Постановление Главы Администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 16.07.2015 № 4392

Администрациямуниципального образования «Город Астрахань»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

16июля 2015 года № 4392

 

 

«Об утверждении Положения обоказании платных образовательных услуг

муниципальными бюджетнымиучреждениями

дополнительного образования вобласти искусств»

 

 

Всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013№ 706 «Об утверждении правил оказания образовательных услуг», Федеральнымизаконами «Об образовании в Российской Федерации», «О некоммерческихорганизациях», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», наосновании решения Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань»от 03.02.2015 № 6 «Об учреждении управления культуры администрации городаАстрахани и утверждении Положения об управлении культуры администрации городаАстрахани», постановления администрации города Астрахани от 30.11.2010 № 9533«Об утверждении Порядка определения платы за оказание муниципальным бюджетнымучреждением услуг (выполнение работ), относящихся к его основным видам деятельности,предусмотренным в учредительных документах, для граждан и юридических лиц»,распоряжения администрации города Астрахани от 15.04.2015 № 412-р «О наделенииуправления культуры администрации города Астрахани функциями и полномочиямиучредителя» ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить прилагаемое Положение об оказании платных образовательных услугмуниципальными бюджетными учреждениями дополнительного образования в областиискусств.

2.Управлению информационного обеспечения деятельности администрации городаАстрахани:

2.1.Опубликовать настоящее постановление администрации муниципального образования«Город Астрахань» в средствах массовой информации.

2.2.Разместить настоящее постановление администрации муниципального образования«Город Астрахань» на официальном сайте органов местного самоуправления городаАстрахани.

3.Управлению муниципального контроля администрации города Астрахани обеспечитьвнесение соответствующих изменений и дополнений на официальном сайте органовместного самоуправления города Астрахани, в государственные информационныесистемы http://www.gosuslugi.ru, http://gosuslugi.astrobl.ru.

4. Управлению контроля и документооборота администрациигорода Астрахани:

4.1.Направить настоящее постановление администрации муниципального образования«Город Астрахань» в государственно-правовое управление администрацииГубернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальныхнормативных правовых актов в установленный законом срок.

4.2. Втечение десяти дней направить настоящее постановление администрациимуниципального образования «Город Астрахань» в прокуратуру города Астрахани дляпроведения антикоррупционной экспертизы и проверки на предмет законности.

5.Настоящее постановление администрации муниципального образования «ГородАстрахань» вступает в силу после официального опубликования.

 

 

Глава администрации                                       О.А. Полумордвинов

 

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

«Город Астрахань» от 16.07.2015 № 4392

 

Положение об оказании платныхобразовательных услуг

муниципальными бюджетнымиучреждениями

дополнительного образования вобласти искусств

 

1. Общиеположения.

1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами «Обобразовании в Российской Федерации», «О защите прав потребителей», «Онекоммерческих организациях», на основании постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 15.08.2013 № 706 «Об утверждении Правил оказанияплатных образовательных услуг», постановления администрации города Астрахани от30.11.2010 № 9533 «Об утверждении порядка платы за оказание муниципальнымбюджетным учреждением услуг (выполнение работ), относящихся к его основнымвидам деятельности, предусмотренным в учредительных документах, для граждан июридических лиц».

Положениеопределяет порядок организации и предоставления платных образовательных услуг вмуниципальных бюджетных учреждениях дополнительного образования в областиискусств, подведомственных управлению культуры администрации города Астрахани(далее - управление) и распределения средств, полученных за их оказание.

1.2.Понятия, используемые в настоящем Положении:

«заказчик»- физическое и (или) юридическое лицо, имеющее намерение заказать либозаказывающее платные образовательные услуги для себя или иных лиц на основаниидоговора;

«исполнитель»- муниципальные бюджетные учреждения дополнительного образования в областиискусств;

«обучающийся»- физическое лицо, осваивающее программу дополнительного образования в областиискусств;

«платныеобразовательные услуги» - осуществление образовательной деятельности позаданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам обобразовании, заключаемым при приеме на обучение (далее - договор);

«недостатокплатных образовательных услуг» - несоответствие платных образовательных услугили обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном импорядке, или условиям договора (при их отсутствии или неполноте условий обычнопредъявляемым требованиям), или целям, для которых платные образовательныеуслуги обычно используются, или целям, о которых исполнитель был поставлен визвестность заказчиком при заключении договора, в том числе оказания их не вполном объеме, предусмотренном образовательными программами (частьюобразовательной программы);

«существенныйнедостаток платных образовательных услуг» - неустранимый недостаток илинедостаток, который не может быть устранен без несоразмерных расходов илизатрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется после егоустранения, или другие подобные недостатки.

