациянеиспользуемых скотомогильников, имеющих собственника (за исключениемАстраханской области), проводится за счет средств собственника.
4.4. Служба в течение 3 рабочих дней со дняполучения перечня неиспользуемыхскотомогильников, принимает решение о ликвидации неиспользуемыхскотомогильников в форме правового акта службы, содержащего сводный перечень.
4.5. Служба при поступлении обращения от собственника неиспользуемогоскотомогильника о ликвидации принадлежащего ему неиспользуемого скотомогильника рассматривает данноеобращение в течение 30 календарных дней со дня его поступления и в случаесоответствия подлежащего ликвидации неиспользуемого скотомогильникатребованиям, установленным пунктами 1.3, 1.4 раздела 1 настоящего Порядка, икритериям, указанным в пункте 3.6 раздела 3 настоящего Порядка, включает его всводный перечень на очередной финансовой год. (В редакцииПостановления Правительства Астраханской области от 28.12.2017 № 532-П )
В случае если указанный в обращении собственниканеиспользуемый скотомогильник не соответствует требованиям, установленнымпунктами 1.3, 1.4 настоящего Порядка, и критериям, указанным в пункте 3.6настоящего Порядка, служба направляет собственнику уведомление об отказе вовключении в сводный перечень в течение 30 календарных дней со дня полученияобращения.
5.Ликвидация неиспользуемых скотомогильников (засыпка грунтом биотермических ямнеиспользуемых скотомогильников)
5.1. Организация проведения работ, связанных с ликвидациейнеиспользуемых скотомогильников, включённых в сводный перечень, осуществляетсяветеринарными учреждениями, в зоне деятельности которых расположены такиескотомогильники.
5.2.Ликвидация неиспользуемых скотомогильников осуществляется в сроки,установленные в сводном перечне.
Ликвидация неиспользуемых скотомогильниковосуществляется в присутствии комиссии, созданной ветеринарным учреждением,посредством:
- дезинфекции идемонтажа металлических конструкций с последующей сдачей на объекты по приемулома и отходов металлов и перечислением денежных средств от реализации ломаметаллов в доход бюджета Астраханской области;
- демонтажа иликвидации деревянных конструкций;
- дезинфекции идемонтажа конструкций из других материалов с последующим вывозом на полигонытвердых бытовых отходов;
- засыпкибиотермических ям и траншей грунтом, взятым с территории ликвидируемыхнеиспользованных скотомогильников, с последующим разравниванием, прикатываниеми профилактической дезинфекцией поверхностного слоя почвы.
Дезинфекцияликвидируемого неиспользованного скотомогильника проводится в соответствии с правиламипроведения дезинфекции и дезинвазии объектовгосударственного ветеринарного надзора, утвержденными Министерством сельскогохозяйства Российской Федерации 15.07.2002 №13-5-2/0525.
5.3.Факт ликвидации неиспользуемых скотомогильников оформляется одновременно спроведением мероприятий, указанных в пункте 5.2 настоящего раздела, актомликвидации неиспользуемого скотомогильника по форме согласно приложению № 2 кнастоящему Порядку. (В редакции Постановления ПравительстваАстраханской области от 28.12.2017 № 532-П )
5.4.Все ликвидированные неиспользуемые скотомогильники в течение 3 рабочих дней содня оформления акта, указанного в пункте 5.3 настоящего раздела, снимаются светеринарного учета, о чем делается отметка в ветеринарно-санитарной карточкена соответствующий неиспользуемый скотомогильник. (В редакции Постановления ПравительстваАстраханской области от 28.12.2017 № 532-П )
5.5.Территория ликвидированных неиспользуемых скотомогильников используется впорядке, установленным пунктом 6.8 раздела 6 правил утилизации. (В редакцииПостановления Правительства Астраханской области от 28.12.2017 № 532-П )
Приложение № 1
к Порядку
Акт №____
обследованиянеиспользуемого скотомогильника
от«____» ___________ 20__ года
Местопроведения обследования:_________________________________________________________________
(наименованиемуниципального образования)
Мною__________________________________________________________
(должность,Ф.И.О. представителя ветеринарного учреждения )
сучастием_________________________________________________________
(должность,Ф.И.О. специалиста службы и представителя муниципального образованияАстраханской области)
всоответствии с ветеринарно-санитарными правилами сбора,утилизации и уничтожения биологических отходов,утвержденными главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04.12.95№ 13-7-2/469 (далее - ветеринарно-санитарные правила), проведено обследование неиспользуемого скотомогильника,расположенного на расстоянии:
____км в _______________ направлении от _________ на земельном участке
(северном, западном,др.) (район, населенный пункт)
скадастровым номером _________________, географическими координатами
(если есть)
__________________________________________________________________,
(еслиесть)
номерветеринарно-санитарной карточки ______.
Первоезахоронение биологических отходов было в __________ году.
Последнеезахоронение биологических отходов было в _______ году.
Наосновании акта проверки неиспользуемого скотомогильника № _____ от «____» _______20_____г. неиспользуемый скотомогильник несоответствует следующим пунктам__________________________________________
(указать пункты)
ветеринарно-санитарныхправил:
Врезультате исследований по экспертизе № ______ от «____» ________20__ г.возбудителей, перечисленных в пункте 1.9 ветеринарно-санитарныхправил, _______________________________________________________.
(обнаружено или не обнаружено)
Заключение:
Объектподлежит (не подлежит):____________________________.
ликвидации
_________________ ____________ _______________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
__________________ _____________ _____________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
__________________ _____________ ____________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 2
к Порядку
____________________________________
(наименованиеветеринарного учреждения)
Акт№____________________
ликвидациинеиспользуемого скотомогильника
от«____» ___________ 20__ года
Мы,нижеподписавшиеся ____________________________________________,
(должность, Ф.И.О. представителей ветеринарного учреждения)
всоответствии с Порядком ликвидации неиспользуемыхскотомогильников на территории Астраханскойобласти, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от___________№ _____, осуществили контроль за мероприятиями по ликвидации неиспользуемогоскотомогильника, расположенного на расстоянии:
______км в ___________ направлении от ___________ наземельном участке
(северном, западном, др.) (район, населенный пункт)
скадастровым номером _________________, географическими координатами
(еслиесть)
__________________________________________________________________,
(если есть)
номерветеринарно-санитарной карточки ______.
Ликвидациянеиспользуемого скотомогильника осуществлялась посредством:
| №п/п | Наименование работ | Единица измерения | Количество |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
_____________ ________________________________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
_______________________________ ______________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
_______________________________ ______________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)