1.3.Платные образовательные услуги осуществляются за счет внебюджетных средств(средств сторонних организаций или частных лиц, в т.ч.родителей (законных представителей), на условиях добровольного волеизъявления)и не могут быть оказаны взамен и в рамках основной образовательнойдеятельности, финансируемой из местного бюджета.

1.4.Исполнитель обязан обеспечить заказчику оказание платных образовательных услугв полном объеме в соответствии с образовательными программами и условиямидоговора.

1.5.Исполнитель использует доходы от предоставляемых услуг в соответствии суставными целями.

1.6.Исполнитель вправе осуществлять за счет средств физических и (или) юридическихлиц услуги, не предусмотренные установленным муниципальным заданием либосоглашением о предоставлении субсидии на возмещение затрат, на одинаковых приоказании одних и тех же услуг условиях.

1.7. Отказзаказчика от предлагаемых ему услуг не может быть причиной изменения объема иусловий уже предоставляемых ему Исполнителем услуг.

1.8.Исполнитель вправе снизить стоимость услуг по договору с учетом покрытиянедостающей стоимости услуг за счет собственных средств исполнителя, полученныхот приносящей доход деятельности, сдачи в аренду муниципального имущества,добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридическихлиц. Основания и порядок снижения стоимости услуг устанавливаются локальнымактом исполнителя и доводятся до сведения заказчика и (или) обучающегося.

1.9.Увеличение стоимости услуг после заключения договора не допускается, заисключением увеличения стоимости услуг с учетом уровня инфляции,предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период.

1.10.Исполнитель обязан до заключения договора и в период его действия предоставлятьзаказчику достоверную информацию о себе и об оказываемых услугах,обеспечивающую возможность их правильного выбора.

1.11.Исполнитель обязан довести до заказчика информацию, содержащую сведения опредоставлении услуг в порядке и объеме, которые предусмотрены ЗакономРоссийской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» иФедеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РоссийскойФедерации».

2.Условия, необходимые для предоставления платных образовательных услуг.

2.1.Платные образовательные услуги предоставляются с целью всестороннегоудовлетворения образовательных и иных потребностей обучающихся, их родителей(законных представителей) и других граждан и оказываются на принципахдобровольности.

2.2.Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования в областиискусств (далее - образовательная организация) самостоятельно определяетвозможность оказания платной образовательной услуги в зависимости отматериальной базы, численного состава, квалификации персонала, спроса науслугу.

2.3.Анализ спроса на различные виды платных образовательных услуг можетопределяться в том числе путем анкетирования детей и родителей (законныхпредставителей).

2.4. Образовательнаяорганизация создает условия для оказания платных образовательных услуг всоответствии с действующими санитарными правилами и нормами, на основаниилицензии на оказание услуги, подлежащей лицензированию.

2.5. Покаждому виду платных образовательных услуг образовательная организация должнаиметь учебные планы, образовательные программы с календарно-тематическимпланированием занятий, утвержденные локальным актом образовательнойорганизации.

2.6. Кплатным образовательным услугам относятся:

• платныеобразовательные услуги, оказываемые сверх муниципального задания;

• обучениепо программам дополнительного образования, не предусмотренное муниципальнымзаданием учредителя;

•преподавание специальных курсов и циклов дисциплин;

•репетиторство;

• занятияс обучающимися углубленным изучением предметов;

• другиеуслуги.

2.7.Образовательная организация обязана создать условия для проведения платныхобразовательных услуг, гарантирующие охрану жизни и безопасности здоровьяобучающихся.

3. Порядокорганизации предоставления платных образовательных услуг.

3.1. Приналичии условий, перечисленных в разделе 2 настоящего положения, руководителюобразовательной организации необходимо издать приказы об организации конкретныхплатных образовательных услуг, в которых:

а)определить: ответственность лиц, состав участников, организацию работы попредоставлению платных образовательных услуг (расписание занятий, графикработы), привлекаемый преподавательский состав;

б)утвердить: учебный план, учебную программу, смету расходов, штатное расписание,служебные инструкции.

3.2.Руководителем образовательной организации заключаются трудовые соглашения сработниками, выполняющими работу по оказанию платных образовательных услуг.

3.3.Заключаются договоры с заказчиками.

Договоры заключаютсяв письменной форме в двух экземплярах, один из которых находится уобразовательной организации, другой - у заказчика. За неисполнение либоненадлежащее исполнение обязательств по договору образовательная организация ипотребитель несут ответственность, предусмотренную договором изаконодательством Российской Федерации.

3.3.1.Договор на оказание платных образовательных услуг заключается в простойписьменной форме и содержит следующие сведения:

а) полноенаименование и фирменное наименование (при наличии) исполнителя - юридическоголица; фамилия, имя, отчество (при наличии) исполнителя - индивидуальногопредпринимателя;

б) местонахождения или место жительства исполнителя;

в)наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) заказчика, телефон заказчика;

г) местонахождения или место жительства заказчика;

д)фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя исполнителя и (или)заказчика, реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителяисполнителя и (или) заказчика;

е)фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося, его место жительства,телефон (указывается в случае оказания платных образовательных услуг в пользуобучающегося, не являющегося заказчиком по договору);

ж) права,обязанности и ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося;

з) полнаястоимость образовательных услуг, порядок их оплаты;

и)сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименованиелицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии);

к) вид,уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательнойпрограммы определенного уровня, вида и (или) направленности);

л) формаобучения;

м) срокиосвоения образовательной программы (продолжительность обучения);

н) виддокумента (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения имсоответствующей образовательной программы (части образовательной программы);

о) порядокизменения и расторжения договора;

п) другиенеобходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых платныхобразовательных услуг.

3.3.2.Договор не может содержать условия, которые ограничивают права лиц, имеющихправо на получение образования определенного уровня и направленности и подавшихзаявление о приеме на обучение, и обучающихся, или снижают уровеньпредоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленнымизаконодательством Российской Федерации об образовании. Если условия,ограничивающие права поступающих и обучающихся или снижающие уровеньпредоставления им гарантий, включены в договор, такие условия не подлежат применению.

3.3.3. Поинициативе исполнителя договор может быть расторгнут в одностороннем порядке вследующем случае:

а)применение к обучающемуся, достигшему возраста 15 лет, отчисления как мерыдисциплинарного взыскания;

б)невыполнение обучающимся по образовательной программе (части образовательнойпрограммы) обязанностей по добросовестному освоению такой образовательнойпрограммы (части образовательной программы) и выполнению учебного плана;

в)установление нарушения порядка приема в осуществляющую образовательнуюдеятельность организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконноезачисление в эту образовательную организацию;

г)просрочка оплаты стоимости платных образовательных услуг;

д)невозможность надлежащего исполнения обязательств по оказанию платныхобразовательных услуг вследствие действий (бездействия) обучающегося.

3.4.Образовательная организация обеспечивает потребителей бесплатной, доступной идостоверной информацией, включающей в себя:

-наименование и местонахождение организации, сведения о наличии лицензии направоведения образовательной деятельности;

-локальные акты образовательной организации, регламентирующие предоставлениедополнительных платных образовательных услуг;

- уровеньи направленность реализуемых платных образовательных программ, формы и сроки ихосвоения;

-утвержденный перечень платных услуг с указанием их стоимости, условийпредоставления и получения этих услуг, образцы договоров оказания платныхобразовательных услуг;

-информацию по требованию заказчика (потребителя) в соответствии сзаконодательством и другие, относящиеся к договору и соответствующей платнойобразовательной услуге сведения;

-ежеквартальные отчеты о поступлении и расходовании средств от оказания платныхобразовательных услуг и ежегодный публичный отчет руководителя организации опоступлении и расходовании средств от оказания платных образовательных услуг.

3.5.Образовательная организация уведомляет служебным письмом управление оборганизации платных образовательных услуг с предоставлением на согласование вуправление следующих документов:

- переченьплатных образовательных услуг в текущем учебном году,

-положение «О порядке предоставления платных образовательных услуг»;

-положение «О расходовании средств, полученных от предоставления платных образовательныхуслуг»;

- учебныйплан;

-образовательную программу по каждому виду услуг;

-расписание занятий с указанием места проведения занятий.

3.6.Образовательная организация имеет право привлекать организации, имеющиесоответствующие лицензии, для осуществления приносящей доход деятельности,выполнение которой требует получения лицензии.

4. Порядокопределения платы за оказание платных образовательных услуг.

4.1. Порядок определения платы за услуги, относящиеся к основным видамдеятельности подведомственных образовательных организаций и оказываемых имисверх установленного муниципального задания, формирует и утверждает учредитель.

4.2.Стоимость платных образовательных услуг определяется на основе расчетаэкономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов.

Стоимостьплатной образовательной услуги формируется на основе затрат на оказание платныхуслуг с учетом спроса на платную услугу, требований к качеству платной услуги всоответствии с показателями муниципального задания, а также с учетом положенийнормативно-правовых актов по определению расчетно-нормативных затрат наоказание платной услуги.

Затратыобразовательной организации включают затраты, которые непосредственно связаны соказанием платной образовательной услуги и потребляемые для обеспечениядеятельности образовательной организации в целом, но не потребляемыенепосредственно в процессе оказания платной образовательной услуги.

4.3.Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательнойдеятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетныхассигнований местного бюджета.

Средства,полученные исполнителями при оказании таких платных образовательных услуг,возвращаются лицам, оплатившим эти услуги.

4.4.Оплата платных образовательных услуг производится заказчиком ежемесячнобезналичным путем на лицевой счет образовательной организации. Организацияобязана получить от заказчика квитанцию об оплате.

5. Порядокрасходования и учета средств от оказания платных образовательных услуг.

5.1.Доходы от оказания платных образовательных услуг полностью направляются вобразовательную организацию в соответствии с планом финансово-хозяйственнойдеятельности.

5.2.Ведение бухгалтерского учета, статистического учета и отчетности по платнымобразовательным услугам образовательной организации осуществляется всоответствии с действующим законодательством.

5.3.Образовательная организация вправе по своему усмотрению расходовать средства,полученные от оказания дополнительных образовательных услуг, в соответствии сосметой доходов и расходов.

Полученныйдоход находится в полном распоряжении образовательной организации и расходуетсяим по своему усмотрению на основании сметы расходов на цели развитияорганизации:

- развитиеи совершенствование образовательного процесса;

- развитиематериально-технической базы;

-увеличение заработной платы сотрудникам;

-привлечения дополнительных источников финансирования для формирования ресурсов;

- другиерасходы.

5.4. Засчет средств, полученных от оказания платных образовательных услугобразовательной организацией, руководителю может устанавливаться выплатастимулирующего характера к заработной плате.

Выплата (доплата) к заработной плате руководителю образовательнойорганизации может устанавливаться учредителем ежеквартально, в размере не более3% от суммы дохода, полученного от оказания платных образовательных услуг, позаявлению руководителя и предоставленной справке об объеме поступивших в бюджетсредств, полученных от оказания платных образовательных услуг.

Основаниемдля соответствующей выплаты (доплаты) руководителю образовательной организацииявляется приказ управления.

Размервыплат стимулирующего характера работникам, ответственным за организациюпредоставления платных образовательных услуг в образовательной организации,устанавливается руководителем на основании локального акта образовательнойорганизации.

6.Заключительный раздел.

6.1.Управление осуществляет контроль за соблюдением действующего законодательства вчасти организации платных образовательных услуг подведомственнымиобразовательными организациями.

6.2.Руководитель образовательной организации несет персональную ответственность задеятельность по осуществлению платных образовательных услуг, организуя текущийконтроль по качеству и количеству оказываемых платных образовательных услуг.